Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1949/2020
06.08.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1949/2020 Суть питання: Чи може КНП укласти прямий договір (зі звітом про договір) на закупівлю деревини після розірвання частково виконаного договору, укладеного за результатами відкритих торгів, на вивільнені кошти? Висновки/Відповідь: * Аналогічна відповідь міститься у запиті 1251/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA * Щодо граничних меж застосування вимог Закону, інформація міститься у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 1949/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1949/2020
Суть питання: Чи може КНП укласти прямий договір (зі звітом про договір) на закупівлю деревини після розірвання частково виконаного договору, укладеного за результатами відкритих торгів, на вивільнені кошти?
Висновки/Відповідь:
Аналогічна відповідь міститься у запиті 1251/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
Щодо граничних меж застосування вимог Закону, інформація міститься у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Суть питання: Чи може КНП укласти прямий договір (зі звітом про договір) на закупівлю деревини після розірвання частково виконаного договору, укладеного за результатами відкритих торгів, на вивільнені кошти?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП Корсунь - Шевченківський ЦПМСД Корсунь - Шевченківської райради
<b>
Тема розширена:</b> Укладення звіту про договір про закупівлю після розірвання договору по лоту укладеного за результатами відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> Комунальним некомерційним підприємством було проведено відкриті торги з двома лотами по закупівлі деревини дров’яної непромислового призначення та було укладено договори за результатами їх проведення. По одному з лотів було проведено моніторинг Державною аудиторською службою в зв’язку з чим замовником було лише частково виконано договір по одному з лотів та через виявлені невідповідності при проведенні тендеру його розірвано. Виникає питання - чи може комунальне некомерційне підприємство укласти прямий договір без використання електронної системи закупівель шляхом укладення звіту про договір про закупівлю деревини дров’яної непромислового призначення на вивільнені кошти через розірваний частково виконаний договір про закупівлю по лоту з проведених відкритих торгів ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1949/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1251/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
Поряд з цим відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 1950/2020
06.08.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 1950/2020: Суть питання: Чи може замовник укласти договір на часткове здійснення функцій служби замовника (вартістю до 50 тис. грн.) з іншим підприємством без використання електронної системи закупівель, якщо загальна сума на утримання служби замовника у зведеному кошторисі перевищує 50 тис. грн., але не перевищує 1,5 млн. грн.? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) регулює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Див. також відповідь на запит 1733/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону (ч. 10 ст. 3 Закону).
Інше
Консультація № 1950/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1950/2020
Суть питання: Чи може замовник укласти договір на часткове здійснення функцій служби замовника (вартістю до 50 тис. грн.) з іншим підприємством без використання електронної системи закупівель, якщо загальна сума на утримання служби замовника у зведеному кошторисі перевищує 50 тис. грн., але не перевищує 1,5 млн. грн.?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент будівництва та шляхового господпрства
<b>Суть питання:</b> Замовником виконуються роботи з капітального ремонту об’єктів. Сума коштів для утримання служби замовника в зведеному кошторисному розрахунку перевищує 50 тис. грн., але не перевищує 1,5 мільйона грн. для робіт. У зв’язку з виробничою необхідністю замовником було прийнято рішення укласти договір з іншим підприємством на часткове виконання робіт, що відносяться до служби замовника, планова вартість цих робіт не перевищує 50 тис. грн. з урахуванням ПДВ.
Просимо Вас надати роз’яснення, чи можливо укласти договір на часткове здійснення функцій замовника з іншим підприємством без використання електронної системи закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 1950/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас аналогічна відповідь міститься у запиті 1733/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA
Разом з тим відповідно до частини десятої статті 3 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Консультація
№ 1951/2020
06.08.2020
Інше
Суть питання: Спосіб подання рішення про створення ЦЗО для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу. Висновки/Відповідь: 1. Рішення про визначення ЦЗО подається органом, що його прийняв, адміністратору електронної системи закупівель для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення (пункт 14 особливостей створення та діяльності централізованих закупівельних організацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216). 2. Веб-порталом Уповноваженого органу є ІТС "PROZORRO" (www.prozorro.gov.ua), відповідальним за функціонування та наповнення якого є ДП “ПРОЗОРРО” (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 3. Рішення можна направити до ДП “ПРОЗОРРО” за адресою: вулиця Бульварно-Кудрявська, 22, Київ, 02000.
Інше
Консультація № 1951/2020Огляд:
Суть питання: Спосіб подання рішення про створення ЦЗО для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Висновки/Відповідь:
1. Рішення про визначення ЦЗО подається органом, що його прийняв, адміністратору електронної системи закупівель для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення (пункт 14 особливостей створення та діяльності централізованих закупівельних організацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216).
2. Веб-порталом Уповноваженого органу є ІТС "PROZORRO" (www.prozorro.gov.ua), відповідальним за функціонування та наповнення якого є ДП “ПРОЗОРРО” (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
3. Рішення можна направити до ДП “ПРОЗОРРО” за адресою: вулиця Бульварно-Кудрявська, 22, Київ, 02000.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП Івано-Франківської обласної ради "Централізована закупівельна організація Івано-Франківської обласної ради"
<b>
Тема розширена:</b> оприлюднення рішення на веб-порталі Уповноваженого органу
<b>Суть питання:</b> в який спосіб подати рішеня (сканокопію чи листом) про створення Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради "Централізована закупівельна організація Івано-Франківської обласної ради" ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1951/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 14 особливостей створення та діяльності централізованих закупівельних організацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 орган, який приймає рішення про визначення централізованої закупівельної організації,
подає адміністратору електронної системи закупівель таке рішення для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
протягом трьох робочих днів з дня прийняття зазначеного рішення та оприлюднює на своєму веб-сайті.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Поряд з цим інформуємо, що рішення можна направити до ДП “ПРОЗОРРО” за адресою: вулиця Бульварно-Кудрявська, 22, Київ, 02000.
Консультація
№ 1952/2020
06.08.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1952/2020): Суть питання: Чи можна використовувати виключення з п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону "Про публічні закупівлі" (щодо оскарження/розірвання договору) для укладення договору без спрощеної закупівлі, якщо: 1. Очікувана вартість закупівлі перевищує 200 тис. грн, але становить не більше 20% від очікуваної вартості тендеру/суми розірваного договору. 2. Оскарження відбувається в суді щодо спрощеної закупівлі, або розірвання договору відбулося після спрощеної закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на попередні відповіді на схожі питання, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Запит 820/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba065115-6629-4ef2-87ab-7b520c14c8b1&lang=uk-UA * Запит 1776/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4c72a34b-dec1-49db-9b91-629053a13c02&lang=uk-UA * Запит 688/2020 (питання вартісних меж): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA 2. У разі наявності умов, передбачених ч. 2 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі. 3. Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, яку буде розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Слід очікувати на цей лист. 4. Згадується лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Планування закупівель
Консультація № 1952/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1952/2020)
Суть питання:
Чи можна використовувати виключення з п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону "Про публічні закупівлі" (щодо оскарження/розірвання договору) для укладення договору без спрощеної закупівлі, якщо:
1. Очікувана вартість закупівлі перевищує 200 тис. грн, але становить не більше 20% від очікуваної вартості тендеру/суми розірваного договору.
2. Оскарження відбувається в суді щодо спрощеної закупівлі, або розірвання договору відбулося після спрощеної закупівлі.
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки посилається на попередні відповіді на схожі питання, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* Запит 820/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba065115-6629-4ef2-87ab-7b520c14c8b1&lang=uk-UA
* Запит 1776/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4c72a34b-dec1-49db-9b91-629053a13c02&lang=uk-UA
* Запит 688/2020 (питання вартісних меж): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
2. У разі наявності умов, передбачених ч. 2 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
3. Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, яку буде розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Слід очікувати на цей лист.
4. Згадується лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування виключення згідно пункту 3 частини 7 статті 3 Закону
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу дати відповідь на такі питання щодо укладання договору без застосування порядку проведення спрощених закупівель відповідно до пункту три частини сім статті 3.
Згідно із частиною сім статті 3 Закону :
"7. Придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі:
3) якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із:
"оскарженням прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується;"
"розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендеру, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника"
У цих абзацах мова іде про тендерні процедури. Але у частині сім статті 3 мова іде про незастосування порядку проведення СПРОЩЕНИХ закупівель і вона обмежує вартість закупівлі пунктами 1 та 2 частини першої статті 3. Яким чином тоді правильно скористатися цими підставами у разі, якщо очікувана вартість тендеру на товар(або сума розірваного договору на закупівлю товару, наприклад, 2 мільйони гривень. 20 відсотків від 2 мільйонів гривень це 400 тисяч гривень. Договір можна заключити на всі 20 відсотків, тобто 400 тисяч гривень чи на суму не більше ніж 199,999 тисяч гривень?
І чи можна застосувати ці абзаци як підставу для укладання договору без застосування електронної системи закупівель, якщо оскарження йде в суді на оцінку рішень, дій чи бездіяльності замовника після оцінки пропозицій в спрощеної закупівлі або ж при розірванні договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення спрощеної закупівлі (з вини учасника) на строк, достатній для проведення нової спрощеної закупівлі?
Дякую, якщо не залишете без уваги.
<b>
Номер відповіді:</b> 1952/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 820/2020 та 1776/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba065115-6629-4ef2-87ab-7b520c14c8b1&lang=uk-UA
та
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4c72a34b-dec1-49db-9b91-629053a13c02&lang=uk-UA
Водночас питання застосування вартісних меж, визначених Законом, розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Отже, у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 40 Закону замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Поряд з цим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування переговорної процедури закупівлі, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 1929/2020
05.08.2020
Тендерна документація
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник вимагати документи, окрім маркування, протоколів випробувань або сертифікатів, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: * Інформація щодо цього питання міститься у запиті 1383/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0c221ba-ea0d-422c-ad82-26b4eb80e146&lang=uk-UA * Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для пошуку аналогічних питань та відповідей.
Тендерна документація
Консультація № 1929/2020Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи може замовник вимагати документи, окрім маркування, протоколів випробувань або сертифікатів, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо цього питання міститься у запиті 1383/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0c221ba-ea0d-422c-ad82-26b4eb80e146&lang=uk-UA
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для пошуку аналогічних питань та відповідей.
Суть питання: Чи може замовник вимагати документи, окрім маркування, протоколів випробувань або сертифікатів, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Харківський метрополітен"
<b>
Тема розширена:</b> Технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи має право замовник вимагати від учасника на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик інші документи ніж маркування, протоколи випробувань чи сертифікати?
<b>
Номер відповіді:</b> 1929/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що за змістом питання міститься у запиті 1383/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d0c221ba-ea0d-422c-ad82-26b4eb80e146&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 1930/2020
05.08.2020
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки щодо застосування переговорної процедури за п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі додаткових робіт/послуг у того ж учасника згідно п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Замовник може застосувати переговорну процедуру, передбачену п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", протягом трьох років після укладення основного договору. 2. Загальна вартість додаткових робіт (по одному чи декількох договорах за результатами переговорної процедури закупівлі) чи послуг не повинна перевищувати 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера, та за умови обґрунтування такої підстави. 3. 50 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості основного (первинного) договору з урахуванням змін (за наявності). 4. Замовник може провести декілька переговорних процедур (у разі необхідності), якщо загальна вартість додаткових робіт/послуг в цілому не перевищує 50 відсотків ціни основного договору та за умови обґрунтування підстави. 5. З приводу питання підтверджуючих документів під час проведення переговорної процедури закупівлі, посилаємось на відповідь, надану за запитом 1224/2020, за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37481daf-7b78-4d99-b6de-1d7191b15584&lang=uk-UA. Нормативно-правові акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Частина перша статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Пункт п’ятий частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1930/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо застосування переговорної процедури за п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі додаткових робіт/послуг у того ж учасника згідно п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
1. Замовник може застосувати переговорну процедуру, передбачену п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", протягом трьох років після укладення основного договору.
2. Загальна вартість додаткових робіт (по одному чи декількох договорах за результатами переговорної процедури закупівлі) чи послуг не повинна перевищувати 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера, та за умови обґрунтування такої підстави.
3. 50 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості основного (первинного) договору з урахуванням змін (за наявності).
4. Замовник може провести декілька переговорних процедур (у разі необхідності), якщо загальна вартість додаткових робіт/послуг в цілому не перевищує 50 відсотків ціни основного договору та за умови обґрунтування підстави.
5. З приводу питання підтверджуючих документів під час проведення переговорної процедури закупівлі, посилаємось на відповідь, надану за запитом 1224/2020, за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37481daf-7b78-4d99-b6de-1d7191b15584&lang=uk-UA.
Нормативно-правові акти:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Тлумачення умов за наявності яких застосовується процедура передбачена п.5 ч.2 ст.40 Закону
<b>Суть питання:</b> Департамент відповідно до положень ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закону) є замовником. Відповідно до п. 1 Положення про департамент, департамент виконує функції замовника з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів житлового-комунального та соціального призначення.
Під час будівництва зазначених об'єктів непоодинокі випадки, коли проєкти будівництва за різними обставинами зазнають коригувань. Через зазначені коригування в проєкті суттєво змінюються передбачені ним роботи, або виникають нові додаткові роботи, що не були передбачені первинним проєктом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" замовником може бути застосована як виняток переговорна процедура закупівлі у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
В згаданій статті наведені деякі умови проведення переговорної процедури: основний договір, загальна вартість додаткових робіт, стосовно яких у департаменту є наступні питання.
1)У зв'язку з тим, що Закон не містить визначення терміну – основний договір, тому є необхідність розтлумачити, що у розумінні Закону є основним договором, про який йдеться у п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону? Чи є можливість одночасного існування двох або більше основних договорів за одним тим самим об'єктом будівництва, у випадку закупівель додаткових робіт за процедурою відкритих торгів? Чи повинен бути основний договір таким що виконується на час проведення переговорів щодо закупівлі додаткових робіт до нього, чи припускається варіант переговорів також у випадку спливу терміну дії основного договору рік або два роки тому?
2)Розтлумачте, про яку загальну вартість додаткових робіт йдеться у п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону?
3)Чи можливе вдруге (втретє, вчетверте…) застосування переговорної процедури закупівель додаткових робіт у випадку, коли загальна сума робіт за першою (другою, третьою….) переговорною процедурою та очікуваною вартістю нових додаткових робіт не перевищують 50% від основного договору про закупівлю робіт?
4)Чи може бути підтвердженням наявності необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника простий запис про це в обґрунтуванні переговорної закупівлі у повідомленні про намір укласти договір, чи для цього необхідні експертні висновки?
<b>
Номер відповіді:</b> 1930/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону
№ 114-IX від 19.09.2019
) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Перелік умов для застосування переговорної процедури визначений частиною другою статті 40 Закону, зокрема якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Отже, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі з підстави, передбаченої пунктом п’ятим частини другої статті 40 Закону протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт (по одному чи декількох договорах за результатами переговорної процедури закупівлі) чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю та за умови обґрунтування такої підстави.
При цьому 50 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного основного (первинного) договору про закупівлю з урахуванням змін, внесених до нього (у разі наявності).
Поряд з цим замовник може провести декілька переговорних процедур (у разі необхідності) за умови, якщо загальна вартість таких додаткових робіт або послуг в цілому не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю та за умови обґрунтування такої підстави.
Водночас аналогічна відповідь щодо підтверджуючих документів під час проведення переговорної процедури закупівлі міститься у запиті 1224/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37481daf-7b78-4d99-b6de-1d7191b15584&lang=uk-UA
Консультація
№ 1931/2020
05.08.2020
Тендерна документація
Консультація № 1931/2020 Запит: Галицька митниця Держмитслужби щодо підтвердження права підпису тендерної документації статутом. Суть питання: Чи може статут бути документом, що підтверджує повноваження особи на підписання тендерної документації? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічні питання вже розглядалися. Зверніться до відповідей на запити № 839/2017 та № 427/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * Запит № 839/2017: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=792651a6-1d2e-49dc-87a2-3258fa744f08&lang=uk-UA * Запит № 427/2018: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 1931/2020Огляд:
Консультація № 1931/2020
Запит: Галицька митниця Держмитслужби щодо підтвердження права підпису тендерної документації статутом.
Суть питання: Чи може статут бути документом, що підтверджує повноваження особи на підписання тендерної документації?
Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічні питання вже розглядалися. Зверніться до відповідей на запити № 839/2017 та № 427/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Запит № 839/2017: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=792651a6-1d2e-49dc-87a2-3258fa744f08&lang=uk-UA
Запит № 427/2018: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Запит: Галицька митниця Держмитслужби щодо підтвердження права підпису тендерної документації статутом.
Суть питання: Чи може статут бути документом, що підтверджує повноваження особи на підписання тендерної документації?
Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічні питання вже розглядалися. Зверніться до відповідей на запити № 839/2017 та № 427/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Галицька митниця Держмитслужби
<b>
Тема розширена:</b> повноваження на правло
<b>Суть питання:</b> доброго дня, підкажіть чи можна вважати статут одним із документів, що підтверджує право підпису тендерної документації на повноваження особи?
<b>
Номер відповіді:</b> 1931/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 839/2017 та 427/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=792651a6-1d2e-49dc-87a2-3258fa744f08&lang=uk-UA
та
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Консультація
№ 1932/2020
05.08.2020
Виконання договору
Суть питання: Чи може замовник використати ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" для закупівлі додаткових аналогічних робіт вартістю 700 тис. грн, якщо основний договір становить 20 млн. грн, а поріг для замовника – 5 млн.грн? Чи не буде це розглядатися як поділ предмета закупівлі на частини? Чи потрібно проводити переговорну процедуру або розміщувати звіт про укладання прямого договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічні питання міститься у запитах 775/2020 та 1618/2020, розміщених за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=20d6efe0-7897-427f-b432-8aab91870ab9&lang=uk-UA
Виконання договору
Консультація № 1932/2020Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник використати ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" для закупівлі додаткових аналогічних робіт вартістю 700 тис. грн, якщо основний договір становить 20 млн. грн, а поріг для замовника – 5 млн.грн? Чи не буде це розглядатися як поділ предмета закупівлі на частини? Чи потрібно проводити переговорну процедуру або розміщувати звіт про укладання прямого договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічні питання міститься у запитах 775/2020 та 1618/2020, розміщених за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Криворізька теплоцентраль"
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник використати ст.3 част. 7 при необхідності закупівлі додаткових аналогічних робіт, вартість яких становить 700 тис. (порогова планка для нас 5 млн.грн) не перевищує суму основного договору, а основний договір на капроботи становить 20 млн. грн. Чи невважається це як поділ предмета закупівлі на частини. Адже по коду сума буде 20,7 млн. грн. Тобто на 700 тис все ж таки необхідно проводити переговорну процедуру або розміщувати звіт про укладаня прямого договору!? Чи не буде застосування част. 7 ст. 3 вважатись контролюючими органами як порушення закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 1932/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запитах 775/2020 та 1618/2020 за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=20d6efe0-7897-427f-b432-8aab91870ab9&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 1933/2020
05.08.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1933/2020: Суть питання: Як документально підтвердити не заплановане фінансування у розмірі 80 тис. грн на послуги пов'язані зі спортом, якщо вже були проведені торги на 180 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: * Здійснюється на основі наявної потреби (ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Заплановані закупівлі вносяться до річного плану (ст. 4 Закону). * У річному плані вказується розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі (п. 3 ст. 4 Закону). 2. Бюджетні питання: * Регулюються Бюджетним кодексом України (БКУ). * Визначення "бюджетне призначення", "бюджетне асигнування", "бюджетне зобов'язання" - п. 8, 6, 7 частини першої статті 2 БКУ. * Закупівлям передує визначення бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень (встановлюються законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному БКУ. 3. Рекомендації: * З питань порядку визначення та документального оформлення бюджетних призначень та бюджетних асигнувань рекомендується звернутися до Міністерства фінансів України (Мінфін), оскільки воно формує та реалізує державну фінансову та бюджетну політику (Положення про Міністерство фінансів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375). 4. Додаткова інформація: * Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо передумов здійснення закупівель. Інформація буде розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Планування закупівель
Консультація № 1933/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1933/2020
Суть питання: Як документально підтвердити не заплановане фінансування у розмірі 80 тис. грн на послуги пов'язані зі спортом, якщо вже були проведені торги на 180 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
1. Планування закупівель:
* Здійснюється на основі наявної потреби (ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі").
* Заплановані закупівлі вносяться до річного плану (ст. 4 Закону).
* У річному плані вказується розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі (п. 3 ст. 4 Закону).
2. Бюджетні питання:
* Регулюються Бюджетним кодексом України (БКУ).
* Визначення "бюджетне призначення", "бюджетне асигнування", "бюджетне зобов'язання" - п. 8, 6, 7 частини першої статті 2 БКУ.
* Закупівлям передує визначення бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень (встановлюються законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному БКУ.
3. Рекомендації:
* З питань порядку визначення та документального оформлення бюджетних призначень та бюджетних асигнувань рекомендується звернутися до Міністерства фінансів України (Мінфін), оскільки воно формує та реалізує державну фінансову та бюджетну політику (Положення про Міністерство фінансів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375).
4. Додаткова інформація:
* Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо передумов здійснення закупівель. Інформація буде розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
* Лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Український східний центр Олімпійської підготовки із зимових видів спорту"
<b>Суть питання:</b> Були проводені торги на 180 тис. по послугам пов'язані зі спортом. Зараз з'явилась не заплановане фінансування ще на 80 тис. Як документально підтвердити, що це фінансування було не заплановане?
<b>
Номер відповіді:</b> 1933/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Планування закупівель та інші передумови здійснення закупівель визначаються статтею 4 Закону. Так, згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі – річний план).
При цьому відповідно до пункту 3 статті 4 Закону в річному плані замовник зокрема вказує розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
Водночас відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів регулюються бюджетним законодавством, зокрема Бюджетним кодексом України (далі – БКУ) та не є предметом регулювання Закону. Так, визначення понять “бюджетне призначення”, “бюджетне асигнування” та “бюджетне зобов'язання” наведено відповідно в пунктах 8, 6 та 7 частини першої статті 2 БКУ.
Таким чином, здійсненню закупівель розпорядником бюджетних коштів у розумінні Закону передує визначення відповідних бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень, які встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному БКУ.
У свою чергу, відповідно до Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику.
З огляду на викладене, з питань щодо порядку визначення та документального оформлення бюджетних призначень та бюджетних асигнувань пропонуємо звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Поряд з цим інформуємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо передумов здійснення закупівель, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 1934/2020
05.08.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1934/2020: Суть питання: Чи потрібно коригувати рядок плану закупівлі (створений на 2 000 000 грн, але не реалізований через відсутність фінансування) якщо з'явилася потреба в закупівлі аналогічної послуги на суму до 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Питання планування закупівель, які замовники об'єктивно не могли передбачити, розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Планування закупівель
Консультація № 1934/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1934/2020
Суть питання: Чи потрібно коригувати рядок плану закупівлі (створений на 2 000 000 грн, але не реалізований через відсутність фінансування) якщо з'явилася потреба в закупівлі аналогічної послуги на суму до 50 000 грн?
Висновки/Відповідь:
Питання планування закупівель, які замовники об'єктивно не могли передбачити, розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство енергетики України
<b>
Тема розширена:</b> Зміна плану, створення нового рядка плану
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
В березні 2020р. був створений рядок плану на 2 000 000,00 грн.з ПДВ на ремонт та технічне обслуговування офісної техніки. Закупівля не оголошувалася (відсутнє фінансування). На сьогодні є сума до 50 000,00 на дану послугу. Нам потрібно відкорегувати цей рядок плану на конткретну суму чи створити новий?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1934/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування замовниками закупівель, які вони об’єктивно не могли передбачити, розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація
№ 1936/2020
05.08.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи може компанія, яка розробила проєкт об'єкта, брати участь у тендері на його будівництво? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає принципи недискримінації учасників (п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону) та рівного ставлення до них. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частини друга та третя статті 5 Закону). Водночас, Мінекономіки рекомендує звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон) для отримання роз'яснень з цього питання, оскільки Мінрегіон відповідає за формування державної політики у сфері будівництва та затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів.
Відкриті торги
Консультація № 1936/2020Огляд:
Суть питання: Чи може компанія, яка розробила проєкт об'єкта, брати участь у тендері на його будівництво?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає принципи недискримінації учасників (п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону) та рівного ставлення до них. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частини друга та третя статті 5 Закону).
Водночас, Мінекономіки рекомендує звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон) для отримання роз'яснень з цього питання, оскільки Мінрегіон відповідає за формування державної політики у сфері будівництва та затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ"
<b>Суть питання:</b> Чи не заборонено законодавством України участь компанії в тендері на будівництво об'єкту, якщо до цього ця ж компанія виступала в ролі генерального проектувальника по даному об'єкту за окермим тендером на проектування?
<b>
Номер відповіді:</b> 1936/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі − учасник) − фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об'єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Закону недискримінація учасників та рівне ставлення до них визначено одним з принципів здійснення публічних закупівель. Так, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частини друга та третя статті 5 Закону).
У свою чергу, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрегіон), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва
та відповідно до покладених на нього завдань зокрема затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об'єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Тому, з питання, порушеного у запиті, пропонуємо звернутись до указаного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 1937/2020
05.08.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 1937/2020): Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру (абз. 3 п. 2 ч. 1 ст. 40 або п. 5 ч. 1 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі") для закупівлі послуг їдалень за рахунок додаткових коштів субвенції, якщо приміщення їдальні вже використовується підприємцем за попередньою закупівлею? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з аналогічними відповідями, що містяться у запитах 1044/2020, 843/2020, 1308/2020. Також, рекомендовано ознайомитись з відповіддю, щодо граничних меж застосування вимог Закону, що міститься у запиті 688/2020. Закон України "Про публічні закупівлі": * ч. 1 ст. 40 * п. 2 * абз. 3 * п. 5
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1937/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1937/2020)
Суть питання:
Чи можна застосувати переговорну процедуру (абз. 3 п. 2 ч. 1 ст. 40 або п. 5 ч. 1 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі") для закупівлі послуг їдалень за рахунок додаткових коштів субвенції, якщо приміщення їдальні вже використовується підприємцем за попередньою закупівлею?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з аналогічними відповідями, що містяться у запитах 1044/2020, 843/2020, 1308/2020. Також, рекомендовано ознайомитись з відповіддю, щодо граничних меж застосування вимог Закону, що міститься у запиті 688/2020.
Закон України "Про публічні закупівлі":
* п. 2
* абз. 3
* п. 5
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Сервісний центр закладів освіти" Василівської районної ради Запорізької області
<b>
Тема розширена:</b> Застосування переговорної процедури для закупівлі послуг їдалень
<b>Суть питання:</b> Чи може Замовник, як виняток застосувати переговорну процедуру для закупівлі послуг їдалень на додаткові кошти іншої субвенції для збільшення вартості харчування одного учня, що надійшли в середині бюджетного року, обгрунтовуючи застосування переговорної процедури абз. 3 п. 2 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції) або п. 5 ч. 1 ст. 40 (додаткові послуги в того самого постачальника) адже приміщення їдальні одне і його за умовами попередньої закупівлі на навчальний рік займає підприємець?
<b>
Номер відповіді:</b> 1937/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічні відповіді містяться у запитах 1044/2020, 843/2020, 1308/2020 за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=87326ae2-e16d-4db1-a071-a33931470b5c&lang=uk-UA
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=254944c0-d454-4cfd-9228-b1fce0fbb05e&lang=uk-UA
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=084f7c86-7c51-4c66-9632-c03ea3d70a0e&lang=uk-UA
Разом з тим відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.