<b>Запит від:</b> Запит від Державний вищий навчальний заклад "Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника" <b>Суть питання:</b> Чи може фізична особа-підприємець (ФОП) бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі Замовника, якщо ФОП одночасно є штатним працівником Замовника? <b> Номер відповіді:</b> 2316/2020 <b> Відповідь:</b> Виходячи з пункту 11 частини першої статті 1 Закону та частини пятої статті 11 Закону, суб'єкти, які є замовниками мають здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, зокрема не повинно бути конфлікту між інтересами замовника та учасника процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Для цілей цього Закону конфліктом інтересів вважається наявність приватного інтересу у працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або можуть вплинути на результати цієї процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Крім того, під час проведення закупівель замовники мають дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;  запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому звертаємо увагу, що частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.

<b>Запит від:</b> Запит від Данилюк Ірина Сергіївна <b>Суть питання:</b> Установа провела спрощену процеду закупівлі по капітальному ремонту тамбуру вестибюлю адміністративної будівлі за кодом 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи на суму 109000,00 грн. Також виникла необхідність провести поточний ремонт одного з кабінетів цієї будівлі. Уклали прямий договір на суму 24760,00 грн. Оприлюднили звіт про договір про закупівлю згідно із законом. Код предмету закупівлі- ДК 021:2015 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт.Чи потрібно було проводити спрощену процедуру по поточному ремонту, так як код предмету закупівлі по другому знаку один? <b> Номер відповіді:</b> 2320/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 30.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160 При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент інфраструктури міста <b> Тема розширена:</b> Щодо використання бюджетних коштів <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Допоможіть розібратися в наступній ситуації. Ми головні розпорядники бюджетних коштів. На початку 2020 року річним планом (№UA-P-2020-01-16-000820-a) нашої організації була передбачена потреба в поточному ремонті вулично - дорожньої мережі центральної вулиці нашого міста в кількості 59 тис кв м на очікувану вартість 140 млн. грн. Проведені відкриті торги (UA-2020-01-16-000863-c) на закупівлю цих послуг на очікувану вартість 140 млн. грн. та укладений договір з переможцем на суму його тендерної пропозиції 119 млн. грн. Тобто замовник об’єктивно передбачив потребу в закупівлі послуг по поточному ремонту вулично - дорожньої мережі (59 тис. кв м) в сумі 140 млн. грн. та кількості 59 тис кв м. Після укладення договору з переможцем на суму його тендерної пропозицій 119 млн. грн., рішенням сесії міської ради було доведено бюджетне призначення на ці послуги в сумі 80 млн. грн. (39 тис. кв м). Для реєстрації договору в органах Державної казначейської служби була укладена додаткова угода на зменшення суми договору до 80 млн. грн. Потреба в поточному ремонті залишку (20 тис. кв м) вулично - дорожньої мережі центральної вулиці нашого міста залишилась (ми її передбачили на початку року та провели відкриті торги з її урахуванням). В вересні 2020 року рішенням міської ради було виділено ще 40 млн. грн. на поточний ремонт вулично - дорожньої мережі цієї ж центральної вулиці нашого міста. Просимо надати роз’яснення, як нам використати ці кошти, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». <b> Номер відповіді:</b> 2321/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування замовниками закупівель, які вони об’єктивно не могли передбачити, розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ " Твинс - Енерджі" <b>Суть питання:</b> Якщо до місцевої локальної мережі лікарні, приєднан тількі : - газова котельня балансоутримувача( міська лікарня); - генераційне обладнання по виробництву теплової енергії з альтернативних джерел теплогенераційної організації. Чи повинен Замовник теплової енергії (міська лікарня) оголошувати відкриті торги? (ст. 21 ЗУ "Про теплопостачання). Чи вправі орган місцевого самоврядування, у підпорядкувані якої знаходиться міська лікарня, відмовити у встановленні тарифу на теплову енергію, розрахованого відповідно до ст. 20 ЗУ "Про теплопостачання", мотивуючи им, що суб'єкт господарювання повинен пройти процедуру відкритих торгів? <b> Номер відповіді:</b> 2322/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F60124-06 розміщено лист від 03.10.2020 №3304-04/60124-06 “ Щодо застосування переговорної процедури закупівлі ”. Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій субєктів в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління державної охорони України <b>Суть питання:</b> 14.07.2020 в системі електронних закупівель було опубліковано відкриті торги за ДК 021:2015:38580000-4: Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення на закупівлю ручної рентгенотелевізійної системи на загальну суму 1 135 000,00 грн., які не відбулись у зв’язку з участю в торгах менше двох тендерних пропозицій. Крім того, 08.09.2020 було повторно опубліковано відкриті торги на закупівлю вищевказаного обладнання. При цьому, предмет закупівлі та його технічні і кількісні характеристики не змінювались. Разом з тим, у зв’язку з опублікуванням наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998, замовником тендерна документація була приведена у відповідність до положень наказу. Слід зазначити, що торги повторно не відбулись через недостатню кількість учасників. З урахуванням викладеного, чи може замовник провести переговорну процедуру на підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі». <b> Номер відповіді:</b> 2323/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F60124-06 розміщено лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі".

<b>Запит від:</b> Запит від Дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» <b> Тема розширена:</b> п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про пубюлічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Згідно п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник може прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції, якщо в участника є заборгованість зі сплати податків. Якщо тільки участник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Прошу надати роз'яснення. Які документи повинен надати участник замовнику в підтвердження здійснених заходів. <b> Номер відповіді:</b> 2324/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835 розміщено лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" . При цьому, виходячи зі змісту статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі",  вимоги встановлюються в тендерній документації самостійно замовником з дотриманням законодавства в цілому, а тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Водночас згідно статті 24 цього Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Енергоінвестпроект" <b> Тема розширена:</b> Використаний обсяг <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Нашим підприємством було укладено Договір на постачання електричної енергії споживачу. Строк дії Договору до 31.12.2020р., але споживачем протягом кількох днів серпня та на початку вересня було використано весь плановий обсяг постачання електричної енергії по договору, для подальшого постачання електричної енергії нами було проведено переговорну процедуру згідно п. 4 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі". Але планового обсягу електричної енергії може бути недостатньо для постачання електричної енергії, до моменту, коли споживача буде переведено до іншого постачальника. Враховуючи вищевикладене виникають питання: 1. Чи потрібно заключити додаткову угоду про закінчення строку дії першого договору? 2. Якщо споживач використає більше електричної енергії, ніж обумовлено договором за результатами переговорної процедури, як нам, постачальнику, закривати ці обсяги? Обсяги споживання електричної енергії ми як постачальник кожного дня не отримуємо. <b> Номер відповіді:</b> 2325/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування замовниками закупівель, які вони об’єктивно не могли передбачити, розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Чортківська ТВК в Тернопільській області <b> Тема розширена:</b> яку частину застосувати ст.40 закону для проведення переговорної процедури <b>Суть питання:</b> Для проведення закупівлі виборчих бюлетенів для проведення місцевих виборів згідно ч.2 ст242 Виборчого кодексу передбачається переговорна процедура, але в законі "Про публічні закупівлі" відсутня підстава, яка дала чітке трактування, щодо даної закупівлі. Прошу надати коментар-роз'яснення з даного питання. Так як на даний час це є саме нагальна проблема для всіх ТВК. Дякую за співпрацю. Очікую відповідь в найкоротший термін. <b> Номер відповіді:</b> 2326/2020 <b> Відповідь:</b> Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Гніванська міська лікарня" <b> Тема розширена:</b> постачання теплопостачання приватною організацією <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Допоможіть будь ласка у вирішенні даної ситуації. Теплогенеруюча організація має намір здійснювати діяльність з виробництва теплової енергії на автономній теплогенеруючій установці за середньозваженим тарифом відповідно до ст. 20 ЗУ "Про теплопостачання" для забезпечення потреб лікарні. Якщо лікарня укладе договір з даною організацією на приєднання генераційної установки до теплової мережі лікарні (абз.1 ст.21 ЗУ "Про теплопостачання"), 1. чи буде законне проведення переговорної процедури з в'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин? Чи все одно потрібно буде проводити відкриті торги? 2. Чи не буде договір на приєднання генераційної установки до теплової мережі лікарні вважатися таким, що дає змогу ухилитися від процедури закупівлі відкриті торги? <b> Номер відповіді:</b> 2303/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F60124-06 розміщено лист від 03.10.2020 №3304-04/60124-06 “ Щодо застосування переговорної процедури закупівлі ”.

<b>Запит від:</b> Запит від міська рада <b>Суть питання:</b> Проведення закупівель, ВТ на переломі створення ОТГ після місцевих виборів, Як бути з оголошеними закупівлями? В новій ОТГ повинен бути новий річний план закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 2304/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” та від 23.03.2018 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 Крім того, пропонуємо ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального господарства Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області <b>Суть питання:</b> Чи потрібно оприлюднювати договір на оренду приміщення? Чи підпадає оренда приміщення під виключення п.п.4 п.5 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі"? <b> Номер відповіді:</b> 2305/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 2180/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9808b86-c671-4d51-905c-37498f7bbc1f&lang=uk-UA Поряд з цим згідно з частиною третью статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" до річного плану не включаються закупівлі, для здійснення яких цей Закон не застосовується у випадках, визначених у частинах п’ятій і шостій статті 3 цього Закону. Таким чином, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія цього Закону та підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, в цілому не поширюється на випадки, передбачені частинами п"ятою та шостою статті 3 Закону, крім пунктів 19 та 21 частини пятої статті 3 Закону, які передбачають оприлюднення визначеної Законом інформації. Тому інформація про такі закупівлі не включається до річного плану, не оприлюднюється та не потребує звітування. Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг <b> Тема розширена:</b> Зміна предмету закупівлі, планування <b>Суть питання:</b> Прошу розяснити, відповідно до діючого законодавства України "Про публячні закупівлі". В лютому 2020 року прямим договором на суму 198000,00 була замовлена проектна документація на поточний середній ремонт а/д на певну ділянку, на цій ділянці розташований міст. В процесі проектування проектанти виявили, що міст потребує не поточного ремонту а реконструкцї. Додатково замовлено обстеження мосту для видачі заключення по його стану та рекомендацій щодо подальшого ремонту. Питання слідуюче, яким чином внести зміни в діючоий договір, а саме в назву предмета закупівлі на виготовлення проектнлої документації (з даного проекту потрібно вилучити міст і змінити адресну прив"язку на основі звіту на обстеження мосту)? Який алгоритм змін? <b> Номер відповіді:</b> 2307/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , від  30.12.2016 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06