Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1706/2020
09.07.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1706/2020 щодо закупівлі касових апаратів: Суть питання: Чи потрібно проводити тендерні закупівлі для придбання РРО, якщо є діючий договір з ЦСО, у якого раніше були придбані всі РРО, і договір зареєстрований в ДПІ? Висновки/Відповідь: Придбання товарів, робіт і послуг замовником здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" і відповідних вартісних меж. Детальні роз'яснення щодо визначення замовників та замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, можна знайти в листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 Відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 1706/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1706/2020 щодо закупівлі касових апаратів
Суть питання: Чи потрібно проводити тендерні закупівлі для придбання РРО, якщо є діючий договір з ЦСО, у якого раніше були придбані всі РРО, і договір зареєстрований в ДПІ?
Висновки/Відповідь:
Придбання товарів, робіт і послуг замовником здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" і відповідних вартісних меж. Детальні роз'яснення щодо визначення замовників та замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, можна знайти в листах Мінекономіки:
Відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП Володимирський ринок"
<b>
Тема розширена:</b> Купівля касових апаратів.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Чи потрібно проводити тендерні закупівлі для придбання РРО якщо є діючий договір з ЦСО? Всі РРО були придбані у даного ЦСО. Договрів зарєєстрований в ДПІ.
<b>
Номер відповіді:</b> 1706/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Отже, придбання товарів, робіті послуг замовником здійснюється з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” і відповідних вартісних меж. При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1707/2020
09.07.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1707/2020) щодо залучення субпідрядників: Суть питання: Чи вважається пов'язаністю учасників та/або порушенням конкуренції ситуація, коли субпідрядна організація учасника закупівлі одночасно подає власну тендерну пропозицію на ту ж закупівлю? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на наявність схожого питання у запиті 270/2018 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6573e90-a285-45b1-85e4-36f003a24b55&lang=uk-UA) та пропонує використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" для самостійного пошуку інформації.
Відкриті торги
Консультація № 1707/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1707/2020) щодо залучення субпідрядників
Суть питання: Чи вважається пов'язаністю учасників та/або порушенням конкуренції ситуація, коли субпідрядна організація учасника закупівлі одночасно подає власну тендерну пропозицію на ту ж закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на наявність схожого питання у запиті 270/2018 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6573e90-a285-45b1-85e4-36f003a24b55&lang=uk-UA) та пропонує використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" для самостійного пошуку інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінекоресурс"
<b>
Тема розширена:</b> Залучення субпідрядної організації
<b>Суть питання:</b> Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІНЕКОРЕСУРС», в особі директора Арсеньєва Руслана Вікторовича, висловлює Вам свою повагу та звертається з наступним:в разі, якщо Учасник закупівлі залучає субпідрядну організацію у своїй пропозиції, а остання, в свою чергу, надає свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі самостійно, чи буде це розцінюватися як пов`язаність учасників та/або порушення економічної конкуренції та інших чинних нормативно-правових актів?
<b>
Номер відповіді:</b> 1707/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що схоже за змістом питання міститься у запиті 270/2018 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6573e90-a285-45b1-85e4-36f003a24b55&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 1710/2020
09.07.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1710/2020: Суть питання: Де отримати документ, що підтверджує відсутність притягнення до відповідальності за використання дитячої праці або торгівлю людьми, який вимагається замовником у тендерній документації. Чи можна надати інформацію у довільній формі? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо застосування ст. 17 Закону міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06. 2. Згідно зі ст. 24 Закону, учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації. 3. Для отримання роз'яснення конкретної вимоги тендерної документації потрібно звертатися безпосередньо до замовника.
Відкриті торги
Консультація № 1710/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1710/2020
Суть питання:
Де отримати документ, що підтверджує відсутність притягнення до відповідальності за використання дитячої праці або торгівлю людьми, який вимагається замовником у тендерній документації. Чи можна надати інформацію у довільній формі?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація щодо застосування ст. 17 Закону міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06.
2. Згідно зі ст. 24 Закону, учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації.
3. Для отримання роз'яснення конкретної вимоги тендерної документації потрібно звертатися безпосередньо до замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "АГРОЕКСПЕРТ"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо надання документу
<b>Суть питання:</b> Замовником висунута вимога до переможця відкритих торгів: надати «Документ на підтвердження, що Службову (посадову) особу Переможця процедури закупівлі, яку уповноважено Переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є Переможцем, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми». Підкажіть, де можна отримати цей документ (у якому реєстрі) або яким Уповноваженим органом він видається?
На сайті МВС не має жодної інформації щодо отримання цього Документу (Постанова КМУ від 18.04.2012 р. № 303 затверджено Положення про створення та функціонування Єдиного державного реєстру злочинів торгівлі людьми (далі – Реєстр). Відповідно до пункту 5 Положення Держателем (володільцем) Реєстру є МВС).
Чи можна нам (переможцю торгів) надати цю інформацію в довільній формі для того, щоб не допустити відхилення нашої тендерної пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 1710/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
У свою чергу, відповідно до статті 24 Закону
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою
щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація
№ 1711/2020
09.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1711/2020 щодо закупівлі послуг з благоустрою у комунального підприємства: Суть питання: Чи зобов'язаний орган місцевого самоврядування (замовник) проводити відкриті торги на закупівлю послуг з благоустрою міста (ДК 021-2015-90610000-6), які надаються комунальним підприємством, засновником якого є цей замовник? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-06
Інше
Консультація № 1711/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1711/2020 щодо закупівлі послуг з благоустрою у комунального підприємства
Суть питання: Чи зобов'язаний орган місцевого самоврядування (замовник) проводити відкриті торги на закупівлю послуг з благоустрою міста (ДК 021-2015-90610000-6), які надаються комунальним підприємством, засновником якого є цей замовник?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вовковинецька ОТГ
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Просимо надати відповідь на таке питання. Замовник - це орган місцевого самоврядування, послуги по благоустрою міста надає комунальне підприємство, засновником якого є замовник. Питання: чи підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі" послуги по благоустрою міста (ДК 021-2015-90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць, послуги по очищенню вулиць, тротуарів та доріг, утримання та догляд за зеленими насадженнями міста, утримання міського кладовища, утримання міського полігону) і обов'язково оголошувати відкриті торги на такі послуги.
Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 1711/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Консультація
№ 1712/2020
09.07.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник оприлюднювати оголошення про відкриті торги англійською мовою, якщо електронна система закупівель технічно не надає такої можливості? Чи має право замовник оприлюднювати оголошення про відкриті торги англійською мовою, якщо вартість закупівлі нижча за межі, встановлені ч.3 ст.10 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачає обов’язкове оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою в електронній системі закупівель, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суми, зазначені у ч.3 ст.10 Закону. 2. Закон не забороняє замовнику додатково оприлюднювати оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою (або іншою іноземною мовою) в електронній системі закупівель, якщо очікувана вартість закупівлі менша за межі, визначені ч.3 ст.10 Закону. 3. Відповідно до п.31 ч.1 ст.1 Закону та ч.2 ст.22 Закону, замовник самостійно визначає мову (мови), якою (якими) повинна бути складена тендерна документація та вимоги до учасників, які встановлюються в тендерній документації. 4. Згідно з ч.9 ст.12 Закону, всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а за рішенням замовника можуть мати автентичний переклад іншою мовою, при цьому визначальним є текст українською мовою.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 1712/2020Огляд:
Суть питання:
Чи зобов'язаний замовник оприлюднювати оголошення про відкриті торги англійською мовою, якщо електронна система закупівель технічно не надає такої можливості? Чи має право замовник оприлюднювати оголошення про відкриті торги англійською мовою, якщо вартість закупівлі нижча за межі, встановлені ч.3 ст.10 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачає обов’язкове оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою в електронній системі закупівель, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суми, зазначені у ч.3 ст.10 Закону.
2. Закон не забороняє замовнику додатково оприлюднювати оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою (або іншою іноземною мовою) в електронній системі закупівель, якщо очікувана вартість закупівлі менша за межі, визначені ч.3 ст.10 Закону.
3. Відповідно до п.31 ч.1 ст.1 Закону та ч.2 ст.22 Закону, замовник самостійно визначає мову (мови), якою (якими) повинна бути складена тендерна документація та вимоги до учасників, які встановлюються в тендерній документації.
4. Згідно з ч.9 ст.12 Закону, всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а за рішенням замовника можуть мати автентичний переклад іншою мовою, при цьому визначальним є текст українською мовою.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Українська залізниця"
<b>Суть питання:</b> Звертаємось до вас з приводу наступного. Відповідно до ч.1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Згідно з частиною 3 статті 10 Закону, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро.
Закон дає визначення поняття «оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель» - а саме, це є оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю та оголошення про проведення конкурентного діалогу (пп.16 ч.1 статті 1 Закону), а частина 2 статті 21 деталізує, що саме має містити оголошення про проведення відкритих торгів:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
4) очікувана вартість предмета закупівлі;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
7) умови оплати;
8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;
9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону;
11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях;
12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування).
В той же час, електронна система закупівель не дає можливості оприлюднити вказану інформацію англійською мовою при обранні такої процедури як «відкриті торги», що унеможливлює виконання вимог законодавства, зокрема, ч. 10 статті 3, відповідно до якої, Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Просимо вашого сприяння у вирішенні цього питання, враховуючи що Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України є Уповноваженим органом, що здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених Законом.
Крім того, просимо повідомити, чи має право Замовник з метою підвищення конкуренції шляхом залучення учасників-нерезидентів, оприлюднювати оголошення про проведення відкритих торгів додатково англійською мовою до меж, встановлених частиною третьою статті 10 цього Закону, керуючись при цьому строками, встановленими частиною першою цієї статті.
<b>
Номер відповіді:</b> 1712/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону
замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює
в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Водночас згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті,
обов’язково додатково оприлюднюються
в електронній системі закупівель
англійською мовою,
якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро.
Отже, Законом передбачена імперативна норма щодо обов’язкового оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує межі, визначені частиною третьою статті 10 Закону.
При цьому Закон не містить обмежень щодо права додаткового оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель іноземною мовою, якщо очікувана вартість закупівлі менше
меж, визначених частиною третьою статті 10 Закону.
Крім того, ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема щодо мови (мов), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Поряд з цим, відповідно до частини дев’ятої статті 12 Закону під час проведення процедур закупівель/спрощених закупівель усі
документи, що готуються замовником
, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи
можуть мати автентичний переклад на іншу мову
. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Тому, замовник самостійно приймає рішення щодо мови, якою (якими) повинна бути складена тендерна документація та вимог до учасника, які встановлюються в тендерній документації.
Консультація
№ 1675/2020
08.07.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 1675/2020): Щодо застосування статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи потрібно відхиляти учасника, якщо при перевірці відкритих даних відсутні підстави для відмови згідно з абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, але учасник не надав довідки/інформацію згідно з ч. 3 ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Відкриті торги
Консультація № 1675/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1675/2020): Щодо застосування статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Чи потрібно відхиляти учасника, якщо при перевірці відкритих даних відсутні підстави для відмови згідно з абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, але учасник не надав довідки/інформацію згідно з ч. 3 ст. 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Суть питання: Чи потрібно відхиляти учасника, якщо при перевірці відкритих даних відсутні підстави для відмови згідно з абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, але учасник не надав довідки/інформацію згідно з ч. 3 ст. 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Клінічна лікарня № 5" СМР
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги статті 17 Закону
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Згідно статті 17 Закону Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17.
При перевірці інформації, що знаходиться у формі відкритих даних відсутні підстави для відмови Учаснику згідно абз.2 п.1 ч.1 ст.31Закону. Проте Учасник в складі тендерної пропозиції не надано жодної довідки чи інформації згідно вимог ч.3 ст.17.
Питання: Чи потрібно в даному випадку відхиляти Учасника? Якщо так, то на якій конкретно підставі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1675/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Консультація
№ 1676/2020
08.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може Національна гвардія використовувати переговорну процедуру закупівлі для потреб оборони за ч.3 п.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо воєнний стан не запроваджено по всій Україні, а в п.2 ст. 3 ЗУ "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" досі міститься посилання на стару редакцію статті про переговорну процедуру (ст.35 ЗУ)? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Аналогічна відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі міститься у запиті 1105/2020 (питання 2) за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bca130f-a4ac-4963-a727-8ef756f4138f&lang=uk-UA. 3. З питання приведення у відповідність Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” рекомендовано звернутися до Міноборони, враховуючи їхні повноваження згідно з Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1676/2020Огляд:
Суть питання:
Чи може Національна гвардія використовувати переговорну процедуру закупівлі для потреб оборони за ч.3 п.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо воєнний стан не запроваджено по всій Україні, а в п.2 ст. 3 ЗУ "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" досі міститься посилання на стару редакцію статті про переговорну процедуру (ст.35 ЗУ)?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Аналогічна відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі міститься у запиті 1105/2020 (питання 2) за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bca130f-a4ac-4963-a727-8ef756f4138f&lang=uk-UA.
3. З питання приведення у відповідність Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” рекомендовано звернутися до Міноборони, враховуючи їхні повноваження згідно з Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Уманець Дмитро Віталійович
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура закупівлі для потреб оборони
<b>Суть питання:</b> Чи дозволяється проводити переговорну процедуру закупівлі для потреб оборони, підрозділам Національної гвардії, враховуючи вимоги ч.3 п.2 ст.40 ЗУ"Про публічні закупівлі", якщо правовий режим воєнного стану по всій території України не запроваджений, а також те що в п.2 ст. 3 ЗУ "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" не в були внесені зміни, де зазначено посилання на ст.35 ЗУ"Про публічні закупівлі", а ця стаття називаласся переговорною процедурою у старій редакції Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 1676/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас аналогічна відповідь на питання щодо застосування переговорної процедури закупівлі міститься у запиті 1105/2020 (питання 2) за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bca130f-a4ac-4963-a727-8ef756f4138f&lang=uk-UA
Разом з тим відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 (із змінами), Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо умов оплати праці працівників Збройних Сил, розмірів посадових окладів військовослужбовців і працівників Збройних Сил.
Тому, з питання приведення у відповідність Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” пропонуємо звернутися до Міноборони.
Консультація
№ 1677/2020
08.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1677/2020 щодо зовнішнього сумісництва уповноваженої особи: Суть питання: Чи може особа бути уповноваженою особою одночасно на двох підприємствах (не держслужба) за основним місцем роботи та за сумісництвом? Чи потрібен другий КЕП? Висновки/Відповідь: 1. Щодо КЕП: З питання отримання одночасно декількох КЕП рекомендовано звернутися безпосередньо до розробників Закону України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII (Закон № 2155-VIII) - Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. 2. Щодо сумісництва/суміщення: Питання регулюється трудовим законодавством. Рекомендовано звернутися з електронним зверненням через офіційний веб-портал Міністерства економіки України за посиланням: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства.
Інше
Консультація № 1677/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1677/2020 щодо зовнішнього сумісництва уповноваженої особи
Суть питання: Чи може особа бути уповноваженою особою одночасно на двох підприємствах (не держслужба) за основним місцем роботи та за сумісництвом? Чи потрібен другий КЕП?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо КЕП: З питання отримання одночасно декількох КЕП рекомендовано звернутися безпосередньо до розробників Закону України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII (Закон № 2155-VIII) - Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України.
2. Щодо сумісництва/суміщення: Питання регулюється трудовим законодавством. Рекомендовано звернутися з електронним зверненням через офіційний веб-портал Міністерства економіки України за посиланням:
* http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
* або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Воскресенської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Зовнішнє сумісництво уповноваженої особи
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Чи можу я працювати як уповноважена особа одночасно на двох підприємствах (не держслужба), де на одному - за основним місцем роботи, а на другому - за сумісництвом? Якщо так, то чи потрібен при цьому другий КЕП?
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 1677/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, Закон України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі - Закон № 2155-VIII) визначає правові та організаційні засади надання
електронних довірчих послуг,
у тому числі транскордонних, права та обов’язки суб’єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні засади здійснення електронної ідентифікації.
Так, проект Закону про електронні довірчі послуги був розроблений Міністерством юстиції України та Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Таким чином, з питання порушеного у запиті щодо отримання одночасно декількох КЕП пропонуємо звернутися безпосередньо до розробників Закону № 2155-VIII.
Поряд з цим питання сумісництва/суміщення уповноваженої особи регулюється трудовим законодавством.
Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин.
Консультація
№ 1678/2020
08.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи обов'язково умови договору, укладеного за результатами переговорної процедури після двічі невдалих відкритих торгів, мають бути ідентичними умовам тендерної документації попередніх відкритих торгів? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі. * Позиція Уповноваженого органу з цього питання є незмінною і міститься в запитах 458/2019 та 224/2017: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=83a0c850-fc87-432f-8a29-86ddd5c0212e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA * Лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1678/2020Огляд:
Суть питання: Чи обов'язково умови договору, укладеного за результатами переговорної процедури після двічі невдалих відкритих торгів, мають бути ідентичними умовам тендерної документації попередніх відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=83a0c850-fc87-432f-8a29-86ddd5c0212e&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПП "Архівні інформаційні системи"
<b>
Тема розширена:</b> умови договору
<b>Суть питання:</b> Двічі не відбулись відкриті торги внаслідок подання пропозиції тільки одним учасником. Замовник застосував переговорну процедуру. Чи обов'язково умови договору, який укладено внаслідок проведеня переговорної процедури не мусять відрізнятись від умов ТД попередніх процедур? Чи можна укласти такий договір з умовами, що відрізняються від умов ТД попередніх відкритих торгів, що не відбулись?
<b>
Номер відповіді:</b> 1678/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Водночас повідомляємо, що позиція Уповноваженого органу із зазначеного питання є незмінною та міститься у аналогічних запитах 458/2019 та 224/2017 за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=83a0c850-fc87-432f-8a29-86ddd5c0212e&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація
№ 1679/2020
08.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1679/2020: Суть питання: Чи є закупівля відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" спрощеною закупівлею, чи договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
Інше
Консультація № 1679/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1679/2020
Суть питання: Чи є закупівля відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" спрощеною закупівлею, чи договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ковбаса Юлія Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель – для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, у разі здійснення закупівлі відповідно до частини другої та шостої статті 3 Закону.
Враховуючи вищенаведене виникає питання: здійснення закупівлі відповідно до частини 7 статті 3 Закону вважається спрощеною закупівлею чи договором про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 1679/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 1680/2020
08.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1680/2020 Суть питання: Яким чином переможець процедури закупівлі повинен подавати документи, передбачені ч. 2 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (інформація про право підписання договору та копія ліцензії/дозволу): через електронну систему чи в паперовому вигляді? Висновки/Відповідь: Аналогічна відповідь вже надавалася у запиті № 814/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8a872c38-5e25-491f-971a-9fb3968703c3&lang=uk-UA. Мінекономіки рекомендує попередньо користуватися пошуком відповідей у розділі "Консультації з питань закупівель".
Інше
Консультація № 1680/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1680/2020
Суть питання: Яким чином переможець процедури закупівлі повинен подавати документи, передбачені ч. 2 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (інформація про право підписання договору та копія ліцензії/дозволу): через електронну систему чи в паперовому вигляді?
Висновки/Відповідь:
Аналогічна відповідь вже надавалася у запиті № 814/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8a872c38-5e25-491f-971a-9fb3968703c3&lang=uk-UA. Мінекономіки рекомендує попередньо користуватися пошуком відповідей у розділі "Консультації з питань закупівель".
Суть питання: Яким чином переможець процедури закупівлі повинен подавати документи, передбачені ч. 2 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (інформація про право підписання договору та копія ліцензії/дозволу): через електронну систему чи в паперовому вигляді?
Висновки/Відповідь:
Аналогічна відповідь вже надавалася у запиті № 814/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8a872c38-5e25-491f-971a-9fb3968703c3&lang=uk-UA. Мінекономіки рекомендує попередньо користуватися пошуком відповідей у розділі "Консультації з питань закупівель".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати відповіді на наступні питання:
згідно ч. 2 ст. 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Зазначені документи подаються переможцем через електронну систему чи в паперовому вигляді?
<b>
Номер відповіді:</b> 1680/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 814/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8a872c38-5e25-491f-971a-9fb3968703c3&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 1682/2020
08.07.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може Департамент сім’ї, молоді та спорту Луцької міської ради, як розпорядник бюджетних коштів, закуповувати товари/послуги (нагородна атрибутика, канцтовари, поліграфічні послуги, послуги з організації харчування ) для кожного заходу місцевого рівня окремо, зважаючи на неможливість спрогнозувати кількість громадських організацій та заходів протягом року, посилаючись на п. п. 6, 15 Наказу Мінекономрозвитку № 708 від 15.04.2020? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 2. Замовники визначені пунктом 11 частини першої статті 1 Закону. 3. Категоризація замовників визначена статтею 2 Закону. 4. Визначення розпорядника/одержувача бюджетних коштів – пункт 3 частини першої статті 2 Закону та пункт 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України. 5. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 та пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Предмет закупівлі
Консультація № 1682/2020Огляд:
Суть питання: Чи може Департамент сім’ї, молоді та спорту Луцької міської ради, як розпорядник бюджетних коштів, закуповувати товари/послуги (нагородна атрибутика, канцтовари, поліграфічні послуги, послуги з організації харчування ) для кожного заходу місцевого рівня окремо, зважаючи на неможливість спрогнозувати кількість громадських організацій та заходів протягом року, посилаючись на п. п. 6, 15 Наказу Мінекономрозвитку № 708 від 15.04.2020?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
2. Замовники визначені пунктом 11 частини першої статті 1 Закону.
3. Категоризація замовників визначена статтею 2 Закону.
4. Визначення розпорядника/одержувача бюджетних коштів – пункт 3 частини першої статті 2 Закону та пункт 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України.
5. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 та пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент сім'ї, молоді та спорту Луцької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмета закупівлі для кожного заходу окремо
<b>Суть питання:</b> У зв’язку із набранням чинності Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” (далі - нова редакція Закону) від 19.09.2019 № 114-ІХ та введенням його в дію 19.04.2020, просимо надати роз’яснення з наступного питання.
Департамент сім’ї, молоді та спорту Луцької міської ради є виконавчим органом Луцької міської ради, який сприяє реалізації державної політики з питань сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту в місті Луцьку.
Одним з напрямків діяльності Департаменту є забезпечення постійної співпраці Луцької міської ради з молодіжними, дитячими та спортивними громадськими організаціями, органами студентського самоврядування Луцької міської територіальної громади.
Протягом року до Департаменту звертаються численні громадські організації за підтримкою заходів, які вони планують провести.
Департамент, як розпорядник державних коштів, з метою підтримання діяльності таких громадських організацій закуповує товари/послуги (нагородна атрибутика, канцтовари, поліграфічні послуги, послуги з організації харчування ), які необхідні для проведення вищезазначених заходів.
Спрогнозувати кількість громадських організацій, які звернуться до Департаменту та кількість заходів, що будуть проведені протягом року фактично є неможливим. Враховуючи вищевикладене, Департамент за практикою, що склалась протягом останніх років, закуповував товари/послуги для кожного заходу окремо.
У зв’язку з затвердженням нового порядку визначення предмета закупівлі, відповідно до Наказу Мінекономрозвитку № 708 від 15.04.2020 (надалі Наказ), чи може Департамент надалі проводити закупівлі окремо для кожного заходу місцевого рівня, відповідно до п. п. 6, 15 Наказу.
<b>
Номер відповіді:</b> 1682/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 Закону замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Так, статтею 2 Закону визначено поняття замовників та категоризацію замовників.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 2 Закону юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником,
одержувачем бюджетних коштів
; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків;
Разом з тим відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України
одержувач
бюджетних коштів -
суб'єкт господарювання
,
громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена
розпорядником бюджетних коштів
на здійснення заходів, передбачених
бюджетною
програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету
.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Так, згідно з пунктом 3 розділу І Порядку
предмет закупівлі товарів
і послуг
визначається замовником
згідно з
пунктами 21
і
34
частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.