Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1084/2020
19.05.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Порядок відображення в річному плані та оприлюднення інформації про збільшення обсягу закупівлі послуг, вартість яких спочатку не перевищувала 200 тис. грн, після отримання додаткового фінансування. Висновки/Відповідь: Необхідно ознайомитись з відповідями на запити №№ 567/2020 та 447/2017, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=617d4aa0-e7bb-4f00-bbb9-0ed26c229c0e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=129675c3-aa18-4c45-84a3-475b7ffa76c7&lang=uk-UA
Консультація № 1085/2020
19.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1085/2020 Суть питання: Які саме персональні дані уповноваженої особи замовник має вносити в електронну систему закупівель? Висновки/Відповідь: Інформація про персональні дані, які необхідно вносити уповноваженій особі до електронної системи закупівель, не регламентована Законом України «Про публічні закупівлі» чи іншими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель. Відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" № 2297-VI від 01.06.2010, обсяг даних визначається метою їх обробки. Рекомендується вносити дані, необхідні для ідентифікації уповноваженої особи та забезпечення її функціонування в системі, наприклад: прізвище, ім'я, по батькові, посада, контактні дані (телефон, електронна пошта).
Консультація № 1097/2020
19.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1097/2020 щодо можливості застосування переговорної процедури після дострокового розірвання договору. Суть питання: Чи має право замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі на 20% суми договору у разі дострокового розірвання договору про постачання електричної енергії постачальником в односторонньому порядку, посилаючись на п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній на момент виникнення обставин), якщо дострокове розірвання договору постачальником в односторонньому порядку призвело до нагальної потреби здійснити закупівлю, а виконання попереднього договору було неможливим з причин, що виникли не з вини замовника. В такому випадку обсяг закупівлі не може перевищувати 20 відсотків від суми, визначеної у розірваному договорі.
Консультація № 1098/2020
19.05.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1098/2020: Звіт про договір про закупівлю: Суть питання: Чи потрібні протоколи уповноваженої особи при оприлюдненні звіту про договір про закупівлю до 50 тис. грн (без використання електронної системи) та визначенні "переможця"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність за оприлюднення звіту: Відповідальною за оприлюднення звіту про договір про закупівлю (до 50 тис. грн, без використання електронної системи) може бути будь-яка службова (посадова) особа замовника, зокрема уповноважена особа або член тендерного комітету (у разі його наявності), оскільки Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) не визначає конкретну відповідальну особу для цих закупівель (частина третя статті 3 Закону). 2. Протоколювання: Оформлення протоколом оприлюднення звіту про договір про закупівлю в електронній системі закупівель Законом не передбачено. 3. Інформація у звіті: Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити інформацію, визначену частиною третьою статті 3 Закону, зокрема інформацію про постачальника/виконавця/надавача послуг (пункти 3, 4 та 5 частини третьої статті 3 Закону). 4. Щодо "переможця": Поняття "переможець процедури закупівлі" та "переможець спрощеної закупівлі" (пункти 18 та 19 частини першої статті 1 Закону) стосуються саме процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом. У випадку закупівель до 50 тис. грн без використання електронної системи, термін "переможець" не застосовується в розумінні Закону. 5. Загальні засади: Уповноважена особа, серед іншого, планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель, проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону (частина 10 статті 11 Закону).
Консультація № 1099/2020
19.05.2020
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1099/2020: Суть питання: Чи може замовник укладати договір з переможцем тендеру раніше 10-денного строку оскарження, якщо рішення АМКУ про скасування визначення цього переможця було скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили? Висновки/Відповідь: 1. Рішення органу оскарження (АМКУ) набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками (ч. 12 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII, до введення в дію Закону № 114-ІХ). 2. Рішення АМКУ може бути оскаржене в судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення (ч. 12 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII, до введення в дію Закону № 114-ІХ). 3. Судові рішення, ухвалені іменем України, є обов'язковими до виконання (ст. 129-1 Конституції України). 4. Питання оскарження у судовому порядку рішень органу оскарження розглянуто у запитах 67/2018 та 593/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ccc81bc5-f0d8-4bb9-91f6-4b789e19cd6a&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3c0efd30-191f-4cc8-8245-22c5d5f5e107&lang=uk-UA
Консультація № 1100/2020
19.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1100/2020) Суть питання: Чи потрібно замовнику проводити процедуру закупівлі, якщо є трьохсторонній договір, де благодійна організація (Благодійник) оплачує послуги Виконавцю на користь Замовника (бюджетна установа) на суму понад 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 522/2019 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=00ce823d-89ad-4753-be66-ac6ce87a8df5
Консультація № 1101/2020
19.05.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1101/2020: Суть питання: Чи повинен Замовник (виконавець за договором, укладеним в результаті публічної закупівлі) проводити процедуру закупівлі, укладаючи прямий договір із субпідрядником, якого він вказав у своїй тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Якщо тендерна пропозиція переможця та договір про закупівлю, виконавцем якого є замовник у розумінні Закону, передбачають залучення субпідрядника/співвиконавця, і таке залучення не передбачає на меті здійснення придбання у розумінні Закону, то додаткова закупівля не потрібна. Договір виконується згідно з умовами (ст. 526, 629 ЦК України). 2. Якщо тендерна пропозиція та договір не передбачають субпідрядника, а виникає потреба у придбанні товарів, робіт або послуг, замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", з урахуванням вартісних меж. 3. Здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). Публічна закупівля визначається п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону, а договір про закупівлю – п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону. 4. Згідно п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону, тендерна документація має містити вимогу про зазначення інформації про субпідрядників, яких учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Консультація № 1102/2020
19.05.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Правомірність дискваліфікації переможця допорогової закупівлі на підставі висновку військового представництва, який не був передбачений тендерною документацією та законодавством. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель. * Закон застосовувався до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Питання відбору постачальника під час здійснення допорогових закупівель розглянуто в запиті 1045/2019. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. * Питання вирішення спорів у допорогових закупівлях розглянуто в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06.
Консультація № 1103/2020
19.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо організації навчання з питань публічних закупівель Суть питання: Чи потрібні дозвільні документи (ліцензія, сертифікат), реєстри для суб'єктів, що проводять навчання з публічних закупівель, та видачі сертифікатів за результатами навчання? Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання містяться у запитах № 98/2016 та 24/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e2a3e6b-719f-48bc-8dd1-5e5ce5fa5114&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd5edcb-0da4-49c2-9b7d-d519bc8264b6&lang=uk-UA
Консультація № 1104/2020
19.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору за результатами спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи поширюється вимога ч. 5 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо 10-денного строку для укладання договору (після оприлюднення повідомлення про намір) на спрощені закупівлі, враховуючи, що ст. 14 Закону не містить додаткових умов щодо строків укладання договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 2), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
Консультація № 1070/2020
18.05.2020
Планування закупівель
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи вважатиметься закупівля бензину на суму 30 тис. грн., після попередньої закупівлі бензину на 175 тис. грн. здійсненої до 19 квітня 2020 року, новим предметом закупівлі згідно з новим законодавством? Висновки/Відповідь: Закупівля бензину на суму 30 тис. грн., після попередньої закупівлі на 175 тис. грн. (до 19 квітня 2020 року), не буде вважатися новим предметом закупівлі, якщо обидві закупівлі належать до одного і того ж коду ДК 021:2015 та здійснюються протягом одного бюджетного року. Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником протягом одного бюджетного року в одного постачальника (підрядника) за одним і тим же кодом Єдиного закупівельного словника. Враховуючи обсяги закупівель, необхідно керуватись вартісними межами, визначеними у статті 3 Закону.
Консультація № 1071/2020
18.05.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1071/2020 (КП "Теплокомуненерго"): Суть питання: Яку процедуру закупівлі (звіт про укладений договір чи спрощену закупівлю) застосовувати, якщо річна сума закупівель за певним кодом вже перевищила 50 тис. грн, а поточна закупівля становить 100 грн? Підприємство є монополістом. Висновки/Відповідь: Не зважаючи на статус монополіста, необхідно застосовувати процедуру спрощеної закупівлі, оскільки загальна очікувана вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн.