Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1790/2020
21.07.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1790/2020 щодо закупівлі послуг розподілу природного газу у суб'єкта природної монополії: Суть питання: Яким чином замовникам здійснювати закупівлю послуг розподілу природного газу у підприємства, що є суб’єктом природної монополії (ПрАТ "Мелітопольгаз")? Чи обов’язкова переговорна процедура, чи достатньо договору приєднання, укладеного відповідно до статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України? Чи потрібне документальне оформлення зміни тарифу, встановленого НКРЕ та КП? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06) та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07). 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 1790/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1790/2020 щодо закупівлі послуг розподілу природного газу у суб'єкта природної монополії
Суть питання:
Яким чином замовникам здійснювати закупівлю послуг розподілу природного газу у підприємства, що є суб’єктом природної монополії (ПрАТ "Мелітопольгаз")? Чи обов’язкова переговорна процедура, чи достатньо договору приєднання, укладеного відповідно до статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України? Чи потрібне документальне оформлення зміни тарифу, встановленого НКРЕ та КП?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки посилається на листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06) та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07).
2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "Мелітопольгаз"
<b>Суть питання:</b> Яким чином замовники мають проводити закупівлю послуги, якщо підприємство є суб’єктом природної монополії з надання послуг розподілу природного газу споживачам?
Чи обов’язково проводити переговорну процедуру замовникам, що фінансуються з бюджетних коштів або достатньо укладання затвердженого Постановою НКРЕ та КП України Договір про надання послуги з розподілу природного газу, який є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк?
Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. В разі зміни постановами НКРЕ та КП тарифу на послугу розподілу природного газу протягом дії укладеного договору, чи необхідне документальне оформлення?
<b>
Номер відповіді:</b> 1790/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ"
та
від
30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "
Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства
", за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1791/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1791/2020 Суть питання: Зменшення фінансування за договором про закупівлю послуг теплопостачання, укладеним за переговорною процедурою. Висновки/Відповідь: * Згідно з пунктом 1 частини п’ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон), допускається зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. * У разі зменшення обсягів закупівлі, ціна договору про закупівлю зменшується пропорційно до зміни обсягів. * Внесення змін до договору має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. * Питання щодо виділення додаткових коштів розглянуто у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1791/2020Огляд:
Консультація № 1791/2020
Суть питання: Зменшення фінансування за договором про закупівлю послуг теплопостачання, укладеним за переговорною процедурою.
Висновки/Відповідь:
Згідно з пунктом 1 частини п’ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон), допускається зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
У разі зменшення обсягів закупівлі, ціна договору про закупівлю зменшується пропорційно до зміни обсягів.
Внесення змін до договору має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Питання щодо виділення додаткових коштів розглянуто у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Суть питання: Зменшення фінансування за договором про закупівлю послуг теплопостачання, укладеним за переговорною процедурою.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бердичівська централізована бібліотечна система
<b>
Тема розширена:</b> зменшення фінансування по договору
<b>Суть питання:</b> Добрий день.В січні місяці ми уклали угоду за переговорною процедурою на постачання тепла. На сьогоднішній день нам планують зменшити фінансування на цю послугу на 50 тис.грн. Можливо на початок зимового періоду суму фінансуваннязнову збільшать.Як нам оформити дану процедуру?
<b>
Номер відповіді:</b> 1791/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Отже, сторони договору про закупівлю можуть внести зміни до договору у разі зменшення обсягів закупівлі. При цьому зазначаємо, що підстава для зменшення обсягів закупівлі не є вичерпною. Разом з тим у разі зменшення обсягів закупівлі ціна договору про закупівлю зменшується в залежності від зміни таких обсягів.
При цьому внесення змін до договору має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Водночас питання щодо виділення додаткових коштів розглянуто у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Консультація
№ 1793/2020
21.07.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 12 та п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки №1082 від 11.06.2020, зокрема, щодо кодування предмета закупівлі за Єдиним закупівельним словником та відображення цієї інформації в електронній системі закупівель і річному плані. Висновки/Відповідь: Надано посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1793/2020Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 12 та п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки №1082 від 11.06.2020, зокрема, щодо кодування предмета закупівлі за Єдиним закупівельним словником та відображення цієї інформації в електронній системі закупівель і річному плані.
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Порядок розміщення інформації
<b>Суть питання:</b> Наказом від 11.06.2020 № 1082 Мінекономіки затвердило новий Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, який набрав чинності 17.07.2020 (далі — Порядок розміщення).
Згідно з п. 12 Порядку розміщення, встановлено, що під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначають інформацію щодо:
назви предмета закупівлі;
коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їхньої назви.
Водночас, у п. 14. Порядку розміщення зазначено, що в оголошенні, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація: назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
У зв’язку з цим, просимо роз’яснити:
Питання 1: що таке «код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» - це код за показником 5-9 цифри?
Питання 2: наказ від 15.04.2020 № 708 «Порядок визначення предмета закупівлі» не містить в собі вимоги зазначати код для товару за показником іншої, ніж 4та цифра? Ци буде вважатись порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для кожної номенклатурної позиції товару замовником буде зазначений код за показником 4 ої цифри класифікатору?
Питання 3: у випадку якщо кожній номенклатурній позиції товару замовником буде присвоєний код за показником 5-9 цифри, в системі відобразяться лише ці коди. В якому полі та яким чином оприлюднити загальний код за показником 4 ої цифри?
Питання 4: Чи відображати інформацію, відповідно до п.14 у Річному плані?
<b>
Номер відповіді:</b> 1793/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".
Консультація
№ 1794/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1794/2020 щодо додаткової угоди та спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи може замовник зменшити суму договору підряду (поточний ремонт системи опалення) через неможливість виконання частини робіт (врізка в трубопровід) згідно з п.5 ч.1 ст. 41 Закону № 922, а потім укласти прямий договір з тим же підрядником на аналогічні послуги згідно з ч.7 ст. 3 Закону № 922? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1794/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1794/2020 щодо додаткової угоди та спрощеної закупівлі
Суть питання: Чи може замовник зменшити суму договору підряду (поточний ремонт системи опалення) через неможливість виконання частини робіт (врізка в трубопровід) згідно з п.5 ч.1 ст. 41 Закону № 922, а потім укласти прямий договір з тим же підрядником на аналогічні послуги згідно з ч.7 ст. 3 Закону № 922?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Луганський обласний центр дитячо-юнацького туризму і краєзнавства
<b>
Тема розширена:</b> Додаткова угода
<b>Суть питання:</b> За результатами проведеної в ЕСЗ спрощеної закупівлі між Замовником та Переможцем укладений договір підряду на проведення поточного ремонту системи опалення будівлі. На кінцевій стадії виконання робіт, а саме на стадії приєднання (врізки) нових ділянок трубопроводу до центральної системи опалення, з’ясувалося, що виконати ці роботи не має можливості із-за дефектів відповідної ділянки трубопроводу в підвальному приміщенні. Поясніть, будь ласка, чи може замовник за згодою підрядника внести зміни до договору, укласти додаткову угоду і зменшити суму договору у зв'язку із зменшенням обсягу закупівлі ч1.п.5 Закону 922. А потім, після завершення цього договору, укласти прямий договір з тим самим підрядником на додаткові аналогічні послуги ч.7ст.3 Закону 922.
<b>
Номер відповіді:</b> 1794/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 1795/2020
21.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Роз'яснення терміну "вимоги до учасника процедури закупівлі" при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон): чи включає він лише кваліфікаційні критерії (ст. 16 Закону), чи має ширше значення. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати на узагальнений лист на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. В листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщено інформацію, що відповіді на питання щодо застосування нової редакції Закону будуть готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1795/2020Огляд:
Суть питання: Роз'яснення терміну "вимоги до учасника процедури закупівлі" при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон): чи включає він лише кваліфікаційні критерії (ст. 16 Закону), чи має ширше значення.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомило, що готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати на узагальнений лист на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
В листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщено інформацію, що відповіді на питання щодо застосування нової редакції Закону будуть готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від державна установа "Чернігівський слідчий ізолятор"
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура застосовується якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Що в даному випадку розуміється під терміном «вимоги до учасника процедури закупівлі». Чи це стосується виключно кваліфікаційних критеріїв, які вимагаються замовником від учасника на підставі ст. 16 Закону, чи цей термін має ширше визначення та що за таких обставин входить до переліку цих вимог?
Що в даному випадку розуміється під терміном «вимоги до учасника процедури закупівлі». Чи це стосується виключно кваліфікаційних критеріїв, які вимагаються замовником від учасника на підставі ст. 16 Закону, чи цей термін має ширше визначення та що за таких обставин входить до переліку цих вимог?
<b>
Номер відповіді:</b> 1795/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 1796/2020
21.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1796/2020: Суть питання: Чи можна при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо двічі відмінено відкриті торги на закупівлю електроенергії за вільними цінами на основі "Примірного договору"), перейти на "Типовий договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг" та застосувати тарифи на універсальні послуги? Висновки/Відповідь: З питання закупівлі електроенергії рекомендується ознайомитись з відповідями на запити №№ 964/2019, 987/2019, 989/2019 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1796/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1796/2020
Суть питання: Чи можна при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо двічі відмінено відкриті торги на закупівлю електроенергії за вільними цінами на основі "Примірного договору"), перейти на "Типовий договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг" та застосувати тарифи на універсальні послуги?
Висновки/Відповідь: З питання закупівлі електроенергії рекомендується ознайомитись з відповідями на запити №№ 964/2019, 987/2019, 989/2019 за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від державна установа "Чернігівський слідчий ізолятор"
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура застосовується якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Якщо двічі було відмінено торги на закупівлю електричної енергії за вільними цінами (для населення та адміністративних будівель бюджетної установи) та при цьому передбачався договір розроблений на основі «Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу» (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії), то чи можна при застосуванні переговорної процедури перейти на «Типовий договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг» (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії) та застосувати тарифи на універсальні послуги (в т.ч. тарифи для населення).
<b>
Номер відповіді:</b> 1796/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, відповідь з питань закупівлі електричної енергії міститься у запитах №№ 964/2019,987/2019,989/2019, з якими пропонуємо ознайомитися за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком
Консультація
№ 1797/2020
21.07.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи правомірно учаснику спрощеної закупівлі після аукціону, але на наступний день, подавати документи, яких не було в тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: * Під час спрощеної закупівлі учасники повинні подавати пропозиції в електронному вигляді, заповнюючи електронні форми та завантажуючи необхідні документи, що підтверджують відповідність вимогам замовника (частина дев’ята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Пропозиції, подані після закінчення строку подання, не приймаються електронною системою закупівель. Учасник має право вносити зміни або відкликати пропозицію лише до закінчення строку подання.
Допорогові закупівлі
Консультація № 1797/2020Огляд:
Суть питання: Чи правомірно учаснику спрощеної закупівлі після аукціону, але на наступний день, подавати документи, яких не було в тендерній пропозиції?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА МАЙНА ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПЕРШОТРАВЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Після проведення аукціону при спрощеній закупівлі, учасник з найбільш економічно вигідною пропозицією наступного робочого дня оприлюднює документи, які не надано в тендерній пропозиції (довідка про аналогічні договори та інше).Чи правомірні дії учасника?
<b>
Номер відповіді:</b> 1797/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощеної закупівлі визначений статтею 14 Закону.
Так, виходячи зі змісту частини дев’ятої статті 14 Закону, на етапі подання пропозицій після закінчення строку періоду уточнення інформації учасниками спрощеної закупівлі подаються пропозиції в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Водночас пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.
Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції.
Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель
до закінчення строку подання пропозицій
.
Консультація
№ 1798/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1798/2020 щодо збільшення ціни за одиницю товару (пального): Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині збільшення ціни за одиницю пального у зв'язку з коливанням ціни на ринку: 1. Які документи є обґрунтованою підставою для підняття ціни? Які дані мають бути вказані? 2. Як розуміти "пропорційність" збільшення ціни? Як правильно відобразити цю пропорцію в документах? Висновки/Відповідь: * Нормативна база: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * ч. 5 ст. 41 Закону. * Збільшення ціни: * Можливе збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни на ринку. * Обмеження щодо строків (не частіше ніж один раз на 90 днів) не застосовується до бензину, дизельного пального, газу та електричної енергії. * Пропорційність: Збільшення ціни на той самий відсоток, на який ціна зросла на ринку, але не більше ніж на 10%. * Обґрунтування та документальне підтвердження: Визначається замовником самостійно.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1798/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1798/2020 щодо збільшення ціни за одиницю товару (пального)
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині збільшення ціни за одиницю пального у зв'язку з коливанням ціни на ринку:
1. Які документи є обґрунтованою підставою для підняття ціни? Які дані мають бути вказані?
2. Як розуміти "пропорційність" збільшення ціни? Як правильно відобразити цю пропорцію в документах?
Висновки/Відповідь:
* Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019).
* ч. 5 ст. 41 Закону.
* Можливе збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни на ринку.
* Обмеження щодо строків (не частіше ніж один раз на 90 днів) не застосовується до бензину, дизельного пального, газу та електричної енергії.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
<b>
Тема розширена:</b> Щодо збільшення ціни за одиницю товару
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п.2 ч.5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" (в новій редакції від 19.04.2020 року) зазначено, що збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Просимо дати розяснення про таке:
1. Які документи є обгрунтованою підставою для підняття ціни за одиницю товару (пального) та які дані повинні бути вказані в документі про підтвердження дійсного коливання ціни на ринку нафтопродуктів?
2. Що мав на увазі законодавець зазначаючи, що збільшення не більше 10 відсотків "пропорційно" збільшенню таокго товару на ринку? Як правильно зазначити в документальному підтвердженні цю пропорцію?( на прикладі підняття ціни за одиницю пального ( дизельного пального, бензину).
3.
<b>
Номер відповіді:</b> 1798/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини п`ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
Поряд з цим, під пропорційністю розуміється збільшення ціни на такий відсоток, на який вона проколивалася, але не більше ніж на 10 відсотків.
Разом з тим обґрунтування та документальне підтвердження зміни істотних умов визначається замовником самостійно.
Консультація
№ 1799/2020
21.07.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1799/2020 (Щодо спрощеної закупівлі): Суть питання: Проведена двічі спрощена закупівля не відбулась. Після дискваліфікації єдиного учасника на другій закупівлі, закупівля отримала статус "закупівля не відбулась". Чи можна укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля не відбулась ≠ Відсутність учасників: Пункт 1 частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується лише у випадку, коли спрощена закупівля двічі відмінена через відсутність учасників згідно з пунктом 2 частини вісімнадцятої статті 14 Закону. 2. Подальші дії: У даному випадку, дискваліфікація учасника означає, що учасник був, але його пропозиція не відповідала вимогам. Отже, укладання прямого договору на підставі пункту 1 частини сьомої статті 3 Закону неможливе. 3. Вартісні межі: Щодо способів закупівлі з урахуванням вартісних меж можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA 4. Лист Мінекономіки: Додатково дивись лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 1799/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1799/2020 (Щодо спрощеної закупівлі)
Суть питання:
Проведена двічі спрощена закупівля не відбулась. Після дискваліфікації єдиного учасника на другій закупівлі, закупівля отримала статус "закупівля не відбулась". Чи можна укласти прямий договір?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівля не відбулась ≠ Відсутність учасників: Пункт 1 частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується лише у випадку, коли спрощена закупівля двічі відмінена через відсутність учасників згідно з пунктом 2 частини вісімнадцятої статті 14 Закону.
2. Подальші дії: У даному випадку, дискваліфікація учасника означає, що учасник був, але його пропозиція не відповідала вимогам. Отже, укладання прямого договору на підставі пункту 1 частини сьомої статті 3 Закону неможливе.
3. Вартісні межі: Щодо способів закупівлі з урахуванням вартісних меж можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
4. Лист Мінекономіки: Додатково дивись лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Медичний центр Нові Санжари НГУ
<b>
Тема розширена:</b> Спрощена закупівля
<b>Суть питання:</b> Проведена спрощена закупівля і не було учасників, спрощена закупівля оголошена повторно, прийшов учасник який подав пропозицію, яка не відповідає технічному завданню. Учасника дискваліфіковано. Статус закупівлі-закупівля не відбулась. Які подальші дії замовника, третя спрощена чи прямий договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 1799/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
При цьому лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Отже, пунктом 2 частини вісімнадцятої статті 14 Закону визначено, що спрощена закупівля автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відсутності пропозицій учасників для участі в ній.
У свою чергу, відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо було
двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників.
При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Таким чином, зазначена норма Закону застосовується замовником саме в разі відміни спрощеної закупівлі на підставі пункту 2 частини вісімнадцятої статті 14 Закону.
Водночас про способи закупівлі з урахуванням вартісних меж визначених Законом можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1775/2020
20.07.2020
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1775/2020 (Закупівля UA-2020-06-09-007111-b): Суть питання: Чи правомірно замовник дискваліфікував учасника-переможця після розгляду вимоги іншого учасника? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) регулює закупівлі. * Вимоги та роз'яснення: * Учасник має право звертатися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (частина перша статті 24 Закону). * Замовник повинен надати роз’яснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення (статті 10 Закону). * Учасник, пропозицію якого відхилено, може вимагати додаткову інформацію про причини невідповідності, а замовник зобов'язаний надати відповідь протягом п'яти днів (частина третя статті 31 Закону). * Оскарження: Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження процедур закупівлі до органу оскарження. * У консультації не надається пряма відповідь на питання щодо правомірності дій замовника, а лише перелічено права учасників щодо подання вимог та отримання роз'яснень, а також можливість оскарження рішень замовника.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1775/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1775/2020 (Закупівля UA-2020-06-09-007111-b)
Суть питання: Чи правомірно замовник дискваліфікував учасника-переможця після розгляду вимоги іншого учасника?
Висновки/Відповідь:
* Учасник має право звертатися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (частина перша статті 24 Закону).
* Замовник повинен надати роз’яснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення (статті 10 Закону).
* Учасник, пропозицію якого відхилено, може вимагати додаткову інформацію про причини невідповідності, а замовник зобов'язаний надати відповідь протягом п'яти днів (частина третя статті 31 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ"
<b>
Тема розширена:</b> Перегляд пропозиції учасника та відхилення її
<b>Суть питання:</b> Нас як учасника відкритих торгів було визнано переможцем, однак іншим учаснтком подано вимогу до Замовника в результаті перегляду даної вимоги Замовнико прийнято рішення щодо дискваліфікації нас як переможця, питання чи може бути вчинена така дія Замовником. Закупівля за № UA-2020-06-09-007111-b
<b>
Номер відповіді:</b> 1775/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі” фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до
статті 10
цього Закону.
Крім цього, згідно з частиною третьою статті 31 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Отже, вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру та вимога надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації подається згідно з статтями 23 і 31 Закону.
Водночас зазначаємо, що статтею 18 Закону визначено порядок оскарження процедур закупівлі, який передбачає подання скарги суб'єктом оскарження до органу оскарження.
Консультація
№ 1776/2020
20.07.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки №1776/2020 щодо закупівлі нафтопродуктів: Суть питання: Чи є вихід із ситуації, коли закупівля нафтопродуктів зупинена через скаргу, задоволену замовником, а час на проведення повторної процедури відсутній (підприємство може зупинитись)? Висновки/Відповідь: 1. Під час оскарження процедури закупівлі в АМКУ, електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює певні рішення замовника (частина сімнадцята статті 18 Закону). Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі (частина сімнадцята статті 18 Закону). Строк розгляду скарги АМКУ – до 20 робочих днів (частина чотирнадцята статті 18 Закону). 2. Можливість застосування переговорної процедури закупівлі як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується (пункт 3 частини другої статті 44 Закону). 3. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України (частина друга статті 44 Закону).
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1776/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №1776/2020 щодо закупівлі нафтопродуктів
Суть питання: Чи є вихід із ситуації, коли закупівля нафтопродуктів зупинена через скаргу, задоволену замовником, а час на проведення повторної процедури відсутній (підприємство може зупинитись)?
Висновки/Відповідь:
1. Під час оскарження процедури закупівлі в АМКУ, електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює певні рішення замовника (частина сімнадцята статті 18 Закону). Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі (частина сімнадцята статті 18 Закону). Строк розгляду скарги АМКУ – до 20 робочих днів (частина чотирнадцята статті 18 Закону).
2. Можливість застосування переговорної процедури закупівлі як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується (пункт 3 частини другої статті 44 Закону).
3. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України (частина друга статті 44 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП Парки та сквери м.Луцька
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги по закупівлі нафтопродуктів
<b>Суть питання:</b> По закупівлі нафтопродуктів подана скарга.Дана скарга нами задоволена.По процедурі розгляду скарги АМКУ ми не встигнемо закупити нафтопродукти. В результаті підприємство зупиниться. Чи є вихід з цієї ситуації
<b>
Номер відповіді:</b> 1776/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини сімнадцятої статті 18 Закону після подання суб'єктом оскарження скарги до органу оскарження електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це орган оскарження та розмістити в електронній системі закупівель підтвердження.
Згідно з частиною чотирнадцятою статті 18 Закону строк розгляду скарги органом оскарження становить 10 робочих днів з дати початку розгляду скарги, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 20 робочих днів.
При цьому планування та проведення процедур закупівель належить до функцій тендерного комітету або уповноваженої(них) особи (осіб) замовника.
Пунктом 3 частини другої статті 44 Закону передбачено можливість застосування замовником як винятку переговорної процедури закупівлі якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.
Водночас частиною другою статті 44 Закону встановлено, що за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Консультація
№ 1777/2020
20.07.2020
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1777/2020 (КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя"): Суть питання: Чи потрібно об'єднувати (сумувати) вартість "інших супровідних послуг" (наприклад, послуги з консультування у сфері екологічного менеджменту) за одним кодом ДК 021:2015 по *різним* об'єктам будівництва в одну закупівлю? Як відобразити в плані закупівель, що ці послуги, хоч і за одним кодом, відносяться до різних об'єктів будівництва? Вартість послуг не перевищує 50 тис. грн. Висновки/Відповідь: У відповіді відсутня конкретна відповідь на поставлені питання. Натомість, Мінекономіки надає посилання на лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (доступний за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06), який містить інформацію щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Предмет закупівлі
Консультація № 1777/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1777/2020 (КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя")
Суть питання: Чи потрібно об'єднувати (сумувати) вартість "інших супровідних послуг" (наприклад, послуги з консультування у сфері екологічного менеджменту) за одним кодом ДК 021:2015 по *різним* об'єктам будівництва в одну закупівлю? Як відобразити в плані закупівель, що ці послуги, хоч і за одним кодом, відносяться до різних об'єктів будівництва? Вартість послуг не перевищує 50 тис. грн.
Висновки/Відповідь:
У відповіді відсутня конкретна відповідь на поставлені питання. Натомість, Мінекономіки надає посилання на лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (доступний за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06), який містить інформацію щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя"
<b>
Тема розширена:</b> предмет закупівлі послуг
<b>Суть питання:</b> Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про здійснення публічних закупівель» за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм тощо.
Роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт;
Отже, виготовлення проектно-кошторисної документації, геологорозвідувальні, проектні роботи, експертиза проектної документації, здійснення технічного, авторського наглядів та інші «супровідні» послуги по одному об’єкту є різними видами робіт та окремими предметами закупівель.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники мають керуватися даними кошторисного розрахунку на весь об’єкт будівництва. Зведений кошторисний розрахунок – це кошторисний документ, який визначає повну вартість будівництва, враховуючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати. Враховуючи наведене вище, якщо супровідні роботам послуги по будівництву включені до зведеного кошторисного розрахунку, та вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт по будівництву, то такий предмет закупівлі належить до робіт. Предмет закупівлі в обов’язковому порядку має бути відображений у річному плані закупівель та додатку до нього .
У зв’язку із цим у Замовника виникає питання, чи об’єднуються (сумуються) за одним кодом «інші супроводіні послуги» по різним об’єктам будівництва в один?
Як відобразити у плані закупівель, що послуги , які йдуть за одним кодом, але вони відносяться до різних об’єктів будівництва .
Зазначаємо, що вартість супровідних послуг, у конкретному випадку – послуги з консультування у сфері (Консультаційної підтримки щодо розроблення звіту з оцінки впливу на довкілля та проходження процедури ОВД (ДК 021:2015 90710000-7 Екологічний менеджмент), не перевищує 50 тис грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 1777/2020
<b>
Відповідь:</b>
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який містить зокрема інформацію щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.