Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1247/2020
29.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1247/2020): Суть питання: Чи можна укласти один договір на монтаж системи пожежної сигналізації на різних будівлях за різними адресами, якщо закупівлі здійснюються за одним ДК та окремо для кожної будівлі не перевищують вартісні пороги для проведення спрощених закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1248/2020
29.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи є порушенням законодавства покладення функцій уповноваженої особи на працівника із штатної чисельності без встановлення доплати? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до листа від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. Цей лист містить вичерпну відповідь щодо способів призначення уповноваженої особи.
Консультація № 1249/2020
29.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1249/2020 щодо спільних закупівель: Суть питання: Чи можуть комунальні підприємства/установи утворювати консорціуми/інші об'єднання для спільних закупівель (в т.ч. міжнародних)? Висновки/Відповідь: 1. Застосування Закону "Про публічні закупівлі": Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Закон застосовується до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень та до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт – 5 мільйонів гривень. 2. Щодо визначення "Замовник": Див. листи Мінекономіки: * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-06). 3. Спільне комунальне підприємство: Відповідно до абзацу сьомого частини першої статті 63 Господарського кодексу України (далі – ГКУ), можливе створення спільного комунального підприємства на договірних засадах спільного фінансування. 4. Державне (комунальне) господарське об'єднання: Згідно з частинами четвертою та п’ятою статті 119 ГКУ, державне (комунальне) господарське об'єднання утворюється державними (комунальними) підприємствами за рішенням уповноважених органів. Відповідно до частини шостої статті 120 ГКУ, такі об'єднання утворюються переважно у формі корпорації або концерну. 5. Питання створення та діяльності об’єднань підприємств регулюється ГКУ та не є предметом регулювання Закону "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1250/2020
29.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник (лікувальний заклад) провести переговорну процедуру закупівлі електроенергії на 20% від суми договору, який було достроково розірвано постачальником, а на решту суми оголосити відкриті торги, враховуючи нагальну потребу в електроенергії? Висновки/Відповідь: У відповіді не надано чіткої вказівки щодо можливості застосування переговорної процедури в конкретній ситуації. Тому, замовник повинен самостійно проаналізувати та обґрунтувати правомірність застосування переговорної процедури закупівлі, керуючись Законом України "Про публічні закупівлі" та наявними підставами.
Консультація № 1251/2020
29.05.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1251/2020: Суть питання: Чи вважаються кошти, зекономлені в процесі проведення процедур закупівель, новим предметом закупівлі відповідно до Закону № 114-IX від 19.09.2019? Чи дійсне роз'яснення Мінекономрозвитку вих. 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 року? Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмета закупівлі: Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі – Закон) та встановлюється Уповноваженим органом із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. Заборона ділення предмета закупівлі: Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедур, згідно з частиною десятою статті 3 Закону. 3. Вартісні межі: Замовник здійснює закупівлі з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1, пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 та частиною третьою статті 3 Закону. 4. Планування закупівель: Планування здійснюється на основі наявної потреби та включається до річного плану закупівель, згідно з частиною першою статті 4 Закону. 5. Внесення змін до річного плану: Можливе внесення змін до річного плану закупівель згідно з частиною першою статті 4 Закону, форма, періодичність та характер змін законодавчо не обмежені. 6. Висновок щодо зекономлених коштів: У разі перерозподілу зекономлених коштів та необхідності нової закупівлі, така закупівля можлива після затвердження та оприлюднення змін до річного плану закупівель в електронній системі закупівель, керуючись вартісними межами, оскільки такий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору.
Консультація № 1252/2020
29.05.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно державному органу публікувати в електронній системі закупівель договори вартістю 200 грн. на придбання канцелярії для відокремлених підрозділів, які не є юридичними особами, та як відображати такі закупівлі в планах? Висновки/Відповідь: У відповіді на питання слід керуватися наступними роз'ясненнями Мінекономіки: * Лист від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458 У зазначених листах містяться роз'яснення щодо необхідності здійснення закупівель, у тому числі спрощених, та їх відображення в електронній системі закупівель з урахуванням особливостей відокремлених підрозділів.
Консультація № 1253/2020
29.05.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи дозволено та як саме ділити предмет закупівлі медичних виробів на лоти, враховуючи Наказ №454 та відповідальність за порушення порядку визначення предмета закупівлі (ст. 164-14 КУпАП)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з цього питання: * Запит № 743/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f2369de9-6cfd-4cfb-adff-2b8c5af5441a) * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0&fNum=3302-06%2F3816-06%20)
Консультація № 1254/2020
29.05.2020
Тендерна документація
Суть питання: Чи може замовник оформлювати тендерну документацію не у формі таблиці, як зазначено в Примірній тендерній документації, затвердженій наказом Мінекономіки №680, але з дотриманням вимог статті 22 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Замовники можуть використовувати Примірну тендерну документацію, затверджену наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680, в частині, що не суперечить вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Тендерна документація визначена пунктом 31 частини першої статті 1 Закону "Про публічні закупівлі". * Примірна тендерна документація затверджена наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06.
Консультація № 1255/2020
29.05.2020
Інше
Суть питання: Чи має право замовник оголошувати нову процедуру закупівлі та укладати договір за нею, якщо триває моніторинг попередньої процедури закупівлі з тим же предметом, яка була скасована? Висновки/Відповідь: 1. Моніторинг: Процедура моніторингу закупівель регулюється статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”. За результатами моніторингу складається висновок, який оприлюднюється в електронній системі закупівель (частина шоста статті 8 Закону). 2. Дії Замовника після Висновку: Замовник зобов'язаний протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити інформацію про усунення порушень, заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення порушень (частина восьма статті 8 Закону). 3. Відміна Закупівлі: Тендер або переговорна процедура закупівлі відміняється у разі неможливості усунення порушень, виявлених у сфері публічних закупівель (пункт 2 частини першої статті 32 та пункт 2 частини восьмої статті 40 Закону). 4. Зупинення Рішення Органу Держфінконтролю: Якщо на рішення органу державного фінансового контролю подано скаргу, його дія зупиняється до моменту опублікування рішення органу оскарження (частина тринадцята статті 8 Закону). 5. Оскарження Відміни: Рішення замовника про відміну процедури закупівлі може бути оскаржене (пункт 4 частини 12 Закону). 6. Планування Закупівель: Закупівлі плануються на основі наявної потреби (частина перша статті 4 Закону). Замовник має право вносити зміни до річного плану закупівель (частина перша статті 4 Закону), зокрема, у разі відміни процедури закупівлі та необхідності проведення нової закупівлі за тим самим предметом. 7. Висновок: Замовник має право вносити зміни до річного плану закупівель та оголошувати нову процедуру закупівлі. Рішення замовник повинен приймати з дотриманням вимог Закону, зокрема, принципів здійснення закупівель, встановлених у статті 5 Закону та з урахуванням права на оскарження рішень замовника.
Консультація № 1222/2020
28.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 1222/2020: Суть питання: Чи може сільський депутат бути уповноваженою особою (УО)? Чи обов'язково УО має бути в штаті? Які вимоги до освіти УО? Висновки/Відповідь: 1. Щодо сільських депутатів: Уповноваженою особою може бути посадова (службова) особа замовника, крім тих, хто зазначений у абзаці другому частини сьомої статті 11 Закону. В абзаці другому частини сьомої статті 11 Закону не згадано про сільських депутатів, тому, теоретично, якщо сільський депутат є посадовою (службовою) особою замовника, він може бути УО, якщо немає інших обмежень, встановлених законодавством. 2. Додаткову інформацію див. у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 1223/2020
28.05.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1223/2020: Суть питання: Чи достатньо "скороченої" довідки МВС про відсутність незнятої або непогашеної судимості для підтвердження відповідності вимогам статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо особи, яка підписала тендерну пропозицію, а саме відсутності судимості за злочин, вчинений з корисливих мотивів? Висновки/Відповідь: Рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (в т.ч. щодо підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі”) приймає безпосередньо замовник, який здійснює закупівлю. Підстави визначені статтею 17 Закону та інформація про спосіб їх підтвердження мають бути зазначені в тендерній документації (пункт 31 частини першої статті 1 Закону, частина друга статті 22 Закону).
Консультація № 1224/2020
28.05.2020
Переговорна процедура закупівлі
СУТЬ ПИТАННЯ: Які документи потрібні для обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, згідно з п.14 форми повідомлення про намір укласти договір (зокрема, для теплопостачання). ВИСНОВКИ/ВІДПОВІДЬ: * Переговорна процедура є винятком (ч. 1 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Рішення про намір укласти договір приймається за результатами переговорів (ч. 4 ст. 40 Закону). * Повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури (ч. 6 ст. 40 Закону) з посиланням на відповідні документи. * Замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури.