Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1274/2020
02.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1274/2020 Суть питання: Визначення предмета закупівлі для створення локальної комп'ютерної мережі (розробка ТЗ, проєкт, встановлення обладнання, монтаж, налаштування, введення в експлуатацію): роботи (45230000-8), послуги (72710000-0) чи товар (32410000-0)? Необхідно для планування видатків (капітальні/поточні). Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана в запиті № 1152/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8140e26f-9bb0-47bd-bbfd-ca21f851ec7e&lang=uk-UA
Консультація № 06/1287
02.06.2020
Інше
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство, яке не фінансується з бюджету, але має комунальну частку понад 50%, здійснювати закупівлі через електронну систему закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»? За яких умов КП має застосовувати ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Консультація № 1276/2020
02.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1276/2020 Суть питання: Як відобразити в системі ProZorro закупівлю матеріалів за готівку по касовому чеку. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 1277/2020
02.06.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірно проводити три окремі процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з ремонту автотранспорту, шиномонтажу та мийки автотранспорту, якщо всі вони відносяться до одного коду ДК 021:2015 (50110000-9) та загальна вартість усіх послуг складає близько 4 млн.грн? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та визначається замовником із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. Поняття "послуги" визначено у п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника, відповідно до п. 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 4. Згідно з ч. 10 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень ч. 3 ст. 10 цього Закону. 5. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі з урахуванням визначення понять, Порядку та вимог Закону. Варто ознайомитись з листом від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Консультація № 1278/2020
02.06.2020
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на послуги з утримання прибудинкових територій, якщо річна вартість послуг перевищує 50 тис. грн, але об'єкти знаходяться за різними адресами? Чи слід розглядати це як різні предмети закупівлі та публікувати звіти про кожну будівлю окремо? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі визначається замовником відповідно до пункту 2 і 26 частини першої статті 1 цього Закону та замовник може здійснювати закупівлі, зокрема, шляхом застосування спрощеної закупівлі, вартість якої не перевищує 200 тисяч гривень. У свою чергу, замовник самостійно визначає предмет закупівлі керуючись відповідним законодавством та виходячи із конкретної потреби. У випадку, якщо замовник має потребу в послугах з утримання прибудинкових територій за різними адресами, та у випадку, якщо річна вартість по кожній адресі окремо не перевищує 50 тис. грн, то замовник може не проводити спрощену закупівлю. В іншому випадку, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн, потрібно проводити спрощену закупівлю.
Консультація № 1279/2020
02.06.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник після 19.04.2020 (набуття чинності нової редакції ЗУ "Про публічні закупівлі") здійснити закупівлю товару за тим же кодом ЄЗС на суму 20000 грн. шляхом звітування, якщо до 19.04.2020 вже було здійснено закупівлю цього ж товару на суму 45000 грн. шляхом звітування? Чи не буде це порушенням через сумування закупівель? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в: * Запиті № 366/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA * Запиті № 657/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA * Листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1280/2020
02.06.2020
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо роз'яснень в спрощених закупівлях: Суть питання: Чи має замовник технічну можливість оприлюднювати роз'яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі протягом одного робочого дня, як це передбачено абзацом 3 частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», у період подання пропозицій, враховуючи, що система "Prozorro" блокує можливість відповіді на звернення після переходу процедури на наступний етап? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки переадресовує питання щодо технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО". 2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 3. Вказано, що веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель є інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” (www.prozorro.gov.ua) відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. 4. Згідно з абзацом 3 частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (зі змінами) Замовник протягом одного робочого дня з дня оприлюднення звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі.
Консультація № 1281/2020
02.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1281/2020 щодо закупівлі документів про освіту: Суть питання: Чи підпадає закупівля "виготовлення документів про освіту" під виняток, визначений п. 16 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає засади публічних закупівель. * Відповідно до п. 16 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", дія Закону не поширюється на закупівлю бланків документів, що потребують спеціальних елементів захисту, та виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення. * Мінекономіки не уповноважене відносити документи до таких, що визначені п. 16 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" в конкретних випадках (згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459). * З питання віднесення документів про освіту до таких, що потребують використання спеціальних елементів захисту, рекомендовано звернутися до Міністерства освіти і науки України (МОН) (згідно Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою КМУ від 16.10.2014 № 630).
Консультація № 1282/2020
02.06.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1282/2020: Суть питання: Чи правомірно застосовувати пункт 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (у попередній редакції) для зміни ціни договору на закупівлю природного газу, якщо ціна змінюється через зміну регульованої складової (тарифу на транспортування) затвердженої Постановою НКРЕКП? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді посилається на попередні роз'яснення з цього питання, а саме листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 (посилання надані в тексті відповіді). При цьому, Мінекономіки підкреслює, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не має повноважень визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках. Тобто, остаточне рішення щодо застосування пункту 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» залишається за замовником, з урахуванням обставин конкретної закупівлі та попередніх роз'яснень.
Консультація № 1283/2020
02.06.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1283/2020: Суть питання: Планування закупівель товарів, робіт чи послуг, що фінансуються з різних джерел (держбюджет, місцевий бюджет, позабюджетні кошти) в рамках державних/обласних програм/конкурсів, де витрати здійснюються до рішення конкурсної комісії. Висновки/Відповідь: * Мінекономіки посилається на лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06), який містить відповідь на питання визначення замовника. * Інформація про способи закупівель надана в запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Консультація № 1284/2020
02.06.2020
Інше
Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі" зазначення у договорі про закупівлю, укладеному в червні 2020 року за абз. 4 п. 2 ч. 7 ст. 2 Закону (без застосування спрощеної закупівлі через відсутність конкуренції з технічних причин), формулювання про застосування умов договору до відносин, що виникли з 01 січня 2020 року, згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) регулює відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору про закупівлю (згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону). Якщо договір не є договором про закупівлю у розумінні Закону, то він регулюється Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація № 1285/2020
02.06.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1285/2020: Суть питання: Як оформлювати звіт про укладений договір в Prozorro на витрати до 50 тис. грн. (проїзд, добові, харчування спортсменів), якщо немає даних про "переможця", код ЄДРПОУ, контактну особу, які вимагає майданчик Держзакупівлі.онлайн? Висновки/Відповідь: 1. Договори на зазначені витрати, які передбачають оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не є договорами про закупівлю у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Повноваження Державної казначейської служби України (частина друга статті 7 Закону) застосовуються до договорів про закупівлю у розумінні Закону. 3. З питань правомірності вимог казначейства слід звертатися до Державної казначейської служби України. 4. Перелік інформації, яку повинен містити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначений частиною третьою статті 3 Закону. У звіті, зокрема, зазначається інформація про постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг (пункти 3, 4 та 5 частини третьої статті 3 Закону). Посилання: * Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) * Лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Частина друга статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" * Частина третя статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" * Пункти 3, 4 та 5 частини третьої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"