<b>Запит від:</b> Запит від Махнівська сільська рада (ОТГ) <b> Тема розширена:</b> Положення про уповноважену особу відповідальну за організацію проведення процедури закупівлі та спрощеної закупівлі <b>Суть питання:</b> Положення про уповноважену особу відповідальну за організацію проведення процедури закупівлі та спрощеної закупівлі (ЗРАЗОК) <b> Номер відповіді:</b> 1524/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, який містить інформацію щодо Положення про уповноважену особу.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "ІНФОТЕХ" <b> Тема розширена:</b> Щодо застосування ч.3 ст. 3 Закону <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.3 ст. 3 Закону у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, ВАРТІСТЬ яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. Згідно підпункту 22 ч.1 ст. 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах ЄДИНОЇ процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відтак, ч.3 ст. 3 регламентує порядок дій Замовника виходячи не з ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА закупівлі, а ВАРТОСТІ ДОГОВОРУ. У зв'язку із цим просимо надати роз'яснення чи дійсно Замовнику не потрібно оголошувати конкурентну процедуру закупівлі, якщо він укладає декілька різних договорів, кожен з яких не перевищує 50 тис. грн., за ЄДИНИМ предметом (єдиним CPV-кодом) коли загальна річна СУМА ПРЕДМЕТА закупівлі перевищує 200 тис. грн.? Враховуючи, що потеба за кожним з таких договорів не могла бути передбачена (запланована) заздалегідь. <b> Номер відповіді:</b> 1525/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 657/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Національна комісії зі стандартів державної мови <b> Тема розширена:</b> Закупівлі без використання електронної системи (звіт про укладений договір) <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Хотів би дізнатися, чи потрібен Протокол уповноваженої особи про обрання постачальника і чи потрібно його додавати до документів, які завантажуються до звіту про про укладений договір без використання електронної системи? Дякую за відповідь <b> Номер відповіді:</b> 1526/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1098/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6af69769-5202-4f33-a0b9-a4fb63e7051e&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Ніколаєва Олена <b>Суть питання:</b> Бюджетна установа придбала товар на суму 3200 без пДВ, в договорі вказана ця сума, але під час створення закупівлі уповноважена особа допустила технічну помилку і в графі Остаточна пропозиція відмічено 3200 грн з пДВ. ЧПроцедура завершена, договір опубліковано. Чи не можна скасувати закупівлю і які наслідки це буде мати. <b> Номер відповіді:</b> 1511/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання виправлення технічних помилок, допущених замовниками при оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель, розглянуто у запиті 82/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Кодимська районна рада <b> Тема розширена:</b> Щодо необхідності проведення спрощеної закупівлі <b>Суть питання:</b> ТОВ "Вісті Кодимщини " (редакція газети "Вісті Кодимщини") розміщує публікації Кодимської районної ради . Кошторисні призначення на даний вид послуг складають більше 50 тис. грн. на рік . Чи можна не проводити спрощені закупівлі , ссилаючись на аб.4 п.2 ч.7 ст. ЗУ "Про публічні закупівлі " , а саме "відсутність конкуренції з технічних причин" <b> Номер відповіді:</b> 1498/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;  запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому, замовнику під час проведення закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників. Водночас згідно з частиною першою статті 22 Бюджетного Кодексу України за обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Відповідно до частини четвертої статті 22 Бюджетного Кодексу України головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет відповідно до пунктів 2 і 3 частини другої цієї статті. Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно. Частиною п’ятою статті 22 Бюджетного Кодексу України передбачено, що головний розпорядник бюджетних коштів , зокрема отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань. Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Таким чином, якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону, такий суб’єкт повинен дотримуватися вимог Закону під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, керуючись вартісними межами, визначеними статтею 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Мелітопольської міської ради Запорізької області <b> Тема розширена:</b> Розгляд пропозиції Учасника по спрощеній процедурі закупівлі <b>Суть питання:</b> Питання: Замовником Оголошено спрощену закупівлю на закупівлю Паперу офісного для друку А 4. Керуючись ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» та роз’ясненням Мінекономіки № 3304-04/28729-06 від 05.05.2020 «Щодо спрощених закупівель» (табл. 2 ) в оголошенні визначено характеристики предмета закупівлі з зазначенням конкретної торгівельної марки: Папір офісний Crystal PRO80: Формат – А-4, розмір: 210х297, щільність – 80г/м2 , Кількість аркушів в пачці – 500, клас С або С+ Колір – білий Товщина аркуша: 104 мкм +/- 2 Непрозорість паперу: не менш 91 % Білизна аркуша: не менш 150 % Кількість аркушів в пачці: 500 штуки Рік виготовлення – 2019-2020. При цьому, оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вираз "або еквівалент". За результатами електронного аукціону системою визначено найбільш економічну вигідну пропозицію. При цьому, Учасником з найбільш економічно вигідною пропозицією запропоновано продукцію яка відповідає технічним характеристикам Замовника, але іншої марки «Berga Speed». Прошу роз’яснити чи підлягає відхиленню пропозиція такого учасника за п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 1499/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» <b> Тема розширена:</b> Погодження договірної ціни на роботи/послуги <b>Суть питання:</b> Замовник - Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» звертається до Вас щодо порядку погодження Замовником договірної ціни Переможця процедури відкритих торгів на закупівлю робіт (зокрема: з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг) та послуг (зокрема: з експлуатаційного утримання і поточного ремонту автомобільних доріг). Відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Згідно зі статтею 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Відповідно до статті 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного Підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його Замовником. При цьому пунктом 6.2.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі – ДСТУ) визначено, що ціна пропозиції Переможця торгів є договірною ціною на об’єкт будівництва, яка формується Генпідрядником із залученням субпідрядних організацій, погоджується із Замовником. Разом з тим, пунктом 3.15. ДСТУ визначено, що договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (Замовником та Підрядником) та обумовлена у договорі підряду. Враховуючи те, що ціна тендерної пропозиції Учасника може зменшуватися за результатами електронного аукціону, що призводитиме до необхідності перерахунку Учасником кошторису, та те, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, чи може договірна ціна (кошторис) на закупівлю робіт (зокрема: з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг) та послуг (зокрема: з експлуатаційного утримання і поточного ремонту автомобільних доріг) надаватися Переможцем разом з проектом договору на закупівлю, який підписаний з його сторони, та погоджуватися Замовником у строк, визначений п.6 ст.33 Закону для укладання договору? Якщо так, чи може такий порядок погодження договірної ціни (кошторису) бути застосований також при закупівлі проєктних робіт, інших послуг, вартість яких розраховується згідно встановлених нормативних документів? <b> Номер відповіді:</b> 1500/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас позиція Мінекономіки щодо погодження договірної ціни у разі закупівлі робіт залишилась незмінною та розглянута в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 “ Щодо здійснення закупівлі робіт ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06

<b>Запит від:</b> Запит від Державне спеціалізоване підприємство "Чорнобильська АЕС" <b> Тема розширена:</b> Укладення договору за результатами аукціону без складання додаткової угоди <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте, будь ласка, роз'яснення стосовно п.4 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" №114-ІХ від 19.09.2019. Чи правильно розуміти, що відтепер замовник має можливість укладати договір з учасником-переможцем закупівлі без складання додаткової угоди, якщо ціна пропозиції учасника була перерахована після результатів аукціону в сторону зменшення? Наприклад: якщо кінцева ціна аукціону складає 15000 грн., а учасником було надано специфікацію за результатами аукціону вже скоригованою на суму 14999 - договір укладається одразу на суму 14999? Дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 1501/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1294/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=693fb33d-bd91-4168-ac0b-5ef86ee8930d&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП "ВОЛИНЬПРИРОДРЕСУРС" <b> Тема розширена:</b> Застосування процедур закупівлі при декількох напрямках діяльності <b>Суть питання:</b> Форма власності підприємства - комунальне, яке належить органу місцевого самоврядування. Таким чином підпадає під ознаки ст.2 п.1.4 ЗУ "Про публічні закупівлі". Підприємтво одночасно здійснює кілька видів господарської діяльності, незалежних одна від одної. Один з видів діяльності підпадає під діяльність в окремій сфері господарювання (ст. 2 п. 2.9). Чи необхідно дотримуватись підприємству процедур закупівлі при здійсненні інших видів господарської діяльності, які не підпадають під визначені в ст. 2 п.2 ЗУ "Про публічні закіпувлі?" <b> Номер відповіді:</b> 1503/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-06

<b>Запит від:</b> Запит від ВІЙСЬКОВО-МЕДИЧНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ПІВНІЧНОГО РЕГІОНУ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А-3306) <b> Тема розширена:</b> Роз'яснення щодо використання бюджетною установою додатково отриманих бюджетних асигнувань <b>Суть питання:</b> Замовником (бюджетною установою) здійснено закупівлю послуг згідно Річного плану закупівель шляхом проведення відкритих торгів в травні 2020 року. В червні отримані додаткові бюджетні асигнування в розмірі 150 тис. грн. Прошу надати роз'яснення чи можемо ми застосовувати роз'яснення Мінекономрозвитку України від 14.09.2016р. №3302-06/29640-06 "Щодо здійснення закупівель, які засновник об'єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі" до нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі". <b> Номер відповіді:</b> 1504/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Донецький національний медичний університет <b> Тема розширена:</b> Комунальніпослуги <b>Суть питання:</b> Добрий день. Допоможіть будь ласка в одному питанні: Замовник, укладає договір, з надання послуги водовідведення на суму 89000 тис., чи зобов'язаний Замовник проводити спрощену закупівлю, якщо Виконавець є суб'єктом природних монополій, або Замовник має право згідно абз.3, п.п. 2, п. 7, ст. 3 Договір укладається без використання ектронної системи (звіт). Зазделегідь велике дякую. <b> Номер відповіді:</b> 1505/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Отже, якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обгрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи, в такому разі замовник може здійснити закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону. При цьому такі рішення приймаються замовником самостійно. Частиною сьомою статті 3 Закону передбачено, що у разі здійснення такої закупівлі замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Крім цього, відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Центр реабілітації "Гармонія" ім. Р. Панасюк <b> Тема розширена:</b> Відхилення учасника <b>Суть питання:</b> Ми проводимо спрощену закупівлю послуг з поточного ремонту. Учасник пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, являється фігурантом у кримінальному провадженні ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, яке на даний момент не завершене, а саме: учасник виграв тендер встановивши економічно необгрунтовану низьку ціну та не виконав роботи в повному обсязі (капітальний ремонт приміщення). Чи маємо ми право віхилити даного учасника? <b> Номер відповіді:</b> 1506/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06