Новини Мінекономіки
Консультація
№ 185/2025
30.04.2025
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 185/2025: Суть питання: Чи правомірно замовник відмінив торги на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей через несвоєчасне надання роз'яснень на прохання учасника про продовження терміну подачі пропозицій (у зв'язку з неможливістю вчасно отримати результати лабораторних досліджень)? Чи є прохання про продовження терміну подачі пропозиції зверненням за роз'ясненням змісту тендерної документації? Висновки/Відповідь: 1. Відповіді на аналогічні питання містяться в запитах №№ 306/2023 та 456/2024, розміщених за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7335ead3-6de9-4bf1-927b-1165f5d84748?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7842cbc5-7b74-4bd9-add8-b166779b02d3?lang=uk-UA 2. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках. 3. Питання щодо моніторингу та контролю у сфері публічних закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 185/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 185/2025
Суть питання: Чи правомірно замовник відмінив торги на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей через несвоєчасне надання роз'яснень на прохання учасника про продовження терміну подачі пропозицій (у зв'язку з неможливістю вчасно отримати результати лабораторних досліджень)? Чи є прохання про продовження терміну подачі пропозиції зверненням за роз'ясненням змісту тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
1. Відповіді на аналогічні питання містяться в запитах №№ 306/2023 та 456/2024, розміщених за посиланнями:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7335ead3-6de9-4bf1-927b-1165f5d84748?lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7842cbc5-7b74-4bd9-add8-b166779b02d3?lang=uk-UA
2. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках.
3. Питання щодо моніторингу та контролю у сфері публічних закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр прикладної науки і техніки"
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Замовник відмінив процедуру відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями, на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Порушення полягає у наступному:
«25.04.25р. о 16.03 потенційний учасник звернувся через електронну систему закупівель до замовника з проханням «продовжити терміни подачі пропозиції до 08 травня 2025 р. у зв'язку з неможливістю вчасного отримання результатів лабораторних досліджень від УкрНДІгазу філії АТ «Укргазвидобування», проте Замовник протягом трьох днів з дати звернення не надав роз’яснення в електронній системі закупівель. В результаті чого було допущено порушення, які неможливо усунути.»
В протоколі Рішення Уповноваженої Особи щодо відміни процедури відкритих торгів зазначено:
«Відповідно визначень "Статті 164-14. Порушення законодавства про закупівлі Розділу X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України «Про публічні закупівлі» : несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації, тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Питання полягає в наступному: чи дійсно прохання потенційного учасника продовжити термін подачі пропозиції на підставі того, що цей учасник не встигає отримати необхідний для участі у процедурі закупівлі документ вимагає надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації? Чи правомірно трактував замовник прохання учасника продовжити термін подачі пропозиції як звернення про надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації?
<b>
Номер відповіді:</b> 185/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№
306/2023, 456/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7335ead3-6de9-4bf1-927b-1165f5d84748?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7842cbc5-7b74-4bd9-add8-b166779b02d3?lang=uk-UA
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Принагідно повідомляємо, що питання щодо моніторингу та контролю у сфері публічних закупівель висвітлено в листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07
"Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель",
що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367
Консультація
№ 186/2025
30.04.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 186/2025: Суть питання: Яким документом підтверджується виробництво елементу товару (вузла, агрегату, деталі) в Україні для цілей локалізації виробництва згідно з прикінцевими положеннями Закону України "Про публічні закупівлі" та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№ 702/2023, 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Інше
Консультація № 186/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 186/2025
Суть питання: Яким документом підтверджується виробництво елементу товару (вузла, агрегату, деталі) в Україні для цілей локалізації виробництва згідно з прикінцевими положеннями Закону України "Про публічні закупівлі" та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запитах №№ 702/2023, 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ «Флайдіджитал»
<b>
Тема розширена:</b> Документ який підтверджує виготовлення деталі на території України
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі" в 2025 році ступінь локалізації має складати 25% від виробництва товару. Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України передбачено перелік документів для внесення в перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Одним з таких документів є підтвердження щодо здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або використання вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів, виготовлених на території України. Яким саме документом/документами підтверджується виробництво одного з елементів товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 186/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№
702/2023, 624/2023,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за
Консультація
№ 187/2025
30.04.2025
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 187/2025): Суть питання: Чи можливо використання товарів китайського походження (комутатор мережевий tl-sf1005d) в закупівлях Ukraine Facility, якщо еквіваленти доступні лише з Китаю? Які документи підтверджують відсутність еквівалентів у "прийнятних країнах" згідно пункту 3 статті 5 Рамкової угоди? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо застосування інструменту Ukraine Facility міститься в запитах № 119/2025 та № 123/2025, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Відкриті торги
Консультація № 187/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 187/2025)
Суть питання:
Чи можливо використання товарів китайського походження (комутатор мережевий tl-sf1005d) в закупівлях Ukraine Facility, якщо еквіваленти доступні лише з Китаю? Які документи підтверджують відсутність еквівалентів у "прийнятних країнах" згідно пункту 3 статті 5 Рамкової угоди?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання щодо застосування інструменту Ukraine Facility міститься в запитах № 119/2025 та № 123/2025, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІОРО"
<b>
Тема розширена:</b> Товар з нейприйнятної країни в закупівлях Ukraine Facility
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом поставки і матеріали, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, КРІМ ВИПАДКІВ, КОЛИ ПОСТАВКИ ТА МАТЕРІАЛИ НЕ МОЖУТЬ БУТИ ОТРИМАНІ НА РОЗУМНИХ УМОВАХ У ЖОДНІЙ ІЗ ТАКИХ КРАЇН або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС (пункт 3 статті 5 Рамкової угоди).
Для реалізації будівельного проекту передбачається монтаж Комутатора мережевого tl-sf1005d 5xFE, країна походження - Китай. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю.
Як учасник має довести, що матеріал не може бути отриманий на розумних умовах у жодній із прийнятних країн? Які документи є підтвердженням відсутності еквіваленту даного обладнання в прийнятних країнах?
<b>
Номер відповіді:</b> 187/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо застосування інструменту Ukraine Facility міститься в запитах № 119/2025 та № 123/2025, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 183/2025
29.04.2025
Виконання договору
Консультація Мінекономіки №183/2025 (Щодо перенесення терміну виконання договору): Суть питання: Чи можливо внести зміни до договорів про закупівлю (№32, №33, №34 від 21.04.2025) з метою перенесення строку виконання зобов'язань на 15 днів у зв'язку з процедурою оскарження в АМКУ, яка затримала підписання договорів? Висновки/Відповідь: Питання зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема строків виконання договору, регулюється статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі". * Зміна істотних умов договору: Відповідно до частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадках, передбачених цією частиною. * Оскарження в АМКУ: Затримка підписання договору через оскарження в АМКУ може бути підставою для зміни строків виконання договору, якщо така можливість передбачена пунктом 2 частини 5 статті 41, а саме: *існує документально підтверджена необхідність зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника*. * Варто зазначити: можливість подовження терміну виконання договору залежатиме від обґрунтування такої необхідності та відповідності підставам, визначеним у частині 5 статті 41 Закону. Сторонам слід ретельно проаналізувати ситуацію та надати документальне підтвердження обставин, що зумовили необхідність зміни строків.
Виконання договору
Консультація № 183/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки №183/2025 (Щодо перенесення терміну виконання договору)
Суть питання: Чи можливо внести зміни до договорів про закупівлю (№32, №33, №34 від 21.04.2025) з метою перенесення строку виконання зобов'язань на 15 днів у зв'язку з процедурою оскарження в АМКУ, яка затримала підписання договорів?
Висновки/Відповідь:
Питання зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема строків виконання договору, регулюється статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІАКОН УКРАЇНА"
<b>
Тема розширена:</b> Перенесення терміну виконання договору на 15 діб
<b>Суть питання:</b> ТОВ «ВІАКОН УКРАЇНА"» 01.04.2025 визнано переможцем в публічних закупівелях за ідентифікаторами UA-2025-03-11-014312-a, UA-2025-03-17-013811-a, UA-2025-03-17-013842-a. Рішення про визнання нас переможцем 04.04.2025 оскаржено ТОВ "ЮГСТАЛЬ" в Антимонопольному комітеті. За наслідками розгляду скарг рішеннями Антимонопольного комітету №5956-р/пк-пз від 15.04.2025, № 5957-р/пк-пз від 15.04.2025, № 5958-р/пк-пз від 15.04.2025 постановлено відмовити скаржнику у задоволенні його скарг від 04.04.2025. Між замовником військовою частиною А3160 та ТОВ "ВІАКОН УКРАЇНА" 21.04.2025 підписано три договори №32, №33 та №34 про закупівлю товарів . В договорі замовник наполіг зазначити строк виконання договорних зобовязань 31.05.2025, тобто дату, яка зазначалась в умовах проведених тендерів. ПИТАННЯ: чи існують правові підстави та можливості укласти між постачальником ТОВ "ВІАКОН УКРАЇНА" та замовником військовою частиною А3160 додаткові угоди по трох вище зазначених укладених договорах про зміну строків виконання договорів з перенесенням терміну на 15 діб ( цей час було втрачено у звязку з дотриманням строків процедури часу на оскарження рішення замовника по визначенню переможця в тендерах та часу розгляду Антимонопольним комітетом України поданих скарг).
Дякую Вам за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 183/2025
Консультація
№ 180/2025
28.04.2025
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи порушує учасник законодавство, занижуючи вартість дизель-генератора в тендерній пропозиції (165 624,00 грн), щоб уникнути вимог локалізації, якщо його ринкова вартість значно вища (370 000,00 грн)? Чи зобов'язаний замовник дискваліфікувати такого учасника? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання вже надавалась в запитах №№ 120/2025, 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Конкретні статті законів, абзаци, пункти та нормативно-правові акти у цій відповіді не згадуються.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 180/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи порушує учасник законодавство, занижуючи вартість дизель-генератора в тендерній пропозиції (165 624,00 грн), щоб уникнути вимог локалізації, якщо його ринкова вартість значно вища (370 000,00 грн)? Чи зобов'язаний замовник дискваліфікувати такого учасника?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання вже надавалась в запитах №№ 120/2025, 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Конкретні статті законів, абзаци, пункти та нормативно-правові акти у цій відповіді не згадуються.
Суть питання: Чи порушує учасник законодавство, занижуючи вартість дизель-генератора в тендерній пропозиції (165 624,00 грн), щоб уникнути вимог локалізації, якщо його ринкова вартість значно вища (370 000,00 грн)? Чи зобов'язаний замовник дискваліфікувати такого учасника?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання вже надавалась в запитах №№ 120/2025, 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Конкретні статті законів, абзаци, пункти та нормативно-правові акти у цій відповіді не згадуються.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЕД ТЕМП"
<b>
Тема розширена:</b> Уникнення локалізації шляхом заниження вартості устаткування
<b>Суть питання:</b> Номер у ProzorroUA-2025-04-10-007463-a
ПІсля розкриття пропозицій учасників, було виявлено, що учасником занижено вартість устаткування, а саме дизель-генератор. Його вартість в кошторисі становить 165 624,00. Однак на офіційному сайті виробника його ціна становить 370 000,00. У зв'язку з цим звертаємось до Уповноваженого органу надати роз'яснення, чи порушив учасник закупівельн законодавство та чи зобов'язаний замовник дискваліфікувати такого учасника, який свідомо занижує вартість устаткування для того, щоб уникнути локалізації
<b>
Номер відповіді:</b> 180/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№
120/2025
,
624/2023,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за
Консультація
№ 181/2025
28.04.2025
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірно Замовнику вимагати від Постачальника повернення коштів після виконання договору та публікації звіту, мотивуючи це ретроспективною зміною ціни через зміну ІСЦ, якщо не було підписано додаткову угоду про зміну ціни та оновлені розцінки? Висновки/Відповідь: Замовник не має права вимагати повернення коштів після повного виконання договору та оприлюднення звіту, якщо зміна ціни, обумовлена зміною ІСЦ, не була оформлена належним чином, зокрема шляхом підписання додаткової угоди та оновлення розцінок. Відсутність додаткової угоди робить вимогу про повернення коштів безпідставною, оскільки відсутнє документальне підтвердження домовленості сторін щодо зміни ціни.
Виконання договору
Консультація № 181/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи правомірно Замовнику вимагати від Постачальника повернення коштів після виконання договору та публікації звіту, мотивуючи це ретроспективною зміною ціни через зміну ІСЦ, якщо не було підписано додаткову угоду про зміну ціни та оновлені розцінки?
Висновки/Відповідь:
Замовник не має права вимагати повернення коштів після повного виконання договору та оприлюднення звіту, якщо зміна ціни, обумовлена зміною ІСЦ, не була оформлена належним чином, зокрема шляхом підписання додаткової угоди та оновлення розцінок. Відсутність додаткової угоди робить вимогу про повернення коштів безпідставною, оскільки відсутнє документальне підтвердження домовленості сторін щодо зміни ціни.
Суть питання: Чи правомірно Замовнику вимагати від Постачальника повернення коштів після виконання договору та публікації звіту, мотивуючи це ретроспективною зміною ціни через зміну ІСЦ, якщо не було підписано додаткову угоду про зміну ціни та оновлені розцінки?
Висновки/Відповідь:
Замовник не має права вимагати повернення коштів після повного виконання договору та оприлюднення звіту, якщо зміна ціни, обумовлена зміною ІСЦ, не була оформлена належним чином, зокрема шляхом підписання додаткової угоди та оновлення розцінок. Відсутність додаткової угоди робить вимогу про повернення коштів безпідставною, оскільки відсутнє документальне підтвердження домовленості сторін щодо зміни ціни.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХТИРКА М'ЯСОПРОДУКТ"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи має право Замовник за укладеним державним контрактом (договором) після фактичного виконання основного зобов'язання за договором закупівлі (постачання Постачальником товару та оплата Замовником отриманого товару) та публікації звіту про виконання договору, вимагати сплату коштів (повернення коштів) за отриманий товар, посилаючись на зміну ціни (у бік зменшення) що нібито відбулася у зв'язку зі зміною ІСЦ, якщо було не дотримано порядок зміни ціни, а саме не підписані нові розцінені каталоги та додаткова угода про зміну ціни, та такі зміни не були опубліковані Замовником.
<b>
Номер відповіді:</b> 181/2025
Консультація
№ 182/2025
28.04.2025
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна придбати різні матеріали в одного постачальника за одним договором, якщо загальна вартість закупівлі не перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Так, можливо. Закон України "Про публічні закупівлі" не забороняє укладати один договір на закупівлю різних товарів/послуг/робіт в межах спрощеної закупівлі (до 50 тис. грн). Головне – дотриматися вимог щодо проведення спрощеної закупівлі (оприлюднення оголошення в ЕСЗ).
Інше
Консультація № 182/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можна придбати різні матеріали в одного постачальника за одним договором, якщо загальна вартість закупівлі не перевищує 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Так, можливо. Закон України "Про публічні закупівлі" не забороняє укладати один договір на закупівлю різних товарів/послуг/робіт в межах спрощеної закупівлі (до 50 тис. грн). Головне – дотриматися вимог щодо проведення спрощеної закупівлі (оприлюднення оголошення в ЕСЗ).
Суть питання: Чи можна придбати різні матеріали в одного постачальника за одним договором, якщо загальна вартість закупівлі не перевищує 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Так, можливо. Закон України "Про публічні закупівлі" не забороняє укладати один договір на закупівлю різних товарів/послуг/робіт в межах спрощеної закупівлі (до 50 тис. грн). Головне – дотриматися вимог щодо проведення спрощеної закупівлі (оприлюднення оголошення в ЕСЗ).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут соціології НАН України
<b>
Тема розширена:</b> Договір закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи можна при одноразовій закупівлі різних матеріалів у одного постачальника на загальну суму, що не перевищує 50000 грн., оформити таку покупку одним договором?
<b>
Номер відповіді:</b> 182/2025
Консультація
№ 179/2025
25.04.2025
Інше
Консультація Мінекономіки щодо рівня прибутку в оборонних закупівлях: Суть питання: Чи існують обмеження щодо рівня прибутку єдиного виконавця при закупівлі товарів, робіт, послуг оборонного призначення за неконкурентною процедурою, і як визначається договірна ціна в такому випадку? Чи існують обмеження прибутку для суб'єктів господарювання в ланцюгу постачання комплектувальних виробів, спецобладнання, робіт/послуг для подальшого використання в товарах, роботах і послугах оборонного призначення? Висновки/Відповідь: 1. Обмеження прибутку для єдиного виконавця: * На період дії воєнного стану, положення абз. 1 п. 49 Постанови КМУ № 363 від 03.03.2021 "Питання оборонних закупівель" не застосовується (п.п. 1 п. 3 Постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану"). * Актуальні обмеження щодо рівня прибутку (граничного рівня прибутку) єдиного виконавця у складі ціни товарів (робіт, послуг) оборонного призначення (відмінних від безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин)), укладеного за неконкурентною процедурою, на даний час не встановлені. 2. Визначення договірної ціни: * Порядок визначення/узгодження договірної ціни державного контракту (договору) на закупівлю товарів, робіт, послуг оборонного призначення (відмінних від безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин)), укладеного за неконкурентною процедурою, визначається з урахуванням чинного законодавства та умов самого контракту. 3. Обмеження прибутку для суб'єктів господарювання в ланцюгу постачання: * Питання щодо обмежень рівня прибутку для суб'єктів господарювання, які здійснюють постачання комплектувальних виробів, спецобладнання, робіт/послуг для подальшого використання в товарах, роботах і послугах оборонного призначення, має розглядатись у контексті цивільно-господарських відносин між цими суб'єктами, та регулюються відповідними договорами.
Інше
Консультація № 179/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо рівня прибутку в оборонних закупівлях
Суть питання: Чи існують обмеження щодо рівня прибутку єдиного виконавця при закупівлі товарів, робіт, послуг оборонного призначення за неконкурентною процедурою, і як визначається договірна ціна в такому випадку? Чи існують обмеження прибутку для суб'єктів господарювання в ланцюгу постачання комплектувальних виробів, спецобладнання, робіт/послуг для подальшого використання в товарах, роботах і послугах оборонного призначення?
Висновки/Відповідь:
1. Обмеження прибутку для єдиного виконавця:
* На період дії воєнного стану, положення абз. 1 п. 49 Постанови КМУ № 363 від 03.03.2021 "Питання оборонних закупівель" не застосовується (п.п. 1 п. 3 Постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану").
* Актуальні обмеження щодо рівня прибутку (граничного рівня прибутку) єдиного виконавця у складі ціни товарів (робіт, послуг) оборонного призначення (відмінних від безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин)), укладеного за неконкурентною процедурою, на даний час не встановлені.
2. Визначення договірної ціни:
* Порядок визначення/узгодження договірної ціни державного контракту (договору) на закупівлю товарів, робіт, послуг оборонного призначення (відмінних від безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин)), укладеного за неконкурентною процедурою, визначається з урахуванням чинного законодавства та умов самого контракту.
3. Обмеження прибутку для суб'єктів господарювання в ланцюгу постачання:
* Питання щодо обмежень рівня прибутку для суб'єктів господарювання, які здійснюють постачання комплектувальних виробів, спецобладнання, робіт/послуг для подальшого використання в товарах, роботах і послугах оборонного призначення, має розглядатись у контексті цивільно-господарських відносин між цими суб'єктами, та регулюються відповідними договорами.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Степанець Роман Павлович
<b>
Тема розширена:</b> Щодо рівня прибутку (граничного рівня прибутку) у складі ціни товарів (робіт, послуг) оборонного призначення (відмінних від безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин)) єдиного виконавця державного контракту (договору), укладеного за неконкурентною процедурою
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808-I, у разі якщо придбання товарів, робіт і послуг оборонного призначення, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони під час дії правового режиму воєнного стану здійснюється за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору).
Згідно з абз. 1 п. 49 Постанови КМУ № 363 від 03.03.2021 «Питання оборонних закупівель», прибуток у складі ціни становить 1 відсоток витрат вітчизняного суб’єкта господарювання на придбання комплектувальних виробів (напівфабрикатів), спецобладнання (спецустатковання), робіт (послуг) в інших суб’єктів господарювання та 30 відсотків решти витрат у складі виробничої собівартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення. У розрахунку прибутку не враховуються податки та збори.
П. п. 1 п. 3 Постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» на період дії правового режиму воєнного стану абз. 1 п. 49 Постанови КМУ № 363 від 03.03.2021 «Питання оборонних закупівель» не застосовується.
Питання 1:
Чи застосовується на даний час до єдиного виконавця державного контракту (договору) на закупівлю товарів (робіт, послуг) оборонного призначення (відмінних від безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин)), укладеного за неконкурентною процедурою, обмеження щодо рівня прибутку (граничного рівня прибутку) такого єдиного виконавця у складі ціни цих товарів (робіт, послуг), які саме та на підставі яких нормативних актів?
Питання 2:
В якому порядку та з урахуванням чого на даний час має визначатись / узгоджуватись договірна ціна державного контракту (договору) на закупівлю товарів (робіт, послуг) оборонного призначення (відмінних від безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин)), укладеного за неконкурентною процедурою, з єдиним виконавцем і якими нормативними актами це регламентовано?
Питання 3:
Чи зобов’язані на даний час суб’єкти господарювання, які здійснюють придбання, виробництво, виконання та надання комплектувальних виробів (напівфабрикатів), спецобладнання (спецустатковання), робіт (послуг) в / для інших суб’єктів господарювання в межах цивільних (господарських) договорів між ними в ланцюжку постачання для їх подальшого використання в товарах, роботах і послугах оборонного призначення, дотримуватись будь-яких обмежень щодо рівня їх прибутку (граничного рівня прибутку) у складі ціни цих комплектувальних виробів (напівфабрикатів), спецобладнання (спецустатковання), робіт (послуг) товарів (робіт, послуг), яких саме та на підставі яких нормативних актів?
<b>
Номер відповіді:</b> 179/2025
Консультація
№ 177/2025
23.04.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 177/2025: Оподаткування ПДВ маскувальних костюмів для військових: Суть питання: Чи застосовується звільнення від ПДВ або нульова ставка ПДВ до маскувальних костюмів індивідуального виробництва України, що закуповуються військовою частиною за постановами КМУ № 1178 та № 1275? Висновки/Відповідь: Питання щодо оподаткування ПДВ маскувальних костюмів, за умови їх відповідності вимогам, визначеним чинним законодавством, вирішується з урахуванням положень Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання оподаткування. Мінекономіки не уповноважене надавати роз'яснення з питань податкового законодавства. Рекомендуємо звернутись до Державної податкової служби України для отримання відповідних роз'яснень.
Інше
Консультація № 177/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 177/2025: Оподаткування ПДВ маскувальних костюмів для військових
Суть питання: Чи застосовується звільнення від ПДВ або нульова ставка ПДВ до маскувальних костюмів індивідуального виробництва України, що закуповуються військовою частиною за постановами КМУ № 1178 та № 1275?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо оподаткування ПДВ маскувальних костюмів, за умови їх відповідності вимогам, визначеним чинним законодавством, вирішується з урахуванням положень Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання оподаткування. Мінекономіки не уповноважене надавати роз'яснення з питань податкового законодавства. Рекомендуємо звернутись до Державної податкової служби України для отримання відповідних роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина 2161
<b>
Тема розширена:</b> щодо товарів, які звільняються від оподаткування (ПДВ) або оподатковуються за нульовою ставкою
<b>Суть питання:</b> Чи звільняються від оподаткування ПДВ (або оподатковуються за нульовою ставкою) маскувальні костюми індивідуальні виробництва України в закупівлі військовою частиною за постановою КМУ 1178 або за оборонною закупівлею за постановою КМУ 1275?
<b>
Номер відповіді:</b> 177/2025
Консультація
№ 178/2025
23.04.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 178/2025 щодо закупівель продуктів харчування Суть питання: Чи повинна бюджетна установа враховувати середні/граничні ціни на продукти харчування, встановлені розпорядженням ОДА на основі даних статистики, при плануванні закупівель та укладенні прямих договорів? Висновки/Відповідь: Питання щодо обов'язковості врахування середніх цін на продукти харчування при здійсненні закупівель не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Закон не містить положень, які зобов'язують замовників орієнтуватися на такі ціни при плануванні закупівель або укладенні прямих договорів.
Інше
Консультація № 178/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 178/2025 щодо закупівель продуктів харчування
Суть питання: Чи повинна бюджетна установа враховувати середні/граничні ціни на продукти харчування, встановлені розпорядженням ОДА на основі даних статистики, при плануванні закупівель та укладенні прямих договорів?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо обов'язковості врахування середніх цін на продукти харчування при здійсненні закупівель не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Закон не містить положень, які зобов'язують замовників орієнтуватися на такі ціни при плануванні закупівель або укладенні прямих договорів.
Суть питання: Чи повинна бюджетна установа враховувати середні/граничні ціни на продукти харчування, встановлені розпорядженням ОДА на основі даних статистики, при плануванні закупівель та укладенні прямих договорів?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо обов'язковості врахування середніх цін на продукти харчування при здійсненні закупівель не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Закон не містить положень, які зобов'язують замовників орієнтуватися на такі ціни при плануванні закупівель або укладенні прямих договорів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Спеціальна школа в м. Дубно Рівненської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля продуктів харчування
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Надайте, будь ласка, роз'яснення чи повинна бюджетна установа враховувати при плануванні процедур закупівель чи укладенні прямих договорів на продукти харчування інформацію про середні ціни (або ще їх називають граничні ціни) за даними головного управління статистики. У нашій області діє розпорядження ОДА з 2012 року про не перевищення середніх цін на окремі продукти харчування головного управління статистики.
<b>
Номер відповіді:</b> 178/2025
Консультація
№ 176/2025
22.04.2025
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 176/2025: Заміна сторони у зобов'язанні: Суть питання: Чи допускається заміна сторони (Замовника) у договорі підряду на будівництво котельні (укладеному в рамках публічної закупівлі), у зв'язку з передачею котельні з комунальної у державну власність, якщо строк дії договору закінчився, а зобов'язання не виконані в повному обсязі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80&fNum=3304-04%2F36904-06) * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) а також в запитах: * № 326/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details/250f972d-64f7-4183-80c8-2b7246a633f2?lang=uk-UA) * № 862/2022 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details/08ece757-fb8a-4dca-823f-cb3fb6ef5a99?lang=uk-UA) * № 210/2021 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d493b826-ed59-4420-8e04-3690a198f7cb&lang=uk-UA) що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Виконання договору
Консультація № 176/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 176/2025: Заміна сторони у зобов'язанні
Суть питання: Чи допускається заміна сторони (Замовника) у договорі підряду на будівництво котельні (укладеному в рамках публічної закупівлі), у зв'язку з передачею котельні з комунальної у державну власність, якщо строк дії договору закінчився, а зобов'язання не виконані в повному обсязі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
а також в запитах:
що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від "ПРЕДСТАВНИЦТВО "ЕНЕРТЕКС"
<b>
Тема розширена:</b> Заміна Сторони у зобов'язанні
<b>Суть питання:</b> Між Сторонами укладений Договір підряду на будівництво котельні (закупівля всього необхідного обладнання для виконання підрядних робіт на Об’єкті будівництва та виконання комплексу будівельно-монтажних робіт) у 2023 році.
Замовник на початку січня 2024 року листом повідомив про призупинення Договору, у зв’язку із відсутністю фінансування.
Строк дії Договору закінчився 31.12.2024. Зобов'язання між Сторонами не закриті та не виконанні в повному обсязі.
Наразі, проводиться процедура передачі майна (котельні) з комунальної у державну власність.
Враховуючи вищевикладене, виникає питання при передачі котельні у державну власність чи допускається заміна Сторони у зобов’язанні, з огляду на правила та процедури здійснення публічних закупівель?
Яким чином вирішити дане питання по Договору підряду?
<b>
Номер відповіді:</b> 176/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 “
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
”, від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "
Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю
" та запитах № 326/2024, № 862/2022 та № 210/2021, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80&fNum=3304-04%2F36904-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/250f972d-64f7-4183-80c8-2b7246a633f2?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/08ece757-fb8a-4dca-823f-cb3fb6ef5a99?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d493b826-ed59-4420-8e04-3690a198f7cb&lang=uk-UA
Консультація
№ 175/2025
19.04.2025
Інше
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Суть питання: Чи може помічник командира частини з правової роботи (єдиний штатний юрист) бути призначений уповноваженою особою з питань державних закупівель, враховуючи необхідність візування ним документів, пов'язаних із закупівлями? Висновки/Відповідь: Законодавство не містить прямої заборони на призначення юриста (помічника командира з правової роботи) уповноваженою особою з питань державних закупівель. Відповідно, рішення про таке призначення приймається керівництвом, виходячи з організаційних потреб та можливостей. Проте, слід враховувати потенційний конфлікт інтересів, пов'язаний з необхідністю візування юристом документів, які він же готував як уповноважена особа. Це може вплинути на об'єктивність оцінки ризиків та законності процедур закупівлі.
Інше
Консультація № 175/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили:
Суть питання: Чи може помічник командира частини з правової роботи (єдиний штатний юрист) бути призначений уповноваженою особою з питань державних закупівель, враховуючи необхідність візування ним документів, пов'язаних із закупівлями?
Висновки/Відповідь:
Законодавство не містить прямої заборони на призначення юриста (помічника командира з правової роботи) уповноваженою особою з питань державних закупівель. Відповідно, рішення про таке призначення приймається керівництвом, виходячи з організаційних потреб та можливостей. Проте, слід враховувати потенційний конфлікт інтересів, пов'язаний з необхідністю візування юристом документів, які він же готував як уповноважена особа. Це може вплинути на об'єктивність оцінки ризиків та законності процедур закупівлі.
Суть питання: Чи може помічник командира частини з правової роботи (єдиний штатний юрист) бути призначений уповноваженою особою з питань державних закупівель, враховуючи необхідність візування ним документів, пов'язаних із закупівлями?
Висновки/Відповідь:
Законодавство не містить прямої заборони на призначення юриста (помічника командира з правової роботи) уповноваженою особою з питань державних закупівель. Відповідно, рішення про таке призначення приймається керівництвом, виходячи з організаційних потреб та можливостей. Проте, слід враховувати потенційний конфлікт інтересів, пов'язаний з необхідністю візування юристом документів, які він же готував як уповноважена особа. Це може вплинути на об'єктивність оцінки ризиків та законності процедур закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від А****
<b>Суть питання:</b> Чи може помічник командира частини з правової роботи (як єдиний штатний юрист даної частини) бути призначеним уповноваженим з питань державних закупівель? (з огляду на відсутність прямої заборони, та з іншої сторони, необхідності візування юристом документів, в тому числі що стосуються державних закупівель, включно з власне договорами)
<b>
Номер відповіді:</b> 175/2025