Новини Мінекономіки

×
Консультація № 959/2020
08.05.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 959/2020): Суть питання: Роз'яснення щодо необхідності надання переможцем закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо відповідна інформація є у відкритих реєстрах. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені питання. Замість цього, інформує про наступне: 1. Раніше було опубліковано лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 щодо нової редакції Закону (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06). 2. Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування вимог статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати на публікацію цього узагальненого листа на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 960/2020
08.05.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №960/2020: Виготовлення документів про освіту: Суть питання: Чи підпадає виготовлення атестатів/свідоцтв про загальну середню освіту під дію Закону України "Про публічні закупівлі", якщо замовник укладає договір з регіональним центром, який передає інформацію на виготовлення документів до державної установи "Інфоресурс"? Висновки/Відповідь: Якщо замовник (у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019)) (далі – Закон)) передбачає придбання товарів, робіт і послуг (згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону), така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону. Це означає, що якщо укладається господарський договір (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону) між замовником і учасником (в даному випадку регіональним центром) за результатами закупівлі, вона має відповідати вимогам Закону, враховуючи вартісні межі. * Інформацію про способи закупівель можна знайти в запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 961/2020
08.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Які зміни до переговорної процедури закупівлі для потреб оборони згідно із Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони"? Хто проводить закупівлю: тендерний комітет чи уповноважена особа? Висновки/Відповідь: * Закупівлі для потреб оборони здійснюються згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" (частина 2 статті 2). * Особливості закупівель для потреб оборони встановлюються окремим законом (частина 9 статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа (частина 1 статті 11 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони"). * До 1 січня 2022 року замовник міг утворювати тендерний комітет для організації та проведення процедур закупівель (пункт 4 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони"). * Таким чином, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, у тому числі для гарантованого забезпечення потреб оборони, може бути тендерний комітет або уповноважена особа.
Консультація № 963/2020
08.05.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 963/2020: Суть питання: Чи має право замовник відмінити відкриті торги в період оскарження, зважаючи на автоматичне призупинення електронною системою закупівель можливості оприлюднення рішення про відміну тендера згідно з частиною 17 статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон), фізична чи юридична особа має право на оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника. 2. Порядок оскарження визначено статтею 18 Закону, а період подання скарги – частиною восьмою статті 18 Закону. 3. Підстави для залишення скарги без розгляду органом оскарження наведено у частині дванадцятій статті 18 Закону, зокрема, пункт 4 частини дванадцятої статті 18 Закону передбачає, що орган оскарження залишає скаргу без розгляду, якщо до дня подання скарги замовником прийнято рішення про відміну тендеру (крім випадку оскарження цього рішення). 4. Підстави для припинення розгляду скарги органом оскарження визначено частиною тринадцятою статті 18 Закону. 5. Закон не передбачає можливості залишення скарги без розгляду або припинення її розгляду у випадку прийняття замовником рішення про відміну тендеру після подання скарги. 6. З метою забезпечення права на оскарження, замовник не може прийняти рішення про відміну тендеру в період оскарження, визначений частиною восьмою статті 18 Закону.
Консультація № 965/2020
08.05.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 965/2020 Суть питання: Чи правомірна вимога Казначейства щодо виключення пункту про можливість авансу з договору про закупівлю, якщо в оголошенні про закупівлю не було зазначено про авансування, а в договорі зазначено "може здійснити...."? Як діяти, якщо підрядник хоче отримати аванс? Висновки/Відповідь: З питань укладення договору про закупівлю рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Консультація № 947/2020
07.05.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи застосовується лист МЕРТ від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "щодо планування закупівель" до нового Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Питання планування закупівель розглянуто у запитах 366/2020, 493/2020 та 657/2020, розміщених за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=61a9df4f-1188-4262-bc63-3ea78fa734c7&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA 2. Згідно з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20), узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Консультація № 948/2020
07.05.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№948/2020) щодо відхилення учасника з АНЦ: Суть питання: На підставі чого відхилити учасника, який надав обґрунтування аномально низької ціни, але замовник вважає його неналежним, враховуючи вичерпний перелік підстав для відхилення у ст. 31 Закону? Чи можна встановити в ТД, що неналежне обґрунтування = ненаданню обґрунтування (абз. 7 п. 1 ч. 1 ст. 31)? Висновки/Відповідь: 1. Визначення аномально низької ціни (АНЦ) міститься в пункті 1 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Учасник, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, що є АНЦ, повинен надати обґрунтування протягом одного робочого дня (ч. 14 ст. 29 Закону). 3. Замовник може відхилити АНЦ, якщо учасник надав обґрунтування, але замовник вважає його неналежним (абз. 2 п. 14 ст. 29 Закону). 4. Інформація про відхилення, з обґрунтуванням та посиланням на норми Закону, оприлюднюється в системі та надсилається учаснику протягом одного дня (ч. 2 ст. 31 Закону). 5. Замовник має право відхилити АНЦ у випадку неналежного обґрунтування, зазначивши підстави відхилення в системі, з урахуванням її функціоналу.
Консультація № 949/2020
07.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може військовослужбовець бути уповноваженою особою в публічних закупівлях та як оформити доплату за це? Висновки/Відповідь: Питання можливості призначення військовослужбовця уповноваженою особою та оформлення доплати за виконання додаткового навантаження потребує додаткового вивчення відповідних нормативно-правових актів, які регулюють статус військовослужбовців, організацію публічних закупівель та оплату праці. У відкритих джерелах відсутня інформація, яка б однозначно забороняла або дозволяла таке призначення.
Консультація № 920/2020
07.05.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи можливо змінювати кількість продукції або зменшувати загальну очікувану вартість закупівлі у зв'язку зі зміною ціни на товари (зокрема, через волатильність ринку) між оголошенням процедури та аукціоном, враховуючи вимоги прив'язки до річного плану? Висновки/Відповідь: * Зміна тендерної документації: Відповідно до статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник має право вносити зміни до тендерної документації. Перелік можливих змін не обмежений. * Продовження строку подання пропозицій: У разі внесення змін до тендерної документації, замовник зобов'язаний продовжити строк подання тендерних пропозицій таким чином, щоб з моменту внесення змін до закінчення кінцевого строку залишалося не менше семи днів. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"; * від 08.01.2020 № 3304-04/698-06 "Щодо розрахунку ціни на нафтопродукти та пальне"; * від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06 "Щодо інформування про розроблення і затвердження нормативно-правових актів".
Консультація № 921/2020
07.05.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи можуть філії великого замовника проводити окремі закупівлі до 133 тис. євро, навіть якщо сумарний обсяг закупівель по коду за рік перевищує цю суму? Висновки/Відповідь: Філії (відокремлені підрозділи) та головна організація, що утворила їх, при плануванні закупівель повинні дотримуватись вимог частини десятої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", яка забороняє ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування положень частини третьої статті 10 цього Закону. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458.
Консультація № 922/2020
07.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 922/2020 (капітальний ремонт приміщень) Суть питання: Як проводити капітальний ремонт приміщень згідно норм нового законодавства. Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до відповіді на запит № 791/2020, доступної за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0edd7547-c52e-4fd1-97aa-0134498b9adc&lang=uk-UA
Консультація № 923/2020
07.05.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 923/2020 щодо КЕП у закупівлях: Суть питання: Чи вважаються оригіналом електронні документи у складі тендерної пропозиції, якщо на всю пропозицію накладено КЕП, а не на кожен документ окремо? Чи має право замовник вимагати скановані копії документів, завірені підписом та печаткою, якщо на пропозицію накладено КЕП? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 У питанні згадуються: * Частина 3 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закони України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". * Стаття 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".