<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району <b> Тема розширена:</b> Звіт про договір про закупівлю чи спрощена закупівля <b>Суть питання:</b> Згідно за ДК 021:2015 642100000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних управлінню затверджені асигнування на загальну суму 49 060,38 грн., та з січня 2020 року затверджено додаток до річного плану, який оприлюднено в системі закупівель. В січні 2020 року укладені договори між управлінням та постачальниками телекомунікаційних послуг та мобільного зв’язку (ПАТ «Укртелеком», ПрАТ «ВФ «Україна» (розмови та смс-повідомлення), ПрАТ «Київстар» та ПАТ «ЛАЙФСЕЛЛ» на цю суму. В вересні 2020 виникла необхідність збільшення кількості послуг цими постачальниками через, що планова річна сума закупівлі за ДК 021:2015 642100000-1 збільшиться на 20 000,00 грн. та буде складати 69060,38 грн., в т.ч. ПДВ. Внаслідок заміни існуючих операторів телекомунікаційних послуг та мобільного зв’язку управлінню будуть необхідні додаткові фінансові кошти на розробку проектно-кошторисної документації та установку нових ліній комунікацій, заміну та підключення нових номерів телефонів, які внесені до довідників та гарячої лінії управління для зв’язку населення з спеціалістами управління з вирішення питань соціального захисту населення. Управлінню необхідні усі вище зазначені оператори для зв’язку з незахищеними верствами населення, які за своєю можливістю обирають для дзвінка зручного для них оператора та не можуть зателефонувати за допомогою іншого оператора зв’язку, бо це коштує для них дорого, а той що зручніший за тарифами оператора безкоштовний. Просимо надати роз’яснення щодо процедури закупівлі, внаслідок збільшення річної суми закупівлі. Чи маємо ми право за цим ДК 021:2015 642100000-1 укласти окремий договір (додаткову угоду на збільшення загальної суми по кожному окремому договору ) на суму 20 000, 00 грн., яка буде перерозподілена між КЕКВ та повідомити про укладення звіту про договір про закупівлю ? Чи необхідно на цю суму 20 000,00 грн. проводити спрощену закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 2236/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування замовниками закупівель, які вони об’єктивно не могли передбачити розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Уманська міська лікарня" <b> Тема розширена:</b> автоматичні індикатори ризиків по ДК 021:2015 (CPV) : 45000000-7 <b>Суть питання:</b> Доброго дня! У зв’язку з проведенням тендеру виникло питання щодо автоматичних індикаторів ризиків по ДК 021:2015 (CPV) : 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт «Капітальний ремонт приміщень», а саме в DOZORRO зазначені наступні 2 індикатори: - тендери, у яких вибраний класифікатор занадто високого рівня, тобто третій або третій і четвертий символи класифікатора є нулем; - визначена в процедурі гарантія перевищує 3% відкритих процедур, крім допорогової із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CP, починаючи з 45-го – виводиться сума перевищення забезпечення тендерної пропозиції. Просимо роз’яснити: 1) для усунення даного автоматичного індикатора ризику потрібно змінити в тендерній документації ДК 021:2015 (CPV) : 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт «Капітальний ремонт приміщень» на, наприклад, ДК 021:2015 (CPV) : 45000000-6 – Інші завершальні будівельні роботи; 2) з приводу гарантії - гранична сума гарантії не повинна перевищувати 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CP, починаючи з 45-го – цей індикатор стосується застарілих положень Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки сума гарантії не перевищує 5% від очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з чинним законодавством. Чи буде враховуватись даний індикатор при моніторингу та чи буде мати якесь значення для моніторингу, якщо він вже не чинний? Дякуємо за роз’яснення. <b> Номер відповіді:</b> 2238/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”  (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з статтею 8 Закону моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи. Водночас, оскільки портал dozorro.org створено ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, з порушеного питання пропонуємо звернутися до цієї організації.

<b>Запит від:</b> Запит від АТ ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО <b> Тема розширена:</b> відхилення ТП <b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону учаснику надається 24 год. для усунення невідповідності в інформаці\ документах (стосується кваліфікаційних вимог).Чи потрібно Замовнику розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення в той час, як є підстави для відхилення ТП якщо учасник не відповідає встановленим абз.1 ч.3 ст 22 Закону вимогам до учасника (На-д, учасник не проставив на документі ЕЦП) <b> Номер відповіді:</b> 2219/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  відповідь на аналогічне питання міститься у запиті  1332/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ХОДА <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Просимо Вас роз’яснити наступне: під час підготовки та складання тендерної документації Замовиком зазначено, прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса посадової особи замовника, а саме: Петрушенко Ольга Іванівна, голова тендерного комітету. Чи є порушення п.17 ч. 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі"? У разі, якщо так - то, чого саме. Як повинен зазначати дану інформацію Замовник та опираючись на що, окрім цього Закону? <b> Номер відповіді:</b> 2220/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”  (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості як прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками. Поряд з цим частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. При цьому згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення  якщо тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону, то таке порушення тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" <b> Тема розширена:</b> щодо правомірності підвищення ціни згідно наданих довідок ТПП <b>Суть питання:</b> Доброго дня! 18 червня Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі"оголосило процедуру закупівлі бензина А 92 та дизельного пального з очікуваною вартістю 14 926 000 грн (UA-2020-06-18-004821-c) 26 серпня 2020 року відбувся аукціон, та 11 вересня 2020 був заключений та оприлюднений договір з переможцем торгів ФОП Демченко О.М. на суму 14 710 500 грн, або на 1,4 % менше за очікуваної вартості. Однак 16 вересня 2020 переможець торгів звернувся до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі щодо підвищення цін на всі позиції пального. В обгрунтування надав довідки з Харківської торгово промислової палати з цінами на пальне станом на 20 та 21 липня 2020(дата оприлюднення тендерної пропозиції та станом на 16 вересня 2020 року. За цей період дійсно відбулося незначне підвишення цін на палива. Вони наполягаюсь на підвищенні ціни за одиницю (літр) з одночасним зменшенням об єму! Також серед працівників, відповідальних за закупівлю не існує єдиної думки щодо можливості підвищення ціни за одиницю згідно наданих довідок. Моя позиція однозначно проти, так як правовідносини між нами з явились тільки 11 вересня 2020 року, тому збільшення ціни за одиницю можливе лише в порівнянні з 11 вересня 2020 року, але ніяк не раніше! Прошу надати роз яснення з цього питання! Зазделегідь дякую! <b> Номер відповіді:</b> 2221/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b> Тема розширена:</b> Щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII <b>Суть питання:</b> Ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами від 19.09.2019 № 114-IХ (далі – Закон) визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій. Непоодинокі випадки, коли документи, подані учасниками у складі тендерних пропозицій завантажені таким чином, що в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) не доступні для перегляду (не можливо відкрити завантажені файли). Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією (далі – ТД), він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Просимо надати роз’яснення, чи повинен Замовник розміщувати в ЕСЗ повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, якщо документи у складі тендерної пропозиції учасника, завантажені в ЕСЗ не доступні для перегляду (не можливо відкрити завантажені файли). Як розцінювати такі ситуації – невідповідність інформації чи відсутність інформації? На якій підставі Закону відхиляти таку пропозицію учасника? <b> Номер відповіді:</b> 2222/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, аналогічна відповідь щодо застосування механізму 24 годин містяться у запиті 1562/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA Разом з тим перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. При цьому замовник самостійно визначає підставу для відхилення тендерних пропозицій.

<b>Запит від:</b> Запит від Янчук Тетяна Миколаївна <b> Тема розширена:</b> Закупівля капітального ремонту та проектування <b>Суть питання:</b> Загальна вартість капітального ремонту об’єкта становить 300 000 грн. До цієї вартості також включено вартість виготовлення проектно-кошторисної документації. Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Тож, як бачимо, у нас є два види робіт: капітальний ремонт і проектування. І тут же виникає питання, чому згідно ДК 021:2015 цифровий код: «71320000-7 Послуги з інженерного проектування», проектування відноситься до «послуги», а не до «роботи», згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону. Згідно листа "Щодо закупівлі робіт" Мінекономрозвитку від 25.11.2016 «супровідні роботам послуги по об’єкту будівництва, включені до зведеного кошторисного розрахунку та водночас вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт (будівництва), такий предмет закупівлі відноситься до визначення «роботи» у розумінні Закону». Тож, ми маємо право включити вартість проекту в загальну вартість капітального ремонту об’єкта? Враховуючи вищевикладене, виникає питання, планувати таку закупівлю капітального ремонту та проектування: ми маємо право за одним чи різними кодами? <b> Номер відповіді:</b> 2223/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 , https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216 , розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “ Щодо закупівлі робіт”.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b> Тема розширена:</b> Щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами від 19.09.2019 № 114-IХ (далі – Закон), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією (далі – ТД), він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Водночас, до документів поданих учасником у складі тендерної пропозиції можуть бути інші зауваження, крім зауважень до документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону, які є підставою для відхилення згідно зі ст. 31 Закону. Просимо надати роз’яснення, чи повинен Замовник розміщувати в ЕСЗ повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону, якщо тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню з інших підстав, визначених ст. 31 Закону. <b> Номер відповіді:</b> 2224/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  відповідь на аналогічне питання міститься у запиті  1332/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Житомирський центр розвитку дитини №53 "АБВГДЕЙКА" <b>Суть питання:</b> Договір на постачання продуктів харчування. Укладено в січні 2020 року, без використання електронної системи. На сьогодняшній день значно зросла ринкова ціна на деякі товари. Чи можна збільшувати ціну товару більше ніж на 10%, або ж на 10% але частіше ніж 1 раз на 90 днів, керуючись старою редакцією Закону, і посилаючись на умови Договору, в якому нема обмежень на підвищення ціни? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 2225/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” .

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ТД Термофіт <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати інформацію де можливо замовити документ з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (надалі Підтвердження). Термін отримання? <b> Номер відповіді:</b> 2226/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37580794-81f3-4dce-8379-b27e6b4fae2f&lang=uk-UA у запиті № 303/2019. Крім цього, відповідь на питання міститься в листі від 03.06.2020  №  3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06 Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти <b> Тема розширена:</b> Помилково в річному плані вказаний невірний КЕКВ <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Помилково в річному плані відкритих торгів вказали код КЕКВ 2210, по кошторису кошти КЕКВ 3110, сума комплекту більше 6000 грн. Переможець визначений, договір ще не завантажений.Як вийти з даної ситуації? Можливо зробити протокол уточнень річного плану? Чи є покарання за такий випадок? <b> Номер відповіді:</b> 2206/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1957/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d58c3ef-8177-4d48-ba15-99b584753171&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b> Тема розширена:</b> Проведення переговорної процедури за нагальною потребою у зв'язку з оскарженням триваючого тендеру <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі відповідно до абз. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019), а саме - виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується. Що робити Замовнику в даному випадку з тендером, який був оскаржений: у разі укладення договору про закупівлю за результатами аукціону, чи потрібно вносити зміни до договору, в частині зменшення обсягів закупівлі (враховуючи обсяг закупівлі переговорної процедури)? <b> Номер відповіді:</b> 2207/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124