Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1067/2020
17.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1067/2020 * Суть питання: Чи можливо укласти договір на капітальний ремонт на 1 млн. грн. без спрощеної закупівлі, посилаючись на відсутність конкуренції з технічних причин (наявність конкретного виконавця проєкту та експертизи)? * Висновки/Відповідь: Необхідно ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06. Аналогічна відповідь міститься у запиті 609/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA.
Консультація № 1068/2020
17.05.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо змін до Закону "Про публічні закупівлі" (з 19.04.2020): Суть питання: Роз'яснення окремих положень нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" щодо термінів спрощеної закупівлі, машинозчитувального формату, оприлюднення тендерної документації, кваліфікаційних вимог (технології та досвід). Висновки/Відповіді: 1. Мінімальний термін для подання пропозицій у спрощеній закупівлі: Див. лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). 2. Машинозчитувальний формат: Див. запит 805/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63666461-f7c0-45a7-beba-7219aa5e44b9&lang=uk-UA). 3. Оприлюднення тендерної документації (ст. 22 Закону): * Тендерна документація оприлюднюється шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель (п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону, ч. 1 ст. 22 Закону). * Розміщення інформації в системі здійснюється шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника (пункт 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477). * З технічних питань слід звертатися до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП "ПРОЗОРРО". 4. Кваліфікаційні вимоги (ст. 16 Закону): * Замовник вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (ч. 1 ст. 16 Закону). * Кваліфікаційні критерії: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність досвіду виконання аналогічних договорів (п. 1 та 3 ч. 2 ст. 16 Закону). * Перелік документів для підтвердження визначається замовником самостійно з урахуванням специфіки предмета закупівлі (ч. 4 ст. 5 Закону, ч. 1 ст. 5 Закону).
Консультація № 1069/2020
17.05.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№ 1069/2020) щодо змін до Закону "Про публічні закупівлі" від 19.04.2020: Суть питання: Роз'яснення окремих положень Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), зокрема: * Відмова учаснику на підставі ст. 17 (підтвердження підстав, антикорупційна програма). * Відмова учаснику за невиконання попереднього договору та застосування санкцій (ст. 17). * Подання документів в електронній формі з КЕП (ст. 22). * Псевдомоніторинги через відсутність необхідних полів в системі (джерело фінансування). * Можливість внесення змін до Закону у зв'язку із недоліками. Висновки/Відповідь: 1. Щодо питань 1-2 (ст. 17): Роз'яснення надано в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06 2. Щодо питання 3 (ст. 22): Відповідь на аналогічне питання в запиті 604/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8a026b85-e3c0-4afa-a213-e51bfd58ea97&lang=uk-UA 3. Щодо питання 4: Схоже питання розглянуто у запиті 713/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=01ef8431-cea3-4bdf-9b86-388cfb42fc00&lang=uk-UA. Рекомендації щодо заповнення поля «Джерело фінансування»: https://infobox.prozorro.org/articles/pole-dzherelo-finansuvannya-plani-z-realizaciji. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону контроль у сфері закупівель здійснюють, зокрема, Рахункова палата, АМКУ, Держаудитслужба. 4. Щодо питання 5: Мінекономіки планує аналіз практики застосування Закону і, за необхідності, ініціюватиме зміни.
Консультація № 1065/2020
16.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Від якої суми розраховувати 20% для переговорної процедури закупівлі (ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі") у випадку розірвання договору постачальником електроенергії, якщо перед цим була укладена додаткова угода про коригування суми договору до фактичного обсягу споживання? Висновки/Відповідь: 20 відсотків для переговорної процедури, передбаченої частиною другою статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змін, внесених до нього (у разі наявності).
Консультація № 1060/2020
15.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1060/2020 щодо визначення замовника: Запит: Чи може юридична особа з кодом ЄДРПОУ та тендерним комітетом, яка фінансується іншою установою та не є розпорядником бюджетних коштів, бути замовником за Законом України "Про публічні закупівлі"? Суть питання: Визначення статусу замовника згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" для юридичної особи, яка не є розпорядником бюджетних коштів, але має власні організаційні структури. Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/23375-06 "Щодо визначення замовників", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20 слід керуватися роз'ясненнями, викладеними в зазначеному листі, для визначення статусу замовника в конкретному випадку.
Консультація № 1061/2020
15.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1061/2020): Суть питання: Яку процедуру закупівлі медичних виробів (код 3314) застосовувати, якщо запланована річна сума (до 200 000 грн) перевищена (205 000 грн) через закупівлі, пов'язані з COVID-19? Висновки/Відповідь: З відповіді випливає, що Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а перенаправляє до листів, що роз'яснюють особливості закупівель, пов'язаних із запобіганням поширенню COVID-19, а саме: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20)
Консультація № 1063/2020
15.05.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1063/2020: Суть питання: Чи може КП "Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" укласти договір на капітальний ремонт (1 млн. грн.) без проведення спрощеної закупівлі, обґрунтувавши це відсутністю конкуренції з технічних причин, оскільки проєкт виготовлений конкретним виконавцем і є експертиза кошторису? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповідь на запит надає посилання на лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Для отримання відповіді на питання, рекомендується ознайомитися з зазначеним листом.
Консультація № 1064/2020
15.05.2020
Тендерна документація
Суть питання: Чи може замовник у тендерній документації на закупівлю послуг з планового технічного обслуговування автомобіля, вимагати розташування спеціалізованого технічного центру виключно на території своєї області, враховуючи, що такі центри є в інших областях України, і чи не буде це дискримінацією? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає вимоги в тендерній документації та перелік документів для підтвердження відповідності учасників, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. * Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). * При розробці тендерної документації слід враховувати статтю 3 та частину четверту статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), а також принципи здійснення закупівель, закріплені у статті 3 Закону, не допускаючи штучного або формального обмеження кола учасників. * Остаточне рішення щодо правомірності такої вимоги (щодо розташування центру виключно в певній області) приймається замовником з урахуванням зазначених норм та конкретних обставин закупівлі.
Консультація № 1042/2020
15.05.2020
Інше
Суть питання: Процедура закупівлі електричної енергії у 2020 році бюджетною установою, враховуючи положення пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (універсальні послуги для бюджетних установ незалежно від потужності). Висновки/Відповідь: Відповіді на питання щодо закупівлі електричної енергії містяться в попередніх консультаціях Мінекономіки за номерами 144/2019, 987/2019 та 989/2019, з якими рекомендовано ознайомитися за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15ed94a7-f4f3-44c4-85ab-407c62ce79f3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA
Консультація № 1043/2020
15.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1043/2020: Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" випадки, коли працівник придбаває послуги для підприємства за готівкові кошти, видані під звіт, з подальшим поданням авансового звіту? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1044/2020
15.05.2020
Інше
Суть питання: Якою процедурою закуповувати поштові марки вартістю понад 200 тис. грн після 19 квітня 2020 року, враховуючи зміни в Законі України "Про публічні закупівлі" та монопольне становище АТ "Укрпошта" на ринку поштових марок згідно зі ст. 15 Закону України "Про поштовий зв’язок"? Висновки/Відповідь: Закупівлю поштових марок можна здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, обгрунтованих та підтверджених.
Консультація № 1045/2020
15.05.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1045/2020 Суть питання: Чи є порушенням використання процедури відкритих торгів (звичайних або англійською мовою) для закупівлі, вартість якої відповідає порогу спрощеної закупівлі? Висновки/Відповідь: Використання процедури відкритих торгів замість спрощеної закупівлі, навіть якщо вартість предмета закупівлі відповідає порогам для спрощеної, не є порушенням. Закон України "Про публічні закупівлі" не містить заборони на застосування більш конкурентної процедури, ніж передбачено для конкретної вартості. Замовник має право обирати процедуру закупівлі, враховуючи свої потреби та доцільність.