Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1582/2020
26.06.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №1582/2020: Суть питання: Як проводити закупівлю поточного ремонту вартістю 49 000 грн, враховуючи, що раніше вже було проведено закупівлю поточного ремонту на 85 000 грн? Спрощена закупівля чи закупівля до 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до: * Відповіді на запит №567/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=617d4aa0-e7bb-4f00-bbb9-0ed26c229c0e * Листа Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Відповіді на запит №688/2020 щодо застосування вартісних меж: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1582/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №1582/2020
Суть питання: Як проводити закупівлю поточного ремонту вартістю 49 000 грн, враховуючи, що раніше вже було проведено закупівлю поточного ремонту на 85 000 грн? Спрощена закупівля чи закупівля до 50 000 грн?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує звернутися до:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Обласний центр соціально-психологічної допомоги
<b>
Тема розширена:</b> Яку закупівлю проводити?
<b>Суть питання:</b> Обласний центр соціально-психологічної допомоги, код за ЄДРПОУ 33438845.
24.03.2020р. на майданчику ZAKUPKI.prom.ua нами була опублікована закупівля за ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, очікувана вартість 85000,00 грн з ПДВ. Протягом поточного року планується за ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт закупка очікувана вартість якої складає 49000,00 грн.
Питання: Вищезазначену закупівлю на 49000,00 грн проводити як спрощену закупівлю, чи як закупівлю від 0,01 грн до 50000,00 грн?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1582/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 567/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=617d4aa0-e7bb-4f00-bbb9-0ed26c229c0e
При цьому лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Крім того, відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1583/2020
26.06.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1583/2020 (Предмет закупівлі): Суть питання: Розбіжність в назві предмета закупівлі в плані закупівлі та оголошенні про проведення переговорної процедури. Чи потрібно скасовувати процедуру? Які наслідки? Висновки/Відповідь: Оскільки на аналогічне питання вже надавалась відповідь, Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на запит № 82/2017, доступною за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1583/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1583/2020 (Предмет закупівлі)
Суть питання: Розбіжність в назві предмета закупівлі в плані закупівлі та оголошенні про проведення переговорної процедури. Чи потрібно скасовувати процедуру? Які наслідки?
Висновки/Відповідь:
Оскільки на аналогічне питання вже надавалась відповідь, Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на запит № 82/2017, доступною за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від БУ "Укрбургаз"
<b>
Тема розширена:</b> Предмет закупівлі
<b>Суть питання:</b> Невідповідність назви предмета закупівлі в плані та в оголошенні переговорної процедури:
Назва в плані:
«Послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання за адресами: -63347, Харківська обл., Красноградський р-н, с. Наталине вул. Промислова 3, -63304, Харківська обл., м. Краноград, вул. Українська, 165, -63304, Харківська обл., м. Краноград, вул. Полтавська, 86, -63372, Харківська обл., Красноградський р-н, с. Лукашівка, вул. Центральна»
Назва в огодошенні:
"Послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ)"
Підкажіть, будь ласка, чи потрібно скасовувати дану переговорну процедуру? Чим загрожує замовнику така помилка?
Дякую)
<b>
Номер відповіді:</b> 1583/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки на аналогічне питання, викладене у запиті 82/2017, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація
№ 1584/2020
26.06.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №1584/2020: Суть питання: Чи поширюється виняток щодо обмеження строків зміни ціни за одиницю товару (згідно з п.5 ч.2 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі") на всі види газу, зокрема, на скраплений газ для автомобілів? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Згідно п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України “Про публічні закупівлі” істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у цій статті, зокрема, обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. 2. Предмет закупівлі визначається згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону та відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 3. З питання різновидів газу пропонується звернутися до Міністерства енергетики України (Мінекоенерго), оскільки, згідно з Положенням про Міністерство енергетики та захисту довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 32, Мінекоенерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема, в нафтогазовому комплексі.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1584/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №1584/2020
Суть питання: Чи поширюється виняток щодо обмеження строків зміни ціни за одиницю товару (згідно з п.5 ч.2 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі") на всі види газу, зокрема, на скраплений газ для автомобілів?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Згідно п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України “Про публічні закупівлі” істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у цій статті, зокрема, обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
2. Предмет закупівлі визначається згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону та відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
3. З питання різновидів газу пропонується звернутися до Міністерства енергетики України (Мінекоенерго), оскільки, згідно з Положенням про Міністерство енергетики та захисту довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 32, Мінекоенерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема, в нафтогазовому комплексі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора"
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Згідно ч.2 п.5 ст.41 Закону "Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії". Газ – один з агрегатних станів речовини. В ст.1 розд.1 Закону «Визначення основних термінів» визначення терміну газ відсутнє. Виникає питання - який саме газ мається на увазі? Чи всі речовини в газоподібному стані підпадають під це визначення? Якщо ні, чи стосується це скрапленого газу для автомобілів? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1584/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 2 частини пятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
При цьому норма пункту 2 частини пятої статті 41 Закону поширюються на договори про закупівлі, у разі якщо предметом закупівлі є товар.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Визначення поняття “товар” наведено у пункті 34 частини першої статті 1 Закону. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Водночас відповідно до Положення про Міністерство енергетики та захисту довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01. 2015 № 32 (зі змінами), Мінекоенерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема, в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексах; у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива (крім питань забезпечення енергоефективності будівель та інших споруд). Тому, з питання різновидів газу пропонуємо додатково звернутися до Мінекоенерго.
Консультація
№ 1585/2020
26.06.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 1585/2020: Суть питання: Чи передбачені перевірки щодо встановлення доплати за виконання функцій уповноваженої особи (УО) в закладах освіти, та чи правомірне покладання обов'язків УО на працівника без доплати під загрозою звільнення? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 2. Питання трудових правовідносин (доплата за виконання функцій УО) не належить до законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Рекомендовано звернутися з електронним зверненням до Мінекономіки через офіційний веб-портал за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого направлення до відповідного структурного підрозділу, що займається питаннями трудових відносин.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1585/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1585/2020
Суть питання: Чи передбачені перевірки щодо встановлення доплати за виконання функцій уповноваженої особи (УО) в закладах освіти, та чи правомірне покладання обов'язків УО на працівника без доплати під загрозою звільнення?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки надає посилання на лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
2. Питання трудових правовідносин (доплата за виконання функцій УО) не належить до законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Рекомендовано звернутися з електронним зверненням до Мінекономіки через офіційний веб-портал за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
* http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого направлення до відповідного структурного підрозділу, що займається питаннями трудових відносин.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Компаніц
<b>
Тема розширена:</b> Яким чином буде перевіряться у закладах освіти виконання закону від 19.04.2020 "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Підскажіть будь ласка,як буде перевіряться встановлення доплати за обов'язки виконання функцій уповноваженої особи? Якщо більшіть установ немає змоги доплачувати УО,або не хоче, посилаючись на нестачу коштів.
Проконсультируйте вчастности мене, я інженер з охорони праці, мене поставили перед фактом що у виконуватиму обов'язки УО, зробили через назаз моє призначення при цьому ніяких доплат. Мій оклад 3700 грн. Ніяких премій або доплат немає.
Хотіла відмовитися від обов'язків УО, але мене поставили перед вибором або заяву або УО.
<b>
Номер відповіді:</b> 1585/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”.
Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин.
Консультація
№ 1586/2020
26.06.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1586/2020: Суть питання: Чи може замовник змінити обсяги окремих технологічних процесів (послуги з поточного ремонту доріг) в межах технічної специфікації договору, не збільшуючи загальну вартість, посилаючись на п. 3 ч. 5 ст. 41 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті 1386/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ce1a830-03ce-4732-8fca-acbf7f18d679&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для самостійного знаходження відповідей на типові питання.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1586/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1586/2020
Суть питання: Чи може замовник змінити обсяги окремих технологічних процесів (послуги з поточного ремонту доріг) в межах технічної специфікації договору, не збільшуючи загальну вартість, посилаючись на п. 3 ч. 5 ст. 41 Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті 1386/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ce1a830-03ce-4732-8fca-acbf7f18d679&lang=uk-UA
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для самостійного знаходження відповідей на типові питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Шевченківська районна адміністрація Львівськоїї міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Щодо коригування обсягів закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Під час складання технічної специфікації на надання послуг з поточного ремонту доріг замовником викладається опис усіх технологічних процесів, необхідних для надання даних послуг, із зазначенням одиниці виміру та об'єму до кожного із таких процесів. Дана технічна специфікація є істотною умовою договору. Під час надання послуг виникає необхідність змінити обсяги певних технологічних процесів, такі зміни не призведуть до збільшення вартості закупівлі. Просимо роз’яснити, чи може замовник внести зміни у технічну специфікацію договору про закупівлю, а саме, змінити обсяги певних технологічних процесів, скориставшись п. 3 ч. 5 ст.41 Закону «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю». Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 1586/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1386/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ce1a830-03ce-4732-8fca-acbf7f18d679&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 1587/2020
26.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи обов'язково накладати ЕЦП на договір за спрощеною закупівлею, оскільки Держказначейство не приймає платіж без нього. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 771/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4d0f3195-cb33-4ce0-aa60-0951bf6cf553
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1587/2020Огляд:
Суть питання: Чи обов'язково накладати ЕЦП на договір за спрощеною закупівлею, оскільки Держказначейство не приймає платіж без нього.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 771/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4d0f3195-cb33-4ce0-aa60-0951bf6cf553
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "МАКС-ІНВЕСТ" Щасливцевської сільської ради
<b>
Тема розширена:</b> Про не обов'язкове накладання підпису ЕЦП при оприлюдненні договору закупівлі в процедурі спрощених закупівель
<b>Суть питання:</b> Держказначейство не приймає платіж, бо не накладений підпис ЕЦП на договір по процедурі спрощених закупівель. Процедура завершена. Підкажіть, будь-ласка, яким пунктом та статтею Закону керуватись та де знайти роз'яснення про необов'язковість підпису ЕЦП на договорі по спрощеній процедурі закупівель (звіт про результати провед закупівлі UA-2020-05-28-001756-c)
<b>
Номер відповіді:</b> 1587/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 771/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4d0f3195-cb33-4ce0-aa60-0951bf6cf553
Консультація
№ 1588/2020
26.06.2020
Інше
Суть питання: Чи обов'язково вказувати категорію замовника в преамбулі договору про закупівлю на вимогу Державної казначейської служби для реєстрації зобов'язань за договором? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного (ст. 638) та Господарського кодексів (ст. 180) України з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". 2. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником, які є сторонами договору та погоджують його умови. 3. Перелік повноважень Державної казначейської служби України визначено частиною другою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. З питань правомірності вимог Державної казначейської служби України слід звертатися до самої Державної казначейської служби України.
Інше
Консультація № 1588/2020Огляд:
Суть питання:
Чи обов'язково вказувати категорію замовника в преамбулі договору про закупівлю на вимогу Державної казначейської служби для реєстрації зобов'язань за договором?
Висновки/Відповідь:
1. Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного (ст. 638) та Господарського кодексів (ст. 180) України з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про публічні закупівлі".
2. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником, які є сторонами договору та погоджують його умови.
3. Перелік повноважень Державної казначейської служби України визначено частиною другою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
4. З питань правомірності вимог Державної казначейської служби України слід звертатися до самої Державної казначейської служби України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Категорії замовників
<b>Суть питання:</b> Департамент капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації (надалі – замовник) просить Вас надати роз’яснення з наступного питання.
Частиною четвертою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) встановлені категорії замовників, що використовуються у Законі.
При публікації процедур закупівель, категорія замовника згідно з положеннями Закону повинна міститися у річному плані, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оголошенні про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди, оголошенні з відомостями про укладену рамкову угоду, звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи, оголошенні про проведення відкритих торгів, повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, оголошенні про проведення конкурентного діалогу, оголошенні про проведення торгів з обмеженою участю, протоколі кваліфікаційного відбору, повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю, звіті про виконання договору про закупівлю.
З порушеного питання Мінекономіки надано роз’яснення від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 щодо визначення замовників, у якому зазначено що категоризація замовників, є нововведенням Закону, які запроваджено для чіткого та однозначного віднесення цих суб’єктів під дію Закону, а також для зручності користувачів електронної системи закупівель.
При реєстрації замовником юридичних зобов’язань в органі Державної казначейської служби, а саме договорів укладених за результатами процедур закупівель які було проведено після внесення змін до Закону (введення у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ), між замовником та казначейською службою виникло протиріччя з питання застосування законодавства.
Орган Державної казначейської служби, посилаючись на інформацію яка викладена у звіті про результати проведення закупівлі, вважаючи її істотною умовою, яка обов’язково повинна бути внесена до договору, вимагає від замовника внесення в преамбулу договорів - категорії замовника, та відмовляється реєструвати укладені договори без внесення зазначеної інформації.
Згідно з статтею 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами пункту 12 частини 1 статті 9 Закону, просимо Вас надати роз’яснення, з порушеного питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 1588/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм
Цивільного
та
Господарського
кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
При цьому визначення “замовники” та “учасник процедури закупівлі” наведені у пунктах 11 і 37 частини першої статті 1 Закону.
Частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) визначено, що договір є укладеним, якщо
сторони
в належній формі
досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Водночас частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов
.
Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
З урахуванням зазначеного, договір про закупівлю укладається між замовником і учасником, які є його сторонами і погоджують його умови.
Водночас перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів визначений частиною другою статті 7 Закону, та є вичерпним.
Тому, з питань правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.
Консультація
№ 1589/2020
26.06.2020
Інше
Суть питання: 1. Чи зобов'язаний замовник вимагати документи (довідки, гарантійні листи, статут тощо) від суб'єкта, з яким укладається договір після відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників, які вимагались в оголошенні про спрощену закупівлю? 2. Чи має право замовник та переможець укладати договір за результатами спрощеної закупівлі на інших умовах аніж ті, що викладені у проекті договору, якщо замовник не вимагав подання заповненого/підписаного/оформленого договору у складі пропозиції? 3. Чи має право замовник та переможець спрощеної закупівлі розширити та/або доповнити та/або деталізувати умови викладені в проекті договору? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання 1 міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). Відповідно до пункту 2 частини першої статті 10 Закону про публічні закупівлі замовник оприлюднює оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій. Відповідно до частини першої статті 1 Закону про публічні закупівлі договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Частиною п'ятнадцятою статті 14 Закону установлено, що договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону. 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі (частина четверта статті 41 Закону). Укладений з порушенням цієї вимоги договір є нікчемним (пункт 2 частини першої статті 42 Закону). Відповідно до частини тринадцятої статті 14 Закону, замовник відхиляє пропозицію, якщо вона не відповідає умовам, визначеним в оголошенні. Інформація щодо укладення договору міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06).
Інше
Консультація № 1589/2020Огляд:
Суть питання:
1. Чи зобов'язаний замовник вимагати документи (довідки, гарантійні листи, статут тощо) від суб'єкта, з яким укладається договір після відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників, які вимагались в оголошенні про спрощену закупівлю?
2. Чи має право замовник та переможець укладати договір за результатами спрощеної закупівлі на інших умовах аніж ті, що викладені у проекті договору, якщо замовник не вимагав подання заповненого/підписаного/оформленого договору у складі пропозиції?
3. Чи має право замовник та переможець спрощеної закупівлі розширити та/або доповнити та/або деталізувати умови викладені в проекті договору?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання 1 міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 10 Закону про публічні закупівлі замовник оприлюднює оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону про публічні закупівлі договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною п'ятнадцятою статті 14 Закону установлено, що договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.
2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі (частина четверта статті 41 Закону). Укладений з порушенням цієї вимоги договір є нікчемним (пункт 2 частини першої статті 42 Закону).
Відповідно до частини тринадцятої статті 14 Закону, замовник відхиляє пропозицію, якщо вона не відповідає умовам, визначеним в оголошенні.
Інформація щодо укладення договору міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Спрощені закупівлі/Проект договору
<b>Суть питання:</b> І. Згідно з частиною 7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі, зокрема:
якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Запитання 1: Чи зобов’язаний замовник вимагати від суб’єкта господарювання, з яким буде укладатись договір, документи, які вимагались в оголошенні про спрощені закупівлі, наприклад: довідки, гарантійні листи, інформацію/документи про право підписання договору про закупівлю, статут тощо?
ІІ. Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема:
оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій;
при цьому частиною 4 статті 41 встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Поряд з цим, пунктом 24 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі;
Запитання 2: Якщо замовник не вимагає подання заповненого/підписаного/оформленого договору у складі пропозиції учасника спрощеної закупівлі чи має право замовник та переможець укладати договір за результатами спрощеної закупівлі на інших умовах аніж ті, що викладені у проекті договору?
Запитання 3: Чи має право замовник та переможець спрощеної закупівлі розширити та/або доповнити та/або деталізувати умови викладені в проекті договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 1589/2020
<b>
Відповідь:</b>
Щодо питання 1
Відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 10 Закону
замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій.
Згідно з частиною першою статті 1 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм
Цивільного
та
Господарського
кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, частиною п'ятнадцятою статті 14 Закону установлено, що договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця спрощеної закупівлі,
крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. У разі, якщо договір про закупівлю укладено з порушенням вимог цієї частини він є нікчемним (пункт 2 частини першої статті 42 Закону).
При цьому, оскільки пропозиція подається відповідно до вимог, установлених замовником в оголошенні про спрощену закупівлю, частиною тринадцятою статті 14 Закону встановлено обов'язок замовника відхилити пропозицію у разі якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Інформація щодо укладення договору про закупівлю відповідно до норм
Цивільного
та
Господарського
кодексів України міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
"Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Консультація
№ 1590/2020
26.06.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1590/2020 (Дискримінація учасників): Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги щодо: 1. Оплати доставки обладнання в ремонт та зворотно: Замовник оплачує лише в межах своєї області/міста, учасники з інших регіонів – за власний рахунок. 2. Обмеження території, де повинна знаходитись база виконавця (наприклад, СТО). Висновки/Відповідь: * Аналогічна відповідь міститься у запиті 1064/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6&lang=uk-UA * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 08.10.2018 № 3304-04/44053-06 “Щодо застосування нецінових критеріїв оцінки”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F44053-06.
Відкриті торги
Консультація № 1590/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1590/2020 (Дискримінація учасників)
Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги щодо:
1. Оплати доставки обладнання в ремонт та зворотно: Замовник оплачує лише в межах своєї області/міста, учасники з інших регіонів – за власний рахунок.
2. Обмеження території, де повинна знаходитись база виконавця (наприклад, СТО).
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство Укргазвидобування
<b>
Тема розширена:</b> Дискримінація учасників
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Чи не буде дискримінацією учасників включення в тенд.документацію наступних вимог:
1. В разі якщо Замовник встановлює, що доставка обладнання в ремонт та в зворотному напрямку здійснюється силами за рахунок Замовника в межах певної області або міста де територіально розташований Замовник. Учасники з інших регіонів здійснюють доставку обладнання за свій рахунок.
2. Чи можна конкретно обмежувати територію (наприклад область, район,місто) на якій повинна буде знаходитись база Виконавця (наприклад СТО при тех.обслуговуванні та ремонту авто)
<b>
Номер відповіді:</b> 1590/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1064/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F44053-06
, розміщено лист від 08.10.2018 № 3304-04/44053-06 “
Щодо застосування нецінових критеріїв оцінки
”.
Консультація
№ 1591/2020
26.06.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Як замовнику забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель PROZORRO всієї інформації, передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі», якщо функціонал електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA не дозволяє це зробити? Зокрема, це стосується інформації в річному плані (п.1 ч.2 ст.4), оголошенні про спрощену закупівлю (п.3, 10, 11, 12 ч.3 ст.14), звіті про результати закупівлі (п.1, 4, 5 ч.1 ст.19), оголошенні про відкриті торги (п.8, 9 ч.2 ст.21). Висновки/Відповідь: З подібним питанням вже зверталися, відповідь надано у запиті № 715/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a30b5c31-b34d-4987-8e8e-9315a787dfb0&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1591/2020Огляд:
Суть питання: Як замовнику забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель PROZORRO всієї інформації, передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі», якщо функціонал електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA не дозволяє це зробити? Зокрема, це стосується інформації в річному плані (п.1 ч.2 ст.4), оголошенні про спрощену закупівлю (п.3, 10, 11, 12 ч.3 ст.14), звіті про результати закупівлі (п.1, 4, 5 ч.1 ст.19), оголошенні про відкриті торги (п.8, 9 ч.2 ст.21).
Висновки/Відповідь: З подібним питанням вже зверталися, відповідь надано у запиті № 715/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a30b5c31-b34d-4987-8e8e-9315a787dfb0&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
<b>Суть питання:</b> КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Коледж, заклад) являється замовником у розумінні п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами та здійснює оприлюднення інформації та документів у сфері закупівель через електронний майданчик ZAKUPKI.PROM.UA.
З 19.04.2020 року набули чинності зміни, які Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 №114-IX внесено до Закону України «Про публічні закупівлі».
Серед іншого, внесені до Закону України «Про публічні закупівлі» зміни стосуються форм документів у сфері публічних закупівель.
Законом України «Про публічні закупівлі» визначено перелік інформації, що обов’язково повинні містити, зокрема річний план закупівель, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів.
Так, п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у річному плані повинна міститися, в тому числі інформація стосовно місцезнаходження замовника та його категорії.
Пунктами 3, 10, 11, 12 ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, обов’язково зазначаються, в тому числі:
- інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
- методика оцінки пропозицій;
- умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
- умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до п.1, 4, 5 ч.1 ст.19 Закону України «Про публічні закупівлі» у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються, в тому числі:
- місцезнаходження замовника;
- вид закупівлі;
- застосовані критерії оцінки.
Згідно з п.8, 9 ч.2 ст.21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію, в тому числі:
- мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;
- умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Аналізом інформації, що оприлюднюється в системі електронних закупівель PROZORRO встановлено, що річний план закупівель, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів не містять вищевказаної обов’язкової інформації, передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі».
Причиною зазначеного є те, що на теперішній час функціонал електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA не дозволяє в повному обсязі оприлюднити всю необхідну інформацію, що вимагається Законом України «Про публічні закупівлі».
Не виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» ставить під загрозу проведення закладом публічних закупівель, а також може призвести до складання щодо уповноважених осіб Коледжу, протоколів про адміністративне правопорушення за статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, Коледж звертається з проханням надати узагальнену відповідь рекомендаційного характеру щодо наступного.
Яким чином заклад має забезпечити оприлюднення в системі електронних закупівель PROZORRO обов’язкової згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» інформації, вказаної у даному листі, якщо на сьогоднішній день функціонал електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA не дозволяє виконати ці дії?
Заздалегідь вдячні за вичерпну відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 1591/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібне за змістом питання надано відповідь у запиті № 715/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a30b5c31-b34d-4987-8e8e-9315a787dfb0&lang=uk-UA
Консультація
№ 1592/2020
26.06.2020
Інше
Суть питання: Роз'яснення поняття "об'єктивні обставини" згідно з п.3 ч.7 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (щодо можливості не дотримуватись строків спрощеної закупівлі). Чи можна вважати негоду "об'єктивними обставинами"? Висновки/Відповідь: * Відповідно до п.3 ч.7 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник може не проводити спрощену закупівлю, якщо існує нагальна потреба у закупівлі у зв'язку з виникненням об'єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання строків для проведення спрощеної закупівлі. * Замовник самостійно приймає рішення про наявність таких обставин, аргументуючи його та за потреби підтверджуючи документально. * Рішення має базуватися на об'єктивних причинах, що спричиняють необхідність негайної закупівлі та унеможливлюють дотримання строків спрощеної закупівлі. Важливо: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019); п.3 ч.7 ст.3; пункти 1 та 2 частини першої цієї статті.
Інше
Консультація № 1592/2020Огляд:
Суть питання: Роз'яснення поняття "об'єктивні обставини" згідно з п.3 ч.7 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (щодо можливості не дотримуватись строків спрощеної закупівлі). Чи можна вважати негоду "об'єктивними обставинами"?
Висновки/Відповідь:
Важливо: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019); п.3 ч.7 ст.3; пункти 1 та 2 частини першої цієї статті.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Телішевська Галина Ігорівна
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення п.3 ч.7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Прошу надати роз'яснення що розуміється під поняттям "об'єктивні обставини", яке випливає із змісту п.3 ч.7 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі"-(виникнення об'єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі).
Чи можна вважати об'єктивними обставинами негоду, а саме буревій, тощо?
<b>
Номер відповіді:</b> 1592/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 3 частини сьомої статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у
пунктах 1
та
2
частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо
існує нагальна потреба
у здійсненні закупівлі
у зв’язку із
, зокрема
виникненням
об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків
для проведення спрощеної закупівлі.
Тому, саме у випадку, коли існуючі обставини, наявні у замовника на конкретний момент, через об"єктивні причини спричиняють необхідність здійснення закупівлі та при цьому унеможливлюють дотримання строків для проведення спрощеної закупівлі, замовник самостійно приймає відповідне рішення, яке має бути аргументованим та за потреби підтверджуватись документально.
Консультація
№ 1593/2020
26.06.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 1593/2020) Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо договір про спрощену закупівлю підписано в день оприлюднення протоколу про намір укласти договір, враховуючи обмеження в системі "Закупки.пром.юа", яка встановлює період оскарження після публікації протоколу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання надано у запиті № 715/2020, а також в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Лист № 3304-04/28729-06 * Запит № 715/2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1593/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1593/2020)
Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо договір про спрощену закупівлю підписано в день оприлюднення протоколу про намір укласти договір, враховуючи обмеження в системі "Закупки.пром.юа", яка встановлює період оскарження після публікації протоколу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання надано у запиті № 715/2020, а також в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Лист № 3304-04/28729-06
Запит № 715/2020
Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо договір про спрощену закупівлю підписано в день оприлюднення протоколу про намір укласти договір, враховуючи обмеження в системі "Закупки.пром.юа", яка встановлює період оскарження після публікації протоколу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання надано у запиті № 715/2020, а також в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГРОМАДСЬКА СПІЛКА "ФЕДЕРАЦІЯ БАСКЕТБОЛУ УКРАЇНИ"
<b>
Тема розширена:</b> Період оскарження при проведенні спрощеної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Звертаюсь до вас, як уповноважена особа з публічних закупівель. Нами, як Замовником, проведено процедуру спрощеної закупівлі. Строки витримані згідно Закону про публічні закупівлі. Етап кваліфікації відбувся 25го червня та в цей же день нами укладено договір з переможцем закупівлі. Законом передбачено публікацію договору протягом 3ьох робочих днів з дня підписання(тобто з 25 го до 30го червня). Проте система площадки "Закупки.пром.юа" видає, що строк підписання можливий не раніше 30го червня, оскільки в їх системі є етап оскарження після публікації протоколу про намір укласти договір. Але в мене 28го червня початок заходу, і всі строки процедури витримані згідно закону. Чи вважається,що дата підписання 25 червня є недотриманням закону про публічні закупівлі Замовником?
<b>
Номер відповіді:</b> 1593/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання надано у запиті № 715/2020, а також в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a30b5c31-b34d-4987-8e8e-9315a787dfb0&lang=uk-UA