Новини Мінекономіки
Консультація
№ 859/2020
04.05.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 859/2020 (Закупівлі до 19.04.2020): Суть питання: Чи правомірно завершити допорогову закупівлю (поточний ремонт, 185320,00 грн), розпочату 17.04.2020, визначенням переможця та укладанням договору у травні 2020 року? Чи буде дійсним такий договір? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 859/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 859/2020 (Закупівлі до 19.04.2020)
Суть питання:
Чи правомірно завершити допорогову закупівлю (поточний ремонт, 185320,00 грн), розпочату 17.04.2020, визначенням переможця та укладанням договору у травні 2020 року? Чи буде дійсним такий договір?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від МНРЦ Сонечко
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі до 19.04.2020
<b>Суть питання:</b> Допорогова процедура закупівлі по поточному ремонту на суму 185320,00грн розпочата 17.04.2020. Маємо ми право закінчити процедуру визначенням переможця та підписанням договору у травні 2020? Чи буде дійсний цей договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 859/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 04/2580
04.05.2020
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №860/2020: Суть питання: Яким чином проводити закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, з огляду на відсутність затвердженої форми звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та порядок формування та використання електронних каталогів? (ч. 3 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"). Посилаються на лист Мінекономіки від 21.04.2020 року №3304-04/25806-06 та наказ Мінекономіки від 22.03.2016 року №490. Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до відповіді на аналогічне питання, зазначеної у запиті 569/2020, що доступна за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26384349-ebae-41bc-a5f1-539fe9fcafc3&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 04/2580Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №860/2020
Суть питання: Яким чином проводити закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, з огляду на відсутність затвердженої форми звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та порядок формування та використання електронних каталогів? (ч. 3 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"). Посилаються на лист Мінекономіки від 21.04.2020 року №3304-04/25806-06 та наказ Мінекономіки від 22.03.2016 року №490.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до відповіді на аналогічне питання, зазначеної у запиті 569/2020, що доступна за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26384349-ebae-41bc-a5f1-539fe9fcafc3&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Бахмутської районної ради"
<b>
Тема розширена:</b> документи у сфері публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> Ч.3 ст.3 нової редакції Закону України"Про публічні закупівлі" передбачено: "У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Листом Мінекономіки «щодо інформування про розроблення і затвердження нормативно-правових актів» від 21.04.2020 року №3304-04/25806-06, зазначено: «Водночас низка НПА наразі знаходиться на етапі погодження або на державній реєстраії. Тому, до їх затвердження рекомендується використовувати чинні НПА в частині, що не суперечить вимогам нової редакції Закону». Так, наказом Мінекономики «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 року №490, який є чинним, взагалі не передбачено форми звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Крім цього, в зазначеній частині передбачено, що замовник може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів, але станом на теперішній час також розробляється порядок формування та використання електронних каталогів.
Виходячи із цього, яким чином проводити закупівлі товарів, послуг?
<b>
Номер відповіді:</b> 860/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 569/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26384349-ebae-41bc-a5f1-539fe9fcafc3&lang=uk-UA
Консультація
№ 861/2020
04.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 861/2020 * Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру за п. 2, абз. 1 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції після 19.04.2020, зміни ЗУ 114-IX від 19.09.2019), якщо двічі було відмінено відкриті торги (до 19.04.2020) за Законом № 922-VIII від 25.12.2015 через відсутність достатньої кількості учасників, за умови незмінності вимог до предмета закупівлі та учасників? * Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на аналогічну відповідь, викладену у запиті № 421/2020.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 861/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 861/2020
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрїнська залізниця"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, потрібна консультація, чи можливо провести переговорну процедуру після вступу в силу 19.04.2020 змін до ЗУ "Про публічні закупівлі" згідно ЗУ 114-IX 19.09.2019 відповіднодо 40 статті, п. 2, абзацу 1 якщо проведено та відмінено двічі тендер (до вступу в силу змін) згідно ЗУ від 25.12.2015 № 922-VIII через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації?
<b>
Номер відповіді:</b> 861/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Консультація
№ 862/2020
04.05.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 862/2020) * Суть питання: Чи потрібно вносити в річний план закупівель інформацію про закупівлі вартістю до 50 тис. грн (наприклад, канцтовари), якщо їх придбання здійснюється декількома договорами? Як відображати такі закупівлі в річному плані? * Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Планування закупівель
Консультація № 862/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 862/2020)
Суть питання: Чи потрібно вносити в річний план закупівель інформацію про закупівлі вартістю до 50 тис. грн (наприклад, канцтовари), якщо їх придбання здійснюється декількома договорами? Як відображати такі закупівлі в річному плані?
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кривоозерська районна рада
<b>Суть питання:</b> Питання стосовно включення до річного плану закупівель інформації про закупівлі вартістю до 50 тис.грн.
Наприклад, нами заплановано у 2020 році придбати канц. товари на суму 8 тис.грн. Дані товари ми будемо закупляти декількома договорами, оприлюднюючи при цьому звіти про укладені договора в СЕЗ. Як дану закупівлю відобразити у річному плані: відразу в системі зазначаючи всю вартість закупівлі на рік чи окремий рядок плану для кожного окремого укладеного договору? Чи взагалі потрібно закупівлі вартістю до 50тис.грн. вносити до річного плану закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 862/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 863/2020
04.05.2020
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: За яким кодом ДК 021:2015 здійснювати закупівлю трактора, якщо для коду 16700000-2 (трактори) передбачено лише показник третьої цифри основного словника, а не четвертої, як це зазвичай потрібно? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816). * Листом Мінекономіки від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06 "Щодо інформування про розроблення і затвердження нормативно-правових актів" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F25806-06).
Предмет закупівлі
Консультація № 863/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
За яким кодом ДК 021:2015 здійснювати закупівлю трактора, якщо для коду 16700000-2 (трактори) передбачено лише показник третьої цифри основного словника, а не четвертої, як це зазвичай потрібно?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитись з:
Листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816).
Листом Мінекономіки від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06 "Щодо інформування про розроблення і затвердження нормативно-правових актів" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F25806-06).
Суть питання:
За яким кодом ДК 021:2015 здійснювати закупівлю трактора, якщо для коду 16700000-2 (трактори) передбачено лише показник третьої цифри основного словника, а не четвертої, як це зазвичай потрібно?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитись з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лучка Ольга Романівна
<b>
Тема розширена:</b> Код предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Згідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” зазначений код для закупівлі тракторів - 16700000-2, що передбачає лише показник третьої цифри основного словника, а не показник четвертої цифри. Надайте роз’яснення - за яким кодом ДК 021:2015 здійснювати закупівлю трактора.
<b>
Номер відповіді:</b> 863/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
”, в якому розглянуто питання визначення предмету закупівлі.
Додатково пропонуємо ознайомитись з листом від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06
“Щодо інформування про розроблення і затвердження нормативно-правових актів”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F25806-06
Консультація
№ 864/2020
04.05.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 864/2020: Суть питання: Застосування положень Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019) до договорів, укладених після 19.04.2020, якщо процедуру закупівлі було розпочато до цієї дати, а також до договорів, укладених на підставі рамкової угоди, укладеної до 19.04.2020. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8&fNum=3302-06%2F42560-06%20)
Виконання договору
Консультація № 864/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 864/2020
Суть питання:
Застосування положень Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019) до договорів, укладених після 19.04.2020, якщо процедуру закупівлі було розпочато до цієї дати, а також до договорів, укладених на підставі рамкової угоди, укладеної до 19.04.2020.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "УКРПОШТА"
<b>
Тема розширена:</b> Розяснення з п.5 та п.6 Розділу Х «Прикінцевих та перехідних положеннь» Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, визначеній Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» №114-IX від 19.09.2019р.
<b>Суть питання:</b> п.5 та п.6 Розділу Х «Прикінцевих та перехідних положеннь» Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, визначеній Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» №114-IX від 19.09.2019р. встановлено наступне :
5. Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
п.6. Договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.
Зважаючи на вищенаведене :
1. якщо процедура закупівлі розпочалась до 19.04.2020р., тобто до набуття чинності законом №114-IX від 19.09.2019р., а договір за даною процедурою укладається після 19.04.2020р., тобто після набуття чинності законом №114-IX від 19.09.2019р., які норми закону повинні бути зазначені в договорі, що регламентують зміну істотних умов, якщо замовник наполягає на їх визначенні, а саме, ст. 36 закону №922-VIII від 25.12.2015р. чи ст. 41 закону №114-IX від 19.09.2019р.
2.Чи вважається договір, процедура закупівлі за яким розпочалась до набуття чинності законом №114-IX від 19.09.2019р., укладеним після 19.04.2020р. за нормами ЗУ "Про публічні закупівлі", що діяли до набрання чинності ЗУ №114-IX від 19.09.2019р.
3 Чи вважаються договори закупівлі, що укладаються згідно з раніше укладеною рамковою угодою, що набула чинності 01.03.2020р. строком дії -3 роки, та які будуть укладатись протягом строку дії рамкової угоди, укладеними за нормами ЗУ "Про публічні закупівлі", що діяли до набрання чинності ЗУ №114-IX від 19.09.2019р., чи такі договори повинні укладатись, якщо вони будуть підписуватись 20.04.2020 і далі, з урахуванням вимог закону, що набув чинності 19.04.2020р.
<b>
Номер відповіді:</b> 864/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8&fNum=3302-06%2F42560-06%20
Консультація
№ 865/2020
04.05.2020
Інше
ОК, ось стислий опис консультації з урахуванням ваших вимог: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення технічними засобами реабілітації за індивідуальною заявкою особи з інвалідністю, з огляду на вимогу казначейства публікувати договір з інформацією про стан здоров'я? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надавалась відповідь у запиті 711/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e6cb292-0608-49ad-8da6-e608e507471a&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 865/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації з урахуванням ваших вимог:
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення технічними засобами реабілітації за індивідуальною заявкою особи з інвалідністю, з огляду на вимогу казначейства публікувати договір з інформацією про стан здоров'я?
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надавалась відповідь у запиті 711/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e6cb292-0608-49ad-8da6-e608e507471a&lang=uk-UA
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення технічними засобами реабілітації за індивідуальною заявкою особи з інвалідністю, з огляду на вимогу казначейства публікувати договір з інформацією про стан здоров'я?
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надавалась відповідь у запиті 711/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e6cb292-0608-49ad-8da6-e608e507471a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Костенко Анастасія Яківна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Чи підпадає під дію ЗУ "Про публічні закупівлі" забезпечення технічними засобами реабілітації за індивідуальною заявкою особи з інвалідністю?
Казначейство вважає що так і пропонує (!) публікувати на прозоро договір із інформацією про стан здоров"я особи, в інтересах якої здійснюється така закупівля.
Буду вдячна за вичерпну відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 865/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 711/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e6cb292-0608-49ad-8da6-e608e507471a&lang=uk-UA
Консультація
№ 866/2020
04.05.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 866/2020 (Дитяча лікарня) Суть питання: 1. Закупівля (35 тис. грн) запланована як допорогова до 19 квітня. Договір не укладено. Як діяти після 19 квітня? Чи потрібно обнуляти план та створювати новий план з процедурою "без використання ЕС", та публікувати звіт про укладений договір? 2. Чи потрібно зв'язувати план із закупівлею (до 50 тисяч)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель". Посилання на лист: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 866/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 866/2020 (Дитяча лікарня)
Суть питання:
1. Закупівля (35 тис. грн) запланована як допорогова до 19 квітня. Договір не укладено. Як діяти після 19 квітня? Чи потрібно обнуляти план та створювати новий план з процедурою "без використання ЕС", та публікувати звіт про укладений договір?
2. Чи потрібно зв'язувати план із закупівлею (до 50 тисяч)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель".
Посилання на лист: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Суть питання:
1. Закупівля (35 тис. грн) запланована як допорогова до 19 квітня. Договір не укладено. Як діяти після 19 квітня? Чи потрібно обнуляти план та створювати новий план з процедурою "без використання ЕС", та публікувати звіт про укладений договір?
2. Чи потрібно зв'язувати план із закупівлею (до 50 тисяч)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель".
Посилання на лист: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дитяча лікарня
<b>Суть питання:</b> 1.Ще до 19 квітня мною було заплановано закупівлю на 35 тис.грн,(в плані вибрала допорогова закупівля), після 19 квітня договір ще не укладений, як діяти в такому випадку? Чи потрібно мені обнулювати план, і створювати заново план, де процедура закупівлі- без використання ЕС та публікувати звіт про укладений договір?
2.Чи потрібно звязувати план із закупівлею ( до 50 тисяч)?
<b>
Номер відповіді:</b> 866/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 867/2020
04.05.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 867/2020: Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель та публікувати звіти про закупівлю послуг адвокатів (безоплатна правова допомога), якщо договори з ними укладаються на 1 грн на початку року, а потім їх вартість збільшується додатковими угодами, враховуючи новий Закон про публічні закупівлі та положення Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення"? Висновки/Відповідь: В даній відповіді, Мінекономіки не надає конкретної відповіді на поставлене питання. Замість цього, воно перенаправляє користувача до запиту № 688/2020 та листа від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", які розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання: * Запит № 688/2020: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4 * Лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Для отримання відповіді на питання, необхідно ознайомитися з інформацією, наведеною у вказаних документах.
Планування закупівель
Консультація № 867/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 867/2020
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель та публікувати звіти про закупівлю послуг адвокатів (безоплатна правова допомога), якщо договори з ними укладаються на 1 грн на початку року, а потім їх вартість збільшується додатковими угодами, враховуючи новий Закон про публічні закупівлі та положення Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення"?
Висновки/Відповідь:
В даній відповіді, Мінекономіки не надає конкретної відповіді на поставлене питання. Замість цього, воно перенаправляє користувача до запиту № 688/2020 та листа від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", які розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Посилання:
Для отримання відповіді на питання, необхідно ознайомитися з інформацією, наведеною у вказаних документах.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях
<b>
Тема розширена:</b> планування закупівель, виконання договорів
<b>Суть питання:</b> Ми бюджетна установа, у нас укладаються контракти з адвокатами які надають безоплатну вторинну правову допомогу. З початку року укладається контракт на 1 грн а потім збільшується додотковими угодами (як відзвітувався адвокат). В додаток до річного плану закупок ми їхне вносили. Питання як бути по новому закону. Вности їх до річного плану закупок, опубліковувати звіти.
Надайте роз'ясненнядо Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення”
5. Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
6. Договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 867/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання містяться у запиті № 688/2020, а також у листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Консультація
№ 868/2020
04.05.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо технічної специфікації для осіб з інвалідністю: Суть питання: Роз'яснення застосування ч. 2 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо необхідності врахування потреб осіб з інвалідністю при складанні технічних специфікацій, а саме: 1. До яких предметів закупівлі застосовувати вимогу (безпосередньо використовуваних фіз. особами чи й комплектуючих)? 2. Яким чином враховувати потреби осіб з інвалідністю (продукти харчування тощо, що використовуються усіма)? Висновки/Відповідь: * Вимоги ч. 2 ст. 23 Закону "Про публічні закупівлі" поширюються на будь-які предмети закупівлі, які будуть безпосередньо використовуватися фізичними особами, та мають враховувати потреби осіб з інвалідністю та усіх категорій користувачів (згідно з Законом України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 № 875-XII). * Технічні вимоги до предмета закупівлі визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням відповідних технічних регламентів, національних стандартів та з дотриманням законодавства в цілому.
Тендерна документація
Консультація № 868/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо технічної специфікації для осіб з інвалідністю
Суть питання:
Роз'яснення застосування ч. 2 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо необхідності врахування потреб осіб з інвалідністю при складанні технічних специфікацій, а саме:
1. До яких предметів закупівлі застосовувати вимогу (безпосередньо використовуваних фіз. особами чи й комплектуючих)?
2. Яким чином враховувати потреби осіб з інвалідністю (продукти харчування тощо, що використовуються усіма)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "СІ БІЗНЕС КОНСАЛТИНГ"
<b>
Тема розширена:</b> технічна специфікація для осіб з інвалідністю
<b>Суть питання:</b> Шановні колеги!
Вимогами ч2 ст23 Закону зазначено, що у разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів.
Просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1) Що мається на увазі «якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами»? Наприклад, це може бути товар – продовольчі товари (масло, м’ясо, риба тощо), спортивні товари (тренажери, інше спортивне спорядження) тощо.
Також це можуть бути послуги – наприклад, медичні послуги, страхування фізичних осіб тощо. Предметом закупівлі можуть бути роботи, результат яких може бути використаний фізичними особами – наприклад, будівництво будівель, споруд тощо.
Тобто, в зазначених випадках товари, роботи або послуги будуть безпосередньо після придбання використовуватись фізичними особами.
З іншого боку існують товари, наприклад, комплектуючі для протезно-ортопедичних виробів, які будуть придбані замовником за процедурою відкритих торгів, після цього шляхом виробничого процесу буде створений товар – ортопедично-протезний виріб за заявкою фізичної особи-інваліда. Тобто сам придбаний замовником товар не є таким, що одразу після придбання буде використовуватись фізичною особою.
Ще один приклад товару, який безпосередньо не використовується фізичними особами – бензин та дизельне паливо, мастила та шини до автомобілів (наприклад, такі товари можуть бути придбані замовником для власного транспорту, який обслуговує підприємство, транспорт використовують посадові особи замовника -фактично фізичні особи).
До яких саме предметів закупівлі використовувати дану вимогу – до тих, що в результаті придбання будуть безпосередньо використовувати фізичні особи, або й до таких, що наведені в прикладі та є комплектуючими, запасними частинами товарів тощо, які в подальшому (через переробку, через використання в машинах, механізмах, що можуть бути використані фіз.особами для власних цілей, у тому числі й фізичними особами, що є посадовими особами замовника.
2) Яким чином технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю у випадку коли, наприклад, товар – продукти харчування тощо використовуються у тому числі й особами з інвалідністю, а також й іншими фіз.особами без зазначених властивостей? Як саме забезпечити замовнику виконання вимог ч2 ст23 Закону при складанні тендерної документації – це може бути посилання на норми законодавства – ДСТУ, ТУ тощо, у разі якщо такі норми містять застереження для осіб з інвалідністю?
<b>
Номер відповіді:</b> 868/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини другої статті 23 Закону у разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів.
При цьому Закон України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 № 875-XII
(далі - Закон
№ 875-XII) визначає основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні
і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості
для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами.
Так, згідно зі статтею 2 Закону № 875-XII особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності,
внаслідок чого держава зобов’язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.
Отже, такі вимоги стосуються будь-яких предметів закупівлі, які будуть безпосередньо використовуватися фізичними особами і тому мають ураховувати потреби осіб з інвалідністю та усіх категорій користувачів.
Поряд з цим технічні вимоги до предмета закупівлі визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням відповідних технічних регламентів, національних стандартів та з дотриманням законодавства в цілому.
Консультація
№ 842/2020
03.05.2020
Інше
Суть питання: Яким чином переможець закупівлі підтверджує відсутність підстави для відмови в участі згідно з п. 12 ч. 1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" (правопорушення, пов'язані з використанням дитячої праці чи торгівлею людьми)? Який орган видає відповідні довідки? Висновки/Відповідь: Мінекономіки наразі готує узагальнену відповідь щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та рекомендує очікувати на її публікацію на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06.
Інше
Консультація № 842/2020Огляд:
Суть питання:
Яким чином переможець закупівлі підтверджує відсутність підстави для відмови в участі згідно з п. 12 ч. 1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" (правопорушення, пов'язані з використанням дитячої праці чи торгівлею людьми)? Який орган видає відповідні довідки?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки наразі готує узагальнену відповідь щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та рекомендує очікувати на її публікацію на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від фізична особа Корнієнко Тетяна Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 12 ч.1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: 12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Яким чином переможець процедури закупівлі повинен підтвердити відсутність зазначеної підстави? Який орган видає довідки про наявність/відсутність підстави, зазначеної у п. 12 ч.1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 842/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування вимог статті 17 Закону, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 843/2020
03.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі додаткових робіт (які не були передбачені у початковому проекті, але стали необхідними внаслідок коригування) з тим самим виконавцем, якщо вартість цих робіт не перевищує 50% ціни основного договору, укладеного за попередньою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі»? Чи вважаються такі роботи "аналогічними"? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо протягом трьох років після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах, які є тотожними конкретним видам робіт та послуг, що містяться у договорі про закупівлю, і вартість яких не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, за умови обґрунтування такої підстави.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 843/2020Огляд:
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі додаткових робіт (які не були передбачені у початковому проекті, але стали необхідними внаслідок коригування) з тим самим виконавцем, якщо вартість цих робіт не перевищує 50% ціни основного договору, укладеного за попередньою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі»? Чи вважаються такі роботи "аналогічними"?
Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо протягом трьох років після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах, які є тотожними конкретним видам робіт та послуг, що містяться у договорі про закупівлю, і вартість яких не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, за умови обґрунтування такої підстави.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хоменко Марина Василівна
<b>
Тема розширена:</b> виникнення необхідності у закупівлі додаткових робіт у того самого учасника
<b>Суть питання:</b> Просимо надати консультацію у відповідності до п. 13 частини першої ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 року №114-ІХ), (далі – нова редакція Закону), щодо наступного.
Замовником у 2019 році за результатами проведення відкритих торгів у порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону, було укладено договір про закупівлю робіт з реконструкції будівлі навчально-виховного комплексу. Термін виконання робіт – до 20.12.2021 року. На теперішній час в результаті коригування проекту виникає потреба у проведенні додаткових будівельних робіт, які не були передбачені початковим проектом. Очікувана вартість таких додаткових робіт перевищує вартісні межі, встановлені пунктом 1 частини першої статті 3 Закону в новій редакції, але є меншою за 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, та складає 7,0 млн. грн..
У відповідності до п. 5 частини другої ст. 40 нової редакції Закону замовником як виняток може бути застосована переговорна процедура закупівлі у разі, «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових АНАЛОГІЧНИХ робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових АНАЛОГІЧНИХ робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера».
Чи має право замовник провести переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 5 частини другої ст. 40 нової редакції Закону у зв’язку з виникненням необхідності у закупівлі в того самого учасника додаткових робіт, які не були передбачені у початковому проекті на реконструкцію будівлі навчально-виховного комплексу, якщо вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера згідно попередньої редакції Закону України «Про публічні закупівлі»?
Чи вважаються «АНАЛОГІЧНИМИ» в розумінні нової редакції Закону додаткові будівельні роботи, не зазначені у початковому проекті, але які стали необхідними у зв’язку з коригуванням проекту та технічно і економічно пов’язані з основним договором про закупівлю?
Заздалегідь вдячні за консультацію.
<b>
Номер відповіді:</b> 843/2020
<b>
Відповідь:</b>
При цьому замовник може застосувати переговорну закупівлю робіт чи послуг, у разі якщо протягом трьох років після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах чи послугах, які є тотожними конкретним видам робіт та послуг, що містяться у договорі про закупівлю, і вартість яких не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю та за умови обґрунтування такої підстави.