Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1290/2020
02.06.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1290/2020: Суть питання: Чи може замовник узагальнювати досвід роботи генпідрядної та субпідрядної компаній на одному будівельному об’єкті, якщо вони є членами консорціуму, де генпідрядна компанія має договір із замовником тендеру, а субпідрядна - з генпідрядником? Висновки/Відповідь: Якщо учасником процедури закупівлі є об'єднання учасників, зокрема консорціум, то підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. Обгрунтування: * Закон України “Про публічні закупівлі”: * Стаття 16, частина 5: У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. * Стаття 1, частина 1, пункт 37: Учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі − учасник) − фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. * Господарський кодекс України: * Стаття 118: Об'єднання підприємств є юридичною особою. * Стаття 120, частина 4: Консорціум - тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми, а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність.
Консультація № 1259/2020
01.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо застосування п.6 ч.7 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи має право замовник, керуючись п.6 ч.7 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", укласти прямий договір на послуги адвоката до 200 тис. грн без використання електронної системи, чи потрібна реєстрація адвоката на Prozorro, та чи є додаткові вимоги до договору. Висновки/Відповідь: 1. Щодо укладення прямого договору: Замовник має право придбати послуги з адвокатської діяльності без проведення спрощеної закупівлі, якщо вартість послуг дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону. Рішення про це замовник приймає самостійно (див. лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06). 2. Щодо реєстрації адвоката в Prozorro: Закон не вимагає реєстрації адвоката в електронній системі закупівель для укладення договору та оприлюднення звіту про такий договір. При цьому замовник вносить в систему інформацію про постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг, з яким укладено договір про закупівлю (пункти 3, 4 та 5 частини третьої статті 3 Закону). 3. Щодо вимог до договору: Договір регулюється Цивільним та Господарським кодексами України, а також Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Зміст договору визначається сторонами (стаття 628 Цивільного кодексу України). Закон "Про публічні закупівлі" не регулює договірні відносини в даному випадку, оскільки договір не є договором про закупівлю у розумінні Закону.
Консультація № 1260/2020
01.06.2020
Тендерна документація
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки, з урахуванням ваших вимог: Консультація № 1260/2020 щодо обов'язковості ЕЦП на пропозицію учасника * Суть питання: Чи обов'язково накладати ЕЦП на пропозицію учасника у відкритих торгах/спрощеній закупівлі? * Висновки/Відповідь: Мінекономіки вже надавало відповідь на аналогічне питання у запиті № 671/2020. Див. за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA
Консультація № 1261/2020
01.06.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1261/2020 Суть питання: 1. Чи можливо укласти додаткову угоду до договору підряду для збільшення розміру кошторисної заробітної плати за розрядом складності робіт, за умови незмінності ціни, обсягів та інших умов договору? 2. Чи можливо встановлювати динамічну ціну договору при закупівлі робіт? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення публічних закупівель. * Зміна істотних умов договору: Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06. * Можливість зміни ціни: Згідно з ч. 5 ст. 41 Закону, істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадках зміни встановлених згідно із законодавством регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі, за умови встановлення в договорі порядку зміни ціни. * Обґрунтування змін: Будь-які зміни до договору про закупівлю повинні бути обґрунтованими та документально підтвердженими.
Консультація № 1262/2020
01.06.2020
Інше
Суть питання: Роз'яснення щодо розподілу мінімальної ставки винагороди (роялті) за публічний показ аудіовізуальних творів між авторами (режисером, сценаристом, композитором, художником, оператором) згідно з пунктом 25 Постанови КМУ №72. Висновки/Відповідь: Питання не належить до сфери публічних закупівель. Рекомендовано звернутися до Мінекономіки через офіційний веб-портал для направлення запиту у відповідний структурний підрозділ. Посилання: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA * Постанова Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 р. N 72 "Про затвердження мінімальних ставок винагороди (роялті) за використання об'єктів авторського права і суміжних прав" - пункт 25.
Консультація № 1264/2020
01.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1264/2020 Суть питання: Як провести закупівлю додаткових товарів на суму 49 тис. грн. за тим самим кодом, якщо на початку року на суму 100 тис. грн. вже було проведено допорогову закупівлю та укладено договір? При цьому річний план закупівель було сформовано на основі тимчасового кошторису. Висновки/Відповідь: Замовнику необхідно керуватися вартісними межами, встановленими Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Якщо сума додаткової закупівлі (49 тис. грн) у сукупності з вартістю вже укладеного договору (100 тис. грн) не перевищує вартісні межі, встановлені пунктом 1 частини першої статті 3 Закону, а саме 200 тис. грн для товарів/послуг, то замовник може здійснити закупівлю відповідно до пункту 3 частини сьомої статті 3 Закону. Тобто, укласти прямий договір, оприлюднивши звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до статті 17 Закону. Якщо ж сукупна вартість перевищує зазначені межі, замовник зобов'язаний застосувати одну з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону.
Консультація № 1265/2020
01.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (1265/2020): Суть питання: Відображення в річному плані закупівель товарів/послуг, що закуповуються за старими договорами на підставі щомісячних замовлень/квитанцій (хімічні засоби, канцтовари, госптовари, маски, водопостачання, енергопостачання). Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі за договором купівлі-продажу від 2018 року (хімічні засоби, канцтовари, госптовари, маски): * ДК: Визначається за кожним конкретним замовленням, виходячи з предмету закупівлі. Використовуйте код, який найбільш точно відповідає опису товару, що закуповується. * Одиниця виміру: Залежить від предмету закупівлі (штуки, кілограми, літри тощо). * Річний план: Відображати загальний очікуваний обсяг коштів на закупівлю товарів за даним договором на рік. Вказувати окремими рядками товари, що відрізняються за кодом ДК. * Звіт про договір: Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, якщо вартість закупівлі є меншою за вартість, зазначену в частині першій статті 3 Закону, то звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель не оприлюднюється. 2. Закупівлі послуг водопостачання, енергопостачання (квитанції): * Річний план: Відображати загальну очікувану вартість послуг на рік. ДК визначається відповідно до виду послуги (наприклад, за ДК 021:2015 – 65100000-3 Розподіл води та супутні послуги; 09300000-2 Електрична енергія, теплова енергія та ядерне паливо). * Звітність: Оприлюднюється відповідно до вимог Закону та Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082. 3. Приклад заповнення річного плану: З огляду на те, що формування річного плану закупівель здійснюється замовником самостійно, то замовник самостійно визначає інформацію, яку необхідно відобразити в річному плані, у тому числі, щодо зазначених видів закупівель з урахуванням особливостей, викладених у листі.
Консультація № 1266/2020
01.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №1266/2020: Суть питання: Чи можна не застосовувати процедури закупівель згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" для закупівлі проєктних робіт, експертизи, авторського та технічного нагляду, якщо вартість цих робіт та послуг затверджується або визначається відповідно до повноважень Міністерством розвитку громад та територій України (зокрема, згідно з ДСТУ)? Висновки/Відповідь: * Якщо замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг, ціни (тарифи) на які затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, то такі закупівлі здійснюються без застосування процедур закупівель на підставі пункту 5 частини шостої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Віднесення предметів закупівель до переліку, зазначеного у пункті 5 частини шостої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1267/2020
01.06.2020
Виконання договору
Суть питання: Підприємство запитує, чи може воно підписувати додаткову угоду про збільшення ціни на електроенергію з огляду на коливання ціни на ринку, експертні висновки постачальника та умови договору щодо повідомлення про зміну ціни за 20 днів. Також, чи можливо укласти тимчасовий договір з іншим учасником попередніх торгів у разі розірвання поточного договору. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06. Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Консультація № 01/3821
01.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (1269/2020): Суть питання: Можливість збільшення суми договору на капітальний ремонт (укладеного без проведення торгів через вартісний поріг) на 100 000 грн. Чи можна провести спрощену закупівлю або переговорну процедуру з поточним підрядником, враховуючи роз’яснення Мінекономрозвитку від 25.11.2016 №3302-01/38216-06? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 3. Згідно з частиною сьомою статті 3 Закону, визначено перелік випадків, коли придбання товарів, робіт і послуг вартістю від 50 тис. грн до вартісних порогів, встановлених пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель.
Консультація № 1270/2020
01.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (1270/2020): Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (ТЗР) інвалідів за їх особистим зверненням через тристоронні договори, укладені відповідно до п. 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 №321? Та чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір в системі електронних закупівель відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівля» при вартості предмета закупівлі до 50 тис.грн, а також чи потрібно проводити спрощену процедуру закупівлі, якщо сума закупівлі перевищує 50 тис.грн по кожній окремій особі? Висновки/Відповідь: На аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 711/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e6cb292-0608-49ad-8da6-e608e507471a&lang=uk-UA
Консультація № 1271/2020
01.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1271/2020: Суть питання: Форма надання очікуваної вартості на роботи секретарю тендерного комітету (ТК) або уповноваженій особі (УО). Чи потрібні підписи відповідального працівника та керівника? Чи існує зразок розрахунку? Висновки/Відповідь: * Визначення очікуваної вартості: Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади закупівель. * Методика: Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 затвердив примірну методику визначення очікуваної вартості. * Рекомендаційний характер: Методика є примірною, замовники можуть використовувати її положення або затвердити власні методики. * Супровідні послуги до робіт: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216). * Внутрішні процедури: Внутрішній процес погодження очікуваної вартості та внутрішні взаємовідносини між керівником, тендерним комітетом або уповноваженою особою не регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”.