Новини Мінекономіки
Консультація
№ 936/2020
07.05.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 936/2020: Суть питання: Чи обов'язково включати кваліфікаційні вимоги (ст. 16 Закону) при закупівлі електричної енергії, враховуючи зміни в редакції Закону про публічні закупівлі? Висновки/Відповідь: * Замовник має право самостійно визначати один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) при розробці тендерної документації (згідно з частиною другою статті 22 Закону).
Тендерна документація
Консультація № 936/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 936/2020
Суть питання: Чи обов'язково включати кваліфікаційні вимоги (ст. 16 Закону) при закупівлі електричної енергії, враховуючи зміни в редакції Закону про публічні закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Зоряний"
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно включати до складу тендерної документації кваліфікаційні вимоги визначені с. 16 Закону при закупівлі наприклад електричної енергії... Насклільки я розумію заборона встановлення таких вимог (абз. другий част. 3 ст. 16 стьарої редакції Закону) виключена в новій редакції закону? Просимо надати відповідь за можливості у найкоротший термін. З повагою Явтушенко В.П.
<b>
Номер відповіді:</b> 936/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Отже, під час розробки тендерної документації замовник самостійно зазначає один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Консультація
№ 937/2020
07.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №937/2020: Суть питання: Чи можна ділити предмет закупівлі на частини, якщо загальна річна вартість цих частин менше 50 тис. грн, враховуючи вимоги другого абзацу частини 10 статті 3 Закону? Висновки/Відповідь: Інформація щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, зокрема, у випадках придбання декількох предметів закупівлі, міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Варто звернути увагу на частину 10 статті 3 Закону, де йдеться про заборону ділення предмету закупівлі з метою уникнення процедур.
Інше
Консультація № 937/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №937/2020
Суть питання: Чи можна ділити предмет закупівлі на частини, якщо загальна річна вартість цих частин менше 50 тис. грн, враховуючи вимоги другого абзацу частини 10 статті 3 Закону?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, зокрема, у випадках придбання декількох предметів закупівлі, міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Варто звернути увагу на частину 10 статті 3 Закону, де йдеться про заборону ділення предмету закупівлі з метою уникнення процедур.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Кам'янсько-Дніпровської райдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Ділиення предмет закупівлі на частини загальна річна вартість якої меньше 50 тис. грн.
<b>Суть питання:</b> Згіднодругого абзаці частини 10 статті 3 Закону "Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону." Притання, чи можна ділити предмет закупівлі на частини загальна річна вартість якої меньше 50,0 тис.грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 937/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація стосовно випадків, у разі яких замовник має оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та питання оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, якщо предметом договору є придбання декількох предметів закупівлі містяться в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06
“Щодо спрощених закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 938/2020
07.05.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 938/2020 Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству, яке є госпрозрахунковою організацією, у разі відсутності затвердженого фінплану на початок року, вважати кожне надходження коштів окремим фінансуванням при здійсненні закупівель? Висновки/Відповідь: * Відповідь надано у запиті 1029/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA * Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Планування закупівель
Консультація № 938/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 938/2020
Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству, яке є госпрозрахунковою організацією, у разі відсутності затвердженого фінплану на початок року, вважати кожне надходження коштів окремим фінансуванням при здійсненні закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь надано у запиті 1029/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA
Питання планування закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству, яке є госпрозрахунковою організацією, у разі відсутності затвердженого фінплану на початок року, вважати кожне надходження коштів окремим фінансуванням при здійсненні закупівель?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гончаренко Ірина Володимирівна
<b>Суть питання:</b> якщо комунальне підприємство є госпрозрахунковою олрганізацією і на початок року не має затвердженного фінансового плану (кошторису ), нами проводилися закупівлі без застосування електронної системи. Питання:1. кожне надходження грошей на розрахунковий рахунок окремим фінансуванням
<b>
Номер відповіді:</b> 938/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання надано у запиті 1029/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
.
Консультація
№ 939/2020
07.05.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 939/2020: Суть питання: Чи є Любешівське комунальне підприємство «Любешів-Комфорт-Сервіс» замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи, що підприємство є комунальним унітарним, працює на комерційній основі та не використовує бюджетні кошти для придбання матеріально-технічних ресурсів. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на відповідь, яка міститься у запиті № 150/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a554a66-443a-4995-b9a9-77ab1caa1685&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 939/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 939/2020
Суть питання: Чи є Любешівське комунальне підприємство «Любешів-Комфорт-Сервіс» замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи, що підприємство є комунальним унітарним, працює на комерційній основі та не використовує бюджетні кошти для придбання матеріально-технічних ресурсів.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на відповідь, яка міститься у запиті № 150/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a554a66-443a-4995-b9a9-77ab1caa1685&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ЛЮБЕШІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЮБЕШІВ-КОМФОРТ-СЕРВІС»
<b>
Тема розширена:</b> чи є наше підприємство «Замовником»
<b>Суть питання:</b> Україна
ВОЛИНСЬКА ОБЛАСТЬ
ЛЮБЕШІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
«ЛЮБЕШІВ-КОМФОРТ-СЕРВІС»
44200 , Волинська обл., Любешівський р-н, смт. Любешів, вул. Бондаренка ,90 а, тел.( 03362) 3-01-21, моб +380508820394, електронна пошта
[email protected]
Любешівське комунальне підприємство «Любешів-Комфорт-Сервіс» є комунальним унітарним підприємством ( далі – Підприємство) засноване на комунальному майні Любешівської селищної ради, управління яким здійснює Любешівська селищна рада .
Підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в банківських установах, печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом.
Метою діяльності Підприємства є підвищення рівня і культури житлово-комунального обслуговування населення,задоволення суспільних потреб в його продукції, роботах та послугах, забезпечення виконання робіт по благоустрою.
Основним предметом діяльності Підприємства є:
- задоволення потреб підприємств,установ,організацій та громадян всіма видами житлово-комунальних послуг;
- централізоване водопостачання ;
- централізоване водовідведення ;
- виконання будівельних та ремонтно-будівельних робіт;
- монтаж водопровідно-каналізаційних систем;
- електромонтажні роботи водопровідно-каналізаційних об’єктів;
- систематичне застосування заходів поліпшення якості обслуговування абонентів, надання пропозицій з впровадження нових схем організації водокористування та водовідведення;
- розвиток та безпечна експлуатація водопровідно-каналізаційного господарства;
- установка та ремонт засобів вимірювання та контролю, а також для отримання прибутку.
Підприємство працює на комерційній основі. Придбання матеріально-технічних ресурсів для здійснення господарської діяльності Підприємство здійснює за власні кошти, бюджетні кошти усіх рівнів в господарській діяльності не застосовуються.
Виходячи з вище викладеного, просимо Вас надати роз’яснення стосовно Любешівського Комунального підприємства «Любешів-Комфорт-Сервіс», чи є наше підприємство «Замовником» в розумінні Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель»
Директор С. І. Фальчик
<b>
Номер відповіді:</b> 939/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 150/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a554a66-443a-4995-b9a9-77ab1caa1685&lang=uk-UA
Консультація
№ 940/2020
07.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо процедури закупівлі авторського нагляду: Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосувати для робіт з авторського нагляду вартістю від 50 тис. грн до 200 тис. грн? Згідно статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об'єкта архітектури. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Аналогічна відповідь також міститься у запиті 609/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 940/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо процедури закупівлі авторського нагляду
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосувати для робіт з авторського нагляду вартістю від 50 тис. грн до 200 тис. грн? Згідно статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об'єкта архітектури.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Аналогічна відповідь також міститься у запиті 609/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Слобожанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> яку обрати процедуру?
<b>Суть питання:</b> Яку необхідно застосувати процедуру при закупівлі робіт авторського нагляду, якщо вартість таких робіт від 50 тис. грн до 200 тис. грн?
Враховуючи наступне:
Відповідно до статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об'єкта архітектури здійснюється авторський нагляд, авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об’єкта архітектури, іншими робітниками затвердженого проекту. Відповідно до п. 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури» та ДСТУ-Н Б А.2.2-11:2014 «Настанова щодо проведення авторського нагляду за будівництвом», - авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими особами відповідно до законодавства та договору із замовником (забудовником) протягом усього періоду будівництва і передбачає контроль за відповідністю будівельно- монтажних робіт проекту.
<b>
Номер відповіді:</b> 940/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Поряд з цим аналогічна відповідь міститься у запиті 609/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Консультація
№ 941/2020
07.05.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи може ДП «АМПУ», зважаючи на наявність 17 тендерних комітетів та понад 20 уповноважених осіб, покласти функцію централізованого планування закупівель на один тендерний комітет та одну уповноважену особу? Чи можуть інші тендерні комітети/уповноважені особи проводити закупівлі на основі цього централізованого плану? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки радить ознайомитися з листом від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458). * Мінекономіки радить ознайомитися з відповіддю на запит 927/2020 щодо консолідації потреб організації (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e99fbcf4-2ac7-4765-9414-4ff8f4e05cb3&lang=uk-UA).
Планування закупівель
Консультація № 941/2020Огляд:
Суть питання: Чи може ДП «АМПУ», зважаючи на наявність 17 тендерних комітетів та понад 20 уповноважених осіб, покласти функцію централізованого планування закупівель на один тендерний комітет та одну уповноважену особу? Чи можуть інші тендерні комітети/уповноважені особи проводити закупівлі на основі цього централізованого плану?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Адміністрація морських портів України"
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель уповноваженою особою
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення публічних закупівель від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі Закон), державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (далі – ДП «АМПУ») до складу якого входять 16 філій (відокремлених підрозділів ДП «АМПУ» які не мають статусу юридичних осіб) є замовником.
Відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
З огляду на викладене, філії не можуть від свого імені виступати замовником. Замовником може виступати саме юридична особа, яка здійснює закупівлю через уповноважений належним чином відокремлений підрозділ.
Таким чином, ДП «АМПУ» створено на кожній філії тендерний комітет та визначено уповноважених осіб з проведення спрощених закупівель, в т.ч. і в апараті управління ДП «АМПУ», з метою забезпечення ефективного безперервного функціонування роботи замовника та його підрозділів як єдиного цілого.
При цьому: пунктом 1 частини 10 статті 11 Закону передбачено, що уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; абзацом 12 пункту 1 частини 4 Розділу Х Закону передбачено, тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель.
Оскільки в ДП «АМПУ» створено 17 тендерних комітетів та визначено понад 20 уповноважених осіб з проведення спрощених закупівель, з метою недопущення уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, звертаємось за наступними роз’ясненнями,
- чи має право замовник внутрішнім розпорядчим документом покласти функцію централізованого планування та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель на один з тендерних комітетів та на одну з уповноважених осіб з проведення спрощених закупівель?
- чи має можливість тендерний комітет та/або уповноважена особа, проводити процедури закупівель/спрощені процедури відповідно до річного плану закупівель, сформованого тендерним комітетом та/або уповноваженою особою з проведення спрощених закупівель, на яких внутрішнім розпорядчим документом покладено виконання функцій централізованого планування та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 941/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458
, розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “
Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель
”.
При цьому питання щодо консолідації потреб організації розглянуто у запиті 927/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e99fbcf4-2ac7-4765-9414-4ff8f4e05cb3&lang=uk-UA
Консультація
№ 942/2020
07.05.2020
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 942/2020: Суть питання: Як провести закупівлю ліків після відміни відкритих торгів (через недостатню кількість учасників), якщо загальна вартість закупівлі ліків з початку року перевищує порогові значення, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмету закупівлі: * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення процедур, передбачених Законом, згідно з частиною десятою статті 3 Закону. 2. Сфера застосування Закону: * Сфера застосування Закону встановлена статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Замовник здійснює закупівлі з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1, пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 та частиною третьою статті 3 Закону. 3. Планування закупівель: * Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби та включається до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону). * Можливе внесення змін до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону). Форма, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені. 4. Дії у випадку відміни торгів: * У разі відміни торгів, нова закупівля можлива після затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону). * Такий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору.
Відкриті торги
Консультація № 942/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 942/2020
Суть питання:
Як провести закупівлю ліків після відміни відкритих торгів (через недостатню кількість учасників), якщо загальна вартість закупівлі ліків з початку року перевищує порогові значення, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення предмету закупівлі:
* Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”.
* Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення процедур, передбачених Законом, згідно з частиною десятою статті 3 Закону.
2. Сфера застосування Закону:
* Сфера застосування Закону встановлена статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”.
* Замовник здійснює закупівлі з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1, пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 та частиною третьою статті 3 Закону.
3. Планування закупівель:
* Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби та включається до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону).
* Можливе внесення змін до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону). Форма, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
4. Дії у випадку відміни торгів:
* У разі відміни торгів, нова закупівля можлива після затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону).
* Такий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Косівська центральна районна лікарня" Косівської районної ради Івано-Франківської області
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги
<b>Суть питання:</b> Закупівля ліків (відкриті торги), яка була розпочата до 19 квітня 2020 року та завершена 04 травня 2020 року за кодом 33600000-6 Фармацевтична продукція ЛОТ 2 на суму 29000,00 грн. невідбулась по причині відсутності достатньої кількості учасників. Як проводити закупівлю за Новим Законом, якщо загальна закупівля ліків з початку року перевищує ПОРОГИ?
<b>
Номер відповіді:</b> 942/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі − Закон).
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі − товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Разом з тим відповідно до частини десятої статті 3 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Поряд з цим сфера застосування Закону встановлена статтею 3 Закону.
Таким чином, в залежності від предмета закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1, пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 та частиною третьою статті 3 Закону.
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 4 нової редакції Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Водночас частиною першою статті 4 нової редакції Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
Таким чином, замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків.
Отже, у разі якщо за лотом торги відмінено або визнано такими, що не відбулися, та у разі здійснення нової закупівлі така закупівля можлива після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, оскільки такий предмет закупівлі у вищевказаному випадку вважатиметься новим предметом договору.
Консультація
№ 943/2020
07.05.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для нестандартного приєднання "під ключ" до електромереж вартістю 59 893,68 грн у ПрАТ "КІРОВОГРАДОБЛЕРЕГО" (монополіст), враховуючи абз. 4 п.2 р.7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо відсутності конкуренції з технічних причин? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади закупівель. * Про способи закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Щодо проведення спрощених закупівель: Лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 943/2020Огляд:
Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для нестандартного приєднання "під ключ" до електромереж вартістю 59 893,68 грн у ПрАТ "КІРОВОГРАДОБЛЕРЕГО" (монополіст), враховуючи абз. 4 п.2 р.7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо відсутності конкуренції з технічних причин?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Проведення спрощених закупівель за відсутності конкуренції з технічних причин (абз. 4 п.2, р.7 ст. 3 ЗУ № 114-ІХ)
<b>Суть питання:</b> У нашого управління є необхідність укласти договір про нестандартне приєднання "під ключ" до електричних мереж системи розподілу під час здійснення реконструкції частини приміщень центру екстреної медичної допомоги.
В зв’язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель", виникає запитання щодо того, яку процедуру слід вибрати при здійсненні планування закупівлі виходячи з наступного. Вартість приєднання, яку зазначено у проекті договору між нашим управлінням та ПрАТ "КІРОВОГРАДОБЛЕРЕГО" дорівнює 59 893,68 грн. відповідно це - очікувана вартість процедури закупівлі. У вищевказаному Законі, а саме абз. 4 пункту 2 розділу 7 статті 3 "Сфера застосування Закону" зазначається, що придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі відсутності конкуренції з технічних причин. ПрАТ "Кіровоградоблерего" є монополістом у Кіровоградській області на ринку здійснення приєднань (стандартних та нестандартних) до існуючих електричних мереж.
У зв’язку з цим виникає питання - яку процедуру, за даних обставин, слід обрати з метою правильного застосування діючого законодавства.
Заздалегідь вдячні!
<b>
Номер відповіді:</b> 943/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
У свою чергу, питання проведення спрощених закупівель розглянуто в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 944/2020
07.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 944/2020: Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасників переговорної процедури закупівлі (на основі пунктів 2-7 статті 40 Закону) документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, згідно зі статтею 16 Закону, враховуючи, що стаття 40 Закону не містить прямої вказівки на це, а лише посилається на частину першу статті 17 Закону? Висновки/Відповідь: Замовник має право вимагати від учасників переговорної процедури закупівлі, що проводиться на підставі пунктів 2-7 статті 40 Закону, документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. * Аргументація: * Стаття 16 Закону визначає загальний обов'язок замовника вимагати документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. * Переговорна процедура закупівлі є винятком (пункт 2 статті 13 Закону), проте це не скасовує вимоги статті 16 Закону в частині підтвердження кваліфікації. * Відсутність прямої вказівки на статтю 16 Закону у статті 40 Закону не означає заборону застосування вимог щодо кваліфікації. * Замовник має право відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі, якщо той не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим у статті 16 Закону.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 944/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 944/2020
Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасників переговорної процедури закупівлі (на основі пунктів 2-7 статті 40 Закону) документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, згідно зі статтею 16 Закону, враховуючи, що стаття 40 Закону не містить прямої вказівки на це, а лише посилається на частину першу статті 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
Замовник має право вимагати від учасників переговорної процедури закупівлі, що проводиться на підставі пунктів 2-7 статті 40 Закону, документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону.
* Стаття 16 Закону визначає загальний обов'язок замовника вимагати документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
* Переговорна процедура закупівлі є винятком (пункт 2 статті 13 Закону), проте це не скасовує вимоги статті 16 Закону в частині підтвердження кваліфікації.
* Відсутність прямої вказівки на статтю 16 Закону у статті 40 Закону не означає заборону застосування вимог щодо кваліфікації.
* Замовник має право відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі, якщо той не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим у статті 16 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від журнал Радник у сфері закупівель
<b>Суть питання:</b> Статтею 16 Закону визначено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі. До процедур закупівель, як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, відноситься і переговорна процедура закупівлі (пункт 2 ст.13 Закону).
Проте, ст. 40 Закону, яка регламентує умови застосування переговорної процедури не передбачено надання учасниками процедури закупівлі підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям під час проведення переговорів, а містить лише вимоги щодо частини першої статті 17 Закону.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення щодо наявності/відсутності у замовника законного права вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 16 Закону, особливо під час застосування переговорної процедури як виняток у випадках, передбачених пунктів 2-7 статті 40 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 944/2020
Консультація
№ 945/2020
07.05.2020
Тендерна документація
Суть питання: Як об'єднанню юридичних осіб-нерезидентів без створення окремої юридичної особи (наприклад, консорціуму) завантажувати тендерну пропозицію через електронний майданчик, враховуючи відсутність реєстраційних даних юридичної особи? Висновки/Відповідь: 1. Визначення учасника: *Пункт 37 частини першої статті 1* Закону України «Про публічні закупівлі» визначає учасника закупівлі, включаючи об'єднання юридичних осіб-нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи. 2. Подання пропозиції: *Стаття 26* Закону передбачає подання тендерної пропозиції в електронному вигляді через систему. 3. Документ про об'єднання: *Частина десята статті 26* Закону вимагає наявності документа про створення об'єднання учасників у складі тендерної пропозиції. 4. Реєстрація в системі: Реєстрація здійснюється відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. 5. Адміністратор системи: З технічних питань роботи в системі рекомендовано звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.
Тендерна документація
Консультація № 945/2020Огляд:
Суть питання:
Як об'єднанню юридичних осіб-нерезидентів без створення окремої юридичної особи (наприклад, консорціуму) завантажувати тендерну пропозицію через електронний майданчик, враховуючи відсутність реєстраційних даних юридичної особи?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення учасника: *Пункт 37 частини першої статті 1* Закону України «Про публічні закупівлі» визначає учасника закупівлі, включаючи об'єднання юридичних осіб-нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи.
2. Подання пропозиції: *Стаття 26* Закону передбачає подання тендерної пропозиції в електронному вигляді через систему.
3. Документ про об'єднання: *Частина десята статті 26* Закону вимагає наявності документа про створення об'єднання учасників у складі тендерної пропозиції.
4. Реєстрація в системі: Реєстрація здійснюється відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166.
5. Адміністратор системи: З технічних питань роботи в системі рекомендовано звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Адвокат Левандовский Чеслав Чеславович
<b>
Тема розширена:</b> Завантаження тендерної документації на електронному майданчику об’єднанням юридичних осіб - нерезидентів без створення окремої юридичної особи
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у новій редакції (далі-Закон), яка набула чинності 19.04.2020р. у пп.37), п.1 Ст.1 Закону передбачена можливість участі у закупівлі Учасника - об’єднання юридичних осіб - нерезидентів без створення окремої юридичної особи, наприклад консорціум. Розуміємо, що такий консорціум без створення юридичної особи можливий лише за іноземним законодавством.
Питання:
Яким чином завантажувати через електронний майданчик Тендерну пропозицію такого Учасника? Чи як саме консорціум, який не має реєстраційних даних оскільки не є юридичною особою? Чи як уповноваженого учасника (члена) такого об’єднання юридичних осіб - нерезидентів без створення окремої юридичної особи?
<b>
Номер відповіді:</b> 945/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі − учасник) − фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Для цілей цього Закону до об’єднання учасників зокрема належать об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи (абзац п’ятий пункту 37 частини першої статті 1 Закону).
Водночас відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (далі – система).
При цьому частиною десятою статті 26 Закону визначено, що у разі якщо тендерна пропозиція/пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання.
Водночас реєстрація користувачів системи здійснюється одним зі способів визначених Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, яким визначено вимоги до функціонування електронної системи закупівель
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Отже, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 946/2020
07.05.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 946/2020: Суть питання: Роз'яснення щодо необхідності відображення в річному плані закупівель та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель у випадках: 1. Телекомунікаційні послуги за безстроковими договорами, укладеними до введення в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі". 2. Відшкодування оплати за комунальні послуги балансоутримувачу. 3. Компенсація працівнику витрат на марки та конверти за авансовими звітами. 4. Розрахунково-касове обслуговування. 5. Судові витрати (судовий збір). Усі витрати на кожну окрему послугу не перевищують 50 тис. грн. на рік. Висновки/Відповідь: 1. Телекомунікаційні послуги (безстрокові договори до нової редакції Закону): Дія нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" не поширюється на правовідносини, що виникли до його укладення (лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06). До річного плану вноситься інформація про закупівлі, вартість яких більше вартісних меж, визначених ч.1 ст. 2 Закону, або менше вартісних меж, визначених ч.1 ст. 2 Закону та які передбачають проведення замовником спрощених закупівель або оприлюднення звіту про договір про закупівлю (п.5 ч.2 ст.4 Закону). Зобов’язання за договорами про закупівлю, укладеними в попередні роки та строк дії яких не закінчився у встановленому законодавством порядку, в річному плані закупівель не зазначаються. 2-5. Відшкодування комунальних послуг, компенсація витрат на марки/конверти, розрахунково-касове обслуговування, судові витрати: Якщо ці видатки не передбачають придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом "Про публічні закупівлі", та укладання договору про закупівлю (п.6 ч.1 ст.1 Закону), норми цього Закону (зокрема, в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю), а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються (ст. 3 Закону, п. 25 ч.1 ст.1 Закону). Щодо питання здійснення видатків щодо судового збору пропонується звернутися до Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну Казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ від 15.04.2015 № 215).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 946/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 946/2020
Суть питання: Роз'яснення щодо необхідності відображення в річному плані закупівель та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель у випадках:
1. Телекомунікаційні послуги за безстроковими договорами, укладеними до введення в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі".
2. Відшкодування оплати за комунальні послуги балансоутримувачу.
3. Компенсація працівнику витрат на марки та конверти за авансовими звітами.
4. Розрахунково-касове обслуговування.
5. Судові витрати (судовий збір).
Усі витрати на кожну окрему послугу не перевищують 50 тис. грн. на рік.
Висновки/Відповідь:
1. Телекомунікаційні послуги (безстрокові договори до нової редакції Закону): Дія нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" не поширюється на правовідносини, що виникли до його укладення (лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06). До річного плану вноситься інформація про закупівлі, вартість яких більше вартісних меж, визначених ч.1 ст. 2 Закону, або менше вартісних меж, визначених ч.1 ст. 2 Закону та які передбачають проведення замовником спрощених закупівель або оприлюднення звіту про договір про закупівлю (п.5 ч.2 ст.4 Закону). Зобов’язання за договорами про закупівлю, укладеними в попередні роки та строк дії яких не закінчився у встановленому законодавством порядку, в річному плані закупівель не зазначаються.
2-5. Відшкодування комунальних послуг, компенсація витрат на марки/конверти, розрахунково-касове обслуговування, судові витрати: Якщо ці видатки не передбачають придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом "Про публічні закупівлі", та укладання договору про закупівлю (п.6 ч.1 ст.1 Закону), норми цього Закону (зокрема, в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю), а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються (ст. 3 Закону, п. 25 ч.1 ст.1 Закону). Щодо питання здійснення видатків щодо судового збору пропонується звернутися до Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну Казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ від 15.04.2015 № 215).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Київбудреконструкція"
<b>
Тема розширена:</b> Деякі питання щодо застосування сфери Закону
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Велике прохання надати роз'яснення щодо порядку проведення чи не проведення наступних закупівель:
1. Чи потрібно відображати у річному плані телекомунікаційні послуги за безстроковим договором, укладеним з Укртелекомом ще у 2015 році, якщо оплати здійснюється щомісяця за рахунками фактури. Така ж ситуація з мобільним оператором (договір безстроковий укладений у 2017 році, рахунки виставляються щомісяця). Якщо потрібно відображати як закупівлю, то яким чином?
2. Чи являється закупівлею відшкодування оплати за комунальні послуги (водопостачання, електроенергія, теплоенергія та ін) балансоутримувачу?
3. Чи вваажається закупівлею, якщо закуповуються марки та конверти працівником підприємства, а підприємство компенсує йому витрати за авансовими звітами. Якщо так, то який повинен бути порядок проведення закупівлі та який документ повинен розміщуватись у звіті?
4. Чи є закупівлею розрахунково-касове обслуговування?
5. Чи є закупівлею судові витрати (судовий збір)?
Усі витрати, на зазначені вище послуги (на кожну окрему), не перевищують 50 тис. грн. за рік (за приблизними розрахунками).
Будемо дуже вдячні за роз'яснення!
<b>
Номер відповіді:</b> 946/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що дія нової редакції Закону не поширюється на правовідносини суб’єктів, які виникли до його укладення.
Виходячи зі змісту пункту 5 частини другої статті 4 Закону, до річного плану вноситься інформація про закупівлі, які замовник планує провести:
- вартість предмета закупівлі яких більше вартісних меж, визначених частиною першою статті 2 Закону та передбачають проведення процедур закупівель;
- вартість предмета закупівлі яких менше вартісних меж, визначених частиною першою статті 2 Закону та які передбачають проведення замовником спрощених закупівель або оприлюднення звіту про договір про закупівлю.
Поряд з цим в річному плані закупівель не зазначаються зобов’язання за договорами про закупівлю, укладеними в попередні роки та строк дії яких не закінчився у встановленому законодавством порядку.
Щодо питань 2-5
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону
публічна закупівля (далі − закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом
.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю -
господарський договір,
що укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Таким чином, у разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
При цьому у разі якщо видатки
не передбачають придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом, та укладання договору про закупівлю, норми Закону, зокрема в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
, розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель".
Разом з тим згідно Положення про Державну Казначейську службу України (далі – Казначейство), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, Казначейство є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який
реалізує державну політику
у сферах казначейського
обслуговування бюджетних коштів
, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Тому з питання здійснення видатків щодо судового збору пропонуємо звернутися до Казначейства.
Консультація
№ 897/2020
06.05.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 897/2020 Суть питання: Чи зобов'язаний замовник при публікації звіту про договір, укладений без використання ЕСЗ (до 50 000 грн), оприлюднювати скан-копію договору та додатків? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано в консультації № 627/2020, розміщеній за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc5c241b-d526-4279-88be-036142ded134&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 897/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 897/2020
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник при публікації звіту про договір, укладений без використання ЕСЗ (до 50 000 грн), оприлюднювати скан-копію договору та додатків?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано в консультації № 627/2020, розміщеній за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc5c241b-d526-4279-88be-036142ded134&lang=uk-UA
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник при публікації звіту про договір, укладений без використання ЕСЗ (до 50 000 грн), оприлюднювати скан-копію договору та додатків?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано в консультації № 627/2020, розміщеній за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc5c241b-d526-4279-88be-036142ded134&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Центр громадського здоров’я" Одеської обласної ради"
<b>Суть питання:</b> Чи передбачено Законом обовязок Замовника при публікації через авторизовані електронні майданчики в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель (до 50 000 грн) оприлюднювати ( завантажувати) скан-версію договору про закупівлю та всі додатки до нього?
<b>
Номер відповіді:</b> 897/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 627/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc5c241b-d526-4279-88be-036142ded134&lang=uk-UA