Новини Мінекономіки

×
Консультація № 156/2025
07.04.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 156/2025: Суть питання: Чи можна оголосити повторні відкриті торги з урахуванням Особливостей (Постанова КМУ №1178), але без вимог ст.5 Рамкової угоди щодо прийнятності країн, якщо попередні торги не відбулись по предмету закупівлі за кошти Ukraine Facility (КПКІВК 2211850) через вимоги щодо прийнятності країни, враховуючи фінансування з субвенції "Нова українська школа" на 2025 рік? Висновки/Відповідь: 1. Загальні вимоги Рамкової угоди: Закупівлі за кошти Ukraine Facility (КПКІВК 2211850) повинні здійснюватися з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом (ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX). Зокрема, статей 2, 3, 5, 16, 17 Рамкової угоди. 2. Дотримання законодавства: Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". 3. Пріоритет міжнародного договору: Згідно статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі розбіжностей між Законом та міжнародним договором України, застосовуються положення міжнародного договору України. 4. Вимоги до прийнятності: Необхідно дотримуватися правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання відповідно до статті 11 Регламенту та статті 5 Рамкової угоди. 5. Винятки щодо прийнятності (ст. 5 Рамкової угоди): Учасники та кандидати на участь у тендері з неприйнятних країн можуть бути допущені як прийнятні у разі нагальної необхідності, недоступності послуг на ринках відповідних країн або територій або в інших належним чином обґрунтованих випадках, коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною. (п.8 статті 5 Рамкової Угоди). 6. Заборона фінансування підсанкційних осіб: Кошти або економічні ресурси в межах виконання Ukraine Facility прямо або опосередковано не можуть надаватися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь (стаття 3 Рамкової Угоди). Слід перевіряти санкційну карту ЄС: https://www.sanctionsmap.eu/#/main. 7. Див. аналогічну консультацію: Запит № 123/2025 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f8ad7934-91ed-4484-985e-8eafaeb0b38d?lang=uk-UA
Консультація № 157/2025
07.04.2025
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 157/2025: Суть питання: Чи має право учасник вимагати від замовника зміни коду класифікатора, поділу на лоти або зміни класифікації окремих товарів у закупівлі медичного обладнання? Висновки/Відповідь: * Визначення предмету закупівлі: Замовник визначає предмет закупівлі самостійно згідно з вимогами Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708, а також з урахуванням пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Поділ на лоти: Визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону, зокрема принципами, встановленими статтею 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного обмеження кола потенційних учасників. * Звернення учасника: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації (абзац другий пункту 54 Особливостей) та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (абзац другий пункту 54 Особливостей) через електронну систему закупівель не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції. * Контроль: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, відповідно до частини четвертої статті 7 Закону. Посилання на НПА: * Закон України “Про публічні закупівлі”. * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості). * Наказ Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі". * Стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі". * Стаття 7 Закону України "Про публічні закупівлі". * Стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі". * Стаття 29 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 158/2025
07.04.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 158/2025: Закупівля меблів та устаткування для ВПО в складі нового будівництва: Суть питання: Чи можна закупити меблі та устаткування (кухонні гарнітури, ліжка, пральні машини тощо) для доукомплектування об'єкту будівництва житла для ВПО як додаткові роботи до поточного договору на будівництво, чи необхідно проводити окрему закупівлю як товар, зважаючи на потребу в монтажі деякого обладнання? Висновки/Відповідь: * Предмет закупівлі визначається замовником самостійно згідно з Законом України "Про публічні закупівлі", Особливостями здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. * Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та з урахуванням положень кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. * Згідно з Настановою, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва включає витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю. * Можливість закупівлі устаткування, меблів, інвентарю як у складі робіт, так і окремо, визначається положеннями Закону, Особливостей та Настанови. * У разі потреби у закупівлі товарів замовник здійснює придбання з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями. * Рішення щодо способу закупівлі (як додаткові роботи чи окремий тендер) приймається замовником самостійно, з дотриманням вимог законодавства. * До компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями Мінекономіки, викладеними в наступних листах: * від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06) * запит № 1156/2022 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA)
Консультація № 159/2025
07.04.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 159/2025 щодо участі нерезидентів у публічних закупівлях: Суть питання: 1. Як нерезиденту обґрунтувати непідписання тендерної пропозиції КЕП, якщо замовник вимагає обов'язковий КЕП, а нерезидент не має можливості його отримати? На яку нормативно-правову базу спиратися? 2. Як нерезиденту підтвердити статус переможця, якщо в його країні реєстрації не передбачено документів, які вимагає замовник? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в консультаціях №№ 24/2024 та 512/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2bdbf763-024a-468f-85dd-93a7a9a44a63?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/da37d3cd-4201-4f74-9a6d-73b9f6eaa09c?lang=uk-UA Рекомендовано користуватися пошуком інформації у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 151/2025
03.04.2025
Планування закупівель
Суть питання: Чи можна застосувати п. 15 Особливостей № 1178 при закупівлі послуг з ремонту електричних карів, якщо виникла непередбачувана потреба, і чи достатньо укласти прямий договір до 50 тис. грн, внісши зміни до річного плану без публікації в ЕСЗ? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 86/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 152/2025
03.04.2025
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірно визначати окремими предметами закупівлі роботи з будівництва окремих об'єктів (лінійних об'єктів, споруд) у складі більшого об'єкта (МАСЦО), якщо кожен об'єкт має окремий кошторис, навіть якщо загальний кошторис МАСЦО перевищує вартісні межі, встановлені Законом, та чи можна укладати прямі угоди з підрядниками, якщо вартість робіт по окремому об’єкту не перевищує вартісні межі, встановлені Законом? Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі». У випадку будівництва МАСЦО, якщо кожна окрема споруда або лінійний об'єкт має затверджений об'єктний кошторис, замовник може визначати предметом закупівлі роботи по кожному такому об'єкту окремо. Укладення прямих договорів з підрядниками можливе, якщо вартість робіт по кожному окремому об'єкту (споруді, лінійному об'єкту), згідно з об'єктним кошторисом, не перевищує вартісні межі, встановлені частиною першою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Консультація № 153/2025
03.04.2025
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи має право замовник приймати пропозицію/укладати договір з учасником, що не є платником ПДВ, якщо очікувана вартість визначена з урахуванням ПДВ? Чи може замовник збільшити суму договору на суму ПДВ у випадку зміни системи оподаткування підрядником? Висновки/Відповідь: 1. Питання щодо врахування ПДВ в очікуваній вартості розглядалося у запиті № 810/2021 та листах Мінекономіки від 10.09.2020 №3304-04/55366-06, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06. 2. З питань ціноутворення у будівництві рекомендовано звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, згідно з Положенням про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400.
Консультація № 154/2025
03.04.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№ 154/2025): Суть питання: Необхідність збільшення суми договору на електропостачання (з 80 тис. грн. до 250 тис. грн.) через перевищення ліміту споживання, незважаючи на компенсацію витрат підрядником, що виконує ремонт на об'єкті. Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо подібних питань міститься у відповідях № 86/2024 та № 313/2023, розміщених на сайті Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=965bbff8-7a05-4ca8-8675-275d54fb3b78&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?amp&id=f562eb6c-71c9-476d-9cb0-69f486d11162&showMenuTree=true 2. Рекомендовано ознайомитись з методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії воєнного стану, затвердженими наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712, доступними за посиланням: https://bit.ly/44BMU1G 3. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). 4. Рекомендовано користуватися пошуком інформації в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 147/2025
28.03.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 147/2025: Суть питання: Чи відповідає закупівля згідно з Постановою КМУ № 169 вимогам законодавства, якщо комерційна пропозиція надійшла від одного учасника або від обмеженої кількості учасників? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06) * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472) * від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16796) * від 27.06.2022 № 3323-04/42505-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42505) * від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" (Щодо застосування закупівельного законодавства) (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213) * від 15.08.2022 № 3323-04/58791-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=58791) 2. Рішення щодо закупівель, які здійснювалися згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169, приймалися замовником самостійно. 3. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 04/3492
28.03.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 148/2025): Суть питання: Запит щодо порядку визначення сфери господарювання юридичної особи (клієнта банку) як потенційного замовника згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), враховуючи недостатність роз’яснень Мінекономіки від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06. Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в запиті № 204/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. * З 19.10.2022, на період дії воєнного стану та 90 днів після його скасування, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється суб'єктами самостійно на підставі документів та нормативно-правових актів.
Консультація № 150/2025
28.03.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 150/2025 щодо укладення контрактів з афілійованим підприємством: Суть питання: Чи може АТ «Укргазвидобування» укладати контракти на закупівлю товарів, послуг, робіт з афілійованим підприємством ТОВ «Нафтогаз Дріллінг» у межах законодавства про закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 90/2024, № 727/2023, № 769/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0a77dfb8-efb9-4f32-a2c5-a7dac6ec9e17&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/cf2e0e26-f47f-49f4-b5ee-3550fa971872?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/a19931f4-37bd-4137-9a85-c5618a75b9d6?lang=uk-UA Мінекономіки рекомендує користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 142/2025
27.03.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 142/2025): Суть питання: Чи правомірно продовжувати дію договору про постачання електроенергії з ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", якщо кінцевий бенефіціарний власник компанії включений до санкційного списку РНБОУ (Указ Президента України №38/2025 від 19.01.2025)? Питання стосується закупівлі електричної енергії за результатами відкритих торгів згідно зі ст. 13, ст. 20 Закону України № 922-VIII та Постанови КМУ № 1178. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 78/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.