Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1462/2020
17.06.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації з публічних закупівель: Суть питання: Чи можливо укласти договір на діагностичні послуги (МРТ та КТ) на суму 30 тис. грн. з метою забезпечення вимог НСЗУ без застосування процедури закупівель згідно Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Питання можливості укладення договору про надання медичних послуг без застосування процедур закупівель, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", потребує аналізу відповідних положень законодавства. Враховуючи суму закупівлі (30 тис. грн.), необхідно звернути увагу на вартісні пороги, встановлені Законом для застосування різних процедур закупівель.
Консультація № 1463/2020
17.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1463/2020 щодо закупівель по COVID-19 Суть питання: Чи буде вважатися дробленням закупівля медикаментів для запобігання поширенню COVID-19, якщо спочатку їх закупили за процедурою, передбаченою для COVID-19, а потім додатково закупили такі ж медикаменти для потреб підприємства? Чи враховувати закупівлі по Постанові № 225? Висновки/Відповідь: * Закупівля за спрощеною процедурою відповідно до Закону № 530 та Постанови № 225 стосується лише тих товарів, робіт чи послуг, які необхідні саме для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію COVID-19 на території України. * Детальніше у листі Мінекономіки від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
Консультація № 1464/2020
17.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо інформації про кінцевих бенефіціарних власників: Суть питання: Чи повинен замовник відхиляти тендерну пропозицію учасника у разі відсутності в ЄДР інформації про кінцевого бенефіціарного власника (згідно з п.9 ч.2 ст.9 Закону "Про державну реєстрацію...") до закінчення тримісячного строку, встановленого п.4 розділу X Закону № 361-IX? Висновки/Відповідь: Відповідь аналогічна наданій у запиті 1405/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d938583-d5c3-4f4f-9405-eadc72ef022b&lang=uk-UA). Згадані НПА: * Закон України «Про публічні закупівлі», ч.1 ст.17 * Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», п.9 ч.2 ст.9 * Закон України від 06.12.2019 № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (Закон № 361-IX), п.4 розділу X
Консультація № 1465/2020
17.06.2020
Інше
Суть питання: Чи можна продовжувати застосовувати звіт про укладений договір (без застосування електронної системи) для закупівель, пов'язаних з COVID-19, після закінчення тримісячного терміну дії пунктів 3, 4, 5 та 10 розділу I ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
Консультація № 1466/2020
17.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо визначення предмета закупівлі: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі "Суміш готова для проведення полімеразно-ланцюгової реакції SsoAdvanced Universal SYBR Green Supermix, 5 ml", яка призначена для лабораторних наукових досліджень in vitro, не є медичним виробом, та не призначена для діагностики? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури закупівлі або спрощеної закупівлі. 2. Визначення предмета закупівлі відбувається згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника (ЄЗС). 3. Товари визначені в пункті 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" як продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. 4. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 22 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри ЄЗС, відповідно до пункту 3 розділу І Порядку, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 5. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі відповідно до вимог Порядку. 6. З огляду на те, що Міністерство охорони здоров’я України (МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я та зокрема у сфері технічного регулювання медичних виробів, медичних виробів для діагностики in vitro, за роз'ясненнями з порушеного питання рекомендовано звертатися до МОЗ (Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267).
Консультація № 1467/2020
17.06.2020
Інше
Суть питання: Процедура та необхідні документи для повідомлення Мінекономіки про ліквідацію постійного представництва юридичної особи-нерезидента в Україні. Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Консультація № 1468/2020
17.06.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на придбання 2 печаток (620 грн), якщо планується закупівля паперу (100 000 грн) за кодом класифікації 3019? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та порядку, встановленого Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника (ЄЗС). 2. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 22 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри ЄЗС (пункт 3 розділу І Порядку, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708). 3. Заборонено ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель (частина 10 статті 3 Закону). 4. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит 688/2020 щодо вибору способів закупівлі з урахуванням вартісних меж за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1469/2020
17.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1469/2020: Суть питання: Чи можна укласти договір на обслуговування програмного забезпечення з "монополістом", який його встановлював, без використання електронної системи, якщо сума перевищує 50 тис. грн. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо спрощених закупівель міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Розгляд вартісних меж міститься у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1470/2020
17.06.2020
Планування закупівель
ОК. Ось стислий опис консультації з урахуванням ваших вимог: Консультація № 1470/2020 * Суть питання: Чи потрібно планувати в Prozorro послугу зі сплати адміністративного збору за державну реєстрацію юридичних осіб? * Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 875/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=e30958e3-331f-4815-81b0-840ce9267f51
Консультація № 1471/2020
17.06.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1471/2020: Суть питання: Чи дозволено ділити на лоти закупівлю послуг з поточного ремонту, враховуючи, що пункт 3 частини 2 Наказу Мінекономіки №708 від 15.04.2020 не містить прямої вказівки щодо цього. Висновки/Відповідь: Так, замовник має право самостійно визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти), у тому числі для послуг з поточного ремонту. При цьому слід керуватися: * Законом України "Про публічні закупівлі". * Пунктом 5 розділу І Загальних положень Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, відповідно до якого замовник може визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. * Пунктом 22 частини першої статті 1 Закону, згідно з яким предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі.
Консультація № 1472/2020
17.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Консультація Мінекономіки (№ 1472/2020): Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання (невиконання) договору підряду, укладеного за "старим" Законом України "Про публічні закупівлі", якщо роботи не виконувались через відсутність потреби та фінансування? Які терміни та відповідальність за несвоєчасне оприлюднення звіту? Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення звіту: Аналогічна відповідь щодо оприлюднення звіту про виконання договору міститься у запиті 159/2019 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a55ead75-cf21-4264-bd1c-27e8c7ab5dcf&lang=uk-UA. 2. Відповідальність: * Відповідальність за порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) передбачена статтею 38 Закону. * Відповідно до частини першої статті 38 Закону, члени тендерного комітету, уповноважені особи, члени органу оскарження, службові особи Уповноваженого органу та органів, що здійснюють казначейське обслуговування, несуть відповідальність згідно із законами України. * Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено перелік правопорушень у сфері закупівель, зокрема, неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі. 3. Контроль: Контроль у сфері публічних закупівель здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина третя статті 7 Закону). 4. Рекомендація: З огляду на те, що Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43), рекомендовано додатково звернутись до Держаудитслужби з даного питання.
Консультація № 1474/2020
17.06.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (1474/2020): Суть питання: Можливість застосування переговорної процедури для закупівлі додаткових робіт з реконструкції причалу №7 після коригування проектної документації, зміни обсягу, термінів та вартості робіт, та укладення договору з попереднім виконавцем. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що аналогічні відповіді містяться у запитах 738/2020 та 1308/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1951aed3-0ff7-4f16-bc99-9bdcca31f1a5&lang=uk-UA, https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=084f7c86-7c51-4c66-9632-c03ea3d70a0e&lang=uk-UA). Уповноважений орган не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на: * Частину другу статті 19 Конституції України. * Постанову Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), якою затверджено Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. * Норми Закону (мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі", але конкретна стаття не вказана).