Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1509/2020
19.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо визначення предмету закупівлі: Суть питання: Чи потрібно зазначати код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника при закупівлі поточного ремонту та робіт, або зазначати ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України, предмет закупівлі визначається із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. При закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим об'єктом згідно з ДБН А.2.2-3:2014 та/або ГБН Г.1-218-182:2011, як це передбачено пунктом 4 розділу ІІ Порядку, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 3. При розміщенні інформації про закупівлю послуг з поточного ремонту в електронній системі закупівель, додатково зазначається код та назва відповідно до Єдиного закупівельного словника, як це передбачено Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та пунктом 13.
Планування закупівель
Консультація № 1509/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо визначення предмету закупівлі
Суть питання: Чи потрібно зазначати код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника при закупівлі поточного ремонту та робіт, або зазначати ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України, предмет закупівлі визначається із застосуванням Єдиного закупівельного словника.
2. При закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим об'єктом згідно з ДБН А.2.2-3:2014 та/або ГБН Г.1-218-182:2011, як це передбачено пунктом 4 розділу ІІ Порядку, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
3. При розміщенні інформації про закупівлю послуг з поточного ремонту в електронній системі закупівель, додатково зазначається код та назва відповідно до Єдиного закупівельного словника, як це передбачено Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та пунктом 13.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Коливушко Світлана Анатоліївна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо Порядку визначення предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.19.06.2020 набрав чинності Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року N 708 Про затвердження Порядку визначення предмету закупівлі. Прошу надати роз'яснення щодо визначення предмету закупівлі під час закупівлі поточного ремонту та закупівлі робіт, а саме - чи потрібно зазначати код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника? Чи зазначати ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах?
<b>
Номер відповіді:</b> 1509/2020
<b>
Відповідь:</b>
Виходячи з пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі (товари, роботи чи послуги) визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Відповідно до пункту 4 розділу ІІ “Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг” Порядку під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року
№ 163
, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року
№ 301
.
Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, яким передбачено, що у випадках, зазначених у пункті 13,
додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо, зокрема
коду та назви відповідно до Єдиного закупівельного словника, у разі визначення предмета закупівлі - послуга з поточного ремонту
або послуга з виконання науково-технічних робіт.
Отже, визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту здійснюється згідно з Порядком, при цьому при розміщенні інформації в електронній системі закупівель додатково зазначається код та назва відповідно до Єдиного закупівельного словника.
Консультація
№ 1510/2020
19.06.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Як правильно визначити процедуру закупівлі поточних ремонтів пам'яток культурної спадщини, якщо роботи проводяться на різних об'єктах за різними адресами, але фінансуються з одного джерела та в межах одного бюджету (94 000 грн загалом)? Чи потрібно проводити окремі закупівлі для кожної пам'ятки, чи можна провести спрощену закупівлю на загальну суму? Висновки/Відповідь: 1. При закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі визначається за кожним окремим об'єктом (будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури) згідно з п. 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, та згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011. 2. Замовник може визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (п. 5 розділу І Загальні положення Порядку). 3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону України “Про публічні закупівлі” (абзац другий частини десятої статті 3 Закону). 4. Закупівлю слід здійснювати, керуючись вартісними межами, визначеними в Законі для кожного окремого об'єкта, а не для загальної суми ремонту всіх об'єктів. Див. також запит 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 1510/2020Огляд:
Суть питання: Як правильно визначити процедуру закупівлі поточних ремонтів пам'яток культурної спадщини, якщо роботи проводяться на різних об'єктах за різними адресами, але фінансуються з одного джерела та в межах одного бюджету (94 000 грн загалом)? Чи потрібно проводити окремі закупівлі для кожної пам'ятки, чи можна провести спрощену закупівлю на загальну суму?
Висновки/Відповідь:
1. При закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі визначається за кожним окремим об'єктом (будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури) згідно з п. 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, та згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011.
2. Замовник може визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (п. 5 розділу І Загальні положення Порядку).
3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону України “Про публічні закупівлі” (абзац другий частини десятої статті 3 Закону).
4. Закупівлю слід здійснювати, керуючись вартісними межами, визначеними в Законі для кожного окремого об'єкта, а не для загальної суми ремонту всіх об'єктів. Див. також запит 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління культури та туризму Чернігівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Визначення процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! На 2020 рік управлінням планується зробити поточні ремонти пам'яток культурної спадщини на загальну суму 94000 грн. Кожна пам'ятка має свою адресу та види робіт згідно дефектного акту. Наприклад: поточний ремонт братської могили радянських воїнів за адресою: Вал, проспект Миру на суму 29000 грн. Поясніть будь ласка як проводити процедуру закупівлі: без використання електронної системи(виходячи за кожним об'єктом окремо) чи спрощену закупівлю на загальну суму. Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 1510/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 3 розділу ІІ “
Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг
” Порядку визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 під час здійснення закупівлі
послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014
"Склад та зміст проектної документації на будівництво", затверджених
наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163
, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених
наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301
.
Водночас відповідно до пункту 5 розділу І Загальні положення Порядку, замовник
може
визначити
окремі частини предмета закупівлі
(лоти)
за
показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника,
обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Разом з тим відповідно до абзацу другого частини десятої статті 3 Закону
замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедур
и відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень
частини третьої
статті 10 цього Закону.
Отже, якщо послуги з поточного ремонту проводяться за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури, їх закупівлю замовник здійснює у спосіб та керуючись вартісними межами визначеними в Законі для кожного окремого будинку, будівлі, споруди, лінійного об'єкту інженерно-транспортної інфраструктури.
Поряд з цим аналогічна відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1480/2020
18.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо застосовувати п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі додаткових аналогічних робіт/послуг у того ж учасника, якщо первинний договір було укладено за результатами відкритих торгів (за попередньою редакцією Закону) або прямого договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься у запиті 775/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1480/2020Огляд:
Суть питання: Чи можливо застосовувати п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі додаткових аналогічних робіт/послуг у того ж учасника, якщо первинний договір було укладено за результатами відкритих торгів (за попередньою редакцією Закону) або прямого договору?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься у запиті 775/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Підстави для застосування
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) зазначено, що придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури.
у пипадку, якщо первинний договір було укладено за результатами, выдкритих торгів (за попередньою редакцією Законом), або наприклад прямого договору, ЧИ МОЖЛИВО користуватися даною нормою для закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника?
<b>
Номер відповіді:</b> 1480/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 775/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA
Консультація
№ 1482/2020
18.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1482/2020 щодо лізингу обладнання: Суть питання: Чи можливо здійснити закупівлю медичного обладнання на умовах лізингу за кошти НСЗУ? Висновки/Відповідь: * Відповідь частково міститься у запиті № 1200/2020 (https://me.gov.ua/inforez/Details?id=4d77ffd1-119e-4e3f-8083-173fd735720d&lang=uk-UA). * Рекомендується звернутися за роз'ясненнями безпосередньо до Національної служби здоров’я України (НСЗУ), як до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення, згідно з Положенням про НСЗУ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101 (зі змінами).
Інше
Консультація № 1482/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1482/2020 щодо лізингу обладнання
Суть питання: Чи можливо здійснити закупівлю медичного обладнання на умовах лізингу за кошти НСЗУ?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство
<b>
Тема розширена:</b> Лізинг обладнання
<b>Суть питання:</b> Станом на сьогодні, в Комунальному некомерційному підприємстві виникла необхідність у придбанні медичного обладнання діагностичної візуалізації, з метою подальшого надання медичних послуг пацієнтам.
Альтернативним варіантом для вирішення питання придбання медичного обладнання, є застосування лізингу.
Враховуючи зазначене вище, прошу Вас повідомити, чи представляється можливою закупівля медичного обладнання на умовах лізингу, за кошти безпосередньо Національної служби здоров`я України.
Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 1482/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1200/2020 за посиланням:
https://me.gov.ua/inforez/Details?id=4d77ffd1-119e-4e3f-8083-173fd735720d&lang=uk-UA
Крім того, оскільки відповідно до Положення про про Національну службу здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101 (зі змінами), Національна служба здоров’я України (НСЗУ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров’я, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення, з порушеного питання пропонуємо додатково звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 1483/2020
18.06.2020
Інше
Суть питання: Чи повинен замовник враховувати положення статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" при проведенні спрощеної закупівлі, якщо в оголошенні про закупівлю відсутнє посилання на цю статтю? Чи обов'язково вказувати положення статті 17 в документації до спрощеної закупівлі? Чи регламентує стаття 17 проведення спрощених процедур закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 2), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Інше
Консультація № 1483/2020Огляд:
Суть питання: Чи повинен замовник враховувати положення статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" при проведенні спрощеної закупівлі, якщо в оголошенні про закупівлю відсутнє посилання на цю статтю? Чи обов'язково вказувати положення статті 17 в документації до спрощеної закупівлі? Чи регламентує стаття 17 проведення спрощених процедур закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 2), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комнуального господарства військово-цивільної адміністарції міста Торецьк Донецької області
<b>
Тема розширена:</b> відхилення пропозицї учасника
<b>Суть питання:</b> Пунктом 13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено перелік умов, в разі настання яких, замовник відхиляє пропозицію учасника процедури спрощених закупівель. При цьому в зазначеному пункті відсутні положення, відповдіно до яких замовник має враховувати статтю 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Прошу надати роз'яснення з наступного питання: чи має замовник при проведення спрощеної процедури закупівлі при розгляду пропозиції учасника враховувати положення статті 17, за умови що в оголошенні до закупівлі відсутні відсутні посилання на статтю 17? чи обов'язково при складанні документації до спрощеної закупівлі вказувати положення стаття? чи регламентує стаття 17 проведення спрощених процедур закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1483/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06
“Щодо спрощених закупівель” (таблиця 2)
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 1484/2020
18.06.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник при спрощеній закупівлі продовжити термін розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції до 20 робочих днів, як це передбачено ч. 10 ст. 29 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь щодо особливостей проведення спрощеної закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
Допорогові закупівлі
Консультація № 1484/2020Огляд:
Суть питання: Чи має право замовник при спрощеній закупівлі продовжити термін розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції до 20 робочих днів, як це передбачено ч. 10 ст. 29 Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь щодо особливостей проведення спрощеної закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"
<b>
Тема розширена:</b> Термін оцінки пропозиції учасника при проведені спрощеної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Ч. 11 ст. 14 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає, що строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п'ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. В той же час, ч. 10 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі” строк розгляду пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Питання: Чи може Замовник при проведенні спрощеної закупівлі аргументовано продовжити строк розгляду пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, до 20 робочих днів?
<b>
Номер відповіді:</b> 1484/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання особливостей проведення окремих етапів спрощеної закупівлі міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "
Щодо спрощених закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 1485/2020
18.06.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може департамент провести закупівлю послуг з поточного ремонту понад 170 бігбордів окремо за кожною спорудою та укласти угоди з одним виконавцем? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожною окремою спорудою згідно з ДБН А.2.2-3:2014 та ГБН Г.1-218-182:2011, відповідно до Порядку, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 2. Відповідь щодо застосування вартісних меж міститься у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA 3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Предмет закупівлі
Консультація № 1485/2020Огляд:
Суть питання: Чи може департамент провести закупівлю послуг з поточного ремонту понад 170 бігбордів окремо за кожною спорудою та укласти угоди з одним виконавцем?
Висновки/Відповідь:
1. Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожною окремою спорудою згідно з ДБН А.2.2-3:2014 та ГБН Г.1-218-182:2011, відповідно до Порядку, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
2. Відповідь щодо застосування вартісних меж міститься у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент масових комунікацій Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту за кожною окремою спорудою.
<b>Суть питання:</b> Для систематичного й безперервного поширення соціальної реклами у Дніпропетровській області на балансі нашого департаменту є понад 170 стаціонарних металевих споруд типу бігбод, які знаходяться в містах, районах та поза межами населених пунктів Дніпропетровської області. Для утримання бігбордів в належному стані декілька споруд потребують поточного ремонту. Порядком визначення предмета закупівлі визначено, що під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі визначається за кожною окремою спорудою.
Питання:
1) чи має право тендерний комітет при проведення закупівлі з поточного ремонту скористатися Порядком, а саме: визначитися з видатками по кожній окремій споруді та провести відповідну закупівлю (в нашому випадку це - звіт про укладений договір за кожною спорудою окремо)?
2) чи вважатиметься порушенням, якщо ці угоди будуть укладені з одним й тим юридичним лицем (виконавцем послуг)?
<b>
Номер відповіді:</b> 1485/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Так, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним
окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»,
затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року
№ 163
, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року
№ 301
.
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1486/2020
18.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1486/2020: Суть питання: Роз'яснення поняття "нагальна потреба" згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та її зв'язок з плануванням закупівель, а саме: чи є "нагальна потреба" наявністю предмету закупівлі у кошторисі, чи потребою, яку неможливо було передбачити на час складання кошторису. Посилання на п. 13 ч. 1 ст. 9 ЗУ "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що готує узагальнену відповідь щодо планування закупівель та передумов здійснення закупівель з урахуванням численних запитів. Рекомендовано очікувати на узагальнений лист, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Також надано посилання на лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20.
Планування закупівель
Консультація № 1486/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1486/2020
Суть питання: Роз'яснення поняття "нагальна потреба" згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та її зв'язок з плануванням закупівель, а саме: чи є "нагальна потреба" наявністю предмету закупівлі у кошторисі, чи потребою, яку неможливо було передбачити на час складання кошторису. Посилання на п. 13 ч. 1 ст. 9 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомило, що готує узагальнену відповідь щодо планування закупівель та передумов здійснення закупівель з урахуванням численних запитів. Рекомендовано очікувати на узагальнений лист, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Також надано посилання на лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від МЦШР ДСНС України
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель відповідно до потреби
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 9 ЗУ "Про публічні закупівлі" (надалі Закон), тендерний комітет звертається до Вас за роз’ясненням, а саме:
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону, закупівля здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Тому виникає питання : що значить поняття «нагальна потреба» ? Це наявність предмету закупівлі у кошторисі , або це потреба, яка виникла на теперішній час, яку замовник , на час складання кошторису не міг передбачити? Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 1486/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
”, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо планування закупівель та інших передумов здійснення закупівель, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 1487/2020
18.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1487/2020 щодо повернення забезпечення тендерної пропозиції: Суть питання: Яка процедура повернення забезпечення тендерної пропозиції, якщо учасник не звернувся до замовника, та хто несе відповідальність у такому випадку, згідно з ч. 5 ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: У випадках, визначених ч. 4 ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник керується положеннями: * Закону України “Про публічні закупівлі”. * Цивільного кодексу України, зокрема ст. 560 та ст. 568. * Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Дані НПА регулюють питання гарантій.
Інше
Консультація № 1487/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1487/2020 щодо повернення забезпечення тендерної пропозиції
Суть питання: Яка процедура повернення забезпечення тендерної пропозиції, якщо учасник не звернувся до замовника, та хто несе відповідальність у такому випадку, згідно з ч. 5 ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
У випадках, визначених ч. 4 ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник керується положеннями:
Дані НПА регулюють питання гарантій.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до ч.5 статті 25 ЗУ "Про публічні закупівлі" - "За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою цієї статті". Яка процедура повернення забезпечення, якщо учасник не звернувся до замовника і хто несе відповідальність?
<b>
Номер відповіді:</b> 1487/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною першою статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Перелік підстав для повернення забезпечення тендерної пропозиції визначений частиною четвертою статті 25 Закону.
Пунктом 10 частини першої статті 1 Закону визначено, що забезпеченням тендерної пропозицїї/пропозиції є надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до частини першої статті 560 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов’язання боржником.
Поряд з цим статтею 568 ЦК України визначено, що зобов'язання гаранта перед кредитором припиняється зокрема у разі закінчення строку дії гарантії, відмови кредитора від своїх прав за гарантією шляхом повернення її гарантові або шляхом подання гаранту письмової заяви про звільнення його від обов'язків за гарантією.
Водночас порядок, умови надання та отримання банками гарантій та їх виконання регулюються Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639.
Таким чином, у випадках, визначених частиною четвертою статті 25 Закону, замовник керується положеннями Закону та ЦК України, відповідними актами законодавства, які регулюють питання гарантій.
Консультація
№ 1488/2020
18.06.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1488/2020: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на закупівлі, що потребують спеціальних заходів безпеки або мають гриф "Для службового користування"? Висновки/Відповідь: * Дія Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги: * Які становлять державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю". * Які згідно із законами України потребують спеціальних заходів безпеки (згідно п. 1 ч. 5 ст. 3 Закону). * Закон України "Про публічні закупівлі" не містить винятків щодо його незастосування у разі, якщо предметом закупівлі є товари, роботи та послуги, інформація про які є інформацією для службового користування. * У випадку, коли дія Закону України "Про публічні закупівлі" розповсюджується на закупівлю, замовник керується вартісними межами, визначеними в частині першій статті 3 Закону/пункті 28 частини першої статті 1 Закону. * Мінекономіки не має повноважень відносити предмети закупівель до таких, на які не поширюється дія Закону в конкретних випадках (згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Планування закупівель
Консультація № 1488/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1488/2020
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на закупівлі, що потребують спеціальних заходів безпеки або мають гриф "Для службового користування"?
Висновки/Відповідь:
* Які становлять державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю".
* Які згідно із законами України потребують спеціальних заходів безпеки (згідно п. 1 ч. 5 ст. 3 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванішин Максим Ростиславович
<b>
Тема розширена:</b> Сфера застосування закону
<b>Суть питання:</b> Пунктом 1 частини 5 статті 3 Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ, зокрема, передбачено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи та послуги, закупівля яких згідно із законами України потребують спеціальних заходів безпеки.
У зв'язку з цим питання:
1. Які заходи відносяться до спеціальних заходів безпеки?
2. Чи відносяться до цього пункту будівельні роботи, якщо проєкту на їх виконання присвоєно ступінь обмеження “Для службового користування”.
<b>
Номер відповіді:</b> 1488/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Сфера застосування Закону встановлена статтею 3 Закону.
Водночас частиною п’ятою статті 3 Закону встановлено перелік випадків, коли Закон не застосовується.
Так, відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 3 Закону, дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно до Закону України “Про державну таємницю”, або які згідно із законами України потребують спеціальних заходів безпеки.
Поряд з цим, відповідно до статті 1 Закону України “Про державну таємницю” державна таємниця – вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому Законом України “Про державну таємницю”, державною таємницею і підлягають охороні державою.
Таким чином, у разі якщо закупівля товарів, робіт і послуг становить державну таємницю, яка визнана у порядку, встановленому Законом України “Про державну таємницю”, або закупівля товарів, робіт і послуг потребує спеціальних заходів безпеки, замовник здійснює таку закупівлю без застосування порядку, встановленого Законом.
При цьому Закон не містить випадків щодо його незастосування, у разі, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, інформація про які становить інформацію для службового користування.
В інших випадках замовник здійснює закупівлю, в порядку визначеному Законом, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 3 Закону/пункті 28 частини першої статті 1 Закону.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки, як Уповноваженого органу, не належить віднесення предметів закупівель до таких, на які не поширюється дія Закону в конкретних випадках.
Консультація
№ 1489/2020
18.06.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№1489/2020): Суть питання: Чи може учасник підтверджувати кваліфікацію працівників документами про освіту та підвищення кваліфікації недержавного зразка, а також чи достатньо довідки про підвищення кваліфікації вільного зразка для підтвердження кваліфікації працівника з початковою освітою? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно розробляє тендерну документацію, враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Тендерна документація повинна містити кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, а також інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. 3. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). 4. Учасник має право звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою щодо усунення порушень (стаття 24 Закону). 5. З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Тендерна документація
Консультація № 1489/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№1489/2020)
Суть питання: Чи може учасник підтверджувати кваліфікацію працівників документами про освіту та підвищення кваліфікації недержавного зразка, а також чи достатньо довідки про підвищення кваліфікації вільного зразка для підтвердження кваліфікації працівника з початковою освітою?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно розробляє тендерну документацію, враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Тендерна документація повинна містити кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, а також інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
3. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону).
4. Учасник має право звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою щодо усунення порушень (стаття 24 Закону).
5. З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "ЗООКОНТРОЛЬ"
<b>
Тема розширена:</b> Підтвердження кваліфікації
<b>Суть питання:</b> Замовник у ТД викладає вимогу щодо підтвердження відповідної кваліфікації працівників Учасника - наявність диплому та курсів підвищення кваліфікації.
Закупівля - бюджетне фінансування.
1.Чи має Учасник змогу подава покументи про освіту та документ підвищення кваліфікації не державного зразку?
2.Робітник не має відповідної кваліфікації, є тільки початкова освіта. Для підтвердження його кваліфікації чи достатньо буде подати тільки довідку про підвищення кваліфікації вільного зразку (не державного зразку)?
З повагою, Вікторія
<b>
Номер відповіді:</b> 1489/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до
статті 16
цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Водночас відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
У свою чергу, відповідно до статті 24 Закону
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою
щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до
статті 10
цього Закону.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація
№ 1490/2020
18.06.2020
Інше
Суть питання: ОМС визначає УО з числа працівників відділу договірної роботи та публічних закупівель. Питання стосуються: * Як правильно прописати спосіб визначення УО (п.1 ч.1 ст.11 ЗУ) в Положенні про УО та Розпорядженні про визначення УО, щоб уникнути корупційних ризиків (варіанти 1 та 2). * Чи може ОМС преміювати працівника, який виконує функції УО, замість доплати, та як це оформити. Висновки/Відповідь: 1. Визначення Уповноваженої особи (УО): Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає засади закупівель. 2. Лист Мінекономіки: Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218), де роз'яснюються питання Положення про УО та способи призначення УО.
Інше
Консультація № 1490/2020Огляд:
Суть питання:
ОМС визначає УО з числа працівників відділу договірної роботи та публічних закупівель. Питання стосуються:
Висновки/Відповідь:
1. Визначення Уповноваженої особи (УО): Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає засади закупівель.
2. Лист Мінекономіки: Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218), де роз'яснюються питання Положення про УО та способи призначення УО.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київська обласна рада
<b>
Тема розширена:</b> Положення про Уповноважену особу в ОМС
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Просимо надати пояснення щодо Положення про Уповноважену особу (далі- УО) в ОМС. Штатний розпис організації містить відділ договірної роботи та публічних закупівель (4 особи але посади фахівця з публічних закупівель не має і не має потреби вводити окрему посаду, тому прийнято рішення визначити УО -начальника договірної роботи і публічних закупівель, при цьому Положення про відділ не передбачає функції УО).
Питання : Як правильно прописати в Положенні та в Розпоряджені про визначення УО спосіб № 1 (п.1.ч.1. ст.11 ЗУ) а саме визначення УО з працівників замовника щоб уникнути корупційних ризиків?
Варіант № 1 : Прописати в Положені та в Розпоряджені про визначення УО, що УО визначається замовником , шляхом покладання на працівника із штатної чисельності функцій УО і все крапка!? Тобто не прописувати в Положені, що це додаткова робота з відповідною доплатою як це прописано в ЗУ, для подальшого уникнення корупційних ризиків.
Варіант № 2 :в Положенні про УО (для ОМС)все ж таки прописати чітко спосіб визначення УО як передбачено п.1. ч.1. ст. 11 ЗУ( тобто СПОСІБ визначення УО - визначається замовником , шляхом покладання на працівника із штатної чисельності функцій УО як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно законодавства, при цьому в самому Розпоряджені Замовника про визначення УО зазначити що функції УО покладаються із числа працівників замовника (зазначити посаду та П.І.Б.) і не встановлювати таку доплату а також не зазначати що це додаткова робота з відповідною доплато. Також не проводити таку доплату за цю роботу та додаткове навантаження щоб уникнути корупційних ризиків.
Питання № 2 : Чи може Замовник ОМС проводити преміювання такого працівника (який виконує функції УО) за таке додаткове навантаження, тобто не доплата а премія при цьому таку премію передбачити Положенням і на підставі окремого розпорядження Замовника про надання такої премії?
<b>
Номер відповіді:</b> 1490/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, який містить інформацію про Положення про уповноважену особу та способи призначення уповноваженої особи.