Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1992/2020
12.08.2020
Тендерна документація
Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога тендерної документації щодо надання інформації про наявність у власності учасника зарезервованої кількості товару для забезпечення потреб Замовника (з зазначенням місця зберігання)? Замовник - спеціальний суб'єкт, що діє в інтересах держави та має обов'язки з охорони та територіальної оборони. Висновки/Відповідь: На схоже питання вже надано відповідь у запиті 1064/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6&lang=uk-UA
Консультація № 1993/2020
12.08.2020
Предмет закупівлі
Короткий опис консультації Мінекономіки № 1993/2020 Суть питання: Як здійснювати закупівлі окремих складових об'єкта будівництва (проєктування, експертиза, СМР, технагляд, авторський нагляд) протягом бюджетного року, якщо їх окрема вартість нижче порогів для відкритих торгів, але сукупна вартість перевищує ці пороги? Чи можна укладати прямі договори на кожен вид робіт/послуг окремо, чи потрібно проводити тендер? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання не надано. Запропоновано скористатись пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Консультація № 1994/2020
12.08.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи зупиняє подання скарги на рішення замовника після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір перебіг строку для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у ч. 6 ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: Подання скарги НЕ зупиняє перебіг строку для надання переможцем документів відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону. Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику через електронну систему закупівель документи у спосіб та строки, передбачені ч. 6 ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі". Водночас, згідно з ч. 17 ст. 18 Закону, замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі під час оскарження, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. А згідно з абз. 2 ч. 6 ст. 33 Закону, у разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Консультація № 1995/2020
12.08.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Аналіз консультації Мінекономіки № 1995/2020: Суть питання: Чи може об'єднання юридичних осіб (створене в ЄС без створення нової юрособи, учасники - резиденти/нерезиденти України) бути учасником публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1496/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e9eb347-89de-434c-9db3-df4e45573f5b&lang=uk-UA. Рекомендується скористатися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Консультація № 1996/2020
12.08.2020
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1996/2020): Суть питання: Як правильно розрахувати індекс інфляції при використанні методу закупівельних цін попередніх закупівель, якщо договір укладено 17 лютого: починати розрахунок з березня (березень приймається за одиницю) чи з іншого місяця? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) регулює публічні закупівлі. (Пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22, пункт 6 частини першої статті 1, частина перша статті 41, частина четверта статті 41 Закону). * Договір про закупівлю укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням особливостей Закону (частина перша статті 41 Закону). Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції переможця (частина четверта статті 41 Закону). 2. Зміна істотних умов договору: * Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених пунктом 7 частини п’ятої статті 41 Закону. (Пункт 7 частини п’ятої статті 41 Закону). 3. Індекс споживчих цін: * Зміна встановленого органами державної статистики індексу споживчих цін є підставою для зміни істотних умов договору, якщо в договорі передбачено порядок зміни ціни. (Пункт 7 частини п’ятої статті 41 Закону). 4. Державна служба статистики України (Держстат): * Держстат є центральним органом виконавчої влади у галузі статистики, який організовує статистичні спостереження за соціально-економічними явищами (Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 № 481 "Про затвердження Положення про Державну службу статистики України"). * Методологічні положення щодо організації статистичного спостереження за змінами цін (тарифів) на споживчі товари (послуги) і розрахунку індексу споживчих цін затверджено наказом Держкомстату України від 14.11.2006 № 519. 5. Рекомендація: З питання розрахунку індексу споживчих цін рекомендовано звернутися до Держстату.
Консультація № 1997/2020
12.08.2020
Інше
Суть питання: Як замовнику діяти при закупівлі поштових марок вартістю понад 200 тис. грн, якщо "Укрпошта" не є монополістом (згідно з АМКУ), але фактично відсутні інші постачальники? Чи проводити відкриті торги, чи застосовувати переговорну процедуру, враховуючи абз.4 п.2 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII? Висновки/Відповідь: Мінекономіки звертає увагу на наявність пошуку в розділі "Консультації з питань закупівель" та пропонує попередньо перевірити, чи не було вже надано відповідь на аналогічне питання. Конкретної відповіді по суті питання не надано.
Консультація № 1998/2020
12.08.2020
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна вважати невикористані кошти, що залишилися після зменшення обсягу закупівлі картоплі (через тривале оскарження та укладення договору пізніше), додатковими та використати їх для укладення нового договору без проведення процедури закупівлі чи спрощеної закупівлі? Висновки/Відповідь: Надано посилання на розділ "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Мінекономіки та запропоновано скористатися пошуком для знаходження аналогічних питань та відповідей. Конкретної відповіді по суті питання не надано.
Консультація № 1999/2020
12.08.2020
Інше
Суть питання: Чи повинен/може учасник-нерезидент використовувати кваліфікований електронний підпис (КЕП) відповідно до українського законодавства ("Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги") для подання тендерних пропозицій? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 1884/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fa06871-a9a5-400c-95ee-0bab487465f7&lang=uk-UA). Рекомендується користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для пошуку відповідей на аналогічні питання. Згадані НПА: * Закон України «Про публічні закупівлі», п.3 ст.12 * Закон України "Про електронні документи та електронний документообіг" * Закон України "Про електронні довірчі послуги", ч.1 Ст.14 * Постанова КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 19 червня 2019 р. № 546 "Про затвердження Положення про інтегровану систему електронної ідентифікації", п.24.
Консультація № 1970/2020
11.08.2020
Відкриті торги
Суть питання: Порядок відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів у разі невиправлення невідповідностей протягом 24 годин. Висновки/Відповідь: * Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник не виправив виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про їх усунення. * Рішення уповноваженої особи або тендерного комітету оформлюється протоколом. * Згідно з частиною другою статті 31 Закону, інформація про відхилення тендерної пропозиції, включаючи підстави (з посиланням на відповідні норми Закону та умови тендерної документації), оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення рішення та автоматично надсилається учаснику, тендерна пропозиція якого відхилена.
Консультація № 1971/2020
11.08.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №1971/2020: Суть питання: Чи може замовник звернутися до АМКУ або Держаудитслужби з заявою про підробку документів (сертифікатів, протоколів) учасником під час кваліфікації? Висновки/Відповідь: Замовник може звернутися до правоохоронних органів, оскільки контроль у сфері публічних закупівель здійснюється в межах повноважень, визначених Конституцією та законами України (ч.4 ст. 7 Закону). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). Замовник має право звернутися до правоохоронних органів, повноваження яких визначені у Законі України “Про Національну поліцію”, Законі України “Про Службу безпеки України”, Законі України “Про прокуратуру” та інших.
Консультація № 1972/2020
11.08.2020
Інше
Суть питання: Чи може начальник тендерного сектору підписувати електронним підписом (ЕЦП) документи тендерної пропозиції після того, як вони були підписані директором на папері, відскановані та завантажені в систему? Чи потрібно оформлювати це наказом/дорученням/посадовою інструкцією? Висновки/Відповідь: * Уповноважений орган вже надавав відповіді на схожі питання (№ 671/2020 та 1691/2020). Див. посилання: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463&lang=uk-UA * Згідно з пунктом 6 частини першої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція підписується службовою (посадовою) особою учасника. * Згідно з частиною третьою статті 62 Господарського кодексу України, підприємство діє на основі статуту або модельного статуту. * Стаття 65 Господарського кодексу України визначає, що управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів. Керівник підприємства призначається власником або уповноваженим органом. * Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства. * Відповідно до статті 237 Цивільного кодексу України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. * Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства (частина третя статті 237 ЦКУ). Висновок: Під час подання та підпису тендерної пропозиції необхідно дотримуватись вимог Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням законодавства, зокрема, положень Господарського та Цивільного кодексів України, а також установчих документів підприємства.
Консультація № 1973/2020
11.08.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація щодо строків укладення договору у спрощеній закупівлі: Суть питання: Через який строк після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір у спрощеній закупівлі можна укладати договір, враховуючи строки, передбачені ч. 15 ст. 14 та ч. 5 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: У спрощеній закупівлі договір про закупівлю укладається з переможцем не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір (ч. 15 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»). Водночас, відповідно до ч. 5 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника, договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи наведені норми, необхідно дотримуватись обох вимог: 1. Договір не може бути укладено раніше ніж через 10 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (ч. 5 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі»). 2. Договір має бути укладено не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір (ч. 15 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»).