Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1101/2020
19.05.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1101/2020: Суть питання: Чи повинен Замовник (виконавець за договором, укладеним в результаті публічної закупівлі) проводити процедуру закупівлі, укладаючи прямий договір із субпідрядником, якого він вказав у своїй тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Якщо тендерна пропозиція переможця та договір про закупівлю, виконавцем якого є замовник у розумінні Закону, передбачають залучення субпідрядника/співвиконавця, і таке залучення не передбачає на меті здійснення придбання у розумінні Закону, то додаткова закупівля не потрібна. Договір виконується згідно з умовами (ст. 526, 629 ЦК України). 2. Якщо тендерна пропозиція та договір не передбачають субпідрядника, а виникає потреба у придбанні товарів, робіт або послуг, замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", з урахуванням вартісних меж. 3. Здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). Публічна закупівля визначається п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону, а договір про закупівлю – п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону. 4. Згідно п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону, тендерна документація має містити вимогу про зазначення інформації про субпідрядників, яких учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Консультація № 1102/2020
19.05.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Правомірність дискваліфікації переможця допорогової закупівлі на підставі висновку військового представництва, який не був передбачений тендерною документацією та законодавством. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель. * Закон застосовувався до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Питання відбору постачальника під час здійснення допорогових закупівель розглянуто в запиті 1045/2019. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. * Питання вирішення спорів у допорогових закупівлях розглянуто в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06.
Консультація № 1103/2020
19.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо організації навчання з питань публічних закупівель Суть питання: Чи потрібні дозвільні документи (ліцензія, сертифікат), реєстри для суб'єктів, що проводять навчання з публічних закупівель, та видачі сертифікатів за результатами навчання? Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання містяться у запитах № 98/2016 та 24/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e2a3e6b-719f-48bc-8dd1-5e5ce5fa5114&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd5edcb-0da4-49c2-9b7d-d519bc8264b6&lang=uk-UA
Консультація № 1104/2020
19.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору за результатами спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи поширюється вимога ч. 5 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо 10-денного строку для укладання договору (після оприлюднення повідомлення про намір) на спрощені закупівлі, враховуючи, що ст. 14 Закону не містить додаткових умов щодо строків укладання договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 2), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
Консультація № 1070/2020
18.05.2020
Планування закупівель
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи вважатиметься закупівля бензину на суму 30 тис. грн., після попередньої закупівлі бензину на 175 тис. грн. здійсненої до 19 квітня 2020 року, новим предметом закупівлі згідно з новим законодавством? Висновки/Відповідь: Закупівля бензину на суму 30 тис. грн., після попередньої закупівлі на 175 тис. грн. (до 19 квітня 2020 року), не буде вважатися новим предметом закупівлі, якщо обидві закупівлі належать до одного і того ж коду ДК 021:2015 та здійснюються протягом одного бюджетного року. Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником протягом одного бюджетного року в одного постачальника (підрядника) за одним і тим же кодом Єдиного закупівельного словника. Враховуючи обсяги закупівель, необхідно керуватись вартісними межами, визначеними у статті 3 Закону.
Консультація № 1071/2020
18.05.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1071/2020 (КП "Теплокомуненерго"): Суть питання: Яку процедуру закупівлі (звіт про укладений договір чи спрощену закупівлю) застосовувати, якщо річна сума закупівель за певним кодом вже перевищила 50 тис. грн, а поточна закупівля становить 100 грн? Підприємство є монополістом. Висновки/Відповідь: Не зважаючи на статус монополіста, необхідно застосовувати процедуру спрощеної закупівлі, оскільки загальна очікувана вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн.
Консультація № 1072/2020
18.05.2020
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 1072/2020: Суть питання: Чи потрібно планувати закупівлі на утримання служби замовника (1% згідно ДСТУ) у річному плані закупівель, враховуючи, що розрахунки відбуваються по фактично виконаним роботам? Висновки/Відповідь: * Загальне правило: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) регулює придбання товарів, робіт і послуг. Публічна закупівля визначена пунктом 25 частини першої статті 1 Закону. Договір про закупівлю визначено пунктом 6 частини першої статті 1 Закону. * Якщо немає закупівлі: Якщо видатки замовника не передбачають придбання товарів, робіт і послуг та укладання договору про закупівлю, то норми Закону "Про публічні закупівлі", зокрема в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, не розповсюджуються. * Рекомендації: Зважаючи на те, що Мінрегіон (згідно з Положенням, затвердженим постановою КМУ від 30.04.2014 № 197) відповідає за формування державної політики у сфері будівництва, а Мінфін (згідно з Положенням, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 375) – у фінансовій та бюджетній політиці, рекомендується додатково звернутися до цих органів для отримання роз'яснень з питання використання коштів на утримання служби замовника.
Консультація № 1074/2020
18.05.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1074/2020): Суть питання: Чи може командир (керівник) в межах фонду грошового забезпечення за КЕКВ 2112 здійснювати закупівлю цінних подарунків (для заохочення військовослужбовців) без проведення процедур закупівель, на підставі первинних документів та моніторингу цін? Висновки/Відповідь: Якщо замовник у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону№ 114-IX від 19.04.2019) передбачає придбання товарів, робіт і послуг (в даному випадку – цінних подарунків), така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Ст. 1 п. 25 Закону – визначення публічної закупівлі. * Ст. 1 п. 6 Закону – визначення договору про закупівлю.
Консультація № 1075/2020
18.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1075/2020 (Запит від військової частини А1604) Суть питання: Який орган видає довідку про монопольний стан для переговорної процедури закупівлі (абз. 2 п. 2 ст. 40), та чи підходить довідка Торгово-промислової палати? Висновки/Відповідь: * Природні монополії регулюються Законом України "Про природні монополії". * Зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (частина друга статті 5 Закону про природні монополії). * Реєстри суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. В інших сферах - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. * Замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. * По суті питання див. також запит 740/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=490766e4-8558-4097-8590-6dd9993947bd&lang=uk-UA
Консультація № 1076/2020
18.05.2020
Інше
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі" закупівля робіт/послуг у фізичної особи за цивільно-правовим договором, якщо оплата здійснюється з фонду заробітної плати установи, яка є Замовником згідно з п.3 ч.1 ст.2 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 886/2020. Згідно з п.3 ч.1 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником є установи, які визначені у пункті 3 частини першої статті 2 цього Закону. Посилання на запит 886/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63491996-51c6-4e79-959f-a505874c1727&lang=uk-UA
Консультація № 1077/2020
18.05.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити окремі процедури закупівлі (звіт про договір та спрощена закупівля) на поточний ремонт двох приміщень (школи та дитсадка), розташованих за однією адресою, якщо суми виділених коштів різні (40 тис. та 50 тис. грн відповідно), згідно з наказом МЕРТУ №454 від 17.03.2016. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. * До затвердження нових НПА, замовники можуть використовувати чинні НПА в частині, що не суперечить вимогам нової редакції Закону, зокрема порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06, від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06.
Консультація № 1078/2020
18.05.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 1078/2020): Суть питання: Чи можна не застосовувати Закон "Про публічні закупівлі" до другої закупівлі робіт за тим самим ДК, якщо на початку року було проведено допорогову закупівлю, а згодом виділено додаткові кошти на інший об'єкт за тим же ДК? Чи достатньо оприлюднити план та звіт про укладений договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до відповіді на запит 657/2020, розміщеній на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA