Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1791/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1791/2020 Суть питання: Зменшення фінансування за договором про закупівлю послуг теплопостачання, укладеним за переговорною процедурою. Висновки/Відповідь: * Згідно з пунктом 1 частини п’ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон), допускається зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. * У разі зменшення обсягів закупівлі, ціна договору про закупівлю зменшується пропорційно до зміни обсягів. * Внесення змін до договору має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. * Питання щодо виділення додаткових коштів розглянуто у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Консультація № 1793/2020
21.07.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 12 та п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки №1082 від 11.06.2020, зокрема, щодо кодування предмета закупівлі за Єдиним закупівельним словником та відображення цієї інформації в електронній системі закупівель і річному плані. Висновки/Відповідь: Надано посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Консультація № 1794/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1794/2020 щодо додаткової угоди та спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи може замовник зменшити суму договору підряду (поточний ремонт системи опалення) через неможливість виконання частини робіт (врізка в трубопровід) згідно з п.5 ч.1 ст. 41 Закону № 922, а потім укласти прямий договір з тим же підрядником на аналогічні послуги згідно з ч.7 ст. 3 Закону № 922? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1795/2020
21.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Роз'яснення терміну "вимоги до учасника процедури закупівлі" при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон): чи включає він лише кваліфікаційні критерії (ст. 16 Закону), чи має ширше значення. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати на узагальнений лист на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. В листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщено інформацію, що відповіді на питання щодо застосування нової редакції Закону будуть готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 1796/2020
21.07.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1796/2020: Суть питання: Чи можна при застосуванні переговорної процедури за п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо двічі відмінено відкриті торги на закупівлю електроенергії за вільними цінами на основі "Примірного договору"), перейти на "Типовий договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг" та застосувати тарифи на універсальні послуги? Висновки/Відповідь: З питання закупівлі електроенергії рекомендується ознайомитись з відповідями на запити №№ 964/2019, 987/2019, 989/2019 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA
Консультація № 1797/2020
21.07.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи правомірно учаснику спрощеної закупівлі після аукціону, але на наступний день, подавати документи, яких не було в тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: * Під час спрощеної закупівлі учасники повинні подавати пропозиції в електронному вигляді, заповнюючи електронні форми та завантажуючи необхідні документи, що підтверджують відповідність вимогам замовника (частина дев’ята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Пропозиції, подані після закінчення строку подання, не приймаються електронною системою закупівель. Учасник має право вносити зміни або відкликати пропозицію лише до закінчення строку подання.
Консультація № 1798/2020
21.07.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1798/2020 щодо збільшення ціни за одиницю товару (пального): Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині збільшення ціни за одиницю пального у зв'язку з коливанням ціни на ринку: 1. Які документи є обґрунтованою підставою для підняття ціни? Які дані мають бути вказані? 2. Як розуміти "пропорційність" збільшення ціни? Як правильно відобразити цю пропорцію в документах? Висновки/Відповідь: * Нормативна база: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * ч. 5 ст. 41 Закону. * Збільшення ціни: * Можливе збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни на ринку. * Обмеження щодо строків (не частіше ніж один раз на 90 днів) не застосовується до бензину, дизельного пального, газу та електричної енергії. * Пропорційність: Збільшення ціни на той самий відсоток, на який ціна зросла на ринку, але не більше ніж на 10%. * Обґрунтування та документальне підтвердження: Визначається замовником самостійно.
Консультація № 1799/2020
21.07.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1799/2020 (Щодо спрощеної закупівлі): Суть питання: Проведена двічі спрощена закупівля не відбулась. Після дискваліфікації єдиного учасника на другій закупівлі, закупівля отримала статус "закупівля не відбулась". Чи можна укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля не відбулась ≠ Відсутність учасників: Пункт 1 частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується лише у випадку, коли спрощена закупівля двічі відмінена через відсутність учасників згідно з пунктом 2 частини вісімнадцятої статті 14 Закону. 2. Подальші дії: У даному випадку, дискваліфікація учасника означає, що учасник був, але його пропозиція не відповідала вимогам. Отже, укладання прямого договору на підставі пункту 1 частини сьомої статті 3 Закону неможливе. 3. Вартісні межі: Щодо способів закупівлі з урахуванням вартісних меж можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA 4. Лист Мінекономіки: Додатково дивись лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1775/2020
20.07.2020
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1775/2020 (Закупівля UA-2020-06-09-007111-b): Суть питання: Чи правомірно замовник дискваліфікував учасника-переможця після розгляду вимоги іншого учасника? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) регулює закупівлі. * Вимоги та роз'яснення: * Учасник має право звертатися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (частина перша статті 24 Закону). * Замовник повинен надати роз’яснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення (статті 10 Закону). * Учасник, пропозицію якого відхилено, може вимагати додаткову інформацію про причини невідповідності, а замовник зобов'язаний надати відповідь протягом п'яти днів (частина третя статті 31 Закону). * Оскарження: Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження процедур закупівлі до органу оскарження. * У консультації не надається пряма відповідь на питання щодо правомірності дій замовника, а лише перелічено права учасників щодо подання вимог та отримання роз'яснень, а також можливість оскарження рішень замовника.
Консультація № 1776/2020
20.07.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки №1776/2020 щодо закупівлі нафтопродуктів: Суть питання: Чи є вихід із ситуації, коли закупівля нафтопродуктів зупинена через скаргу, задоволену замовником, а час на проведення повторної процедури відсутній (підприємство може зупинитись)? Висновки/Відповідь: 1. Під час оскарження процедури закупівлі в АМКУ, електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює певні рішення замовника (частина сімнадцята статті 18 Закону). Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі (частина сімнадцята статті 18 Закону). Строк розгляду скарги АМКУ – до 20 робочих днів (частина чотирнадцята статті 18 Закону). 2. Можливість застосування переговорної процедури закупівлі як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується (пункт 3 частини другої статті 44 Закону). 3. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України (частина друга статті 44 Закону).
Консультація № 1777/2020
20.07.2020
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1777/2020 (КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя"): Суть питання: Чи потрібно об'єднувати (сумувати) вартість "інших супровідних послуг" (наприклад, послуги з консультування у сфері екологічного менеджменту) за одним кодом ДК 021:2015 по *різним* об'єктам будівництва в одну закупівлю? Як відобразити в плані закупівель, що ці послуги, хоч і за одним кодом, відносяться до різних об'єктів будівництва? Вартість послуг не перевищує 50 тис. грн. Висновки/Відповідь: У відповіді відсутня конкретна відповідь на поставлені питання. Натомість, Мінекономіки надає посилання на лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (доступний за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06), який містить інформацію щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Консультація № 1778/2020
20.07.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1778/2020 щодо придбання вживаної спецтехніки за кошти місцевого бюджету.: Суть питання: Чи може комунальне підприємство придбати вживану спецтехніку (асенізатор, машина для вивезення ТПВ і т.п.) за кошти місцевого бюджету, виділені підприємству як субвенція? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган вже надавав відповідь на аналогічне питання (запит № 245/2018). Позиція Уповноваженого органу з цього питання залишилась незмінною. Рекомендується скористатися пошуком на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу для ознайомлення з попередньою відповіддю. Посилання на попередню відповідь: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a51fe563-8c09-422f-b108-eeb9ca233705&lang=uk-UA