<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Український консультаційно-правовий центр" <b> Тема розширена:</b> Стаття 17 <b>Суть питання:</b> 1. Чи вимагається від Переможця процедури закупівлі - переговорної процедури закупівлі документи передбачені частиною 6 статі 17, а саме: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті? Питання 2. Чи вимагається від Переможця процедури закупівлі - переговорної процедури закупівлі - (у разі застосування переговорної процедури у випадках, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) документи передбачені частиною 6 статі 17, а саме: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті? Просимо надати додаткове роз'яснення, так як цієї інформації немає у листі № 3304-04_34835-06 від 03.06.2020. <b> Номер відповіді:</b> 1447/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.06.2020 №  3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06 , який містить вичерпну відповідь щодо застосування статті 17 Закону під час переговорної процедури закупівлі.

<b>Запит від:</b> Запит від Господарський суд <b> Тема розширена:</b> щодо типових договорів <b>Суть питання:</b> Суб’єкти природних монополій у сфері енергетики та сферах теплопостачання, централізованого водовідведення та централізованого водопостачання в своїй договірній діяльності з розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів використовують типові договори, які затверджені постановами Кабінету Міністрів України. При цьому, пунктом 7 частини четвертої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачається внесення змін до договору у разі зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Аналізуючи зазначене вбачається юридична колізія, протиріччя між існуючими типовими договорами які є обов’язковими до виконання та порядком і діями щодо зміни їх ціни у відповідності до Закону, оскільки типові договори не містять в собі порядку зміни ціни. Беручи до уваги вищевикладене, прошу надати розгорнуту відповідь на наступне питання для подальшої співпраці з монопольними організаціями: чи вважається порушенням вимог пункту 7 частини четвертої статті 40 Закону, підписання розпорядником\одержувачем бюджетних коштів додаткової угоди, щодо внесення змін до типового договору в частині збільшення регульованого тарифу, якщо в типовому договорі відсутній порядок зміни ціни? <b> Номер відповіді:</b> 1448/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону  договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина перша статті 41 Закону). У свою чергу, відповідно до частини четвертої статті 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови .

<b>Запит від:</b> Запит від комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №2" Сумської міської ради <b>Суть питання:</b> Чи може особа, що є секретарем ТК призначатися упоавноваженою особою по боротьбі з корупцією на Підприємстві? <b> Номер відповіді:</b> 1449/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 610/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a23322cb-eb9b-4178-9f29-845c794159d1&lang=uk-UA Натомість питання, порушене у запиті, не є предметом регулювання цього Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент культури і туризму Полтавської ОДА <b>Суть питання:</b> Доброго дня, ми плануємо провести свято в одному з районів області, та хочемо оголосити тендер з правами інтелектуальної власності (сценарій на проведення свята). Поясніть нам специфіку проведщення процедури тендеру з правами інтелектуальної власності (авторського права) та чи можна провести даний тендер за бюджетні кошти? Заздалегідь дякую. <b> Номер відповіді:</b> 1451/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЯКАРТСЕРВІС" <b> Тема розширена:</b> Агентські послуги <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення з наступного питання. На підставі рішення Вінницької міської ради від 27.06.2018 № 1254 (https://www.vmr.gov.ua/MunicipalEnreprise/ContentLibrary/def75ea4-c1d0-4984-ac20-94f7f580507a/10/%E2%84%961254%2027-06-2018.pdf) КП «Вінницякартсервіс» є уповноваженою особою здійснювати справляння плати за транспортні послуги шляхом продажу електронних квитків та носіїв оплати проїзду, оформлення персоналізованих карток та електронних квитків для пільгових категорій населення через центри обслуговування користувачів, третіх осіб агентів, веб портали та мобільні додатки, також затверджений відповідний порядок функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському електричному та автомобільному транспорті загального користування (АСООП). Комунальне підприємство «Вінницякартсервіс» в якості Агента має на меті укласти агентський договір за винагороду (встановлення відсотку від коштів отриманих Агентом в день здійснення реєстрації Електронних квитків) з Комунальним підприємством «Вінницька транспортна компанія» в якості Принципала за яким: «Агент в порядку і на умовах, визначених у рішенні Вінницької міської ради №1254 від 27.06.2018р. та цьому Договорі, зобов’язується надавати Принципалу послуги з комерційного посередництва щодо справляння від імені та в інтересах Принципала плати за Транспортні послуги, які надаються Принципалом Пасажирам, та надання інших пов’язаних з цим послуг, а Принципал зобов’язується виплачувати Агенту Агентську винагороду за надані ним послуги з комерційного посередництва відповідно до цього Договору. Комерційне посередництво згідно з цим Договором полягає в здійсненні Агентом, безпосередньо або через третіх осіб, таких дій від імені, в інтересах, за рахунок і під контролем Принципала: - продаж Пасажирам Електронних квитків та Неперсоналізованих карток; - видача пільговим категоріям пасажирів Персоналізованих карток та зарахування на них Електронних квитків; - забезпечення можливості скасування Реєстрації Електронного квитка в АСООП у разі виходу Транспортного засобу з ладу під час роботи на Маршруті (Лінії); - здійснення повернення Пасажирам коштів за придбані Неперсоналізовані картки, які не містять пошкоджень та незареєстровані в АСООП Електронні квитки у випадку їх повернення Пасажирами; - інформування Пасажирів про порядок придбання Квитків, Електронних квитків та Карток, отримання Пільговими категоріями пасажирів Персоналізованих карток, Електронних квитків, а також користування Реєстраторами; - будь-яких та всіх інших юридичних та фактичних дій, які Агент вважає необхідними або доцільними для виконання ним своїх обов’язків у якості особи, уповноваженої відповідним рішенням Вінницької міської ради на здійснення справляння плати за Транспортні послуги; - перерахування коштів Агентом Принципалу за продані та зареєстровані Електронні квитки; - здійснення диспетчеризації транспортних засобів Принципала.». Загальна вартість агентського договору може перевищити 200 тис гривен. Зважаючи на вищевикладене, чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на правовідносини між Принципалом та Агентами, які будуть виникати на підставі такого договору? <b> Номер відповіді:</b> 1452/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" <b>Суть питання:</b> Уповноваженою особою замовника розпочато спрощену процедуру закупівлі. До завершення спрощеної процедури закупівлі уповноважена особа йде на лікарняний. Керівником замовника на час тимчасової непрацездатності уповноваженої особи тимчасово призначено іншу уповноважену особу. Запитання: як та ким продовжуються закупівлі розпочаті уповноваженою особою, яка знаходиться на лікарняному? <b> Номер відповіді:</b> 1453/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 678/2020 (питання 2) за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bca3ce88-c2eb-4602-a147-367016510f2b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" <b> Тема розширена:</b> Застосування ст. 631 ЦК України в договорах про закупівлю. <b>Суть питання:</b> Чи дозволяється в договорах за результатами проведеної закупівлі ( переговорна процедура, відкриті торги, спрощена закупівля) встановити що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.(ч.3. ст. 631 ЦК України)З урахуванням того, що оплата за послуги буде проведена не раніше дати укладення договора після проведення процедури. <b> Номер відповіді:</b> 1454/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1374/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державний вищий навчальний заклад "Приазовський державний технічний університет" <b> Тема розширена:</b> Про придбання замовником послуг, які виконуються на базі цивільно-правових договорів <b>Суть питання:</b> ДВНЗ «Приазовський державний технічний університет» має потребу в здійсненні видатків на оплату освітніх послуг та послуг у сфері науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт. Для надання цих послуг часто притягуються сторонні (не працівники університету) фізичні особи. Як правило, такі послуги виконуються на підставі цивільно-правових договорів. Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником таких послуг, якщо вони виконуються на базі цивільно-правових договорів: - участь в захисті кандидатської дисертації у якості опонента; - робота в державній екзаменаційній комісії; - рецензування робіт (магістерських, дипломних); - підготовка науково-методичних рекомендацій; - розробка методичних посібників; - участь співробітників в реалізації господарських договорів на виконання науково-дослідних робіт; - участь сторонніх виконавців в реалізації господарських договорів на виконання науково-дослідних робіт; - додаткова праця співробітників, що не входить в коло їх функціональних обов’язків за посадовими інструкціями; залучення сторонніх виконавців у разі необхідності виконання окремих робіт нерегулярного, одноразового або ненормованого характеру. <b> Номер відповіді:</b> 1455/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону№ 114-IX від 19.04.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA При цьому трудові правовідносини не є предметом регулювання цього Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Можете надати інформацію розширеного порядку щодо закупівель товарів і послуг у громадські організації осіб з інвалідністю, а саме: Чи можно не проводити спрощену закупівлю , якщо закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства громадських організацій осіб з інвалідністю. Які громадські організації осіб з інвалідністю підпадають під цей крітерій. Якщо ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ПО ТРУДОВІЙ РЕАБІЛІТАЦІЇ ІНВАЛІДІВ (ЄДРПОУ 33794989) має в своємо штатному розкладі 85% інвалідів, чи можно з такою організацією заключати прямий договір на закупівлю товарів та послуг без електронної системи. <b> Номер відповіді:</b> 1456/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Ів-Фр.регіональна державна лабораторія Державної служби україни з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів <b> Тема розширена:</b> Про надання роз’яснення <b>Суть питання:</b> Просимо надати інформацію про наявність чи відсутність конкуренції у сфері надання робіт з моніторингу шляхом здійснення нагляду ( з розширенням сфери акредитації) та провести роботи з прийняття рішення щодо моніторингу шляхом здійснення нагляду (з розширенням сфери акредитації) за відповідністю акредитованого органу з оцінки відповідності? Чи являється Національне агентство з акредитації України (НААУ) единою установою в Україні яка надає роботи з моніторингу шляхом здійснення нагляду ( з розширенням сфери акредитації) та проводить роботи з прийняття рішення щодо моніторингу шляхом здійснення нагляду (з розширенням сфери акредитації) за відповідністю акредитованого органу з оцінки відповідності? Вказана інформація потрібна для визначення процедури закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 1457/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Замовник здійснює закупівлю шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 13 Закону. Відповідно до частини другої статті 13 Закону як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі. Отже, у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 40 Закону замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі. Разом з тим замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому згідно з частиною десятою статті 11 Закону та пунктом 4 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону уповноважена особа або тендерний комітет здійснюють вибір процедури закупівель. У свою чергу, повідомляємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи на те, що питання діяльності Національного агентства з акредитації України не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться дане питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Коростишівський ДНЗ ясла-садок №5 "Льонок" <b>Суть питання:</b> Доброго дня!. Маємо питання щодо планування закупівлі продуктів харчування у дитячому садку. 1. Чи являються кошти батьківської плати - додатковими коштами, якщо вони надійшли понад планово? Тобто, кошторисом установи було затверджено план надходження даних коштів, який був виконаний у березні 2020 року. З квітня 2020 року всі кошти є понад плановими надходженнями і довідками вводяться на кошторис за кодом доходів: 25010100 Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю. 2. На початок року було заплановано закупівлю молока на суму 30000,00 грн. згідно кошторисних призначень на весь 2020 рік. Проте в зв'язку з збільшенням потреби планується закупівля молока на 25000,00 грн. в жовтні 2020 року за рахунок коштів батьківської плати, які надійшли понад кошторису.Чи потрібно буде проводити спрощену процедуру закупівлі на суму 25 тис.грн, чи можна буде використати процедуру закупівлі без використання електронної системи??? <b> Номер відповіді:</b> 1458/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 567/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=617d4aa0-e7bb-4f00-bbb9-0ed26c229c0e При цьому лист від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу  за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Крім того, відповідь щодо вибору способів закупівлі з урахуванням вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту Кралівської міської ради <b> Тема розширена:</b> спрощена процедура за новим законом <b>Суть питання:</b> Відділом освіти, молоді та спорту Красилівської міської ради оголошено та проведено спрощену процедуру закупівлі нa придбання товарів за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 - Фарби на суму 100 тис.грн., постачальник виконав свої зобов'язання щодо поставки. Відразу після поставки виникла необхідність додатково придбати фарбу на суму 10 тис. грн. Чи можна придбати фарбу в цього ж переможця без проведення спрощеної процедури закупівель, шляхом укладання нового договору або додаткової угоди. <b> Номер відповіді:</b> 1426/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06