Новини Мінекономіки
Консультація
№ 238/2025
05.06.2025
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірне використання іншим учасником торгів нотаріально завіреного перекладу сертифікату якості, який був завантажений ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СКЛАД ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ» у попередніх торгах, де оригінал документа є в 1 екземплярі у ТОВ? Чи може ТОВ подати скаргу на таке використання? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F13367-07) * Запит № 95/2023 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2532a44c-3edc-4de0-98ff-97e779bbce97?lang=uk-UA)
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 238/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи правомірне використання іншим учасником торгів нотаріально завіреного перекладу сертифікату якості, який був завантажений ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СКЛАД ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ» у попередніх торгах, де оригінал документа є в 1 екземплярі у ТОВ? Чи може ТОВ подати скаргу на таке використання?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F13367-07)
Запит № 95/2023 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2532a44c-3edc-4de0-98ff-97e779bbce97?lang=uk-UA)
Суть питання:
Чи правомірне використання іншим учасником торгів нотаріально завіреного перекладу сертифікату якості, який був завантажений ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СКЛАД ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ» у попередніх торгах, де оригінал документа є в 1 екземплярі у ТОВ? Чи може ТОВ подати скаргу на таке використання?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ СКЛАД ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ»
<b>
Тема розширена:</b> Використання нотаріально завіреного документу іншим учасником
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Звертаюся за консультацією, чи можливо оскаржити наступну ситуацію:
Були відкриті торги з ообливостями, що не відбулися. ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СКЛАД ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ» завантажив з документацією додатково нотаріально завірений переклад сертифікату якості на обладнання.
Через місяць на повторних торгах учасник ФОП Косенков завантажив цей переклад, взявши інформацію з нашої пропозиції з минулих торгів. Оригінал документу є в 1 екземплярі та знаходиться в нас.
Чи можемо ми подати скаргу на неправомірне використання документів та очікувати на позитивне рішення антимонопольного комітету?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 238/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”
та
запиті № 95/2023, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F13367-07
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2532a44c-3edc-4de0-98ff-97e779bbce97?lang=uk-UA
Консультація
№ 236/2025
04.06.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 236/2025 щодо закупівлі експертної оцінки та технічного нагляду поточного ремонту доріг.: Суть питання: Чи має право розпорядник бюджетних коштів бути замовником експертної оцінки та послуг технічного нагляду поточного ремонту доріг комунальної власності? Висновки/Відповідь: 1. Планування та передумови закупівель: Рекомендовано ознайомитись з роз'ясненнями Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06), від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160), від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667). 2. Закон України "Про публічні закупівлі": Регулює правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. (далі – Закон). 3. Особливості закупівель у воєнний час: З 19.10.2022, на період дії воєнного стану та 90 днів після нього, закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). 4. Проведення закупівель: Згідно з пунктом 3 Особливостей, закупівлі проводяться відповідно до Закону, з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів, визначених Законом. 5. Сфера застосування Закону: Визначена статтею 3 Закону. Закупівлі здійснюються замовниками, визначеними згідно зі статтею 2 Закону (пункт 11 частини першої статті 1 Закону). Запланована закупівля включається до річного плану (стаття 4 Закону). 6. Самостійність замовника: Замовник самостійно приймає рішення щодо придбання товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, з дотриманням принципів та вимог законодавства. 7. Обмеження компетенції Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках.
Інше
Консультація № 236/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 236/2025 щодо закупівлі експертної оцінки та технічного нагляду поточного ремонту доріг.
Суть питання: Чи має право розпорядник бюджетних коштів бути замовником експертної оцінки та послуг технічного нагляду поточного ремонту доріг комунальної власності?
Висновки/Відповідь:
1. Планування та передумови закупівель: Рекомендовано ознайомитись з роз'ясненнями Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06), від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160), від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667).
2. Закон України "Про публічні закупівлі": Регулює правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. (далі – Закон).
3. Особливості закупівель у воєнний час: З 19.10.2022, на період дії воєнного стану та 90 днів після нього, закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
4. Проведення закупівель: Згідно з пунктом 3 Особливостей, закупівлі проводяться відповідно до Закону, з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів, визначених Законом.
5. Сфера застосування Закону: Визначена статтею 3 Закону. Закупівлі здійснюються замовниками, визначеними згідно зі статтею 2 Закону (пункт 11 частини першої статті 1 Закону). Запланована закупівля включається до річного плану (стаття 4 Закону).
6. Самостійність замовника: Замовник самостійно приймає рішення щодо придбання товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, з дотриманням принципів та вимог законодавства.
7. Обмеження компетенції Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпроводоканал"
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення щодо правової можливості (або навності заборон) у розпорядника бюджетних коштів бути замовником експертної оцінки послуг з поточного ремонту доріг (вулиць, проїздів) комунальної власності. 2. А також чи може вказаний замовник проводити закупівлю послуг технічного нагляду з поточного ремонту доріг саме комунальної власності?
<b>
Номер відповіді:</b> 236/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, що знаходяться за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
, в яких висвітлено питання щодо планування закупівель та передумов здійснення закупівель.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей.
При цьому будь-які рішення щодо придбання замовником товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Водночас, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 232/2025
03.06.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо коду ДК 021:2015 для безворсових серветок: Суть питання: Чи правомірно замовник використовує код 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція" для закупівлі технічних (лабораторних/промислових) безворсових серветок, призначених для використання в лабораторіях, замість коду 39830000-9 "Продукція для очищення"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 218/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання відсутнє).
Предмет закупівлі
Консультація № 232/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо коду ДК 021:2015 для безворсових серветок
Суть питання: Чи правомірно замовник використовує код 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція" для закупівлі технічних (лабораторних/промислових) безворсових серветок, призначених для використання в лабораторіях, замість коду 39830000-9 "Продукція для очищення"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 218/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання відсутнє).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа Тернопільський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України
<b>Суть питання:</b> В тендерній документації зазначено один із предметів закупівлі технічні (лабораторні/промислові) безворсові серветки. Інші предмети закупівлі це різна лабораторна хімічна продукція. Один із учасників вважає доцільним використовувати для їх закупівлі код 39830000-9 «Продукція для очищення».
Під час визначення предмета закупівлі Замовник керувався Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки України від 15.04.2020 № 708, зокрема:
пунктом 3 розділу І, відповідно до якого предмет закупівлі товарів визначається за показником четвертої цифри класифікатора ДК 021:2015;
пунктом 5 розділу І, який передбачає, що у разі відсутності конкретного коду необхідно застосовувати найбільш наближений код з урахуванням функціональних, технічних та експлуатаційних характеристик товару.
Обґрунтування вибору коду 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція":
Функціональне призначення товару:
Закупівля стосується безворсових серветок, призначених для спеціалізованого лабораторного використання, а саме:
роботи з чутливими реагентами та хімічними речовинами;
очищення аналітичного обладнання, лабораторного посуду та зразків;
підтримання чистоти та уникнення контамінації в процесі проведення аналізів in vitro та досліджень.
У цьому контексті серветки є невід’ємною складовою лабораторного процесу, аналогічно до допоміжних компонентів у складі хімічного забезпечення лабораторій. Вони не використовуються для побутового чи господарського прибирання, як це передбачає код 39830000-9 "Продукція для очищення", що, згідно з поясненням до класифікатора, охоплює переважно мийні засоби та побутову хімію.
Відсутність спеціального коду для даної категорії товару:
У чинному класифікаторі немає окремого коду, який би прямо охоплював готові спеціалізовані целюлозні вироби для лабораторного застосування. Коди, які можуть розглядатися, мають такі недоліки:
19520000-7 "Неткані текстильні матеріали" — класифікує матеріал, а не готовий виріб із визначеним функціональним застосуванням;
33140000-3 "Медичні витратні матеріали" — не застосовний, оскільки серветки не є медичними виробами у розумінні технічного регламенту;
39830000-9 "Продукція для очищення" — не відображає специфіку лабораторного використання та асоціюється з побутовим і господарським призначенням.
Враховуючи викладене, вибір коду 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція" є правомірним і обґрунтованим, відповідає Порядку № 708, відображає функціональне призначення товару та забезпечує достовірну і прозору ідентифікацію предмета закупівлі в контексті спеціалізованої лабораторної діяльності.
Просимо надати роз’яснення щодо правильності використання коду 24950000-8 «Спеціалізована хімічна продукція»
<b>
Номер відповіді:</b> 232/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 218/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 233/2025
03.06.2025
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація № 233/2025 * Суть питання: Чи правомірне збільшення постачальником електроенергії ціни за 1 кВт на 0,73% у додатковій угоді, коли збільшення ціни на ринку електроенергії становить 0,59%? * Висновки/Відповідь: Питання зміни ціни в договорі про закупівлю регулюється статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Конкретні умови та обґрунтування для зміни ціни мають бути чітко визначені в договорі, враховуючи положення частини 5 статті 41 Закону. Якщо постачальник не дотримується умов, визначених у договорі відповідно до Закону, це може розцінюватися як порушення умов договору. Відділу освіти, культури, молоді та спорту Маломихайлівської сільської ради варто провести аналіз умов договору та чинного законодавства, щоб визначити правомірність дій постачальника.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 233/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Консультація № 233/2025
Суть питання: Чи правомірне збільшення постачальником електроенергії ціни за 1 кВт на 0,73% у додатковій угоді, коли збільшення ціни на ринку електроенергії становить 0,59%?
Висновки/Відповідь:
Питання зміни ціни в договорі про закупівлю регулюється статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Конкретні умови та обґрунтування для зміни ціни мають бути чітко визначені в договорі, враховуючи положення частини 5 статті 41 Закону. Якщо постачальник не дотримується умов, визначених у договорі відповідно до Закону, це може розцінюватися як порушення умов договору. Відділу освіти, культури, молоді та спорту Маломихайлівської сільської ради варто провести аналіз умов договору та чинного законодавства, щоб визначити правомірність дій постачальника.
Консультація № 233/2025
Питання зміни ціни в договорі про закупівлю регулюється статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Конкретні умови та обґрунтування для зміни ціни мають бути чітко визначені в договорі, враховуючи положення частини 5 статті 41 Закону. Якщо постачальник не дотримується умов, визначених у договорі відповідно до Закону, це може розцінюватися як порушення умов договору. Відділу освіти, культури, молоді та спорту Маломихайлівської сільської ради варто провести аналіз умов договору та чинного законодавства, щоб визначити правомірність дій постачальника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маломихайлівської сільської ради
<b>Суть питання:</b> Постачальник електричної енергії надіслав Додаткову угоду на збільшення ціни за 1 кВт за місяць травень! Згідно Додаткової угоди Постачальник збільшує ціну на 0,73 %, а на ринку електричної енергії збільшення відбулося на 0,59 %.! Як бути в даній ситуації? Таке ж підняття є порушенням?
<b>
Номер відповіді:</b> 233/2025
Консультація
№ 234/2025
03.06.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи правомірно включення до переліку локалізованих товарів компресора китайського виробництва, враховуючи відсутність форми статистичної звітності № 1П-НПП (річна) від виробника SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD. Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання 1 (підтвердження ступеня локалізації): Мінекономіки перенаправляє до відповіді на запит № 624/2023. Також наголошує, що не має повноважень оцінювати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). * Посилання на попередню консультацію: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA 2. Щодо питання 2 (право товару виробництва Китай (КНР) бути занесеним до переліку локалізованих): Мінекономіки перенаправляє до листів від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 "Щодо локалізації" та від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (1. Щодо ступеню локалізації). * Посилання на листи: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395 * Загальні положення: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Особливості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178
Інше
Консультація № 234/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки
Суть питання: Чи правомірно включення до переліку локалізованих товарів компресора китайського виробництва, враховуючи відсутність форми статистичної звітності № 1П-НПП (річна) від виробника SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо питання 1 (підтвердження ступеня локалізації): Мінекономіки перенаправляє до відповіді на запит № 624/2023. Також наголошує, що не має повноважень оцінювати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
* Посилання на попередню консультацію: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA
2. Щодо питання 2 (право товару виробництва Китай (КНР) бути занесеним до переліку локалізованих): Мінекономіки перенаправляє до листів від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 "Щодо локалізації" та від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (1. Щодо ступеню локалізації).
* Посилання на листи:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395
* Загальні положення:
* Закон України “Про публічні закупівлі”
* Особливості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ 30019775)
<b>
Тема розширена:</b> До переліку локалізованих включено товар китайського виробництва
<b>Суть питання:</b> До переліку локалізованих включено товар китайського виробництва, посилання https://prozorro.gov.ua/uk/product/52f23cef6fbb4d8d8a6c84ff23e0e6c8
Компресор 175-6779
52f23cef6fbb4d8d8a6c84ff23e0e6c8
Ступінь локалізації 25.14%
Виробник SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD
Код ЄДРПОУ: 913204115969344018.
Місцезнаходження виробника товару: Китайська Народна Республіка (Китай, скороч. − КНР).
Тобто країна резиденції Виробника – це Китай (КНР), а не Україна.
Згідно із інформацією в переліку та калькуляцією на товар Компресор 175-6779 файл «Заявка про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації.pdf» від 19 травня 2025 11:30: «На території України виробляється не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та /або використовуються вузли, агрегати, деталі і комплектувальні вироби, виготовлені на території України, здійснюється гарантійне і післягарантійне обслуговування 25,14 відсотків».
Серед документів замість заповненої форми державного статистичного спостереження № 1П-НПП (річна) “Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції”, визначеної Держстатом, з інформацією за попередній звітний рік, наявний файл «Щодо звіту за формою №1П-НПП переклад.pdf» − це Лист-пояснення щодо ненадання звіту про виробництво та реалізацію промислової продукції, в якому зазначено наступне: підприємство SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD не залучено до державного статистичного спостереження Держстату за формою 1П-НПП “Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції”, відповідно, означену інформацію не подає.
Вбачається, що фактично серед документів відсутня заповнена форма статистичного спостереження № 1П-НПП (річна).
Разом із тим, Замовник не наділений повноваженнями перевіряти документи, визначені Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861.
Країна походження товару — це країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України (ч. 2 ст. 36 МКУ). Чинні НПА щодо локалізації не визначають окремих вимог для надання інформації про виробничі потужності, задіяні в Україні іноземними виробниками так званих «локалізованих» товарів. Питання:
1. Чи вважається в цьому випадку підтвердженим ступінь локалізації товару виробництва Китайської Народної Республіки?
2. Чи має право товар виробництва Китай (КНР) бути занесений до переліку локалізованих?
<b>
Номер відповіді:</b> 234/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Шодо питання 1
Питання щодо вимог та документів, які стосуються підтвердження ступеня локалізації виробництва товару розглянуто у запиті №
624/2023
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Щодо питання 2
Відповідь на питання міститься в листах від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
"Щодо локалізації"
, 15.07.2024 № 3323-04/50395-06
“Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”
(1. Щодо ступеню локалізації), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395
Консультація
№ 235/2025
03.06.2025
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно застосовувати вимоги щодо локалізації при закупівлі робіт (капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водопроводу), якщо під час виконання робіт підрядник зобов'язаний встановити комплектну багатонасосну установку пожежогасіння? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 226/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/06fbf1fd-8ac0-4004-b97f-9831a18b7ee1?lang=uk-UA В розділі "Консультації з питань закупівель" реалізовано можливість пошуку інформації.
Відкриті торги
Консультація № 235/2025Огляд:
Суть питання: Чи потрібно застосовувати вимоги щодо локалізації при закупівлі робіт (капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водопроводу), якщо під час виконання робіт підрядник зобов'язаний встановити комплектну багатонасосну установку пожежогасіння?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 226/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/06fbf1fd-8ac0-4004-b97f-9831a18b7ee1?lang=uk-UA
В розділі "Консультації з питань закупівель" реалізовано можливість пошуку інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Щодо локалізації
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Запит надаємо повторно. Попередній запит подавали 29.05.2025 р.
Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради планує закупити роботи протипожежного призначення, а саме: код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водопроводу) на суму понад 200 тис. грн. До локального кошторису на закупівлю включена комплектна багатонасосна установка пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція). Тобто, закупаються роботи, при цьому підрядник під час виконання робіт, зобов’язаний, зокрема, встановити насосну установку (станцію пожежогасіння).
Відповідно до п. 6-1 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
…
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
…
Відповідно до абз 2. п. 6-1 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:
насоси та компресори;
насоси;
насоси для рідин;
відцентрові насоси та підіймачі рідин.
Просимо проконсультувати та надати відповідь на наступне питання: Чи потрібно застосування особливостей закупівель, визначених п. 6-1 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» (щодо ступеню локалізації), у разі закупівлі робіт, які здійснюються з матеріалів та обладнання Підрядника, якщо до такого обладнання включено комплектну багатонасосну установку пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція пожежогасіння тощо)?
<b>
Номер відповіді:</b> 235/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті №
226/2025
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/06fbf1fd-8ac0-4004-b97f-9831a18b7ee1?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 230/2025
02.06.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 230/2025: Суть питання: Чи допускається залучення субпідрядника (в т.ч. іноземного виробника) постачальником при закупівлі товарів для оборонних потреб, особливо одягу для військових, та чи є умова в договорі про надання договору субпідряду з виробником підтвердженням такої можливості. Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 33 Закону України «Про оборонні закупівлі», а також абзацу 3 підпункту 4 пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України № 1275 і абзацу 19 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178, можливість залучення субпідрядників/співвиконавців чітко передбачена саме для виконання робіт чи надання послуг. Питання можливості залучення субпідрядників при закупівлі товарів законодавчо не врегульоване. 1.1. Законодавством не заборонено залучення субпідрядника-нерезидента. 2. Умова в договорі, яка передбачає надання договору субпідряду з виробником (окрім іноземного), може свідчити про допустимість залучення виробника продукції оборонного призначення як субпідрядника, але остаточне рішення залишається за замовником. Юридична особа-нерезидент може виступати субпідрядником, якщо це не суперечить умовам договору та чинному законодавству. 3. Залучення субпідрядника після укладення договору, якщо це не було передбачено в тендерній пропозиції, можливе, якщо це не призведе до істотної зміни умов договору. Питання істотності змін договору визначається згідно з чинним законодавством та умовами самого договору.
Тендерна документація
Консультація № 230/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 230/2025
Суть питання: Чи допускається залучення субпідрядника (в т.ч. іноземного виробника) постачальником при закупівлі товарів для оборонних потреб, особливо одягу для військових, та чи є умова в договорі про надання договору субпідряду з виробником підтвердженням такої можливості.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 33 Закону України «Про оборонні закупівлі», а також абзацу 3 підпункту 4 пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України № 1275 і абзацу 19 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178, можливість залучення субпідрядників/співвиконавців чітко передбачена саме для виконання робіт чи надання послуг. Питання можливості залучення субпідрядників при закупівлі товарів законодавчо не врегульоване.
1.1. Законодавством не заборонено залучення субпідрядника-нерезидента.
2. Умова в договорі, яка передбачає надання договору субпідряду з виробником (окрім іноземного), може свідчити про допустимість залучення виробника продукції оборонного призначення як субпідрядника, але остаточне рішення залишається за замовником. Юридична особа-нерезидент може виступати субпідрядником, якщо це не суперечить умовам договору та чинному законодавству.
3. Залучення субпідрядника після укладення договору, якщо це не було передбачено в тендерній пропозиції, можливе, якщо це не призведе до істотної зміни умов договору. Питання істотності змін договору визначається згідно з чинним законодавством та умовами самого договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Юхименко Катерина Андріївна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо правомірності залучення субпідрядника-виробника товару (включаючи іноземного) у договорах на закупівлю товарів для оборонних потреб (одягу для військових)?
<b>Суть питання:</b> Добрий день! У зв`язку з необхідністю правильного тлумачення законодавства, що регулює порядок здійснення публічних закупівель, виникла необхідність у зверненні з цим запитом із наступними питаннями:
Згідно з положеннями Закону України пункту 18 ч. 2 ст. 22 «Про публічні закупівлі», ст. 33 Закону України «Про оборонні закупівлі», а також абз. 3 підпункту 4 пункту 60 Постанови Кабінету Міністрів України № 1275 і абз. 19 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178, можливість залучення субпідрядників/співвиконавців чітко передбачена саме для виконання робіт чи надання послуг. При цьому вищенаведені норми не містять чіткого дозволу на залучення субпідрядників при здійсненні публічних закупівель товарів (наприклад залучення безпосередніх виробників товару).
У зв`язку з вищенаведеним виникає питання:
1. Чи допускається залучення Постачальником субпідрядника при здійсненні закупівель саме товару (зокрема виробника такого товару)? 1.1. А також у такому випадку, чи допускається при здійсненні закупівель товару залучення Постачальником субпідрядника-нерезидента (зокрема, виробника товару оборонного призначення, а саме одягу для військових)?
2. Замовник до проєкту договору включив наступне положення: «До комплекту супровідних документів включаються договір субпідряду між ПОСТАЧАЛЬНИКОМ та виробником (оригінал або завірена копія) (крім товару іноземного виробництва) (у разі укладення)».
Чи свідчить така умова про допустимість залучення виробника продукції оборонного призначення як субпідрядника? У такому разі чи може субпідрядником виступати юридична особа-нерезидент?
3. У разі, якщо необхідність залучення субпідрядника (виробника військового одягу) виникла після укладення договору, а саме на етапі його виконання, але не була передбачена в тендерній пропозиції — чи можливо його законно залучити на цьому етапі? Якщо так, то в якому порядку? Чи буде така зміна вважатися істотною зміною договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 230/2025
Консультація
№ 231/2025
02.06.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи правомірно відхилити тендерну пропозицію учасника (ФОП), який не може надати фінансову звітність за 2024 рік, оскільки зареєстрований у 2025 році, при тому, що тендерною документацією вимагається така звітність для підтвердження фінансової спроможності. Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає зміст інформації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону) та перелік документів, якими це підтверджується, згідно із законодавством (пункт 28 Особливостей). 2. Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені у пункті 44 Особливостей. Замовник зобов'язаний аргументувати відхилення (пункт 47 Особливостей) та надати додаткову інформацію учаснику на його вимогу (до моменту оприлюднення договору про закупівлю відповідно до статті 10 Закону). 3. Рішення щодо наявності/відсутності підстав для відхилення приймається замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства. Рекомендовано додатково ознайомитись: * Лист Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Лист Мінекономіки від 19.03.2025 №3323-04/23763-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=23763 * Запит № 568/2023: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/68a3d5d1-717a-4d2a-9a9e-6074d718a842?lang=uk-UA * Закон України "Про публічні закупівлі". * Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (Особливості).
Відкриті торги
Консультація № 231/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки
Суть питання: Чи правомірно відхилити тендерну пропозицію учасника (ФОП), який не може надати фінансову звітність за 2024 рік, оскільки зареєстрований у 2025 році, при тому, що тендерною документацією вимагається така звітність для підтвердження фінансової спроможності.
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає зміст інформації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону) та перелік документів, якими це підтверджується, згідно із законодавством (пункт 28 Особливостей).
2. Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені у пункті 44 Особливостей. Замовник зобов'язаний аргументувати відхилення (пункт 47 Особливостей) та надати додаткову інформацію учаснику на його вимогу (до моменту оприлюднення договору про закупівлю відповідно до статті 10 Закону).
3. Рішення щодо наявності/відсутності підстав для відхилення приймається замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства.
Рекомендовано додатково ознайомитись:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство України "Міжнародний дитячий центр "Артек"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо неможливості надання учасником документів фінансової звітності
<b>Суть питання:</b> 19.10.2022 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовником у тендерній документації встановлено кваліфікаційний критерій - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме:
Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал/копія “Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)” або оригінал/копія “Фінансової звітності малого підприємства” або оригінал/копія “Фінансової звітності мікропідприємства” за 2024 рік, за формами, які передбачені для них чинним законодавством України з відміткою органу Державної податкової служби або електронною квитанцією про прийняття такого документу уповноваженим органом (для юридичних осіб). Фінансова спроможність визначається відповідно до поданого звіту за колонкою 2 000 (код рядка “Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)”, і має бути у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмету закупівлі.
Фізичні особи подають інші документи фінансової звітності, які передбачені для них чинним законодавством України з відміткою органу Державної податкової служби або електронною квитанцією про прийняття такого документу уповноваженим органом, а саме: податкова декларації платника єдиного податку за 2024 рік або податкова декларація платника єдиного податку 3 групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні за 2024 рік (для фізичних осіб, які працюють за спрощеною системою оподаткування) або податкова декларація про майновий стан і доходи, одержані за 2024 рік (для фізичних осіб, які працюють за загальною системою оподаткування). Фінансова спроможність фізичної особи визначається як обсяг отриманого доходу за 2024 рік, і має бути у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмету закупівлі.
Учасником процедури закупівлі у складі пропозиції надано довідку про неможливість надання фінансової звітності за 2024 рік, у зв’язку з тим, що учасник (фізична особа – підприємець) зареєстрований у січні 2025 року. Слід зазначити, що Учасник не звертався до Замовника із вимогою щодо внесення змін до тендерної документації в частині надання фінансової звітності за 2024 рік, у зв’язку з неможливістю її подання. Фінансова спроможність — це кваліфікаційний критерій, за допомогою якого замовник може оцінити фінансовий стан компанії як учасника закупівлі.
Згідно ч. 11 ст. 26 Закону відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Документи, які вимагалися Замовником у тендерній документації щодо підтвердження фінансової спроможності, зокрема для фізичних осіб – підприємців, передбачені для них чинним закнодавством.
У зв’язку з цим, звертаємося до Міністерства економіки України з проханням надати роз’яснення з наступного питання: чи підлягає відхиленню тендерна пропозиція учасника як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, через неможливість підтвердження фінансової спроможності?
<b>
Номер відповіді:</b> 231/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, від 19.03.2025 №3323-04/23763-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" та у запиті № 568/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=23763
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/68a3d5d1-717a-4d2a-9a9e-6074d718a842?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому-восьмому цього пункту.
У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
З огляду на викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством.
Пунктом 44 Особливостей визначено перелік підстав, за яких замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель. При цьому відповідно до пункту 47 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Водночас будь-які рішення щодо проведення процедури закупівлі, у тому числі щодо наявності/відсутності підстав для відхилення у конкретному випадку приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому.
Консультація
№ 228/2025
30.05.2025
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може замовник укласти додаткову угоду з постачальником для зміни марки бензину з "А-95-Євро5-Е0" на "А-95-Євро5-Е5" на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей, вважаючи це покращенням якості, без зміни ціни та кількості, враховуючи введення в дію норм щодо обов'язкового вмісту біоетанолу в бензині А-95. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (розділ 4. Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання не надано, оскільки відсутнє у вихідному тексті).
Предмет закупівлі
Консультація № 228/2025Огляд:
Суть питання: Чи може замовник укласти додаткову угоду з постачальником для зміни марки бензину з "А-95-Євро5-Е0" на "А-95-Євро5-Е5" на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей, вважаючи це покращенням якості, без зміни ціни та кількості, враховуючи введення в дію норм щодо обов'язкового вмісту біоетанолу в бензині А-95.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (розділ 4. Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання не надано, оскільки відсутнє у вихідному тексті).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Адміністрація Шевченківського району Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Уточнення теми,чи є покращенням якості зміна вмісту біетанолу в предметі закупівлі- "Бензину автомобільного А-95-Євро 5-Е0"
<b>Суть питання:</b> На початку 2025 року за результатом проведених відкритих торгів з особливостями Замовником був укладений договір із переможцем торгів (далі - Постачальник) на закупівлю протягом поточного року «Бензину автомобільного А-95- Євро5- Е0» за кодом ДК 021:2015 – 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Починаючи із 01.05.2025 року в Україні були запроваджені та вступили в дію норми щодо заборони реалізації бензину А-95 з вмістом біоетанолу менше 5% . Відповідно до пункту 3.4.1 розділу 3 ДСТУ 7687:2015 після 01.05.2025 познака бензину повинна містити А-95- Євро5- Е5.
Договір на поставку вказаного пального виконано не в повному обсязі. У Замовника є потреба в його придбанні протягом до кінця року. В даній ситуації Постачальник пального запропонував Замовнику укласти додаткову угоду до Договору, керуючись підпунктом 3 пункту 19 Особливостей, а саме «покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» та визначити предмет закупівлі Договору замість «Нафта і дистиляти, бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0» передбачити «Нафта і дистиляти, бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5» при цьому залишаючи ціну за 1 літр пального та кількість в договорі не змінними.
Враховуючи вищевикладене просимо Вас надати роз’яснення:
- Чи має право Замовник прийняти пропозицію Постачальника й укласти додаткову угоду до Договору, керуючись пп.3 п.19 Особливостей та встановити, що внесені зміни в частині зміни символу виду бензину за вмістом біоетанолу (Е5 замість Е0) можуть вважатися як покращення якості предмету закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 228/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
(4. Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю.), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 229/2025
30.05.2025
Інше
Суть питання: Чи правомірно Замовнику вказувати формулу розрахунку ціни з обмеженням на від'ємне значення "вартості послуг Постачальника (М)" при закупівлі електроенергії через Prozorro Market, і чи має право Замовник відхиляти пропозицію переможця, у якого "М" виявилося від'ємним, на підставі пп. 2 п. 64 Постанови КМУ №822? Висновки/Відповідь: Мінекономіки як Уповноважений орган надає посилання на попередні відповіді з аналогічних питань: №№ 768/2023, № 42/2024, 594/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e3af6edc-dae0-4a25-a153-3c9c7868278e?lang=uk-UA, https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6b8800a3-b1f0-4700-abb7-709fa98efe0f?lang=uk-UA, https://me.gov.ua/inforez/Details/a20a70de-e3cc-41af-b4af-e67583e6b68f?lang=uk-UA). Зазначається, що Мінекономіки розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку формування та використання електронного каталогу”, який передбачає, що запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог, що обмежують нижню межу ціни пропозиції постачальника. (https://me.gov.ua/Documents/Detail/f3f85647-7743-47d0-ad7e-9910a181531f?lang=uk-UA&title=ProktPostanoviKabinetuMinistrivUkrainiproVnesenniaZminDoPoriadkuFormuvanniaTaVikoristanniaElektronnogoKatalogu)
Інше
Консультація № 229/2025Огляд:
Суть питання:
Чи правомірно Замовнику вказувати формулу розрахунку ціни з обмеженням на від'ємне значення "вартості послуг Постачальника (М)" при закупівлі електроенергії через Prozorro Market, і чи має право Замовник відхиляти пропозицію переможця, у якого "М" виявилося від'ємним, на підставі пп. 2 п. 64 Постанови КМУ №822?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки як Уповноважений орган надає посилання на попередні відповіді з аналогічних питань: №№ 768/2023, № 42/2024, 594/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e3af6edc-dae0-4a25-a153-3c9c7868278e?lang=uk-UA, https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6b8800a3-b1f0-4700-abb7-709fa98efe0f?lang=uk-UA, https://me.gov.ua/inforez/Details/a20a70de-e3cc-41af-b4af-e67583e6b68f?lang=uk-UA).
Зазначається, що Мінекономіки розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку формування та використання електронного каталогу”, який передбачає, що запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог, що обмежують нижню межу ціни пропозиції постачальника. (https://me.gov.ua/Documents/Detail/f3f85647-7743-47d0-ad7e-9910a181531f?lang=uk-UA&title=ProktPostanoviKabinetuMinistrivUkrainiproVnesenniaZminDoPoriadkuFormuvanniaTaVikoristanniaElektronnogoKatalogu)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департаменту транспорту та окремих питань комунального господарства
<b>
Тема розширена:</b> відхилення в запиті цінової пропозиції через Прозоро Маркет
<b>Суть питання:</b> Якщо здійснюється закупівля з використанням електронного каталогу в електронній системі закупівель «запит (ціни) пропозицій» на закупівлю «Електрична енергія, без розподілу» чи має право Замовник в оголошенні прописувати Розрахунок ціни пропозиції: Р = ∑ Niплан * (Цпрогн. + Тпер. + М) * 1,2, грн з ПДВ де,
Р – загальна сума (вартість, ціна) пропозиції постачальника у гривні (UAH) з ПДВ,
Niплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для (об’єкта) об’єктів Споживача 6 200 000 кВт*год.
Цпрогн.– прогнозована ціна електричної енергії для даної закупівлі, грн за 1 кВт*год без ПДВ, яка визначається як середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» у торговій зоні "ОЕС України" за період з 01 грудня по 31 грудня включно 2024 року за даними АТ «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті https://www.oree.com.ua, з обов’язковим врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни електричної енергії в сторону збільшення, а саме: плюс три відсотки (замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх учасників).
Тпер - затверджений Постановою НКРЕКП від 09.12.2023 №2322 тариф на послуги передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) в розмірі 0,68623 грн. за 1 кВт*год без ПДВ;
М – вартість послуг Постачальника, запропонована постачальником, що подає пропозицію у запиті, грн. за 1 кВт*год. без ПДВ; (З метою запобігання умисному заниженню цін постачальниками задля перемоги у цьому запиті шляхом демпінгування, і як наслідок –пропонування у подальшому безпідставного збільшення ціни електричної енергії, вартість послуг Постачальника (М) не може бути величиною від’ємною.)
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %).
У разі, якщо «М» постачальника, що є переможцем відбору, буде від’ємною величиною, це буде розцінюватися як письмова відмова постачальника від укладання договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема, у проєкті договору, який є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та пропозиція такого переможця відбору підлягає відхиленню згідно з пп.2 п.64 Порядку №822.
Чи має право Замовник смостійно кваліфікувати Переможя відбору та застосовувати вказану формулу? Чи має прова Замовник самостійно дискваліфікувати Переможця відбору прописуючи у протоколі що згідно проведеного розрахунку М - (вартість послуг постачальника) Переможця відбору, с
від'ємною величиною, що порушує умови оголошення і договору Закупівлі.
Подання Переможцем-відбору пропозиції, яка не відповідає умовам, визначеним Замовником
у запиті ціни (пропозиції), а також проекту договору класифікується як письмова відмова від укладання договору та підлягає відхиленню відповідно до пп. 2 п.64 Постанові КМУ «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» N 822 від 14.09.2020? Та відхилити Переможця відбору без отримання письмової відмови від укладення договору
<b>
Номер відповіді:</b> 229/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№ 768/2023, № 42/2024,
594/2024 що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e3af6edc-dae0-4a25-a153-3c9c7868278e?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6b8800a3-b1f0-4700-abb7-709fa98efe0f?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/inforez/Details/a20a70de-e3cc-41af-b4af-e67583e6b68f?lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону України "Про публічні закупівлі". Міністерством ведеться постійна робота з удосконалення законодавства сфери публічних закупівель.
Так, Мінекономіки розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку формування та використання електронного каталогу” (далі – проєкт акта), яким вносяться зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 року № 822 (далі – Порядок).
Проєктом акту пропонується передбачити, що запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника, переможця відбору, інших документів, які не передбачені Порядком, а також вимог, що обмежують нижню межу ціни пропозиції постачальника.
Зазначений проєкт акта оприлюднено на вебсайті Мінекономіки за посиланням:
https://me.gov.ua/Documents/Detail/f3f85647-7743-47d0-ad7e-9910a181531f?lang=uk-UA&title=ProktPostanoviKabinetuMinistrivUkrainiproVnesenniaZminDoPoriadkuFormuvanniaTaVikoristanniaElektronnogoKatalogu
Консультація
№ 226/2025
29.05.2025
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно застосовувати вимоги щодо локалізації згідно з п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» при закупівлі робіт з капітального ремонту протипожежного водопроводу, якщо в кошторис включено придбання та встановлення комплектної багатонасосної установки пожежогасіння? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06, від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 та запиті № 215/2024, розміщених за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=27710 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34?lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 226/2025Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно застосовувати вимоги щодо локалізації згідно з п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» при закупівлі робіт з капітального ремонту протипожежного водопроводу, якщо в кошторис включено придбання та встановлення комплектної багатонасосної установки пожежогасіння?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06, від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 та запиті № 215/2024, розміщених за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Щодо локалізації
<b>Суть питання:</b> Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради планує закупівлю робіт протипожежного призначення, а саме: код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водопроводу у приміщенні Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка № 18" Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Миру, 11) на суму понад 200 тис. грн. До локального кошторису на закупівлю включена комплектна багатонасосна установка пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція). Тобто, закупаються роботи, при цьому підрядник під час виконання робіт, зобов’язаний, зокрема, встановити насосну установку (станцію пожежогасіння).
Відповідно до п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
…
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
…
Відповідно до абз 2. п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:
насоси та компресори;
насоси;
насоси для рідин;
відцентрові насоси та підіймачі рідин.
Просимо проконсультувати та надати відповідь на наступне питання: Чи потрібно застосування особливостей закупівель, визначених п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» (щодо ступеню локалізації), у разі закупівлі робіт, які здійснюються з матеріалів та обладнання Підрядника, якщо до такого обладнання включено комплектну багатонасосну установку пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція пожежогасіння тощо)?
<b>
Номер відповіді:</b> 226/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06
"Щодо внесення змін"
(3. Щодо ступеню локалізації), від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06
“Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”
(1. Щодо ступеню локалізації) та запиті №
215/2024
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=27710
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34?lang=uk-UA
Консультація
№ 227/2025
29.05.2025
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи дозволено постачати медичне обладнання походженням з США в рамках програми Ukraine Facility? Висновки/Відповідь: * Див. відповіді на запити № 119/2025 та № 123/2025 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано в тексті). * Відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, США не входять до переліку прийнятних країн. Це означає, що постачання обладнання походженням з США в рамках Ukraine Facility, ймовірно, не дозволяється.
Інше
Консультація № 227/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи дозволено постачати медичне обладнання походженням з США в рамках програми Ukraine Facility?
Висновки/Відповідь:
Див. відповіді на запити № 119/2025 та № 123/2025 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано в тексті).
Відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, США не входять до переліку прийнятних країн. Це означає, що постачання обладнання походженням з США в рамках Ukraine Facility, ймовірно, не дозволяється.
Суть питання: Чи дозволено постачати медичне обладнання походженням з США в рамках програми Ukraine Facility?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Берташ Марія Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо правильного застосування програми Ukraine Facility
<b>Суть питання:</b> Вітаю! Чи можна відповідно до програми Ukraine Facility поставляти медичне обладнання походженням з США?
<b>
Номер відповіді:</b> 227/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо застосування інструменту Ukraine Facility міститься в запитах № 119/2025 та № 123/2025, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Крім цього зазначаємо, відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility Сполучені Штати Америки не входять до переліку прийнятних країн.