Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1160/2020
22.05.2020
Інше
Суть питання: Відсутність механізму в законодавстві щодо відновлення переговорної процедури закупівлі в Prozorro після скасування рішення про її відміну, яке було визнано протиправним судом. Висновки/Відповідь: 1. Судові рішення є обов'язковими до виконання (ст. 129-1 Конституції України). 2. З технічних питань відновлення процедури закупівлі та розблокування доступу в Prozorro, замовнику слід звертатися до оператора електронного майданчика та/або ДП "ПРОЗОРРО", як адміністратора системи. 3. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Державне підприємство “ПРОЗОРРО” (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 1161/2020
22.05.2020
Тендерна документація
Суть питання: Які технічні характеристики фарби необхідно вказувати в тендерній документації: лише назву (наприклад, "фарба емалева 2,7 кг. зелена") чи також густину, призначення для поверхонь, щільність тощо? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі (у даному випадку – фарби), виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Аргументація: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Тендерна документація розробляється та затверджується замовником (пункт 31 частини першої статті 1 Закону). * Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (пункт 3 частини другої статті 22 Закону). * Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики (частина перша статті 23 Закону).
Консультація № 1162/2020
22.05.2020
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації згідно з вашими вимогами: Суть питання: Чи може військова частина закуповувати хліб, загальною вартістю 190 344 грн, через Prozorro Market кількома закупівлями до 50 000 грн кожна, враховуючи, що на Prozorro Market ліміт до 50 000 грн? Висновки/Відповідь: На схоже питання вже надано відповідь у запиті 902/2020, який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ff534a3-bbe3-4505-a818-f2345521fe27&lang=uk-UA
Консультація № 1163/2020
22.05.2020
Предмет закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1163/2020): Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену процедуру закупівлі, якщо загальна сума двох договорів на поточний ремонт (код 45450000-6) перевищує 50 000 грн, але кожен договір укладено на окремий об'єкт (амбулаторію)? Висновки/Відповідь: Закупівля послуг з поточного ремонту визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури. * Вартісні межі, встановлені статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, застосовуються до кожного окремого об'єкта. * Замовники можуть використовувати порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. * Слід враховувати термінологію ДБН А.2.2-3:2014 та/або галузевих будівельних норм ГБН.1- 218-182:2011. Нормативні акти, що згадуються: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) * Стаття 3 Закону України “Про публічні закупівлі” * Стаття 10 Закону України “Про публічні закупівлі” * Пункт 21 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” * Наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 * ДБН А.2.2-3:2014 * ГБН.1- 218-182:2011 Додаткові запити: * № 688/2020: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4 * № 657/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Консультація № 1127/2020
21.05.2020
Інше
Суть питання: Чи підпадають консультаційні послуги з питань оцінювання під дію Закону України "Про публічні закупівлі" (п. 28 ст. 1) та чи застосовується спрощена закупівля, якщо оцінювач вже обраний Наглядовою радою (п. 1, ст. 8, Закону України «Про акціонерні товариства»)? Чи може товариство укласти договір з іншим оцінювачем? Висновки/Відповідь: На схоже питання вже надано відповідь у запиті №609/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Консультація № 1128/2020
21.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1128/2020 щодо доплати уповноваженій особі * Суть питання: Чи можливо здійснити доплату за виконання обов'язків уповноваженої особи (УО) з публічних закупівель посадовій особі ОМС, якщо в штаті ОМС відсутні інші працівники, крім посадових осіб? * Висновки/Відповідь: У консультації не наведено конкретних посилань на нормативно-правові акти, що регулюють питання оплати праці УО в ОМС. Однак, виходячи із загальних положень трудового законодавства та законодавства про публічні закупівлі, слід враховувати наступне: 1. Оплата праці: Питання оплати праці посадових осіб ОМС регулюється Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та іншими нормативно-правовими актами, які визначають структуру заробітної плати, надбавки, доплати та премії. 2. Покладення обов'язків УО: Покладення обов'язків УО на посадову особу ОМС може здійснюватися у порядку, визначеному Законом України "Про публічні закупівлі". 3. Можливість доплати: Питання можливості та розміру доплати за виконання обов'язків УО визначається відповідно до законодавства про оплату праці, колективного договору (за наявності) та положення про оплату праці в ОМС. Важливо, щоб доплата відповідала обсягу та складності виконуваної роботи.
Консультація № 1129/2020
21.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1129/2020 Суть питання: Якими нормами (ст. 36 чи ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі") керуватися при зміні істотних умов договору, укладеного за процедурою закупівлі, розпочатою до введення в дію Закону від 19.05.2019 № 114-IX, враховуючи п.5 Прикінцевих положень цього Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Консультація № 1130/2020
21.05.2020
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо відкриті торги двічі не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників (перший раз – до введення в дію нового Закону, другий – після), при цьому була незначна зміна очікуваної вартості? Також питання щодо необхідності складання протоколу УО для кожної закупівлі до 50 тис. грн. Висновки/Відповідь: 1. Щодо застосування переговорної процедури: Для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 4 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), потрібно, щоб відкриті торги двічі не відбулися. Важливо, щоб умови цих двох закупівель були ідентичними, без внесення суттєвих змін. Зміна очікуваної вартості може бути розцінена як зміна умов, тому потрібно оцінити її вплив на суть закупівлі. Якщо зміна незначна та не впливає на коло потенційних учасників, можливість застосування переговорної процедури залишається. В іншому випадку, потрібно повторно оголошувати відкриті торги. 2. Щодо протоколу УО для закупівель до 50 тис. грн.: Закон не містить прямої вимоги щодо обов'язкового складання протоколу УО для кожної закупівлі до 50 тис. грн. Проте, рішення про проведення закупівлі, вибір постачальника та інші суттєві аспекти повинні бути задокументовані з метою забезпечення прозорості та підзвітності. Форма документування (протокол, рішення, наказ тощо) визначається організацією самостійно.
Консультація № 1131/2020
21.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1131/2020 щодо членських внесків до Асоціації ОМС: Суть питання: Чи потрібно застосовувати процедуру відкритих торгів при сплаті членських внесків до Асоціації органів місцевого самоврядування, чи достатньо публікації звіту про укладений договір? Висновки/Відповідь: Якщо міська рада (замовник у розумінні Закону) передбачає придбання товарів, робіт та послуг, то закупівля має здійснюватися відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019), в один із способів, враховуючи вартісні межі. * Публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). * Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини першої статті 1 Закону). Додаткова інформація про способи закупівлі доступна за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA (запит № 688/2020).
Консультація № 1132/2020
21.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1132/2020: Суть питання: Чи дійсно в учасників заблокована можливість оприлюднювати документи в період між кінцевою датою подання пропозиції та моментом прийняття рішення замовником, та алгоритм дій для замовника в даному випадку (закупівля за старим ЗУ "Про публічні закупівлі"). Висновки/Відповідь: Повідомляється, що на аналогічні питання надано відповіді у запитах 29/2016, 81/2016, 101/2017 та 355/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d84dbc8a-a7ee-4887-ab13-c162f39f8a1d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bbfa1216-bbb8-4899-a020-ce4ae274e250&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4726b7bc-9f75-48df-8c29-0bed2916c8eb&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=13ef7df0-9dd0-4cc1-a9b8-020402c2083a&lang=uk-UA Додатково, питання подання документів та погодження договірної ціни розглянуто в листах: * від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34323-06) * від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 “Щодо здійснення закупівлі робіт” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24782-06)
Консультація № 1133/2020
21.05.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи мають право учасники спрощеної закупівлі, чиї пропозиції не розглядалися через визначення переможця з найбільш економічно вигідною пропозицією, оскаржувати рішення про визнання переможця, і якщо так, то який термін розгляду таких вимог та алгоритм звернення до замовника для захисту прав згідно з ч. 20 ст. 14 Закону? Висновки/Відповідь: Інформація щодо поставлених питань міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1134/2020
21.05.2020
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи правомірно змінити строк надання послуг та загальну суму договору про закупівлю після оскарження в АМКУ, враховуючи ст. 36 Закону? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 103/2018: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=867fc3b9-3889-4f84-9dc4-39f512952d84 Додатково, питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06