<b>Запит від:</b> Запит від Ляшенко Оксана Іванівна <b>Суть питання:</b> Чи може бути визначено уповноваженою особою, посадову особу яка не маю відповідного досвіду роботи (2 роки) а лише рік? <b> Номер відповіді:</b> 1167/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Основні вимоги до уповноваженої особи визначені статтею 11 Закону та є обов’язковими. Поряд з цим Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (далі – Примірне положення), затверджене наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)”, визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб) , а також їх права, обов’язки та відповідальність . Так, відповідно до пункту 3.6 Примірного положення уповноважена особа повинна мати, зокрема не менше двох років досвіду роботи у сфері закупівель. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” , яким зокрема повідомляється, що замовники можуть самостійно розробляти та затверджувати положення про уповноважену особу відповідно до вимог нової редакції Закону, ураховуючи Примірне положення в тій частині, що не суперечить вимогам нової редакції Закону. Ураховуючи викладене, оскільки Закон не містить обов’язкових вимог щодо досвіду  роботи уповноваженої особи у сфері закупівель, а Примірне положення носить рекомендаційний характер, замовник самостійно приймає рішення щодо досвіду роботи  уповноваженої особи з урахуванням вимог  Закону та Примірного положення.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Овруцької міської ради Житомирської області <b> Тема розширена:</b> Про уповноважену особу <b>Суть питання:</b> Чи може бути голова тендерного комітету,( який проводить процедури закупівлі (відкриті торги) та звіти про договір про закупівлю без застосування електронної системи з публікацією й річних планів) і уповноваженою особою по спрощеним закупівлям <b> Номер відповіді:</b> 1168/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” .

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» <b> Тема розширена:</b> Чи виступає комунальне підприємство «Замовником» в розумінні Закону у разі залучення субпідрядної організації для виконання робіт/послуг? <b>Суть питання:</b> Відповідно до п.3 ч.1 ст.2 Закону «Про публічні закупівлі» (далі Закон) Комунальне підприємство забезпечує потреби територіальної громади, має на меті одержання прибутку та водночас є одержувачем бюджетних коштів. Чи виступає комунальне підприємство «Замовником» в розумінні Закону у разі залучення субпідрядної організації для виконання робіт/послуг? Замовником робіт/послуг виступає Департамент інфраструктури та благоустрою міської ради (розпорядник бюджетних коштів), Виконавцем/Підрядником робіт/послуг є Комунальне підприємство (одержувач бюджетних коштів), а Співвиконавець/ Субпідрядник - інше комерційне підприємство. Чи є обов’язком проводити тендер/спрощену закупівлю між Виконавцем/Підрядником (комунальним підприємством) та Співвиконавцем/Субпідрядником (інше комерційне підприємство) щодо виконання робіт/послуг, якщо між Замовником та Підрядником укладено договір про виконання таких робіт відповідно до проведеної процедури закупівель/спрощеної закупівлі? Якщо проведення процедури закупівель/спрощеної закупівлі для Виконавця/Підрядника (комунальне підприємство) є обов’язком, яким чином зазначати у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг, згідно з вимогами п.18. ч.2 ст.22 Закону? <b> Номер відповіді:</b> 1169/2020

<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" <b> Тема розширена:</b> Переговорна процедура <b>Суть питання:</b> Користуючись нагодою, Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» висловлює Вам свою повагу та звертається з наступним. ДП МА «Бориспіль», має необхідність здійснити закупівлю за переговорною процедурою на підставі абзацу 5 пункту 3 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера. За наявною інформацією в електронній системі закупівель не відображується при публікації повідомлення про намір укласти договір посилання на статтю 40 (досі відображується посилання на ст.35). В цей же час, ДАСУ проводить моніторинги та встановлює порушення (приклад, UA-2020-04-23-001347-b). Просимо повідомити яким чином замовник має розмістити необхідну інформацію на електронному майданчику в такий «перехідний період», коли Закон діє, а технічна реалізація відсутня. <b> Номер відповіді:</b> 1170/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1065/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=159bc097-864a-4a62-bbdd-0bb8c0cdc56c&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство оборони України <b>Суть питання:</b> Як обчислюються терміни при поданні скарги відповідно до закону України Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони (далі - Закон), чи входить день подання скарги та день розкриття в два робочі дні відповідно до ч.1 ст. 10 Закону <b> Номер відповіді:</b> 1171/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" (далі - Закон) визначає особливості здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення операції об’єднаних сил, антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного стану. Відповідно до частини першої статті 10 Закону скарги, що стосуються технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та/або кваліфікаційних критеріїв до учасників відбору, прийнятих рішень, а також дій та/або бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення періоду, установленого для подання цінових пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відбору, але не пізніш як за два робочі дні до закінчення встановленого замовником періоду подання цінових пропозицій. При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. У такому разі перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.

<b>Запит від:</b> Запит від Олександрівська селищна адміністрація Чорноморської міської ради Одеської області <b>Суть питання:</b> Сума за договором до 50 тис. Предмет закупівлі визначається за кожною вулицею (поточний ремотн) та оприлюднюється звіт, чи враховуємо план на рік та спрощена закупівля? <b> Номер відповіді:</b> 1172/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 688/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4

<b>Запит від:</b> Запит від Порошківська сільська рада <b>Суть питання:</b> По проведенню торгів на суму -3500000 в яких визначено переможця в 2018 році та біло виконано роботи на суму 500000 грн. договір заключено до 31.12.2020 р. На даний час продедено корегування проектно кошторисної документації що складає -5600000 грн. Питання : Чи потрібно проводити заново оголошувати процедуру закупівлі- тендер? <b> Номер відповіді:</b> 1173/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області <b> Тема розширена:</b> Спрощена закупівля <b>Суть питання:</b> Ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі" надає право замовнику при оголошенні спрощеної закупівлі встановлювати забезпечення пропозиції. Зокрема, в оголошенні має бути зазначено про строк дії такого забезпечення. Водночас, Закон не передбачає встановлення строку дії пропозиції у спрощеній закупівлі. Який строк дії забезпечення встановлювати в оголошенні про спрощену закупівлю. <b> Номер відповіді:</b> 1174/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 10 частини першої статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до частини першої статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення пропозиції, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення пропозиції не повертається учаснику. Поряд з цим відповідно до статті 561 Цивільного кодексу України гарантія діє протягом строку, на який вона видана, та є чинною від дня її видачі, якщо в ній не встановлено інше Отже, замовник самостійно встановлює в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі умови надання забезпечення пропозиції, зокрема строк дії такого забезпечення з дотриманням законодавства в цілому та принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, зокрема таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.

<b>Запит від:</b> Запит від Циркунівська сільська рада <b>Суть питання:</b> за ст.20 Закону України "Про публічні закупівлі" відкриті торги є основною процедурою закупівель. Чи не буде порушенням вимог Закону проведення відкритих торгів, якщо очикувана вартість товару або послуги не перевищує 200.0 тис.грн. <b> Номер відповіді:</b> 1175/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 688/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Інформаційно-розрахунковий центр" Володимир-Волинської міської ради <b> Тема розширена:</b> Якщо є касовий апарат <b>Суть питання:</b> Як бути, якщо на комунальному підприємстві є касовий апарат? Якщо видавати гроші під звіт працівникові для покупки касової стрічки, відправка рекомендованих листів і т.д. чи потрібно оприлюднювати в Прозорро ? Бюджетними коштами не користуємось. <b> Номер відповіді:</b> 1176/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання містяться в листах від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” та від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба <b>Суть питання:</b> Університетом було двічі проведено відкриті торги з публікацією англійською мовою. Усі обидва рази торги були відмінені. Торги були оголошені до 19 квітня 2020 року. Чи має університет право застосувати переговорну процедуру закупівель (з причини Переговорна процедура після 2 відмін відкритих торгів) за новою редакцією Закону? При чому технічні вимоги предмета закупівлі та кваліфікаційні критерії не будуть відрізнятись від попередніх торгів, а документи по ст.17 будуть вимагатись від Учасників у відповідності до нової редакції Закону. Або потрібно проводити нові торги? <b> Номер відповіді:</b> 1177/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 421/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державне бюро розслідувань <b> Тема розширена:</b> Спрощена закупівля після звіту про укладений договір <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте будь ласка роз'яснення з приводу правомірності укладання прямого договору (без використання аукціону) на суму до 50 тис. грн., після підписання якого проводиться спрощена процедура на суму 100 тис. грн. за тим самим предметом закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 1179/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо планування закупівель та інших передумов здійснення закупівель, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.