Новини Мінекономіки

×
Консультація № 2426/2020
21.10.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи відповідає законодавству про публічні закупівлі укладання додаткової угоди до Типового договору розподілу природного газу (який є безстроковим договором приєднання) з метою визначення обсягу, ціни та інших істотних умов на поточний рік, або потрібно укладати окремий договір? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону) – це господарський договір, укладений між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 2. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (частина перша статті 41 Закону). 3. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 ЦК України). 4. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору (частина третя статті 180 ГК України). 5. Зміст договору може визначатись на основі типового договору, при цьому сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови (частина четверта статті 179 ГК України). 6. Істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись виключно у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 41 Закону.
Консультація № 2427/2020
21.10.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2427/2020: Безоплатна вторинна правова допомога за контрактом: Суть питання: Як укласти контракт з адвокатом для надання безоплатної вторинної правової допомоги, коли форма контракту передбачає відшкодування послуг, сума яких наперед невідома? Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі: Визначення предмета закупівлі послуг безоплатної вторинної правової допомоги здійснюється за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб’єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу (пункт 13 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708). 2. Укладання договору: Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей Закону (частина перша статті 41 Закону). 3. Істотні умови договору: Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов (стаття 638 Цивільного кодексу України). Істотними умовами є предмет договору, умови, визначені законом як істотні, та умови, щодо яких вимагає згоди хоча б одна зі сторін. 4. Господарський договір: Господарський договір вважається укладеним при досягненні згоди щодо усіх істотних умов (пункти 2 і 3 статті 180 Господарського кодексу України). У будь-якому разі необхідно погодити предмет, ціну та строк дії договору. 5. Вартісні межі: Див. консультацію 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 2428/2020
21.10.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 2428/2020: Суть питання: Чи можливо змінити кошторис підрядних робіт (збільшити обсяг певних робіт), якщо це не призведе до збільшення загальної ціни договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до листів, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8&fNum=3302-06%2F42560-06%20) Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю та просить очікувати її розміщення.
Консультація № 2430/2020
21.10.2020
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 2430/2020 (НБУ, комунальні послуги): Суть питання: Чи можливо за результатами переговорної процедури з компанією-монополістом укласти додаткову угоду до існуючого договору на збільшення обсягів послуг, чи необхідно укладати окремий договір? Висновки/Відповідь: 1. За результатами переговорної процедури укладається *договір про закупівлю*, згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Умови договору не повинні відрізнятися від узгодженої ціни пропозиції учасника при переговорній процедурі (частина четверта статті 41 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання до повного виконання, за винятком випадків, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. 4. Випадки збільшення обсягів закупівлі, передбачені пунктами 1-7 частини п’ятої статті 41 Закону, відсутні. 5. Додаткову закупівлю послуг слід здійснювати у спосіб та з дотриманням вартісних меж, визначених у Законі.
Консультація № 2350/2020
21.10.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник змінити умови оплати в договорі про закупівлю (з оплати по факту на передоплату), укладеному за результатами відкритих торгів, і якщо так, то на підставі якої норми Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”. * Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 ЦК України). * Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору (частина перша статті 631 ЦК України). * Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (стаття 638 ЦК України).
Консультація № 2432/2020
21.10.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник відмінити відбір учасників за переговорною процедурою для потреб оборони у разі неможливості усунення порушень, виявлених у закупівлі, посилаючись на Закон України "Про публічні закупівлі", та чи є вичерпним перелік підстав для відміни, визначений статтею 5 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони"? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони здійснюються з урахуванням Закону України "Про публічні закупівлі" (ч.9 ст. 3), але особливості таких закупівель встановлюються окремим законом. 2. Перелік підстав для відміни відбору учасників за переговорною процедурою для потреб оборони, визначений статтею 5 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", є вичерпним. 3. З питань технічної реалізації вимог закупівельного законодавства в електронній системі закупівель, слід звертатися до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО", відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648.
Консультація № 2413/2020
20.10.2020
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: На яку дату перевіряти відсутність податкового боргу учасника: складання, подання чи оцінка пропозиції? Висновки/Відповідь: Враховуючи, що в листах Уповноваженого органу відсутня конкретна вказівка щодо дати перевірки податкового боргу, рішення приймається замовником самостійно, виходячи з обставин конкретної закупівлі та з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 2414/2020
20.10.2020
Інше
Консультація щодо викупу земельних ділянок для суспільних потреб (будівництво автомобільної дороги): Суть питання: Процедура визначення суб'єкта оціночної діяльності та проведення оцінки вартості земельних ділянок при викупі для будівництва автомобільної дороги, а також застосування п. 14 Наказу №708. Висновки/Відповідь: 1. Визначення суб'єкта оціночної діяльності: Питання вибору суб'єкта оціночної діяльності регулюється законодавством у сфері оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності. Згідно із Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (від 12.07.2001 № 2658-III), замовник (в даному випадку, Управління регіонального розвитку) самостійно обирає суб'єкта оціночної діяльності, що відповідає вимогам законодавства. Рекомендується керуватися критеріями компетентності, досвіду та репутації. 2. Оцінка окремої земельної ділянки: Відповідно до пункту 14 Наказу № 708 від 15.04.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, визначення предмета закупівлі робіт і послуг з придбання (викупу або примусового відчуження) земельних ділянок для суспільних потреб здійснюється щодо кожної земельної ділянки окремо. 3. Застосування п. 14 Наказу № 708: Так, викуп земельних ділянок для суспільних потреб, а саме будівництво автомобільної дороги, підпадає під дію пункту 14 Наказу № 708, отже визначення предмета закупівлі послуг з оцінки здійснюється щодо кожної земельної ділянки окремо.
Консультація № 2415/2020
20.10.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 2415/2020 щодо закупівлі кисню та послуг з його доставки: Суть питання: Чи правомірно укладати окремий договір на доставку кисню (медичного) при закупівлі кисню для лікування COVID-19 за Постановою КМУ № 225, якщо сума доставки перевищує 50 000 грн і послуга доставки відсутня у переліку? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді нагадує про листи, що стосуються закупівель для запобігання COVID-19: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 * Лист від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Консультація № 2416/2020
20.10.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо консолідації закупівель: Суть питання: Чи консолідуються спрощені закупівлі, які не відбулися, при визначенні виду процедури закупівлі (спрощена/відкриті торги) для наступної закупівлі за тим самим кодом ДК? Чи впливає сукупна вартість таких закупівель на можливість укладення прямого договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
Консультація № 2417/2020
20.10.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №2417/2020 щодо планування закупівель: Суть питання: Чи може відсутність фінансового плану замовника на момент оголошення та проведення торгів (стосовно конкретного виду товару) слугувати підставою для оскарження результатів торгів через суперечність статті 4 Закону про публічні закупівлі? Висновки/Відповідь: Зверніться до листа Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55366 для отримання роз'яснень щодо передумов здійснення закупівель.
Консультація № 2407/2020
19.10.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (№2407/2020) Суть питання: Чи потрібна ТОВ "Кайрос груп Україна" акредитація, сертифікат або дозвіл для проведення платних навчань для уповноважених осіб з публічних закупівель та чи дозволяє їх КВЕД здійснювати таку діяльність? Висновки/Відповідь: Питання акредитації або отримання спеціального дозволу для надання освітніх послуг у сфері публічних закупівель чинним законодавством не регулюється. Юридична особа має право провадити діяльність, яка не заборонена законом, навіть якщо вона прямо не передбачена в її КВЕДах. Важливо перевіряти програму навчання та кваліфікацію викладачів, щоб визначити корисність такого навчання для уповноваженої особи.