<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК" <b>Суть питання:</b> Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Підпунктом 2 частини 5 ст. 41 Закону визначено, що збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, В листі № 3304-04/33869-06 від 14.08.2019 року Мінекономрозвитку зазначило, що для підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, в якості орієнтиру (індикативу), суб’єкти господарювання можуть використовувати інформацію з сайту ДП «Оператор ринку». На даний час на ринку електричної енергії спостерігається значне збільшення закупівельної вартості електричної енергії. Для підтвердження збільшення ціни Постачальник електричної енергії, шляхом звернення до уповноваженого органу, отримав відповідний експертний висновок, в якому зазначено, що відсоток коливання вартості електричної енергії становить 21%. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК» просить надати роз’яснення, чи можуть Постачальник та Споживач, керуючись підпунктом 2 пункту 5 статті 41 Закону, підписати дві окремі додаткові угоди на збільшення ціни за одиницю товару (кожного разу максимум на 10%), використовуючи один експертний висновок в якому зазначено, що коливання ціни на електричну енергію становить 21%. <b> Номер відповіді:</b> 2289/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент культури Луцької міської ради <b> Тема розширена:</b> Щодо вибору процедури проведення торгів, спрощена чи відкриті торги <b>Суть питання:</b> В річному плані закупівель Департаменту культури умовно передбачено суму в розмірі 4 500 000грн за кодом 92310000-7 "Послуги зі створювання та інтерпретації мистецьких і літературних творів" на проведення святкових та мистецьких заході в місті згідно запланованих заходів на рік. Загальна річна сума по цьому коду передбачає проведення відкритих торгів, хоча бюджет кожного окремого культурного мистецького заходу різний (Є до 50 тис, до 200 тис, і більше 200 тис.). Яку процедуру закупівлі послуг застосовувати в такому випадку? Чи по кожному заходу оголошувати відкриті торги, чи вибір процедури закупівель визначати в кожному ипадку окремо, виходячи із суми бюджету, передбаченого на кожен окремий захід? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 2290/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" .

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент Культури Луцької міської ради <b> Тема розширена:</b> щодо застосування ст.17 Порядку визначення предмета закупівлі <b>Суть питання:</b> Ст.17 "Порядку визначення предмета закупівлі", а саме визначення предмета закупівлі товарів і послуг, необхідних для проведення культурно-мистецьких заходів стосується лише Міністерства Культури України і Українського інституту національної пам"яті чи всіх замовників процеду закупівлі публічних закупівель товарів і послуг, які займаються проведення культурно-мистецьких заходів? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 2291/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Виходячи з пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок). Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 При цьому відповідно до пункту 15  розділу ІІ  “Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг”  Порядку визначення предмета закупівлі товарів і послуг, необхідних для проведення культурно-мистецьких заходів (створення нових постановок, концертів, виготовлення (створення) вихідних фільмових матеріалів, аудіовізуальних творів), а також заходів з реалізації державної політики у сфері відновлення та збереження національної пам’яті, популяризації читання та української літератури у світі, здійснюється за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного заходу, якщо такий захід включено саме до планів роботи Міністерства культури, молоді та спорту України, Українського інституту національної пам’яті та/або державної установи «Український інститут книги» на відповідний період.

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Зеленопільський ПНІ" ДОР" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підскажіть, будь-ласка, яку процедуру закупівлі необхідно обрати нам як, Замовнику, на закупівлю електричної енергії на загальну суму 60тис.грн., якщо до 01 квітня було проведено відкриті торги на закупівлю електричної енергії,а після проведення аукціону ці кошти (60тис.грн.) вивільнились? <b> Номер відповіді:</b> 2292/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання зекономлених коштів замовниками  розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Разом з тим повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1251/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Рівненський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України <b>Суть питання:</b> З метою забезпечення діяльності, Рівненським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (далі – Рівненський НДЕКЦ МВС) здійснюється відшкодування за постачання електричної енергії, надання послуг і користування електропередавальними мережами та обладнанням Товариству з обмеженою відповідальністю «Газотрон-Енерго». Рівненський НДЕКЦ МВС отримує електричну енергію через мережі ТОВ «Газотрон-Енерго» до адміністративної будівлі та два офісних орендованих приміщення. На виконання Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про ринок електричної енергії» необхідно здійснювати закупівлю послуг шляхом проведення спрощеної процедури/відкритих торгів із забезпеченням добросовісної конкуренції. Проте, у разі здійснення відшкодування за споживання електроенергії не застосовуються норми вказаних законів. Враховуючи викладене, а також той факт, що мережі через які здійснюється постачання електроенергії до адміністративної будівлі Центру належать ТОВ «Газотрон-Енерго», прошу надати роз’яснення щодо необхідності проведення процедури закупівлі електричної енергії на 2021 рік шляхом проведення торгів, та чи можливо й надалі здійснювати відшкодування за фактично спожиту електроенергію безпосередньо ТОВ «Газотрон-Енерго» без застосування процедури закупівлі <b> Номер відповіді:</b> 2293/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Разом з тим повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 та від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії” за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07

<b>Запит від:</b> Запит від Бобряшов Роман Петрович <b>Суть питання:</b> під яким кодом ДК 021:2015 внести до договору виконання контрагентом проектної документації на монтаж пожежної сигналізації? <b> Номер відповіді:</b> 2294/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Тарасов Олександр Олегович <b> Тема розширена:</b> Недостовірні документи <b>Суть питання:</b> Замовник дискваліфікував учасника торгів за підроблений документ(Відповідно до частини 15 статті 29 Закону Замовник звернувся до фірми яка ніби надала цей документ про що надана відповідь що такий лист не видавався). Відповідно після вивчення тендерної документації було визнано переможцем наступного учасника за ціною. Учасник з підробленим документом подає скаргу в АМКУ що до не правомірності визначення переможця, цим самим блокує підписання договору. Як діяти в такому випадку? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 2295/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06 розміщено лист від  07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель”. Поряд з цим  на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1971/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a566ceb8-1317-4706-949d-6192e708e28b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДПТНЗ "Захарівський ліцей" <b> Тема розширена:</b> спрощені закупівлі <b>Суть питання:</b> Добрий день,підскажіть будь ласка. зараз залишилися кошти в сумі 169тис.грн.керівництво вирішило провести закупку послуги з встановлення пожежної сигналізації.Робочий проєкт розрахований на 4 обєкти,сумма по кошторису роб.проєкту більша.Чи можемо ми зробити лиш один корпус на кошти які у нас залишилися.Чи не буде це порушенням.Оголосити закупку на всю сумму не можна,бо навряд чи на наступний рік таку сумму виділять. <b> Номер відповіді:</b> 2276/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 , https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 , https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55366 , розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" , від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення  закупівель".

<b>Запит від:</b> Запит від Мельничук Тетяна Василівна <b> Тема розширена:</b> річний план та договір без вікористання електроної системи закупівель <b>Суть питання:</b> Річний план на = суммі Договору (до порогова сумма)предмет договору коригування проєктно-кошторисної документації та отримання експертизи але сумма в Дговорі без врахування отримання експертизи. Питання: Можливо збільшення суми по договори в межах до порогової суми? Та яким чином внести зміни до річного плану як що звіт про укладенний договір по факту? Річний план та договір без вікористання електроної системи закупівель може різнитись в більшу сторону та меньшу? <b> Номер відповіді:</b> 2277/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160 , https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель".

<b>Запит від:</b> Запит від Міське комунальне унітарне підприємство «Міськсвітло» <b> Тема розширена:</b> Підстава для закупівлі в поточному році на слідуючий <b>Суть питання:</b> Міське комунальне унітарне підприємство, як одержувач бюджетних коштів, в межах своєї компетенції звертається до вас з наступного питання. Для виконання покладених на підприємство завдань з забезпечення належної експлуатації мереж зовнішнього освітлення міста, підприємством проводяться публічні закупівлі, у відповідності до вимог, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема електричної енергії у великих обсягах, послуги з перетікання реактивної енергії, послуги з розподілу електричної енергії тощо. Відповідно до нової редакції закупівлі, зокрема ч.10.ст. забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Таким чином, застосувати ст. 631 ЦКУ, наприклад під час проведення переговорної процедури закупівлі вже не уявляється можливим та всупереч Закону. Враховуючи потреби в електричній енергії на 2021 рік, в кількісному еквіваленті то попередньо вартість закупівлі, що перевищуватиме 133 тис. євро, процедура проводитиметься з публікацією на англійській мові, так званні «міжнародні торги». З огляду на те, що процедура у часі досить тривала (понад 50 днів), а також враховуючи, фактор ризику, що торги можуть не відбутися, й тягне за собою відрахування ще 50 днів, підприємство планує розпочати публічні закупівлі вже наприкінці вересня поточного року, для потреб на 2021 рік. Таке рішення замовника потребує отримання відповіді на деякі нижченаведені питання. Слід зауважити, що 20% від попередніх договорів, як правило вистачає для оплати послуг з постачання, перетікання та розподілу електричної енергії на 2 календарних тижня. Відповідно до листа Департаменту сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо планування закупівель» опублікованого 03.09.2020р. замовник, який є розпорядником бюджетних коштів, (одержувачем бюджетних коштів) може здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до тимчасового індивідуального кошторису (тимчасового індивідуального плану використання бюджетних коштів). Водночас після затвердження та доведення постійного кошторису на рік, обрання і проведення способів закупівель здійснюється без урахування обсягів закупівель, здійснених відповідно до тимчасового індивідуального кошторису (тимчасового індивідуального плану використання бюджетних коштів), керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом. В іншому випадку за наявності тимчасового індивідуального кошторису (тимчасового індивідуального плану використання бюджетних коштів) замовник може здійснювати закупівлю планової потреби у товарах, роботах і послугах на рік. При цьому у проекті договору про закупівлю та договорі про закупівлю такий замовник може визначити умову взяття зобов'язань щодо сплати частини предмета закупівлі в межах доведеної суми в тимчасовому кошторисі, та передбачити умову щодо оплати залишку суми договору виключно за наявності коштів згідно з постійним кошторисом (планом використання бюджетних коштів). З огляду на положення даного листа Уповноваженого органу в сфері публічних закупівель, просимо, Вас як Уповноваженого органу, повідомити та надати рекомендації з наступних питань: 1. У який спосіб та на підставі якого документу замовнику розпочати наприкінці вересня поточного року закупівлю електричної енергії за відкритими торгами (розподілу та перетікання енергії за переговорною) не маючи тимчасовий чи постійний кошторис, щоб передбачити закупівлю, в Річному плані (зазначивши очікувану вартість, джерело фінансування, тощо)? З даного питання звертадися до міської ради м. Вінниці, але нажаль зазначили про необхідність звертання до Вас,як Уповноваженого органу. <b> Номер відповіді:</b> 2278/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 10.09.2020 №   3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 При цьому відповідь щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України розглянута у запиті № 815/2020 за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державний професійно- технічний навчальний заклад" Сумське вище професійне училище будівництва і дизайну" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь ласка, до якої групи замовників відноситься Державний навчальний заклад відповідно до ст.2 ЗУ " Про публічні закупівлі"? <b> Номер відповіді:</b> 2279/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06

<b>Запит від:</b> Запит від в/ч3036 <b> Тема розширена:</b> Річний план в разі подальшого розподілу закупки по лотам потрібно на лоти ділити річний план,та якш\що поділ річного плану на лоти не передбачено майданчиком на якому здійснюється робота. <b>Суть питання:</b> Було проведено відкриті торки,с початку був забитий план на загальну суму наприклад 400000 тисяч,в подальшому при введенні інформацію про закупку в оголошені було розбито по лотам 100 тис 100 тис і 200 тися ,пісял проведенняпроцендури був обраний переможець ,але при направленні договорів в каказну договора відмовились реєструвати спираючись на те що процедура проведенна не правельну ,у зв₴язку не розбиттям на лоти річного плану . Чи є законим такі дії і чи можливо проводити так закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 2280/2020 <b> Відповідь:</b> Згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності). Отже, здійснення закупівель за лотами передбачає зазначення замовником у річному плані інформації стосовно кожного лота.