Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1408/2020
11.06.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1408/2020): Суть питання: Яку тендерну пропозицію (з ПДВ чи без) вважати економічно вигіднішою для замовника-платника ПДВ та як забезпечити принцип "максимальної економії"? Висновки/Відповідь: 1. Оцінка тендерних пропозицій (з ПДВ чи без): * Замовник самостійно розробляє тендерну документацію (п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону), яка містить перелік критеріїв та методику оцінки (ч. 2 ст. 22 Закону). * Учасник подає пропозицію згідно з вимогами цієї документації (п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону, ст. 26 Закону). * Оцінка проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв, зазначених замовником (ч. 1 ст. 29 Закону). * Замовник самостійно встановлює перелік критеріїв оцінки та методику оцінки тендерних пропозицій в тендерній документації з дотриманням принципів, закріплених у ст. 5 Закону. * Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо ПДВ за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv та щодо функціоналу електронної системи закупівель: https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori 2. Принцип "максимальної економії": * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06
Консультація № 1372/2020
10.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1372/2020: Суть питання: Чи є помилкою, що впливає на зміст пропозиції, зазначення учасником у ціновій пропозиції спрощеної закупівлі двох однакових найменувань товару з різною ціною? Чи потрібно відхиляти таку пропозицію? Висновки/Відповідь: Замовник розглядає на відповідність умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі пропозицію, визначену найбільш економічно вигідною (частина одинадцята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). Замовник відхиляє пропозицію, якщо вона не відповідає умовам оголошення та вимогам до предмета закупівлі (пункт 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). Рішення приймаються замовником самостійно.
Консультація № 1374/2020
10.06.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1374/2020: Суть питання: Чи можливо застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України (застосування умов договору до відносин, які виникли до його укладення) у договорах про закупівлю, укладених за результатами різних процедур, та у додаткових угодах до таких договорів? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (ст. 41 Закону). 2. Конкурентні процедури (відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог) та спрощена закупівля: * Застосування положень ч. 3 ст. 631 ЦК України у договорах про закупівлю, укладених за результатами проведення відкритих торгів, торгів з обмеженою участю, конкурентного діалогу та спрощеної закупівлі, не є можливим. Це пов'язано з ризиками, такими як: * Можливість оскарження рішення замовника в АМКУ або суді. * Відмова переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі від підписання договору (ч. 7 ст. 33 Закону). * Відміна тендеру чи визнання його таким, що не відбувся (ст. 32 Закону). * Строки для укладання договору про закупівлю (ч. 6 ст. 33 Закону). 3. Переговорна процедура: * Застосування положень ч. 3 ст. 631 ЦК України можливе у випадку застосування переговорної процедури закупівлі, як виняток, за наявності умов, визначених п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме, коли договір про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб'єктом господарювання.
Консультація № 1375/2020
10.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1375/2020 Суть питання: Чи можливо застосувати ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦК України) при укладанні договору з учасником переговорної процедури закупівлі, за умови, що оплата послуг здійснюватиметься після проведення процедури та укладання договору? Висновки/Відповідь: Питання щодо застосування ч.3 ст. 631 ЦК України вирішується сторонами договору самостійно, виходячи з конкретних обставин та потреб. Частина 3 ст. 631 ЦК України передбачає, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Таким чином, у випадку досягнення згоди між замовником та учасником переговорної процедури, умови договору можуть поширюватися на відносини, що виникли до його укладення.
Консультація № 1376/2020
10.06.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1376/2020: Суть питання: Чи може комунальне підприємство (категорія 3) здійснювати закупівлі товарів/робіт/послуг на суму від 50 000 до 200 000 грн у громадської організації УТОГ без застосування процедур, передбачених Законом, згідно з ч. 8 п. 7 ст. 3 Закону? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, відповідь на дане питання міститься у запитах № 1079/2020 та № 1141/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b18237f9-05d9-426e-b57f-39c96c25ba55&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c46aad88-6061-4761-92e2-1be3e171b4cb&lang=uk-UA Необхідно ознайомитися з текстом зазначених консультацій для отримання повної відповіді.
Консультація № 1377/2020
10.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник при застосуванні переговорної процедури закупівлі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) змінити строки поставки товару порівняно з відміненими відкритими торгами, якщо предмет закупівлі, його технічні характеристики та вимоги до учасника залишаються незмінними? Висновки/Відповідь: Позиція Уповноваженого органу з цього питання не змінилася та відображена у відповідях на запити № 156/2017 та № 224/2017 (посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA). Отже потрібно вивчити відповіді на ці запити.
Консультація № 1380/2020
10.06.2020
Планування закупівель
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна укласти додаткову угоду до договору, укладеного до 19.04.2020 (закупівля без використання електронної системи, вартість 83 515,00 грн), якщо виникла потреба докупити товар у того ж постачальника на 3 000,00 грн? Чи потрібно публікувати таку додаткову угоду? Чи потрібно проводити спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 881/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=036f0b4f-eb9e-4d80-9cb1-3550665f0a19&lang=uk-UA
Консультація № 1381/2020
10.06.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1381/2020: Суть питання: До якого числа діє Постанова КМУ від 20.03.2020р. №225 щодо закупівель для запобігання COVID-19? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді щодо терміну дії Постанови КМУ №225. Замість цього, посилається на попередні роз'яснення, а саме листи: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 Для отримання відповіді необхідно ознайомитися зі змістом вказаних листів.
Консультація № 1382/2020
10.06.2020
Інше
Консультація № 1382/2020 щодо коду ДК для клею для плитки Суть питання: Який код ДК застосовувати для клею для плитки: 2491 ("Клеї") чи 4411 ("Конструкційні матеріали")? Висновки/Відповідь: Вибір коду ДК для клею для плитки здійснюється згідно з пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, з урахуванням пунктів 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Консультація № 1383/2020
10.06.2020
Тендерна документація
# Консультація Мінекономіки № 1383/2020: Суть питання: Чи є дискримінацією вимога замовника про надання протоколу випробувань/експертного висновку саме на ім'я учасника (не виробника), якщо вже є аналогічний документ на виробника? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів для їх підтвердження, згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі (пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22 Закону). 2. Замовник може вимагати підтвердження відповідності товарів екологічним чи іншим характеристикам (частини п’ята та шоста статті 23 Закону). 3. Замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам (частина п’ята статті 23 Закону). 4. Учасник може подати технічний паспорт, якщо не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості їх отримати (частина шоста статті 23 Закону). Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. 5. Замовник зобов'язаний приймати маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам (частина шоста статті 23 Закону). 6. Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частина четверта статті 5 Закону). 7. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). 8. Учасник та замовник повинні враховувати вимоги частини шостої статті 23 Закону. 9. Учасник може звернутися за роз’ясненнями або вимогою щодо усунення порушення (стаття 24 Закону). 10. Учасник має право звернутись до органу оскарження, якщо вважає, що його права порушено (пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
Консультація № 1385/2020
10.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1385/2020 щодо закупівлі з використанням послуги trade-in: Суть питання: Роз'яснення щодо можливості, процедури та ціноутворення при закупівлі автомобіля з використанням послуги trade-in у рамках Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: * Можливість застосування trade-in: Якщо замовник здійснює придбання товарів (в даному випадку, автомобіля), то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019). * Вид процедури закупівлі: Вид процедури закупівлі (відкриті торги, спрощена закупівля) визначається відповідно до вартісних меж, встановлених Законом України “Про публічні закупівлі”. * Визначення ціни: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) не містить окремих положень щодо визначення ціни при використанні trade-in. Необхідно керуватися загальними принципами здійснення закупівель, визначеними Законом. * Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. * Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Консультація № 1386/2020
10.06.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1386/2020: Коригування кошторисної документації до договору: Суть питання: Чи можливо відкоригувати кошторисну документацію (додаток до договору) в межах договору та договірної ціни (без збільшення) згідно з п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» через помилки в об'ємах робіт, наданих замовником у тендерній документації? Висновки/Відповідь: * Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції переможця (ч.4 ст. 41 Закону). * Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених ч.5 ст. 41 Закону. * Пункти 1-7 ч.5 ст. 41 Закону не передбачають випадків збільшення обсягів закупівлі або включення додаткових видів робіт, які не були передбачені тендерною документацією. * Додаткову закупівлю робіт замовник здійснює у спосіб та з дотриманням вартісних меж, визначених в Законі. * Див. запит 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Інформація щодо здійснення переговорної процедури закупівлі та закупівлі додаткових робіт міститься у запитах 29/2020, 1308/2020, 738/2020: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67cd849e-b275-4614-8a84-8b386999410a&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=084f7c86-7c51-4c66-9632-c03ea3d70a0e&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1951aed3-0ff7-4f16-bc99-9bdcca31f1a5&lang=uk-UA