Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1239/2020
28.05.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки щодо виконання рішення АМКУ: Суть питання: Чи може замовник скасувати закупівлю за лотом 2 (дизельне пальне), якщо АМКУ зобов'язав скасувати рішення по обох лотах (бензин А-95 та дизельне пальне), але провадження за лотом 2 було припинено АМКУ? Чи буде це порушенням виконання рішення АМКУ та чи будуть штрафні санкції? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону, учасник має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність замовника до органу оскарження (АМКУ), якщо вони суперечать законодавству та порушують права учасника. 3. Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження процедур закупівлі. 4. Згідно з частиною вісімнадцятою статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги АМКУ може прийняти рішення про заходи, що повинні вживатися для їх усунення. 5. Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону, рішення АМКУ є обов'язковими для виконання замовниками. 6. Згідно з частиною другою статті 44 Закону, за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України. 7. З питань технічної реалізації скасування закупівлі в електронній системі закупівель (Prozorro) рекомендовано звернутися до адміністратора системи – ДП “ПРОЗОРРО”. (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648)
Консультація № 1240/2020
28.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1240/2020 (Летичівська селищна рада) Суть питання: Чи можна проводити спрощену закупівлю частинами (наприклад, по 33,33 тис. грн) замість однієї на всю річну суму (100 тис. грн)? Висновки/Відповідь: Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощеної закупівлі, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". В даному випадку замовник повинен провести спрощену закупівлю на очікувану вартість 100 тис. грн.
Консультація № 1241/2020
28.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1241/2020: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на громадські об'єднання та благодійні організації, які отримують фінансову підтримку з міського бюджету? Якщо так, то чи вважаються закупівлі однакових товарів/послуг в рамках різних проектів, що фінансуються з одного бюджету, одним предметом закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповіді на поставлені питання містяться у наступних листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20 * Запит № 743/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f2369de9-6cfd-4cfb-adff-2b8c5af5441a
Консультація № 1242/2020
28.05.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник відхилити тендерну пропозицію через невідповідність кваліфікаційним критеріям (абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону), не надаючи учаснику 24 години на усунення недоліків (абз. 6 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону) після виявлення таких невідповідностей, зважаючи на вимоги ч. 16 ст. 29 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 800/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
Консультація № 1243/2020
28.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи можна призначити уповноваженою особою військовослужбовця, що входить до групи публічних закупівель (посада відповідального виконавця, сержантський/старшинський склад), якщо за посадовою інструкцією вища освіта не вимагається, але фактично він має повну вищу освіту, згідно з ч. 7 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 1203/2020
27.05.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1203/2020: Суть питання: Чи потрібно закладу вищої освіти, що є виконавцем науково-технічної роботи за результатами конкурсного відбору (згідно зі статтею 58 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядком, затвердженим постановою КМУ від 12.09.2018 № 739), проводити спрощену закупівлю для залучення субвиконавця, інформацію про якого було зазначено в заявці на конкурс та включено до договору на виконання науково-технічної роботи? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" не поширюється на послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, які фінансуються на конкурсній основі в порядку, визначеному статтями 58 і 59 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (пункт 7 частини п'ятої статті 3 Закону). 2. Якщо договором на виконання науково технічної роботи передбачено залучення визначених договором субвиконавців, то такий договір має виконуватись належним чином відповідно до його умов. (стаття 629, стаття 525, стаття 526 Цивільного Кодексу України) 3. Якщо субвиконавці за вказаним договором не визначені, виконавець такого договору, у разі якщо є замовником у розумінні Закону, у випадку необхідності закупівлі товарів, робіт або послуг здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону. 4. Питання договірних відносин регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України, а саме статтями 892, 893.
Консультація № 1204/2020
27.05.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1204/2020: Суть питання: Чи повинен замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо той закрив як конфіденційні документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям за ст. 16 Закону, зокрема аналогічні договори, а потім дозавантажив їх у відкритий доступ після розкриття пропозицій? Висновки/Відповідь: * Загальне: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює здійснення закупівель. * Можливість внесення змін: Учасник може змінювати або відкликати пропозицію до закінчення кінцевого строку подання (ч. 1 ст. 26 Закону). Зміни враховуються, якщо отримані системою до закінчення строку (ч. 8 ст. 26 Закону). * Розкриття інформації: Під час розкриття пропозицій автоматично розкривається вся інформація, крім обґрунтовано визначеної як конфіденційна (ч. 2 ст. 28 Закону). * Інформація, що не може бути конфіденційною: Інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно зі ст. 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону не може бути визначена як конфіденційна (абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону). * Обов'язок відхилення: Замовник відхиляє пропозицію, якщо учасник визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути такою згідно з ч. 2 ст. 28 Закону (абз. 8 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону). * Відповідальність: За порушення вимог Закону та нормативно-правових актів уповноважені/посадові особи несуть відповідальність згідно із законами України (ч. 1 ст. 44 Закону). * Відміна тендеру: Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (ст. 32 Закону).
Консультація № 1206/2020
27.05.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи може держпідприємство з відокремленими підрозділами без прав юр. особи проводити спрощені допорогові закупівлі (50 тис. грн - 200 тис. грн) окремо для кожного підрозділу, чи сумарно для всіх підрозділів? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458. * Додатково, питання консолідації потреб організації розглянуто у запиті 927/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e99fbcf4-2ac7-4765-9414-4ff8f4e05cb3&lang=uk-UA
Консультація № 1207/2020
27.05.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1207/2020) щодо застосування спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю експертних послуг з оцінки комунального майна, якщо сума договорів за відповідним кодом послуги перевищить 50 тис. грн.? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) регулює придбання товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад. * Публічна закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з запитом № 688/2020 щодо сфери застосування Закону та способів закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель (частина десята статті 3 Закону), або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. * У разі, якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Консультація № 1208/2020
27.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1208/2020 щодо можливості призначення уповноваженої особи з дипломом бакалавра Суть питання: Чи може працівник з дипломом бакалавра бути призначений уповноваженою особою? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо освіти уповноваженої особи міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. 2. З питання можливості призначення уповноваженою особою працівника з дипломом бакалавра рекомендовано звернутися до Міністерства освіти і науки України (МОН), оскільки, згідно з Положенням про Міністерство освіти і науки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 630, МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти.
Консультація № 1210/2020
27.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може уповноважена особа мати незакінчену вищу освіту? Яка відповідальність за це? Висновки/Відповідь: Інформація щодо вимог до освіти уповноваженої особи міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 1211/2020
27.05.2020
Інше
Суть питання: Замовник уклав договір на поточний ремонт систем опалення (ДК 021:2015 45330000-9) на суму 47 612,95 грн. Виникла потреба у додатковому ремонті за цим же ДК на суму 75 000,00 грн з тим самим підрядником. Питання, чи можна укласти додаткову угоду, чи проводити спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки №№ 688/2020, 366/2020 та 657/2020, а також у листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", які розміщені за посиланнями: * https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06