<b>Запит від:</b> Запит від Департамент сім'ї, молоді та спорту Луцької міської ради <b> Тема розширена:</b> Визначення предмета закупівлі для кожного заходу окремо <b>Суть питання:</b> У зв’язку із набранням чинності Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” (далі - нова редакція Закону) від 19.09.2019 № 114-ІХ та введенням його в дію 19.04.2020, просимо надати роз’яснення з наступного питання. Департамент сім’ї, молоді та спорту Луцької міської ради є виконавчим органом Луцької міської ради, який сприяє реалізації державної політики з питань сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту в місті Луцьку. Одним з напрямків діяльності Департаменту є забезпечення постійної співпраці Луцької міської ради з молодіжними, дитячими та спортивними громадськими організаціями, органами студентського самоврядування Луцької міської територіальної громади. Протягом року до Департаменту звертаються численні громадські організації за підтримкою заходів, які вони планують провести. Департамент, як розпорядник державних коштів, з метою підтримання діяльності таких громадських організацій закуповує товари/послуги (нагородна атрибутика, канцтовари, поліграфічні послуги, послуги з організації харчування ), які необхідні для проведення вищезазначених заходів. Спрогнозувати кількість громадських організацій, які звернуться до Департаменту та кількість заходів, що будуть проведені протягом року фактично є неможливим. Враховуючи вищевикладене, Департамент за практикою, що склалась протягом останніх років, закуповував товари/послуги для кожного заходу окремо. У зв’язку з затвердженням нового порядку визначення предмета закупівлі, відповідно до Наказу Мінекономрозвитку № 708 від 15.04.2020 (надалі Наказ), чи може Департамент надалі проводити закупівлі окремо для кожного заходу місцевого рівня, відповідно до п. п. 6, 15 Наказу. <b> Номер відповіді:</b> 1682/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від  21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 Відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 Закону замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Так, статтею 2 Закону визначено поняття замовників та категоризацію замовників. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів ; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків; Разом з тим відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання , громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету . Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок). Так, згідно з пунктом 3 розділу І Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Поділля Фінанс" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Потрібна консультація з такого питання. ми є платники ПДВ, в перше приймаємо участь у закупівлі без ПДВ, нашу компанію визнали переможцем у закупівлі https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2020-06-15-002407-b В рамках реалізації Грантового проєкту, Донаром проекту виступає Європейський Союз, договір підписуємо без ПДВ. Нам дали копію реєстраційної карти проекту(програми). Які наші подальші дії, як все документальо зробити і провести? <b> Номер відповіді:</b> 1683/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства.

<b>Запит від:</b> Запит від Костопільська районна державна адміністрація Рівненської області <b>Суть питання:</b> Замовником будівництва на 45 млн. грн. та відповідно і закупівлі у 2019 році виступала РДА, зараз є потреба змінити замовника на УКБ Рівненської ОДА.(потрібно змінити головного розпорядника коштів державного бюджету). Чи є потреба проводить ще раз нову закупівлю на нового замовника, чи це можна врегулювати додатковими угодами??? <b> Номер відповіді:</b> 1684/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25f532e0-aedf-400d-967c-00bf164cbe0b&lang=uk-UA у запиті №  678/2017.

<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНА НАУКОВА УСТАНОВА «ІНСТИТУТ ОСВІТНЬОЇ АНАЛІТИКИ» <b> Тема розширена:</b> Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників <b>Суть питання:</b> ДНУ «Інститут освітньої аналітики» (далі – Інститут), підпорядкований Міністерству освіти і науки України, є замовником у трактуванні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). У діяльності Інституту виникла потреба закупівлі послуги з «Модернізації програмно-апаратного комплексу «Автоматизованого інформаційного комплексу освітнього менеджменту»» (ПАК «АІКОМ») за кодом ДК 021:2015: 72212600-5 «Послуги з розробки програмного забезпечення для баз даних та операційних систем». Очікувана вартість на зазначену послугу складає 3 млн. грн, у зв’язку з цим закупівля має бути проведена за процедурою відкритих торгів. Метою закупівлі послуг за процедурою відкритих торгів з використанням системи порталу prozorro.gov.ua є підвищення якості послуг на модернізацію ПАК «АІКОМ» та підбір кваліфікованого учасника, бажано з досвідом роботи в освітніх проектах. Останнє пов’язано з специфікою розроблення чи модернізації саме освітніх інформаційних систем у зв’язку зі складністю та багаторівневістю (заклад освіти, територіальні органи управління освітою, Міністерство освіти і науки України) їх функціонування, а також суспільною важливістю якісного інформаційного комплексу освітнього менеджменту для багатьох сторін (батьки, учні, педагоги, управлінці тощо). Для проведення нами зазначеної закупівлі послуг згідно вимог Закону, просимо надати роз’яснення з наступного. Інститут для досягнення мети торгів мав би указати в тендерній документації до закупівлі на модернізацію ПАК «АІКОМ» однією з основних вимог до учасників відкритих торгів досвід з розробки або модернізації освітніх інформаційних систем та на підтвердження відповідного досвіду вимагати в учасників: сканкопію оригіналу аналогічного договору (з усіма додатками, додатковими угодами до нього), сканкопії оригіналів актів прийому-передачі наданих послуг/виконаних робіт, які свідчать про повне виконання аналогічного договору. Чи не буде дана вимога вважатися дискримінаційною щодо учасників відкритих торгів відповідно до вимог частини 4 статті 5, частини 4 статті 22 Закону (замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників)? <b> Номер відповіді:</b> 1685/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1064/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Бар-благоустрій" Барської міської ради <b> Тема розширена:</b> Щодо права виправлення невідповідностей зг. ч.16 ст. 29 Закону <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Питання: що мається на увазі під "виправленням невідповідностей"? Якщо тендерною документацією вимагалося подання аналогічного договору з всіма додатками, учасник завантажив все окрім Додатку №3 "Календарний графік виконання робіт". Чи може замовник надати по вищезазначеній статті право учаснику виправити помилку шляхом дозавантаження відсутнього документу - додаткової угоди? Чи дане право стосується лише виправлення неточностей і помилок в завантажених файлах? <b> Номер відповіді:</b> 1686/2020 <b> Відповідь:</b> Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Теплопостачання міста Одеси" <b> Тема розширена:</b> Що таке ділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення процедур закупівель? <b>Суть питання:</b> Підприємство у тарвні 2020р. опубліковало план на закупівлю друкарських послуг на суму 36 000 грн. та уклало договір без застосування електронної системи закупівель на 36 000 грн., а тепер потрібно ще закупити такий же товар по тому же коду ДК, але на суму 160 000грн. Питання. Чи можна зараз внести зміни у Річний план закупівель та провести спрощену закупівлю на суму 160 000грн.? Буде порушенням чи ні проведення зараз спрощенної закупівлі? Чи не буде це діленням предмету закупівлі на частини з метою уникнення спрощенної закупівлі? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 1687/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 657/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Київська стоматологія" <b> Тема розширена:</b> Оприлюднення інформації про закупівлю на електронному майданчику, що був відключений <b>Суть питання:</b> Відповідно до наказу МЕРТУ № 645 від 07.04.2020 електронний майданчик ТОВ «АКЦЕПТ ОНЛАЙН» був відключений від електронної системи закупівель. Зазначений майданчик не забезпечив можливості закінчення (внесення змін) до процедур, що були розпочаті на ньому, а також не забезпечив можливості отримання ключів Замовниками для розміщення необхідної інформації щодо розпочатих на ньому закупівель на інших майданчиках. Водночас, відповідно до наказу МЕРТУ від 11.06.2020 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» «у разі якщо замовник не має змоги розмістити інформацію через авторизований електронний майданчик, який відключений від електронної системи закупівель, він повинен розмістити необхідну інформацію через інший авторизований електронний майданчик, а в разі відсутності такої можливості – через веб-портал». Таким чином, замовник не має технічної можливості оприлюднити необхідну інформацію щодо закупівель, розпочатих на майданчику АКЦЕПТ ОНЛАЙН, на іншому майданчику, оскільки відсутні ключі переходу і отримати їх неможливо. Враховуючи зазначене, прошу дати роз’яснення, яким чином замовник може оприлюднити необхідну інформацію через веб-портал відповідно до абзацу третього пункту 6 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (наказ МЕРТУ від 11.06.2020 № 1082). <b> Номер відповіді:</b> 1688/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1225/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c33d74a5-7c97-46bb-a560-8259f29e1c77

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Національний академічний драматичний театр ім. І. Франка" <b>Суть питання:</b> У процесі здійснення своєї основної діяльності (випуск та публічний показ вистав) Державне підприємство «Національний академічний драматичний театр ім. Івана Франка» (далі - Театр) досить часто стикається з необхідністю залучення до процесу створення вистав на підставі цивільно-правових договорів митців різного спрямування: режисерів, художників, композиторів тощо. Вартість вказаних послуг значно перевищує встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» ліміт в 50 тис. Варто наголосити що закупівля вказаних послуг є досить специфічною та на наше тверде переконання не може бути проведена за допомогою спрощеної закупівлі або відкритих торгів. Так п.п. 2 п. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання; існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення чи підпадає під вказані пункти Закону закупівля послуг театральних режисерів, композиторів, художників зі створення театральної постановки або складових її частин. <b> Номер відповіді:</b> 1689/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Кобеляцька районна державна адміністрація Полтавської області <b>Суть питання:</b> Відповідно до ст 8 закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших обєктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" райдержадміністрація приймає рішення про викуп земельних ділянок, інших обєктів нерухомого майна, що на них розміщені, для будівництва автомобільної дороги державного значення Н-31Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка. Згідно статті 12 цього закону викуп здійснюється шляхом укладення договору купівлі-продажу,що підлягає нотаріальному посвідченню.Рішення РДА приймається на підставі клопотання Служби автомобільних доріг у Полтавській області. Чи є нотаріальна послуга - вчинення приватним або державним нотаріусом дій по посвідченню договору предметом публічних закупівель? Чи необхідно РДА укладати договір з приватним нотаріусом про надання нотаріальних послуг на підставі дендерних закупівель? Складовою нотаріальної послуги є державне посвідчення права власності, сплата державного мита, оплата за пошук в державному реєстрі речових прав, за бланки та платні послуги приватного нотаріуса. Оплата нотаріальних послуг здійснюється по КЕКВ 2240. <b> Номер відповіді:</b> 1690/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запитах 208/2020 та 893/2020 за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=97fc3d57-a239-4b1b-9915-a339d0c4ba3f&lang=uk-UA , https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db1e34e6-12a5-4cab-a61c-14556361beda&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КДАДПМД ім. М. Бочука <b>Суть питання:</b> Треба змінити уповноважену особу, але у кандидатури нема досвіду тендерних закупівель. Чи можна її назначати, якщо про обов'язковий досвід не зазначений у Положенні? <b> Номер відповіді:</b> 1691/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1167/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c968a7ea-802c-4f8b-a993-21d087998de1&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради <b>Суть питання:</b> Нами 11.06.2020 було задене питання: Відповідно до ст.3 ч.7 п.5 замовник може укласти прямий договір без проведення спрощеної закупівлі, в разі виникнення додаткових робіт, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури. Виходячи з цієї вимоги основний договір повинен бути укладений за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури. Виникає питання, як укладати договір на додаткові роботи, якщо основний договір укладений до 19.04.2020 та без застосування електронної системи, сума була до 1,5 млн.грн. Чи можливо в даній ситуації укласти прямий договір на виконання додаткових робіт без проведення спрощеної закупівлі? 08.07.2020 Вами надано відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 775/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c⟨=uk-UA Але ця відповідь не розв'язує нашу проблему, оскількі відповідь стосується основного договору, який укладено до 19.04.2020 за результатом тендеру. Наше питання стосується договору, який укладено до 19.04.2020 без застосування електронної системи, сума була до 1,5 млн.грн. Будь ласка, надайте відповідь на наше питання. <b> Номер відповіді:</b> 1692/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  аналогічна вичерпна відповідь міститься у запиті 775/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДЗК <b>Суть питання:</b> Вияснення під якою процедурою провести код ДК <b> Номер відповіді:</b> 1693/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 657/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA