<b>Запит від:</b> Запит від МКП «УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ «КИЇВСЬКА»» <b> Тема розширена:</b> необхідність розірвання договорів , укладених підприємством, до моменту набуття статусу замовника в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Відповідно до рішення органу місцевого самоврядування в кінці 2024 року статутна діяльність Підприємства доповнена такими видами діяльності, які спричинюють набуття Підприємством статусу замовника в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Фактично Підприємством лише з січня 2025р. отримано весь пакет документів, необхідний для здійснення діяльності з централізованого водопостачання. Відповідно замовником, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» Підприємство стало лише з січня 2025р. Поряд з цим, Підприємством ще до січня 2025р. були укладені значна кількість договорів для забезпечення здійснення своєї основної господарської діяльності (надання послуг із комплексного обслуговування об’єктів), та не пов’язаної із наданням послуг з централізованого водопостачання,. Варто наголосити, що такі договори датовані частково попередніми періодами (в т.ч. 2018, 2020рр.). І термін дії по ним ще не завершився. Враховуючи все вище викладене, просимо надати роз’яснення за наступних питань: • Чи повинно Підприємство ініціювати дострокове розірвання договорів, укладених до січня 2025р. (до моменту настання можливості фактично здійснювати діяльність в окремій сфері господарювання – надання послуг з централізованого водопостачання), строк дії яких ще не завершився? • Чи вірно те, що Підприємство стає замовником в розумінні Закону, як суб’єкт господарювання, який здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, з моменту затвердження тарифу, згідно якого повинна надаватися Підприємством послуга з централізованого водопостачання? Крім того, при вирішенні питання про набуття статусу замовника в розумінні Закону, як суб’єкт господарювання, який здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, Підприємство, просить надати роз’яснення ще з такого питання. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичний осіб – підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності Підприємства є комплексне обслуговування об’єктів. Даний вид діяльності здійснювався Підприємством на комерційній основі. Відповідно наразі є основна частина закупівель, які необхідно здійснити Підприємством саме для забезпечення діяльності, пов’язаної із комплексним обслуговуванням об’єктів, та які є абсолютно недотичні до діяльності, пов’язаної із наданням послуг з централізованого водопостачання. Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення з питання: • Чи зобов’язано Підприємство здійснювати всі свої закупівлі з дотримання вимог Закону та Особливостей, чи виключно ті, що пов’язанні із здійсненням діяльності, пов’язаної із наданням послуг з централізованого водопостачання? <b> Номер відповіді:</b> 213/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 " Щодо визначення замовників ", від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 " Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання " та в запиті № 204/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. При цьому відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, який укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури виконавчого комітету Жовтоводської міської ради <b>Суть питання:</b> Відділ культури виконавчого комітету Жовтоводської міської ради просить надати роз’яснення. А саме: відділом культури укладено договір на виконання робіт за проектом «Капітальний ремонт дитячого ігрового комплексу «Королівський замок» комунального закладу культури «Дитячий парк» за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, м. Жовті Води, вул. Авангардна, 59-А» в сумі 644 991,39 грн. Під час виконання вище вказаних робіт виникла необхідність в заміні матеріалів несучих конструкцій та до-даткових роботах. Згідно технічного рішення, узгодженого з інженером з технічного нагля-ду та автором проектної документації, необхідно здійснити коригування ПКД «Королівсь-кий замок» комунального закладу культури «Дитячий парк» за адресою: Дніпро-петровська область, Кам’янський район, м. Жовті Води, вул. Авангардна, 59-А». Питання: чи можливо додатковою угодою збільшити обсяги робіт та суму основно-го договору на виконання капітального ремонту при тому, що нова редакція ПКД буде мати назву «Капітальний ремонт дитячого ігрового комплексу «Королівський замок» ко-мунального закладу культури «Дитячий парк» за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, м. Жовті Води, вул. Авангардна, 59-А».КОРИГУВАННЯ»? <b> Номер відповіді:</b> 214/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA Одночасно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://griml.com/sAl1q

<b>Запит від:</b> Запит від ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «НАФТОГАЗ БІОЕНЕРГІЯ» НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» <b> Тема розширена:</b> Закупівля за гранотово-кредитні кошти <b>Суть питання:</b> ДП «Нафтогаз Біоенергія», як замовник в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планує здійснити закупівлю вітроенергетичних установок (ВЕУ) для реалізації проєктів - «Будівництво ВЕС «Березівка» потужністю 57,6 МВт» та «Будівництво ВЕС «Маріївка» потужністю 57,6 МВт» із залученням Експортно-інвестиційного фонду Данії (EIFO), яке є експортно-кредитним агентством та може надавати фінансування на комерційних та напівкомерційних умовах для здійснення експортних закупівель в Данії та інвестицій в Україну з метою відновлення критичної інфраструктури, розвитку економіки України тощо. Фінансування планується із залученням гронових та кредитних коштів, при цьому грантово-кредитні кошти надаються лише після укладання договору з Датським постачальником, після укладання якого ДП «Нафтогаз Біоенергія» зможе звернутися до EIFO за фінансуванням. А тому, враховуючи вищеозначене, зокрема обмеження щодо отримання грантово-кредитних коштів лише після укладання договору з Датським постачальником та приналежність ДП «Нафтогаз Біоенергія» до замовників в розумінні Закону, який при здійсненні закупівель повинен дотримуватися порядку проведення закупівель відповідно до Закону та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), виникає потреба у отриманні роз’яснень на наступні питання: 1. Чи застосовуються положення Закону та Особливостей у разі здійснення такої закупівлі, а саме конкурентна процедура закупівлі? 2. Чи можлива закупівля без застосування Закону та Особливостей, враховуючи умови отримання грантово-кредитних коштів? 3. У який спосіб ДП «Нафтогаз Біоенергія» може здійснити закупівлю ВЕУ на умовах викладених вище? 4. Чи вважаються такі умови правилами встановленими EIFO відповідно до яких процедура закупівлі здійснюється умовах EIFO? <b> Номер відповіді:</b> 211/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюється суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. Відповідно до статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону, а також з урахуванням встановлених законом вимог щодо ступеня локалізації виробництва. Закупівля товарів, робіт і послуг на умовах співфінансування в рамках проектів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, грантів організацій, зазначених у частині другій цієї статті, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону. Поряд з цим, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні   та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до пункту 3 Особливостей закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором. Таким чином, у разі  якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, то застосовуються положення міжнародного договору України. Водночас згідно з статтею 1 Закону публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. При цьому згідно Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Поряд з цим, перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників визначений у частині п'ятій статті 3 Закону. Так, відповідно до пункту 13 частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є зокрема послуги фінансових установ щодо надання кредитів. Отже, у разі якщо замовником передбачена безпосередньо закупівля послуг фінансових установ щодо надання кредитів, така закупівля здійснюється без проведення процедур закупівель, передбачених Законом. В інших випадках у разі необхідності придбання замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі. При цьому перелік випадків, коли придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, наведено у пункті 13 Особливостей. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Разом з тим будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовниками самостійно та з дотриманням вимог законодавства в цілому.

<b>Запит від:</b> Запит від Вище професійне училище № 17 <b> Тема розширена:</b> Закупівлі закошти Європейського Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility <b>Суть питання:</b> Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 551 від 08.04.2025 заклад професійно-технічної освіти (далі ЗПТО) відібрано для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення ефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році. Дана програма у 2025 році фінансується за кошти Європейського Союзу в межах Рамкової угоди між Україною та Європейським союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-ІХ, Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.04.2024 № 244-р та Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility». Вартість проекту на створення навчально-практичного центру у ЗПТО здійснюється з різних джерел фінансування: 1. за рахунок субвенції державного бюджету (кошти Європейського Союзу) 2. співфінансування з місцевого бюджету 3. за рахунок власних надходжень 6юджетних установ У випадку реалізації проекту з різник джерел фінансування яким чином здійснювати розрахунок джерел фінансування по кожній закупівлі: шляхом пропорційного співвідношення або спочатку за кошти Європейського Союзу, далі за кошти місцевого бюджету та за власні кошти? Чи необхідно буде враховувати вимоги Рамкової угоди, якщо закупівлю на створення НПЦ проведено наприклад лише за кошти місцевого бюджету, які надані в рамках співфінансування проекту та або за власні кошти? <b> Номер відповіді:</b> 207/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та запити № 504/2023,  № 138/2025 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e2296ea2-1e42-43f5-9d0a-7f7eb36b7365?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/efb53190-f839-4ad9-bfd4-14e4fa9ef5a6?lang=uk-UA У свою чергу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюється суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. При цьому згідно статті 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель /спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. Разом з тим зазначаємо, що з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель  товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями, незалежно від джерела фінансування. При цьому відповідно до частини першої статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону. Отже, закупівлі в рамках виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility, здійснюються у відповідності до Закону та Особливостей, з урахуванням вимог Рамкової угоди, що ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility встановлено принципи фінансової співпраці між Україною та Європейським Союзом. В рамках зазначеного інструменту передбачено надання Україні 50 млрд євро фінансової підтримки протягом 2024 – 2027 років за умови успішного виконання Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.04.2024 № 244. Особливістю виплат фінансової підтримки Ukraine Facility є те, що кошти Європейського Союзу спрямовуються на фінансування загального фонду державного бюджету (п.1.статті 13 Рамкової Угоди), а отже кроки Плану України виконуються в межах відповідних бюджетних програм, головними розпорядниками коштів яких є державні органи, відповідальні за виконання Плану України. Так, кроком 7.12 Плану України "Інвестиції в освіту" передбачено, що у державних бюджетах на 2024 та 2025 роки Уряд виділив, зокрема на регіональний та місцевий рівень (як частина індикатора розділу "Децентралізація" щодо спрямування 5 % на субнаціональний рівень), щонайменше 300 млн євро (у гривневому еквіваленті) на покращення доступу до безпечної та якісної освіти, включаючи дошкільну освіту відповідно до нового законодавства  про дошкільну освіту, серед іншого на наступне: укриття та безпечні умови в навчальних закладах; шкільні автобуси; сучасні методи викладання, в тому числі завдяки діджиталізації; матеріали та обладнання для навчальних закладів; якісне харчування; нові центри професійно–технічної освіти (ПТО) на основі потреб ринку у кваліфікованій робочій силі та відповідно до стандартів ефективного ПТО, згідно з новим законодавством про ПТО. У 2025 році цей крок Плану України реалізується серед іншого в межах бюджетної програми КПКВК 2211800 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєктцу на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору", головним розпорядником коштів якої є Міністерство освіти і науки України (далі – МОН). Відповідно до пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 925 "Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору" (далі – постанова № 925) МОН затверджує перелік закладів освіти, відібраних для реалізації зазначеного публічного інвестиційного проєкту. Згідно з пунктом 9 постанови № 925 використання субвенції здійснюється в обсязі, передбаченому в Державному бюджеті України на відповідний рік. Звертаємо увагу, що зволікання зі сторони відібраних закладів освіти щодо використання у повній мірі видатків загального фонду державного бюджету за бюджетною програмою КПКВК 2211800 може призвести до невиконання інвестиційного кроку 7.12 Плану України. У цьому контексті варто зауважити, що згідно зі схваленою Європейською Комісією Методологією щодо обробки часткового виконання кроків у межах Плану України, передбаченого Регламентом (ЄС) 2024/792 щодо заснування Ukraine Facility, у разі недосягнення кількісних та якісних показників за інвестиційними кроками відповідна сума (різниця) буде вирахувана Комісією з наступних траншів грантової підтримки в рамках Ukraine Facility. Враховуючи вищевикладене, пропонується закладам освіти, відібраним для реалізації відповідного публічного інвестиційного проекту, у першу чергу для досягнення кількісних та якісних показників кроку 7.12 Плану України витрачати кошти з загального фонду Державного бюджету України (бюджетна програма КПКВК 2211800). При цьому закупівлі в рамках виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility, здійснюються у відповідності до Закону та Особливостей, з урахуванням, зокрема статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Централізована закупівельна організація Харківської міської ради" <b>Суть питання:</b> 04 червня 2024 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо обов’язковості використання рідкого біопалива (біокомпонентів) у галузі транспорту» № 3769-IX (далі – Закон), яким встановила, що у всіх обсягах бензинів автомобільних, що відпускаються з місць оптової торгівлі пальним, місць роздрібної торгівлі пальним, крім бензинів з октановим числом 98 і вище та бензинів, що поставляються для потреб Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, та для створення мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів повинен міститися вміст рідкого біопалива (біокомпонентів) не менш як 5 відсотків об’ємних, за абсолютної похибки визначення ± 1 відсоток. Відповідні зміни є обов’язковими для виконання з 01 травня 2025 року. Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі – КП «ЦЗО ХМР») на підставі рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 №350/23 "Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (зі змінами та доповненнями внесеними згідно з рішенням Харківської міської ради 27 сесія 8 скликання від 02.07.2024 № 600/24 та рішення Харківської міської ради 25 сесії 8 скликання від 30.04.2024 № 574/24) проводить публічні закупівлі в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Харківської міської територіальної громади та проводить закупівлі за предметом «Нафта і дистиляти». Відповідно до потреб замовників-ініціаторів, КП «ЦЗО ХМР» оголошувало закупівлю палива «Бензин автомобільний» з октановим числом 95/92 Євро5, із вмістом рідкого біопалива (біокомпонентів) 0 відсотків (Е0) з назвою «Бензин автомобільний А-95 Євро5 Е0». У зв’язку із вищезазначеними змінами законодавства України просимо надати роз´яснення з наступного питання: Враховуючи абсолютну похибку ± 1 %, чи має право замовник закупити бензин автомобільний А-95 Євро5 Е5 із вмістом біоетанолу 4,2 % відповідно до інформації, зазначеної у паспорті якості на товар? <b> Номер відповіді:</b> 208/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Водночас відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених  статтею 5 Закону. При цьому повідомляємо, що відповідно до положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507 (зі змінами), Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі; формування та реалізацію державної політики у сфері відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів газового палива та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання, а також на ринку природного газу. Тому, з порушеного питання пропонується додатково  звертатися до Міненерго.

<b>Запит від:</b> Запит від Державний навчальний заклад "Крижопільський професійний будівельний ліцей" <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз`яснення щодо необхідності розірвання договору з ТОВ "Енера Вінниця"(єдиний постачальник ПУП у Вінницькій області) на постачання е/енергії для потреб гуртожитків, який було укладено на підставі пп6 пункту 13 Особливостей, до оголошення Указу. В зв`язку з Указом Президента України від 19 січня 2025 року було введено в дію Рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 19 січня 2025 року, де передбачено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі у громадян Російської Федерації. Серед осіб, які потрапили до санкційного списку включено Григоришина Костянтина Івановича, який являється кінцевим бенефіціарним власником ТОВ "Енера Вінниця". <b> Номер відповіді:</b> 209/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 76/2025 , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/942684f3-541e-4d59-bc15-ceda85228341?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ВПТ-Україна" <b> Тема розширена:</b> Щодо норми частини 5 статті 23 Закону <b>Суть питання:</b> Добрий день. Частина 5 статті 23 містить таку норму: «У разі встановлення екологічних ЧИ ІНШИХ ХАРАКТЕРИСТИК товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.» Просимо надати роз’яснення щодо того, чи відносяться до «…інших характеристик товару…» технічні характеристики предмету закупівлі, які встановлені замовником у тендерній документації. <b> Номер відповіді:</b> 204/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 201/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/3938bf6e-047d-4b3d-af82-3f89e2f6caf7?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ЗОЗІВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ АГРАРНИЙ ЛІЦЕЙ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ <b> Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії в ТОВ «Енера Вінниця» <b>Суть питання:</b> Указом Президента України від 19.01.2025 р. № 38/2025 було введено в дію Рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 р. «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичних осіб згідно з додатком до такого Рішення. Серед осіб, які потрапили у санкційні списки є Григоришина Костянтина Івановича - ….1965 р.н., Громадянство: Україна, Російська Федерація. Разом з тим, відповідно до інформації із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вказана інформація про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Енера Вінниця», а саме: ПІБ: Григоришин Костянтин Іванович; громадянство: Україна; адреса: Україна, …; тип бенефіціарного володіння: непрямий вирішальний вплив; відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 100 Постановою НКРЕКП від 14.06.2018р. № 429 ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ» видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до пункту 62 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII (далі – Закон №2019-VIII): «побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність)». Відповідно до пункту 93 частини першої статті 1 Закону №2019-VIII: «універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України». Відповідно до додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» затверджених постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 на території Вінницької області функції постачальника універсальних послуг виконує ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (код ЄДРПОУ 41835359). У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Згідно додатку 3 Положення «Про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 (із змінами). Відповідно до пункту 2 цього додатка, фіксовані ціни, визначені пунктом 1 цього додатка, застосовуються до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається зокрема: юридичними особами, які є власниками (балансоутримувачами) майна, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (містечок із збірних модулів, гуртожитків, оздоровчих таборів, будинків відпочинку, санаторіїв, пансіонатів, готелів тощо), у частині задоволення власних побутових потреб внутрішньо переміщених осіб. На підставі вищевикладеного, просимо надати роз’яснення щодо можливості укладення договору з постачальником універсальної послуги, яким є ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ». <b> Номер відповіді:</b> 205/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 76/2025 , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/942684f3-541e-4d59-bc15-ceda85228341?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Південна міська рада <b> Тема розширена:</b> Зміни законодавства щодо невідємних додатків до договору поточного ремонту <b>Суть питання:</b> Відповідно до ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" невідємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва обєктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни.У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обовязково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу, одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Якщо предметом закупівлі є ДК21:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь при закупівлі послуг з грейдерування (без підсипки), яким чином виконати дану норму законодавства та що в даному даговорі вважати матеріальним ресурсом, якщо фактично використовується лише спецтранспорт Підрядника?Чи буде паливо, що використовує Підрядник для виконання робіттакож вважатись матресурсом? <b> Номер відповіді:</b> 206/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь на питання міститься в запиті № 575/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> прозоре будівництво <b>Суть питання:</b> ТОВ «Тендерне агентство Радник» (код ЄДРПОУ 37716155, місцезнаходження: Україна, 01033, м. Київ, вул. Володимирська, 71, офіс А, конт. тел. +380932076175), яке надає комплексні послуги у сфері закупівель, в особі директора Довгої Ганни Валентинівни на вимогу клієнтів — державних замовників оборонних закупівель звертається до вас з таким: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, однак з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Водночас 23.10.2024 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України „Про публічні закупівлі“ щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)» (Закон № 3988). Згідно з пунктами 10 і 11 частини 1 статті 10 в редакції Закону зі змінами щодо прозорого будівництва замовник самостійно й безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в ЕСЗ в порядку, встановленому Уповноваженим органом і Законом, інформацію про закупівлю, а саме: 1. договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини 1 статті 41 Закону) — протягом трьох робочих днів з дня його укладення; 2. повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси — протягом трьох робочих днів з дня: • внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною 5 статті 41 Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини 1 статті 41 Закону); • складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проєктної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини 1 статті 41 Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі. Як бути замовнику, якщо він закупив / отримав окремо матеріали для поточного ремонту, які будуть надалі використовуватися в договорі підряду, враховуючи те, що стаття 41 Закону не містить виключень для матеріальних ресурсів, які були отримані / придбані саме замовником? Чи потрібно в такому випадку замовнику робити окремий додаток до договору підряду, де зазначати інформацію про ціни на матеріальні ресурси, які були окремо отримані / придбані замовником? <b> Номер відповіді:</b> 203/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 522/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ВПТ-Україна" <b> Тема розширена:</b> Технічна специфікація. Функціональні та якісні характеристики. <b>Суть питання:</b> Стаття 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює таку норму: «1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.» Отже, Законом вимагається, що окрім технічних характеристик товару тендерна документація обов’язково повинна містити також «функціональні та якісні характеристики». Разом з тим ми неодноразово зіштовхувалися з тим, що замовник не встановлює жодних вимог до функціональних та якісних характеристик товару. Тож просимо надати роз’яснення, чи є порушенням Закону, якщо замовник у тендерній документації не встановлює вимог саме щодо «функціональних та якісних характеристик» предмета закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 201/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 193/2025,розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ВПТ-Україна" <b> Тема розширена:</b> Про надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення з такого питання. Частиною 2 ст.22 встановлено, що у тендерній документації має бути зазначена «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію …» Стаття 23 Закону містить такі норми. Частина 1: «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.» Просимо надати роз’яснення, чи має замовник вимагати (згідно норм частини 5 статті 23) обов’язкового надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації? <b> Номер відповіді:</b> 202/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 201/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: