<b>Запит від:</b> Запит від Мірошниченко Володимир <b>Суть питання:</b> Добрий день! Звертаємось з проханням надати роз’яснення з наступного питання: Нами (бюджетна установа) на початку цього року було укладено договір на капремонт даху - за процедурами Допорогових закупівель (загальна вартість робіт складала біля 1,3 млн.грн.). На даний час - роботи ще не завершені, договір не закрито. Однак, у ході виконання даних робіт - була виявлена помилка у проектній документації на ці роботи. Проектна організація - визнала свою помилку та зобов'язалася внести у проектно-кошторисну документацію відповідні коригування за власні кошти. Але, після внесення таких коригувань (виправлення виявленої помилки) - збільшилися обсяги робіт (передбачених проектно-кошторисною документацією та раніше укладеною угодою), що призвело до збільшення загальної вартості робіт за проектно-кошторисною документацією на 40 тис.грн. (що становить близько 3% від ціни основного договору про закупівлю). У зв'язку з чим, виникла необхідність у внесенні змін до раніше укладеного договору, а саме: щодо приведення суми договору у відповідність до відкоригованої проектно-кошторисної документації та забезпечення виконання повного обсягу робіт, передбаченого проектно-кошторисною документацією (включаючи додатковий обсяг, що виник після коригування проектної документації). Наше питання - Як діяти в такій ситуації? Чи можемо ми у даному випадку укласти з виконавцем робіт угоду на додатковий обсяг - за процедурами Допорогових закупівель (так як, загальна вартість додаткового обсягу робіт складає не більше 50 тис.грн., а основний договір було укладено - ще до введення у дію положень нового Закону України "Про публічні закупівлі")? Чи можливо буде доцільніше у даному випадку - провести переговорну процедуру на закупівлю додаткового обсягу аналогічних робіт у того самого виконавця (на підставі положень пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", не враховуючи те, що основний договір був проведений у відповідності до діючих на той час вимог законодавства, але без проведення тендера)? Дуже чекаємо Ваших порад. Вдячні за відповідь! <b> Номер відповіді:</b> 1340/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 , розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 " Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону ", який містить інформацію щодо завершення процедур закупівель, розпочатих до введення в дію нової редакції Закону, та виконання укладених договорів. Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, не є предметом регулювання Закону та регулюється зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.

<b>Запит від:</b> Запит від Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості України <b>Суть питання:</b> Вищий навчальний заклад планує залучити у 2020 році до навчального процесу, крім викладачів, які перебувають з ним у трудових відносинах, ще й викладачів та фахівців-практиків, які не є його працівниками. Таке залучення планується реалізувати шляхом заключення з фізичними особами, які будуть читати лекції, договорів про надання послуг з читання лекцій. У зв’язку з тим, що з 19.04.2020 Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено обов’язок замовника проводити спрощену закупівлю по закупівлі послуг на суму від 50 тис. грн. до 200 тис. грн. виникає ряд запитань: Чи потрібно вищому навчальному закладу проводити спрощену процедуру закупівлі у разі укладання договорів про надання послуг з читання лекцій з рядом фізичних осіб, якщо сумарна вартість заключних з ними договорів про надання послуг перевищує 50 тис. грн. на рік? Причому кожна з таких осіб буде читати лекції по окремому предмету. Чи можна здійснювати закупівлю таких послуг за кодом ДК 021:2015 80430000-7 «Послуги у сфері університетської освіти для дорослих»? <b> Номер відповіді:</b> 1341/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запитах 208/2020 та 893/2020 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=97fc3d57-a239-4b1b-9915-a339d0c4ba3f&lang=uk-UA https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db1e34e6-12a5-4cab-a61c-14556361beda&lang=uk-UA Крім цього, зазначаємо, порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок). Так, згідно з пунктом 3 розділу І Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Гощанської районної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Закупівля телекомунікаційних послуг, якщо сума закупівлі більше 50 тис.грн. <b>Суть питання:</b> Відділом освіти в 2019 році закуплено послуги з підключення до мережі Інтернет для закладів освіти району. Відповідно з провайдерами, які надали послуги з підключення установ до мережі Інтернет, в подальшому укладено договори на надання телекомунікаційних послуг (код за ДК 021:2015 - 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних). Загальна сума закупівлі за кодом ДК 021:2015 «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» в 2020 році більше 50000,00 грн. По даній закупівлі, відповідно до попередньої редакції Закону України «Про публічні закупівлі», було опрелюднено звіти про укладені договіри. Як правильно обрати процедуру закупівлі на підключення до мережі Інтернет (код за ДК 021:2015 «72410000-7: Послуги провайдерів») та в подальшому на надання телекомунікаційних послуг (код за ДК 021:2015 «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних») після 19.04.2020? Якщо за кодом ДК 021:2015 «72410000-7: Послуги провайдерів» сума закупівлі менше 50000,00 грн, а за кодом ДК 021:2015 «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» перевищує. Чи потрібно проводити спрощену процедуру закупівлі? І яким чином, якщо в сільському населеному пункті один провайдер, який надає послугу з підключення до мережі Інтернет, а потім і телекомунікаційні послуги? Чи є така закупівля винятком, згідно п.2 ч.7 ст.3 чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин? І які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин? Як в подальшому закуповувати телекомунікаційні посуги на наступний рік, якщо змінювати провайдера не є доцільним, оскільки доведеться знову оплачувати послуги підключення до мережі Інтернет? Чи є така закупівля винятком, згідно п.2 ч.7 ст.3 чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин? І які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин? <b> Номер відповіді:</b> 1342/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Водночас  відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA Разом з тим відповідь на питання щодо застосування частини сьомої статті 3 Закону міститься у запиті 820/2020 (питання 1) за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba065115-6629-4ef2-87ab-7b520c14c8b1&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Філія "Науково-виробничий центр технічної діагностики "Техдіагаз" АТ "Укртрансгаз" <b> Тема розширена:</b> Підписи на довідці ДФС <b>Суть питання:</b> Чи можна вважати "Довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням який покладено на контролюючі органи" видану 25.05.2020 ФОП Степанцова І.В. (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2267120406) № 44837 чинною, якщо при перевірці кваліфікованого електронного підпису для електронних документів у відкритих єдиних державних реєстрах (https://czo.gov.ua/verify та https://cabinet.tax.gov.ua/registers/debit) є підтвердження підпису тільки посадової особи контролюючого органу. Підтвердження підпису Керівника контролюючого органу відсутнє. Довідка вимагається відповідно до п.2б) Додатку 3 тендерної документації. Процедура https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-17-008968-b. <b> Номер відповіді:</b> 1343/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником та містить відомості, передбачені частиною другою статті 22 Закону. Згідно з пунктом 32 частини першої статті 1 тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Водночас відповідно до абзацу другого частини п`ятнадцятої статті 29 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Разом з тим відповідно до пункту 8 Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі, затвердженого спільним Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11 відповідь на запит формується ДФС автоматично програмними засобами та передається до електронної системи закупівель не пізніше 18:00 наступного робочого дня з дня отримання запиту (крім вихідних та святкових днів). У відповіді зазначаються код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі, щодо якого надійшов запит, дата і час формування відповіді та позначка про відсутність/наявність заборгованості, яка є актуальною на момент формування відповіді на запит. На відповідь накладаються електронні цифрові підписи посадових (уповноважених) осіб відповідного територіального органу ДФС. Тому, з питання порушеного у запиті пропонуємо звернутися до Державної податкової служби України.

<b>Запит від:</b> Запит від ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ <b> Тема розширена:</b> Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Допоможіть розібратися з наступним питанням: чи потрібно відповідно до Закону зі змінами оприлюднювати Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель та річний план закупівель, якщо закупівля пройшла авансовим звітом (КЕКВ 2210, 2240), або якщо це було відшкодування витрат на відрядження (КЕКВ 2250) , або відшкодування енергоносіїв (установа розташована в орендованому приміщенні). Якщо потрібно, то яким чином це робити на практиці, адже потрібно завантажити договір, вказати номер, дату, строк виконання договору, чи сканувати чеки, проїзні квитки, тощо. Дякуємо!. <b> Номер відповіді:</b> 1344/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічні питання містяться у запитах № 946/2020 та № 1245/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3395c32f-f7e9-4899-83c4-106fed0717e2&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=73451b8c-6968-431e-a012-1079670530dc&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба фінансового моніторингу України <b>Суть питання:</b> Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 22 березня 2016 року № 490 передбачає що Додаток до річного плану закупівель, до якого вносит ься інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, складається за формою річного плану закупівель шляхом заповнення відповідних полів в електронній системі закупівель. В новій редакції Закону стаття 2 іншого змісту. чи має План закупівель додаток до нього після 19.04.2020 року? <b> Номер відповіді:</b> 1345/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання зазначена у запиті 569/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26384349-ebae-41bc-a5f1-539fe9fcafc3&lang=uk-UA Крім цього, інформуємо, що наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо планування, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Ніжинської міської ради <b> Тема розширена:</b> про вимогу в тд додатково укладання договору з надавачем послуг по утилізації сміття <b>Суть питання:</b> Чи має право замовник під час оголошення відкритих торгів на закупівлю робіт (ремонт дорожнього покриття)висувати вимогу до учасників: подавати в своїй тендерній пропозиції інформацію та копію договору на надання послуг з утилізації сміття з юридичною особою, яка має право на надання послуг з утилізації сміття. Чи являється дана вимога дискримінацією? <b> Номер відповіді:</b> 1346/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1064/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту Красилівської міської ради <b> Тема розширена:</b> спрощена процедура за новим законом <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи може замовник після проведення спрощеної процедури напиклад на 180 тисяч грн закупити товари. А потім додатково ще на 20 закупити товар так як виникла нагальна потреба за аналогічним кодом ДК що і спрощена процедура. Дякую завчано за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 1347/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 657/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Бердянський морський торговельний порт" <b> Тема розширена:</b> Обмеження щодо початку строку підписання договору <b>Суть питання:</b> Після визначення переможця у спрощеній закупівлі Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. І, как радить нам стаття в Prozorro Інфобокс від 15.05.2020р. - “Договір потрібно укласти не пізніше ніж через 20 днів Тобто несуттєво, на який саме день, аби дотриматись вимоги щодо терміну.” Але, як з'ясувалося, регламент роботи майданчика Zakupki.Prom.ua передбачає обмеження щодо початку строку підписання договору - не раніше завершення періоду оскаржень. І цей період оскарження, відповідно до регламенту майданчика,становить два дні. Просимо пояснити на підставі якої статті Закону встановлено дводенний період оскарження по спрощеним закупівлям і відповідно неможливість оприлюднення договору. З повагою. <b> Номер відповіді:</b> 1348/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1107/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac83c355-dfe7-47cb-8b19-2abd84925082&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України <b> Тема розширена:</b> Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» сплата адміністративного збору, а саме: за отримання послуг дозвільної системи з метою оформлення продовження строку дії дозволів на право зберігання і використання відомчої зброї. <b>Суть питання:</b> З метою оформлення продовження строку дії дозволів на право зберігання і використання відомчої зброї, Національному банку України необхідно отримати послуги дозвільної системи. Відповідно до статті 1 Закону України «Про адміністративні послуги» (далі – Закон), вищезазначені послуги є результатом здійснення владних повноважень суб’єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямованим на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків такої особи. Також відповідно до статті 11 Закону, у випадках, встановлених Законом справляється плата за надання адміністративних послуг (адміністративний збір). Просимо надати роз'яснення, чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» сплата адміністративного збору, а саме: за отримання послуг дозвільної системи з метою оформлення продовження строку дії дозволів на право зберігання і використання відомчої зброї. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 1349/2020

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Сервісбуртех" <b> Тема розширена:</b> Надання документів Перемежцем тендеру без підпису та печатки <b>Суть питання:</b> В супереч тендерної документації за закупівлею UA-2020-04-09-000495-c переможець торгів ТОВ"Універсальна бурильна техніка" завантажило 28.05.20р документ Розрахунок ціни з розширенням xlsx без накладеного електроного підпису генерального директора та печатки підприємства, також такий файл не є електроннним документом в форматі pdf(як регламентується документацією Замовника). От же за змістом вказаного документа неможливо визначити автора в порушення вимог ЗУ "Про електронні документи та докуметообіг", також відсутні обовязкові реквізити документа(дата, підпис та печатка та авторство та інші). Чи підлягає відхиленню тендерна пропозиція такого учасника "переможця"? На подану вимогу №3 Замовник Філія «Оператор газосховищ України» Акціонерного товариства «Укртрансгаз» не відповідає та розглядає далі пропозицію такого учасника не дотримуючись принципів обєктиності та неупередженності згідно з ЗУ "Про публічні закупівлі". <b> Номер відповіді:</b> 1312/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 553/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b7568dd5-9999-4651-8158-62692272ff02&lang=uk-UA Разом з тим, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону. Водночас Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Бахмутської міської ради <b> Тема розширена:</b> Відміна закупівлв <b>Суть питання:</b> Розтлумачення ст.32 п.5 пп.2 "в яких випадках можна посилатися на цей пункт при відміні закупівлі (відкриті торги)? <b> Номер відповіді:</b> 1313/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 1188/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=616511ed-18cb-47c7-9c45-4bd057d3c3c2&lang=uk-UA