Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1203/2020
27.05.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1203/2020: Суть питання: Чи потрібно закладу вищої освіти, що є виконавцем науково-технічної роботи за результатами конкурсного відбору (згідно зі статтею 58 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядком, затвердженим постановою КМУ від 12.09.2018 № 739), проводити спрощену закупівлю для залучення субвиконавця, інформацію про якого було зазначено в заявці на конкурс та включено до договору на виконання науково-технічної роботи? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" не поширюється на послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, які фінансуються на конкурсній основі в порядку, визначеному статтями 58 і 59 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” (пункт 7 частини п'ятої статті 3 Закону). 2. Якщо договором на виконання науково технічної роботи передбачено залучення визначених договором субвиконавців, то такий договір має виконуватись належним чином відповідно до його умов. (стаття 629, стаття 525, стаття 526 Цивільного Кодексу України) 3. Якщо субвиконавці за вказаним договором не визначені, виконавець такого договору, у разі якщо є замовником у розумінні Закону, у випадку необхідності закупівлі товарів, робіт або послуг здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону. 4. Питання договірних відносин регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України, а саме статтями 892, 893.
Консультація № 1204/2020
27.05.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1204/2020: Суть питання: Чи повинен замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо той закрив як конфіденційні документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям за ст. 16 Закону, зокрема аналогічні договори, а потім дозавантажив їх у відкритий доступ після розкриття пропозицій? Висновки/Відповідь: * Загальне: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює здійснення закупівель. * Можливість внесення змін: Учасник може змінювати або відкликати пропозицію до закінчення кінцевого строку подання (ч. 1 ст. 26 Закону). Зміни враховуються, якщо отримані системою до закінчення строку (ч. 8 ст. 26 Закону). * Розкриття інформації: Під час розкриття пропозицій автоматично розкривається вся інформація, крім обґрунтовано визначеної як конфіденційна (ч. 2 ст. 28 Закону). * Інформація, що не може бути конфіденційною: Інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно зі ст. 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону не може бути визначена як конфіденційна (абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону). * Обов'язок відхилення: Замовник відхиляє пропозицію, якщо учасник визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути такою згідно з ч. 2 ст. 28 Закону (абз. 8 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону). * Відповідальність: За порушення вимог Закону та нормативно-правових актів уповноважені/посадові особи несуть відповідальність згідно із законами України (ч. 1 ст. 44 Закону). * Відміна тендеру: Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (ст. 32 Закону).
Консультація № 1206/2020
27.05.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи може держпідприємство з відокремленими підрозділами без прав юр. особи проводити спрощені допорогові закупівлі (50 тис. грн - 200 тис. грн) окремо для кожного підрозділу, чи сумарно для всіх підрозділів? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458. * Додатково, питання консолідації потреб організації розглянуто у запиті 927/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e99fbcf4-2ac7-4765-9414-4ff8f4e05cb3&lang=uk-UA
Консультація № 1207/2020
27.05.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1207/2020) щодо застосування спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю експертних послуг з оцінки комунального майна, якщо сума договорів за відповідним кодом послуги перевищить 50 тис. грн.? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) регулює придбання товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад. * Публічна закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з запитом № 688/2020 щодо сфери застосування Закону та способів закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель (частина десята статті 3 Закону), або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. * У разі, якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Консультація № 1208/2020
27.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1208/2020 щодо можливості призначення уповноваженої особи з дипломом бакалавра Суть питання: Чи може працівник з дипломом бакалавра бути призначений уповноваженою особою? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо освіти уповноваженої особи міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. 2. З питання можливості призначення уповноваженою особою працівника з дипломом бакалавра рекомендовано звернутися до Міністерства освіти і науки України (МОН), оскільки, згідно з Положенням про Міністерство освіти і науки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 630, МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти.
Консультація № 1210/2020
27.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може уповноважена особа мати незакінчену вищу освіту? Яка відповідальність за це? Висновки/Відповідь: Інформація щодо вимог до освіти уповноваженої особи міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 1211/2020
27.05.2020
Інше
Суть питання: Замовник уклав договір на поточний ремонт систем опалення (ДК 021:2015 45330000-9) на суму 47 612,95 грн. Виникла потреба у додатковому ремонті за цим же ДК на суму 75 000,00 грн з тим самим підрядником. Питання, чи можна укласти додаткову угоду, чи проводити спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки №№ 688/2020, 366/2020 та 657/2020, а також у листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", які розміщені за посиланнями: * https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1212/2020
27.05.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1212/2020): Суть питання: Чи може посадова особа органу місцевого самоврядування (наприклад, начальник відділу) бути визначена уповноваженою особою з публічних закупівель відповідно до ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Уповноваженою особою може бути посадова (службова) особа замовника. Виключення становлять особи, перелічені в абзаці другому частини сьомої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), а саме посадові особи учасників. * Пункт 35 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” визначає уповноважену особу як службову (посадову) чи іншу особу, яка є працівником замовника. * Абзац другий частини сьомої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” визначає перелік осіб, які не можуть бути уповноваженими особами.
Консультація № 1213/2020
27.05.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1213/2020 Суть питання: Чи потрібно планувати та звітувати про закупівлі на підставі авансових звітів, враховуючи роз'яснення Мінекономіки щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо сума не перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь на питання щодо випадків оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
Консультація № 1214/2020
27.05.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо антикорупційної програми в публічних закупівлях: Суть питання: Яким чином замовник має перевірити наявність антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації у учасника закупівлі, вартість якої дорівнює або перевищує 20 млн. грн., враховуючи, що ця інформація відсутня у відкритих джерелах, а обов'язок підтверджувати відсутність підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", при подачі пропозиції учасником не передбачено? Висновки/Відповідь: Замовник повинен перевіряти наявність в учасника антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації у випадку, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом), оскільки це є підставою для відхилення пропозиції згідно зі статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи, що п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не входить до переліку підстав, які учасник підтверджує самостійно в електронній системі закупівель при подачі пропозиції (ч. 3 ст. 17 Закону), замовник може вимагати від учасника надання відповідної інформації/документів у складі тендерної пропозиції для перевірки відповідності учасника встановленим вимогам.
Консультація № 1215/2020
27.05.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 1215/2020: Суть питання: Чи може учасник, чию пропозицію відхилено за рішенням АМКУ, оскаржити це рішення в АМКУ, чи тільки в суді? Висновки/Відповідь: * Учасник має право оскаржити рішення/дії/бездіяльність замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та порушують його права, до органу оскарження (АМКУ), керуючись пунктом 30 частини першої статті 1 та статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Водночас, згідно зі статтею 124 Конституції України, особа має право звернутися до суду. * Судові рішення, згідно зі статтею 129-1 Конституції України, є обов’язковими до виконання.
Консультація № 1216/2020
27.05.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1216/2020 щодо субпідрядника: Суть питання: Чи може учасник, який вказав у тендерній документації про відсутність наміру залучати субпідрядника, залучити субпідрядника після підписання договору в обсязі до 20% суми договору та надати замовнику ліцензію субпідрядника на виконання робіт? Висновки/Відповідь: 1. Щодо залучення субпідрядників: Мінекономіки посилається на попередні роз'яснення, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812), від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560), від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307) щодо питань, пов'язаних з залученням субпідрядників. 2. Щодо надання ліцензії: * Замовник укладає договір з переможцем протягом строку дії пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (частина шоста статті 33 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Переможець, під час укладення договору, повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), якщо це передбачено законом та зазначено в тендерній документації/оголошенні (частина друга статті 41 Закону). * Вимоги тендерної документації та перелік документів, які необхідно надати учаснику визначаються замовником самостійно (частина друга статті 22, частина третя статті 22 Закону).