Новини Мінекономіки
Консультація
№ 179/2026
13.04.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо тендерних закупівель під час ліквідації юрособи (№179/2026): Суть питання: Проведення публічних закупівель під час реорганізації сільської ради шляхом приєднання до міської ради: хто має право проводити закупівлі, як оформлюються договори, чи може правонаступник проводити закупівлі до завершення реорганізації та затвердження передавального акту, та яка підстава для проведення таких закупівель. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб".
Відкриті торги
Консультація № 179/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо тендерних закупівель під час ліквідації юрособи (№179/2026)
Суть питання: Проведення публічних закупівель під час реорганізації сільської ради шляхом приєднання до міської ради: хто має право проводити закупівлі, як оформлюються договори, чи може правонаступник проводити закупівлі до завершення реорганізації та затвердження передавального акту, та яка підстава для проведення таких закупівель.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Дрозд Лариса Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Тендерні закупівлі під час ліквідації юрособи
<b>Суть питання:</b> Склалась така ситуація яка потребує розяснення. В 2020р. під час обєднання двох громад , сільська рада вирішила приєднатися до міської ради. Була створена комісія з реорганізації , та визначений правонаступник всіх прав та обовязків і розпорядник бюджетних коштів сільської ради - міська рада. Під час дії комісії з реорганізації , в період завершня діяльності сільської ради , були проведені публічні закупівлі комісією з реорганізації робіт поточного ремонту доріг тендерним комітетом саме сільської ради. Передавальний акт був затверджений через три місяці після проведення публічних закупівель. Велике прохання надати наступну інформацію та пояснення , а саме :
1. Як саме , та які закупівлі малє право проводити комісія з реорганізації в період реорганізації та правонаступництва?
2. Який саме тендерний комітет/уповноважена особа мала право проводити закупівлі під час проведення процедури реорганізації/правонаступництва : сільської ради яка завершила свою діяльність ?, новостворений комітет з реорганізації створює новий орган для проведення закупівель? чи провонаступник своїм тендерним комітетом/уповноваженою особою під час ще незавершеної процедури реорганізації юрособи яка ркорганізовується.?
3. Як оформлюються договори підряду під час правонаступництва та реорганізації для потреб юрособи сільської ради яка реорганізовується? Хто є ініціатор таких закупівель ? Хто є замовником ? Які реквізити та печатка з підписом , повинні бути в договорах підряду зі сторони замовника. Яка інформація має право міститися в договорі закупівель щодо замовника під час проведення процедури реорганізації .
4. Чи має право правонаступник виконувати публічні закупівлі для потреб сільської ради , яка припинила свою діяльність, в період незавершеної реорганізації та за відсутності передавального акту.
5. Що є підставою для проведення публічних закупівель під час реорганізації в 2020р.
Дякую за допомогу.
<b>
Номер відповіді:</b> 179/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
"Щодо організації закупівельної діяльності замовника"
та від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06
"Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб",
що
розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 180/2026
13.04.2026
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 180/2026: Суть питання: Можливість укладення додаткової угоди до договору про закупівлю електроенергії для зміни ціни за одиницю без зміни обсягу та загальної суми договору. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в наступних матеріалах, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/6997-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 (Додаток 1 містить інформацію про випадки зміни істотних умов договору). * Лист Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059 * Запит 423/2025: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d73cb26c-affc-4e30-8b19-cbc819010abc?lang=uk-UA Рекомендовано ознайомитися з: * Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії воєнного стану (Наказ Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712): https://bit.ly/44BMU1G (Мають рекомендаційний характер). * Оглядом закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю: https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu
Зміна істотних умов договору
Консультація № 180/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки № 180/2026
Суть питання: Можливість укладення додаткової угоди до договору про закупівлю електроенергії для зміни ціни за одиницю без зміни обсягу та загальної суми договору.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в наступних матеріалах, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Рекомендовано ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗО «Ліцей митно-податкової справи з посиленою військово-фізичною підготовкою при університеті митної справи та фінансів» ДМР
<b>
Тема розширена:</b> Щодо укладання додаткової угоди при зміні ціни по електричній енергії
<b>Суть питання:</b> Надати роз’яснення щодо можливості укладання додаткової угоди по електричній енергії до договору з метою:
- зміни ціни за одиницю електричної енергії;
- без зміни загального обсягу закупівлі;
- без зміни загальної суми договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 180/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 24.11.2020 № 3304-04/6997-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
(Докладніше про випадки, у разі яких можуть змінюватися істотні умови договору про закупівлю, інформацію наведено у додатку 1), від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників
"
та у запиті 423/2025,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d73cb26c-affc-4e30-8b19-cbc819010abc?lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджені методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з метою формування єдиного підходу до організації публічних закупівель електричної енергії, підготовки тендерної документації та проекту договору про закупівлю (договору про постачання електричної енергії споживачу) і мають рекомендаційний характер. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://bit.ly/44BMU1G
Принагідно інформуємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики “Аналітика та методологія” розміщено
“Огляд закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю”
, з яким пропонуємо ознайомитись за посиланням:
https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu
Консультація
№ 175/2026
10.04.2026
Інше
Суть питання: Чи може замовник придбати додаткові роботи у того ж підрядника за пп. 8 п. 13 Особливостей, якщо вартість додаткових робіт (900 тис. грн.) менша за 1,5 млн. грн., враховуючи, що основний договір укладено на суму 6,5 млн. грн., а також, яку альтернативну норму Особливостей можна застосувати? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Інформаційний ресурс Уповноваженого органу. У випадку, якщо аналогічне питання вже було опрацьовано та відповідь на нього розміщена у розділі "Консультації з питань закупівель", рекомендується попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Інше
Консультація № 175/2026Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник придбати додаткові роботи у того ж підрядника за пп. 8 п. 13 Особливостей, якщо вартість додаткових робіт (900 тис. грн.) менша за 1,5 млн. грн., враховуючи, що основний договір укладено на суму 6,5 млн. грн., а також, яку альтернативну норму Особливостей можна застосувати?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Інформаційний ресурс Уповноваженого органу.
У випадку, якщо аналогічне питання вже було опрацьовано та відповідь на нього розміщена у розділі "Консультації з питань закупівель", рекомендується попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ігор Михайлович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Наразі, публічні закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) ( далі – Закон)з урахуванням Особливостей, які затверджені, Постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”( далі - Особливості).
Підпунктом 8 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару зокрема у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Звертаюсь до вас за роз’ясненням по таким питанням:
1. За результатами проведення відкритих торгів з особливостями укладено у 2025 році договір підряду загальною вартістю 6,5 млн. грн. У ході виконання робіт у 2026 році виникла необхідність придбання додаткових робіт у того самого підрядника. Разом з тим, загальна вартість додаткових робіт складає 900 тис. грн.
Чи може замовник, застосувати підпункт 8 пункту 13 Особливостей, для закупівлі додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі, враховуючи, що згідно вимог пункту 13 Особливостей вартість робіт має становити або перевищувати 1,5 млн. гривень?
Яку альтернативну норму Особливостей може застосувати замовник для здійснення придбання додаткових робіт у того самого підрядника?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 175/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 177/2026
10.04.2026
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 177/2026: Суть питання: Можливість здійснення закупівлі паливно-мастильних матеріалів без застосування відкритих торгів/електронного каталогу через нагальну потребу, пов'язану з відмовою постачальників через стрімке зростання цін та необхідність підтвердження такої потреби. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в: * Запит № 817/2023 (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=41fca8b2-06b7-411c-8469-b500cdc7ac81&lang=uk-UA) * Лист Мінекономіки від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункти 2 "Щодо пункту 13 Особливостей" та 4 "Щодо форми і змісту обгрунтування") (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098)
Інше
Консультація № 177/2026Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 177/2026
Суть питання: Можливість здійснення закупівлі паливно-мастильних матеріалів без застосування відкритих торгів/електронного каталогу через нагальну потребу, пов'язану з відмовою постачальників через стрімке зростання цін та необхідність підтвердження такої потреби.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кропивницька міська рада
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля паливно-мастильних матеріалів
<b>Суть питання:</b> Зупинка роботи комунального транспорту та виконання комунальними підприємствами робіт в умовах відмови постачальників паливно-мастильних матеріалів укладати договори у зв'язку із стрімким зростанням цін на паливо. Просимо розглянути можливість внесення змін до Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 в частині здійснення публічних закупівель шляхом укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли : «існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником». Також просимо визначити перелік документів, які б підтверджували нагальність потреби здійснення закупівлі при вищезазначених обставинах.
<b>
Номер відповіді:</b> 177/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 817/2023 та в листі від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(2.Щодо пункту 13 Особливостей; 4.Щодо форми і змісту обгрунтування), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=41fca8b2-06b7-411c-8469-b500cdc7ac81&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098
Консультація
№ 171/2026
08.04.2026
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки щодо оформлення доказів у скарзі до АМКУ: Суть питання: Які вимоги до оформлення доказів та переліку документів у скарзі до АМКУ (ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі"), щоб уникнути залишення скарги без розгляду через невідповідність вимогам? Чи достатньо додати тендерну документацію та проєкт договору? Чи потрібно окремо прописувати перелік доказів у тексті скарги? Як правильно оформлювати прив’язку доказів до порушень? Висновки/Відповідь: 1. Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами). (пункт 55 Особливостей). 2. З питань оскарження рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F13367-07 3. Антимонопольний комітет України, згідно зі ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі" та ст. 6-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", затверджує та оприлюднює узагальнену практику розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 4. Узагальнена практика АМКУ розміщена за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel 5. Зважаючи на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 21.07.2025 № 903 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. З питань щодо оформлення доказів та вимог до скарги рекомендовано звернутися до АМКУ.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 171/2026Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо оформлення доказів у скарзі до АМКУ
Суть питання: Які вимоги до оформлення доказів та переліку документів у скарзі до АМКУ (ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі"), щоб уникнути залишення скарги без розгляду через невідповідність вимогам? Чи достатньо додати тендерну документацію та проєкт договору? Чи потрібно окремо прописувати перелік доказів у тексті скарги? Як правильно оформлювати прив’язку доказів до порушень?
Висновки/Відповідь:
1. Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами). (пункт 55 Особливостей).
2. З питань оскарження рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F13367-07
3. Антимонопольний комітет України, згідно зі ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі" та ст. 6-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", затверджує та оприлюднює узагальнену практику розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
4. Узагальнена практика АМКУ розміщена за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel
5. Зважаючи на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 21.07.2025 № 903 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. З питань щодо оформлення доказів та вимог до скарги рекомендовано звернутися до АМКУ.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрЄвроМАЗ"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Подавали скаргу на умови тендерної документації до Антимонопольного комітету. Антимонопольний виніс рішення про залишення скарги без розгляду у зв’язку з невідповідністю вимогам статті 18 Закону через відсутність доказів. До скарги ми завантажили всі докази які стосувалися пунктів проекту договору, які оспорювали і що знаходився в тендерній документації № UA-2026-03-31-011420-a , а саме:
1. Витяг з ЄДРЮОФОПГФ щодо ТОВ «УКРЄВРОМАЗ».
2. Оголошення про проведення закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-03-31-011420-a
3. Тендерна документація з додатками до неї у закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-03-31-011420-a
4.Звернення Скаржника до Замовника від 02.04.2025р. Відповіді Замовника від 03.04.2025р.
Повідомте, будь будь ласка:
які саме вимоги до оформлення доказів і переліку документів у скарзі, щоб вона відповідала частині другій та п’ятій статті 18?
Особливо цікавить:
– чи достатньо додати тендерну документацію і проєкт договору
– чи потрібно окремо прописувати перелік доказів у тексті скарги
– і як правильно оформлювати прив’язку доказів до порушень?
<b>
Номер відповіді:</b> 171/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Питання щодо оскарження розглянуто
в листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07
"Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель"
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F13367-07
Відповідно до статті 18 Закону
Антимонопольний комітет України як орган оскарження
з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює Комісію (комісії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та здійснює інші повноваження, визначені цим Законом та Законом України "Про Антимонопольний комітет України". Рішення Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України.
Відповідно до стаття 6-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України"
Антимонопольний комітет України
як орган оскарження у сфері публічних закупівель
має повноваження
, визначені Законом, а також такі повноваження, як, зокрема,
затверджувати та оприлюднювати узагальнену практику розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Узагальнена практика розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель оприлюднена за посиланням:
https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 (зі змінами), оскільки до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірностій дій суб'єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках, з порушених питань пропонується звернутися до АМКУ.
Консультація
№ 172/2026
08.04.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№172/2026) щодо реалізації продукції нижче собівартості в публічних закупівлях: Суть питання: Можливість реалізації готової продукції, виробленої у попередньому році, за ціною нижче собівартості (ціни придбання) при участі у публічних закупівлях, з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ № 861 від 02.08.2022. Висновки/Відповідь: 1. Реалізація за ціною нижче собівартості: Закон України «Про публічні закупівлі» не містить прямих обмежень щодо реалізації продукції за ціною нижче собівартості. Однак, замовник має право відхилити пропозицію, якщо вона визначена як демпінгова (суттєво нижча за ринкову), якщо це передбачено тендерною документацією на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Вплив на локалізацію: Сама по собі реалізація за ціною нижче собівартості не впливає на підтвердження ступеня локалізації виробництва, якщо документально підтверджено відповідність критеріям, встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 861 від 02.08.2022. Важливо, щоб калькуляція собівартості, надана для підтвердження локалізації, була обґрунтованою та прозорою. 3. Обмеження/ризики/відхилення: * Демпінг: Тендерна пропозиція може бути відхилена, якщо її визнано демпінговою відповідно до критеріїв, встановлених в тендерній документації на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі". * Відсутність економічної доцільності: Якщо ціна пропозиції явно свідчить про неможливість виконання договору, пропозиція може бути відхилена. 4. Додаткові вимоги до документації: У випадку реалізації за зниженою ціною, рекомендується надавати детальне обґрунтування причин такого зниження (наприклад, розпродаж залишків, акція тощо). Документи, що підтверджують локалізацію, повинні бути особливо ретельно підготовлені та містити прозору калькуляцію собівартості. 5. Відповідальність виробника/дилера: Відповідальність за дотримання вимог щодо локалізації несе виробник. Якщо дилер реалізує продукцію за ціною нижче собівартості, це не впливає на локалізацію, підтверджену виробником, за умови, що виробник надав достовірні дані. Однак, потрібно звертати увагу на можливі змови, які можуть бути розцінені як порушення конкуренції.
Відкриті торги
Консультація № 172/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки (№172/2026) щодо реалізації продукції нижче собівартості в публічних закупівлях
Суть питання: Можливість реалізації готової продукції, виробленої у попередньому році, за ціною нижче собівартості (ціни придбання) при участі у публічних закупівлях, з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ № 861 від 02.08.2022.
Висновки/Відповідь:
1. Реалізація за ціною нижче собівартості: Закон України «Про публічні закупівлі» не містить прямих обмежень щодо реалізації продукції за ціною нижче собівартості. Однак, замовник має право відхилити пропозицію, якщо вона визначена як демпінгова (суттєво нижча за ринкову), якщо це передбачено тендерною документацією на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Вплив на локалізацію: Сама по собі реалізація за ціною нижче собівартості не впливає на підтвердження ступеня локалізації виробництва, якщо документально підтверджено відповідність критеріям, встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 861 від 02.08.2022. Важливо, щоб калькуляція собівартості, надана для підтвердження локалізації, була обґрунтованою та прозорою.
3. Обмеження/ризики/відхилення:
* Демпінг: Тендерна пропозиція може бути відхилена, якщо її визнано демпінговою відповідно до критеріїв, встановлених в тендерній документації на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
* Відсутність економічної доцільності: Якщо ціна пропозиції явно свідчить про неможливість виконання договору, пропозиція може бути відхилена.
4. Додаткові вимоги до документації: У випадку реалізації за зниженою ціною, рекомендується надавати детальне обґрунтування причин такого зниження (наприклад, розпродаж залишків, акція тощо). Документи, що підтверджують локалізацію, повинні бути особливо ретельно підготовлені та містити прозору калькуляцію собівартості.
5. Відповідальність виробника/дилера: Відповідальність за дотримання вимог щодо локалізації несе виробник. Якщо дилер реалізує продукцію за ціною нижче собівартості, це не впливає на локалізацію, підтверджену виробником, за умови, що виробник надав достовірні дані. Однак, потрібно звертати увагу на можливі змови, які можуть бути розцінені як порушення конкуренції.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ТРАК"
<b>
Тема розширена:</b> можливості реалізації готової продукції, виробленої у попередньому році, за ціною нижче її собівартості (ціни придбання)
<b>Суть питання:</b> Просимо надати офіційне роз’яснення щодо можливості реалізації готової продукції, виробленої у попередньому році, за ціною нижче її собівартості (ціни придбання), у контексті участі у публічних закупівлях.
Зокрема, просимо надати роз’яснення з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також положень постанови Кабінету Міністрів України № 861 від 02.08.2022 «Про затвердження порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів».
Просимо роз’яснити:
чи допускається реалізація такої продукції за ціною нижче собівартості при участі у процедурах закупівель;
чи впливає рівень ціни реалізації на підтвердження ступеня локалізації виробництва;
які можливі обмеження, ризики або підстави для відхилення тендерної пропозиції у такому випадку;
чи існують додаткові вимоги до документального підтвердження локалізації у випадку реалізації продукції за зниженою ціною;
якою є відповідальність виробника у випадку, якщо продукція була реалізована виробником дилеру, а дилер у подальшому здійснює її продаж за ціною нижче собівартості, зокрема в частині дотримання вимог щодо локалізації виробництва.
Будемо вдячні за надання офіційної позиції та практичних рекомендацій щодо застосування зазначених норм.
<b>
Номер відповіді:</b> 172/2026
Консультація
№ 173/2026
08.04.2026
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна збільшити обсяг закупівлі електроенергії (кількість кіловат) при зменшенні ціни за кіловат у закупівлі, що проводиться з урахуванням Особливостей (формульний розрахунок), якщо раніше обсяг зменшувався через вищу ціну? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 423/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d73cb26c-affc-4e30-8b19-cbc819010abc?lang=uk-UA. Рекомендується попередньо користуватися пошуком відповідей у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Відкриті торги
Консультація № 173/2026Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можна збільшити обсяг закупівлі електроенергії (кількість кіловат) при зменшенні ціни за кіловат у закупівлі, що проводиться з урахуванням Особливостей (формульний розрахунок), якщо раніше обсяг зменшувався через вищу ціну?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 423/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d73cb26c-affc-4e30-8b19-cbc819010abc?lang=uk-UA. Рекомендується попередньо користуватися пошуком відповідей у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Суть питання: Чи можна збільшити обсяг закупівлі електроенергії (кількість кіловат) при зменшенні ціни за кіловат у закупівлі, що проводиться з урахуванням Особливостей (формульний розрахунок), якщо раніше обсяг зменшувався через вищу ціну?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 423/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d73cb26c-affc-4e30-8b19-cbc819010abc?lang=uk-UA. Рекомендується попередньо користуватися пошуком відповідей у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО БОГОДУХІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> закупівля електричної енергії
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку! Скажіть, будь ласка, якщо ціна за кіловат зменшилась (ВТ з особливостями, формульний розрахунок), чи можу я збільшити кількість кіловат? У минулому місяці ми зменшили кількість, оскільки було дорожче. Якщо ні, то на підставі чого?
<b>
Номер відповіді:</b> 173/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 423/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d73cb26c-affc-4e30-8b19-cbc819010abc?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 174/2026
08.04.2026
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі БПЛА військовими частинами: Суть питання: Яким чином військові частини повинні здійснювати закупівлю БПЛА та РЕБ вітчизняного виробництва, враховуючи колізію між Порядком закупівлі БПЛА та посиланнями на п. 43 та п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі у сфері оборони регулюються Законом України “Про оборонні закупівлі”, а особливості їх здійснення на період воєнного стану – Особливостями № 1275, затвердженими постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275. 2. Закупівля через електронну систему закупівель: Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, здійснюються через електронну систему закупівель у визначений законодавством спосіб (за винятком закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил). 3. Закупівля без застосування видів (процедур) закупівель: Абзацом першим пункту 43 Особливостей № 1275 встановлено, що державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил, а також Держспецтрансслужба - закупівлі товарів, робіт і послуг для поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил без застосування видів (процедур) закупівель, визначених законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. 4. Порядок закупівлі БПЛА та РЕБ: Постановою КМУ від 20.12.2024 № 1450 внесено зміни до постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275, якою затверджено Порядок здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин. Військові частини мають право здійснювати закупівлю кодифікованих та некодифікованих безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби ближньої дії без погодження з Генеральним штабом Збройних Сил, органами військового управління вищого рівня, у тому числі із службами постачання, за процедурою, визначеною цим Порядком (абзац третій пункту 1 Порядку). 5. Ціна та розрахунок: Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1 та висновок експерта або звіт про оцінку майна, які визначають можливу орієнтовну (очікувану) вартість безпілотної системи, засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня/їх складової частини, діють протягом шести місяців з дня їх видачі та не можуть бути прийняті державним замовником після закінчення зазначеного строку (абзац перший пункту 5 Порядку). При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більш як 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг. 6. Вибір способу закупівлі: Порядок не містить норм щодо конкретного способу закупівлі БПЛА та РЕБ, тому державний замовник має право вибору найбільш оптимального способу закупівлі, передбаченого пунктом 8 Особливостей № 1275, або у порядку, передбаченому пунктами 9 або 43 Особливостей № 1275, залежно від предмету оборонної закупівлі та кінцевого використання. 7. Розробка та випуск нових зразків товарів оборонного призначення: Кабінетом Міністрів України від 03.03.2021 прийнято постанову № 234 “Про затвердження Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів товарів оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів таких товарів”, якою затверджено “Порядок розроблення, освоєння та випуску нових видів товарів оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів таких товарів”. 8. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках. Листи Мінекономіки мають інформативний та рекомендаційний характер і не встановлюють норм права.
Інше
Консультація № 174/2026Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі БПЛА військовими частинами
Суть питання: Яким чином військові частини повинні здійснювати закупівлю БПЛА та РЕБ вітчизняного виробництва, враховуючи колізію між Порядком закупівлі БПЛА та посиланнями на п. 43 та п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закупівлі у сфері оборони регулюються Законом України “Про оборонні закупівлі”, а особливості їх здійснення на період воєнного стану – Особливостями № 1275, затвердженими постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275.
2. Закупівля через електронну систему закупівель: Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, здійснюються через електронну систему закупівель у визначений законодавством спосіб (за винятком закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил).
3. Закупівля без застосування видів (процедур) закупівель: Абзацом першим пункту 43 Особливостей № 1275 встановлено, що державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил, а також Держспецтрансслужба - закупівлі товарів, робіт і послуг для поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил без застосування видів (процедур) закупівель, визначених законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”.
4. Порядок закупівлі БПЛА та РЕБ: Постановою КМУ від 20.12.2024 № 1450 внесено зміни до постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275, якою затверджено Порядок здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин. Військові частини мають право здійснювати закупівлю кодифікованих та некодифікованих безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби ближньої дії без погодження з Генеральним штабом Збройних Сил, органами військового управління вищого рівня, у тому числі із службами постачання, за процедурою, визначеною цим Порядком (абзац третій пункту 1 Порядку).
5. Ціна та розрахунок: Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1 та висновок експерта або звіт про оцінку майна, які визначають можливу орієнтовну (очікувану) вартість безпілотної системи, засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня/їх складової частини, діють протягом шести місяців з дня їх видачі та не можуть бути прийняті державним замовником після закінчення зазначеного строку (абзац перший пункту 5 Порядку). При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більш як 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг.
6. Вибір способу закупівлі: Порядок не містить норм щодо конкретного способу закупівлі БПЛА та РЕБ, тому державний замовник має право вибору найбільш оптимального способу закупівлі, передбаченого пунктом 8 Особливостей № 1275, або у порядку, передбаченому пунктами 9 або 43 Особливостей № 1275, залежно від предмету оборонної закупівлі та кінцевого використання.
7. Розробка та випуск нових зразків товарів оборонного призначення: Кабінетом Міністрів України від 03.03.2021 прийнято постанову № 234 “Про затвердження Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів товарів оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів таких товарів”, якою затверджено “Порядок розроблення, освоєння та випуску нових видів товарів оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів таких товарів”.
8. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках. Листи Мінекономіки мають інформативний та рекомендаційний характер і не встановлюють норм права.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Каськов Артем Анатолійович
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля БПЛА військовими частинами
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу розяснити застосування порядку закупівлі БПЛА та РЕБ вітчизняного виробництва військовими частинами. У Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин не визначено спосіб закупівлі БПЛА. При цьому посилання на п. 43 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та на п. 8 цих же Особливостей при виборі способу закупівлі неможливий. Прошу надати роз`яснення відповідно до якого нормативного документу Замовник визначає спосіб закупівлі БПЛА і чи є законним посилання на п.43 та п.8 Особливостей законними при виборі способу закупівлі БПЛА вітчизняного виробництва.
<b>
Номер відповіді:</b> 174/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Закон України “Про оборонні закупівлі” (далі - Закон) визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.
Частиною першою статті 30 Закону передбачено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Постанова № 1275) затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил) здійснюються державними замовниками виключно через електронну систему закупівель у визначений законодавством спосіб.
Натомість абзацом першим пункту 43 Особливостей № 1275 встановлено, що державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил, а також Держспецтрансслужба - закупівлі товарів, робіт і послуг для поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил без застосування видів (процедур) закупівель, визначених законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. Порядок проведення таких закупівель, зокрема порядок укладення державних контрактів (договорів), визначається державним замовником.
Отже, пунктом 8 Особливостей № 1275 врегульовано питання закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень через електронну систему закупівель у визначений законодавством спосіб. Пункт 43 Особливостей № 1275 встановлює умови для закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил, а також Держспецтрансслужба - закупівлі товарів, робіт і послуг для поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил.
Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 № 1450 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275” Постанову № 1275 було доповнено Порядком здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин (далі - Порядок).
Згідно з цим Порядком здійснюється закупівля безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин державними замовниками у сфері оборони, службами державного замовника, а також військовими частинами, організаціями (установами, закладами), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів).
Відповідно до абзацу третього пункту 1 Порядку військові частини мають право здійснювати закупівлю кодифікованих та некодифікованих безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби ближньої дії без погодження з Генеральним штабом Збройних Сил, органами військового управління вищого рівня, у тому числі із службами постачання, за процедурою, визначеною цим Порядком.
Згідно з абзацом першим пункту 5 Порядку, вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з
додатком 1
та висновок експерта або звіт про оцінку майна, які визначають можливу орієнтовну (очікувану) вартість безпілотної системи, засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня/їх складової частини, діють протягом шести місяців з дня їх видачі та не можуть бути прийняті державним замовником після закінчення зазначеного строку. Висновок експерта видається спеціалізованою судово-експертною установою, яка відповідно до Закону України “Про судову експертизу” має право на надання такого висновку. Звіт про оцінку майна видається суб’єктами оціночної діяльності (оцінювачами), уповноваженими на проведення оцінки та визначення вартості майна згідно із Законом України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”. При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більш як 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг. Відповідальність за неправильність розрахунку ціни несе виконавець державного контракту (договору).
Відповідно до пункту 2 Особливостей № 1275 у Особливостях № 1275 терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про оборонні закупівлі”, “Про публічні закупівлі” та інших нормативно-правових актах, розроблених на їх виконання.
Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 4 Закону встановлено, що Кабінет Міністрів України затверджує порядок розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції.
Кабінетом Міністрів України від 03.03.2021 прийнято постанову № 234 “Про затвердження Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів товарів оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів таких товарів”, якою затверджено “Порядок розроблення, освоєння та випуску нових видів товарів оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів таких товарів” ( далі - Порядок № 234).
Відповідно до пункту 1 Порядку № 234 встановлено, що Порядок № 234 визначає механізм розроблення, освоєння та випуску нових (модернізованих, модифікованих) зразків озброєння, військової і спеціальної техніки, спеціальних комплектувальних виробів для їх виготовлення, ремонту та експлуатації, матеріалів та обладнання, спеціально призначених для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальних технічних засобів, технічних засобів розвідки, засобів протидії технічним розвідкам, космічної техніки військового та подвійного призначення (далі - зразки) на виконання державних контрактів (договорів), зовнішньоекономічних контрактів з оборонних закупівель, а також припинення випуску зразків товарів оборонного призначення, характеристики яких не відповідають сучасним вимогам або потреба в постачанні яких задоволена в повному обсязі і подальша закупівля яких не планується державними замовниками.
Підпунктом 3 пункту 2 Порядку № 234 визначено, що військова техніка - технічні пристрої і засоби (системи, комплекси, зразки виробів), що призначені для ведення та забезпечення бойових дій, управління і забезпечення функціонування військових підрозділів Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів військових формувань, навчання їх особового складу, обладнання та апаратура для випробування і контролю таких пристроїв і засобів, а також інші технічні засоби, пристрої, обладнання і предмети, спеціально виготовлені та/або конструктивно призначені для кінцевого використання у військових цілях.
Таким чином, під час здійснення оборонних закупівель безпілотних систем вітчизняного виробництва державні замовники керуються як положеннями Особливостей № 1275 так і положеннями Порядку.
При цьому, положення Порядку не містять норм щодо конкретного способу закупівель безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин, що надає державному замовнику право вибору найбільш оптимального способу закупівлі передбаченого пунктом 8 Особливостей № 1275, або у порядку передбаченому пунктами 9 або 43 Особливостей № 1275 у залежності від предмету оборонної закупівлі та кінцевого використання.
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України та відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, повідомляємо, що до компетенції Мінекономіки, як Уповноваженого органу, не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
При цьому, зазначаємо, що листи Мінекономіки не встановлюють норм права, мають виключно інформативний та рекомендаційний характер.
Консультація
№ 169/2026
07.04.2026
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір згідно п. 11 Особливостей з умовою про застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України, якщо послуги надаються з 01 січня поточного року, а закупівля здійснюється за бюджетні кошти через відсутність попереднього фінансування? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 77/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рекомендовано використовувати пошук по консультаціях на інформаційному ресурсі для знаходження аналогічних питань та відповідей.
Допорогові закупівлі
Консультація № 169/2026Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи можливо укласти прямий договір згідно п. 11 Особливостей з умовою про застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України, якщо послуги надаються з 01 січня поточного року, а закупівля здійснюється за бюджетні кошти через відсутність попереднього фінансування?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 77/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рекомендовано використовувати пошук по консультаціях на інформаційному ресурсі для знаходження аналогічних питань та відповідей.
Суть питання:
Чи можливо укласти прямий договір згідно п. 11 Особливостей з умовою про застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України, якщо послуги надаються з 01 січня поточного року, а закупівля здійснюється за бюджетні кошти через відсутність попереднього фінансування?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 77/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рекомендовано використовувати пошук по консультаціях на інформаційному ресурсі для знаходження аналогічних питань та відповідей.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Квач Валерія Юріївна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо ч. 3 ст. 631 ЦК та придбання за бюджетні кошти
<b>Суть питання:</b> чи можна укласти прямий договір по п. 11 Особливостей та передбачити у ньому ч. 3 ст. 631 ЦК, якщо йдеться про надання послуг з 01 січня поточного року та придбання за бюджетні кошти? раніше договір укласти замовник не міг, оскільки було відстутнє бюджетне фінансування
<b>
Номер відповіді:</b> 169/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 77/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 170/2026
07.04.2026
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 170/2026 Суть питання: Чи можна закупити роботи з реконструкції водогону (1,4 млн грн) за прямим договором, якщо загальна вартість проектно-кошторисної документації (включаючи авторський та технічний нагляд) становить 1,7 млн грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запитах № 237/2023 та № 224/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/36e15f0f-773b-469b-a6bd-73d2db71581e?lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 170/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки № 170/2026
Суть питання:
Чи можна закупити роботи з реконструкції водогону (1,4 млн грн) за прямим договором, якщо загальна вартість проектно-кошторисної документації (включаючи авторський та технічний нагляд) становить 1,7 млн грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запитах № 237/2023 та № 224/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/36e15f0f-773b-469b-a6bd-73d2db71581e?lang=uk-UA
Суть питання:
Чи можна закупити роботи з реконструкції водогону (1,4 млн грн) за прямим договором, якщо загальна вартість проектно-кошторисної документації (включаючи авторський та технічний нагляд) становить 1,7 млн грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запитах № 237/2023 та № 224/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ земельних ресурсів, комунального майна, благоустрою, ЖКГ
<b>
Тема розширена:</b> як вибрати предмет закупівлі за вартісними межами
<b>Суть питання:</b> якщо проектно-кошторисна документація з реконструкції водогону складає 1,7 млн грн, в т.ч. авторський нагляд 100 тис грн та тех нагляд 200 тис грн, самі роботи з товаром 1, 4 млн грн. Чи можна провести закупівлю за прями м договором на виконання самих робіт ( реконструкція) , оскільки вартість самих робіт в проктно-кошторисній документації складає менше 1, 5 млн. грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 170/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 237/2023, № 224/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/36e15f0f-773b-469b-a6bd-73d2db71581e?lang=uk-UA
Консультація
№ 167/2026
06.04.2026
Інше
Оскільки посилання на іншу відповідь не надано, я не можу надати конкретні висновки/відповідь. Однак, виходячи із суті питання, ось можливий стислий опис: Суть питання: ТОВ "ПОЖТЕХНІКА" здійснило передоплату за товар з Китаю, але доставка затримується, що призводить до порушення граничного строку валютного контролю. Прохання подовжити цей строк на 180 днів. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 160/2026, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (На жаль, через відсутність посилання на запит № 160/2026, неможливо надати більш конкретну відповідь з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти.)
Інше
Консультація № 167/2026Огляд:
Оскільки посилання на іншу відповідь не надано, я не можу надати конкретні висновки/відповідь. Однак, виходячи із суті питання, ось можливий стислий опис:
Суть питання:
ТОВ "ПОЖТЕХНІКА" здійснило передоплату за товар з Китаю, але доставка затримується, що призводить до порушення граничного строку валютного контролю. Прохання подовжити цей строк на 180 днів.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 160/2026, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
(На жаль, через відсутність посилання на запит № 160/2026, неможливо надати більш конкретну відповідь з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти.)
Суть питання:
ТОВ "ПОЖТЕХНІКА" здійснило передоплату за товар з Китаю, але доставка затримується, що призводить до порушення граничного строку валютного контролю. Прохання подовжити цей строк на 180 днів.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 160/2026, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
(На жаль, через відсутність посилання на запит № 160/2026, неможливо надати більш конкретну відповідь з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти.)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ПОЖТЕХНІКА"
<b>
Тема розширена:</b> Подовження строку валютного контролю
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з ситуацією, яка склалася у світі затримується доставка вантажів з Китаю логістичними компаніями. Згідно договору з постачальником із Китаю була проведена передплата за товар 10 жовтня 2025 р, Судно з товаром виїхало з Китаю 31 січня 2026 р, але ще знаходиться в дорозі. У зв’язку з цим просимо подовжити граничний строк валютного контролю ще на 180 днів .
<b>
Номер відповіді:</b> 167/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 160/2026, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 168/2026
06.04.2026
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо граничних показників для проведення спрощеної закупівлі в оборонній сфері: Суть питання: Чи має право державний замовник здійснювати спрощену закупівлю товарів/послуг оборонного призначення вартістю понад 10 млн грн, а робіт – понад 50 млн грн? Висновки/Відповідь: * Закон України «Про оборонні закупівлі» застосовується, якщо вартість товарів/послуг оборонного призначення дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт – 1,5 млн грн (абз. 2 ч. 1 ст. 2). * Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону України «Про оборонні закупівлі» визначений частиною третьою статті 2. * Забороняється придбання товарів, робіт і послуг оборонного призначення без проведення видів (процедур) закупівель, визначених цим Законом або Законом України “Про публічні закупівлі” (ч. 4 ст. 2). * Постанова КМУ № 1275 (пункт 8) визначає способи здійснення оборонних закупівель, зокрема, спрощені закупівлі відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”. * Чинне законодавство не встановлює верхньої межі вартості для спрощених закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд). * Державний замовник самостійно визначає спосіб закупівлі у випадках, коли вартість оборонних закупівель товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд). * Важливо: Листи Мінекономіки мають рекомендаційний характер і не встановлюють нових норм права. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Планування закупівель
Консультація № 168/2026Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо граничних показників для проведення спрощеної закупівлі в оборонній сфері
Суть питання:
Чи має право державний замовник здійснювати спрощену закупівлю товарів/послуг оборонного призначення вартістю понад 10 млн грн, а робіт – понад 50 млн грн?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління капітальних вкладень
<b>
Тема розширена:</b> Щодо граничніх показників для проведення спрощеної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку!
Ми, у розумінні Закону України «Про оборонні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (надалі – Постанова), є державним замовником.
Пунктом 8 Постанови визначено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон), з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Згідно з підпунктом 2 пункту 8 Постанови, одним із способів здійснення закупівель є проведення спрощених закупівель відповідно до Закону.
Водночас, відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», спрощена закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою за вартісні межі, встановлені пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону, а саме:
менше 200 тис. грн – для товарів і послуг;
менше 1,5 млн грн – для робіт.
Разом з тим, Постановою встановлено лише нижні вартісні межі для застосування процедур (від 200 тис. грн для товарів/послуг та від 1,5 млн грн для робіт), без визначення верхніх вартісних обмежень залежно від виду процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення з наступного питання:
Чи має право державний замовник здійснювати закупівлю товарів оборонного призначення, інших товарів і послуг для забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких перевищує 10 млн грн, а також робіт оборонного призначення, вартість яких перевищує 50 млн грн, шляхом застосування спрощеної закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 168/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Закон України “Про оборонні закупівлі” (далі - Закон) визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.
Абзацом другим частини першої статті 2 Закону встановлено, що Закон застосовується за умови, що вартість предмета закупівлі для товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, для робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони - 1,5 мільйона гривень, до визначених цим Законом державних замовників, які здійснюють оборонні закупівлі.
При цьому, частиною третьою статті 2 Закону визначено, що дія Закону не поширюється на:
1) закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення через міжнародні спеціалізовані організації, їх представництва, спеціалізовані фонди, підприємства, установи та організації, а також через програми міжнародних військових продажів, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України;
2) закупівлі в рамках програм співпраці щодо досліджень і розробок військового призначення, що проводяться Україною спільно з іншими державами згідно з міжнародними договорами;
3) закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що здійснюються на території іншої держави з метою використання за межами території України.
Також частиною четвертою статті 2 Закону встановлено, що державним замовникам забороняється придбання товарів, робіт і послуг оборонного призначення до/без проведення видів (процедур) закупівель, визначених цим Законом або Законом України “Про публічні закупівлі”, та укладення державних контрактів (договорів), що передбачають оплату державним замовником у сфері оборони товарів, робіт і послуг оборонного призначення до/без проведення видів (процедур) закупівель, визначених цим Законом або Законом України “Про публічні закупівлі”, крім випадків, передбачених цим Законом. Державний замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення застосування норм Закону.
Крім цього, частиною першою статті 30 Закону передбачено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Постанова № 1275) затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до Особливостей № 1275.
Таким чином сфера застосування Закону та Особливостей № 1275 визначається вартісними межами оборонних закупівель товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд).
Водночас сфера застосування Закону та Особливостей № 1275 до оборонних закупівель товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких є меншою 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, якщо їх вартість є меншою 1,5 млн. гривень не визначена.
Законодавство у сфері оборонних закупівель не встановлює граничної вартості для застосування цього способу закупівлі, якщо предметом є товари, роботи чи послуги для забезпечення потреб безпеки і оборони.
Отже, чинне законодавство передбачає можливість здійснення державним замовником оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у порядку проведення спрощених закупівель, відповідно до підпункту 2 пункту 8 Особливостей № 1275, незалежно від розміру їхньої очікуваної вартості, та замовник самостійно визначає яким способом від буде здійснювати оборонну закупівлю товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд).
Підсумовуючи, інформуємо, що враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках.
Звертаємо увагу, що листи Мінекономіки не встановлюють нових норм права та мають виключно рекомендаційний та інформативний характер.