Новини Мінекономіки
Консультація
№ 2528/2020
11.11.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (2528/2020): Суть питання: Чи правомірно застосування переговорної процедури закупівлі робіт з внесення змін до проєктів ліквідації гірничих підприємств, враховуючи, що ці роботи може виконати лише розробник проєкту? Чи можна обґрунтувати це "відсутністю конкуренції з технічних причин" (абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») або "необхідністю захисту прав інтелектуальної власності" (абзац п’ятий пункту 2 частини другої статті 40 цього ж Закону)? Якими документами підтвердити право інтелектуальної власності на проект? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 2528/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (2528/2020)
Суть питання: Чи правомірно застосування переговорної процедури закупівлі робіт з внесення змін до проєктів ліквідації гірничих підприємств, враховуючи, що ці роботи може виконати лише розробник проєкту? Чи можна обґрунтувати це "відсутністю конкуренції з технічних причин" (абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») або "необхідністю захисту прав інтелектуальної власності" (абзац п’ятий пункту 2 частини другої статті 40 цього ж Закону)? Якими документами підтвердити право інтелектуальної власності на проект?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Об'єднана компанія "Укрвуглереструктуризація"
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство «Об’єднана компанія «Укрвуглереструктури-зація» виконує функції замовника робіт та заходів з ліквідації гірничих підприємств згідно з проєктами ліквідації, які розроблені у відповідності до СОУ 10.1.05400632.1:2004 «Проект ліквідації вугільних шахт України. Склад та зміст проекту» та затверджені Міністерством енергетики України, за рахунок коштів державного бюджету.
Враховуючи значний термін розробки проєктів ліквідації, їх експертизи, затвердження та виконання робіт з ліквідації гірничих підприємств часто відбувається так, що фактичні умови вже не відповідають тим умовам і технічним рішенням, що були передбачені затвердженим проєктом ліквідації (особливо для гірничих підприємств, де застосовувався відкритий спосіб виїмки вугілля). Виникають випадки, коли необхідне часткове внесення змін в матеріали (креслення і т.д.) проєктів ліквідації у відповідності з фактичною ситуацією на даний час для подальшої розробки робочої документації. Основні проєктні рішення при цьому не змінюються і проєкти ліквідації не потребують перезатвердження.
Технічно внести зміни може тільки розробник проєкту ліквідації гірничого підприємства, оскільки саме в його архівах є геологічні матеріали, геодезичні зйомки, розрахунки, виконані при розробці проєкту і т.д., а також матеріали самого проєкту, в який необхідно вносити зміни. Частина сьома статті 7 Закону України « Про архітектурну діяльність» говорить про те що внесення змін до затвердженого проєкту проводиться виключно за згодою автора проєкту, а в разі відхилення від технічних умов - за погодженням з підприємствами, установами та організаціями, які надали такі технічні умови, та замовником.
Крім того для закупівлі таких робіт передбачена можливість проведення переговорної процедури у відповідності з абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура при цьому застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.
Зважаючи на те, що Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено перелік документів, якими замовник повинен обґрунтувати відсутність конкуренції з технічних причин, просимо пояснити, чи буде правомірним застосування в даному випадку ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація», як замовником, переговорної процедури з посиланням на абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «відсутність конкуренції з технічних причин» та (або) абзац п’ятий пункту 2 частини другої статті 40 цього ж Закону, а саме «необхідність захисту прав інтелектуальної власності», виходячи з того, що проєктно-кошторисна документація є інтелектуальною власністю його розробника згідно з Цивільним кодексом України та Законом України «Про авторське право та суміжні права».
Також прошу роз’яснити, якими документами розробник проекту ліквідації гірничого підприємства повинен підтверджувати своє право інтелектуальної власності на проект.
У разі якщо наведена аргументація застосування переговорної процедури недостатня, прошу вказати які саме документи можна вважати достатніми для обґрунтування застосування переговорної процедури відповідно до зазначених вище положень Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 2528/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 2529/2020
11.11.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Відсутність технічної можливості в системі Prozorro зазначити валюту договору, відмінну від гривні, при укладанні договору з нерезидентом. Висновки/Відповідь: 1. Замовник розробляє тендерну документацію згідно з вимогами пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Тендерна документація повинна містити проект договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (стаття 22 Закону). 3. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом НБУ станом на дату аукціону (абзац другий частини третьої статті 22 Закону). 4. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 41 Закону), крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті. 5. З питань технічної реалізації відображення валюти в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 2529/2020Огляд:
Суть питання:
Відсутність технічної можливості в системі Prozorro зазначити валюту договору, відмінну від гривні, при укладанні договору з нерезидентом.
Висновки/Відповідь:
1. Замовник розробляє тендерну документацію згідно з вимогами пункту 31 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Тендерна документація повинна містити проект договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (стаття 22 Закону).
3. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом НБУ станом на дату аукціону (абзац другий частини третьої статті 22 Закону).
4. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 41 Закону), крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті.
5. З питань технічної реалізації відображення валюти в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> відсутність технічної можливості обрати іншу валюту при оприлюдненні договору про закупівлю у випадку перемоги нерезидента
<b>Суть питання:</b> При здійсненні публічних закупівель АТ «Укргазвидобування» притримується принципу недискримінації учасників та рівного ставлення для них.
У процедурах закупівель АТ «Укргазвидобування» активно приймають участь Учасники-нерезиденти.
При оприлюдненні плану закупівель та, відповідно, процедури закупівлі, використовується валюта – гривня. Учасники торгуються у гривнях, нерезиденти приводять свою ціну до гривні.
При оприлюдненні договору з переможцем-нерезидентом у Системі електронних закупівель відсутня технічна можливості обрати іншу валюту, ніж була зазначена при оприлюдненні оголошення закупівлі. Таким чином, ми маємо можливість зазначити лише суму у гривнях, хоча насправді договір укладається в іншій валюті. Таким чином, спотворюється інформація про укладений договір.
АТ «Укргазвидобування» неодноразово зверталося за роз’ясненнями та з вимогами усунути цю технічну невідповідність до електронного майданчика (Zakupki.Prom.ua), але кожен раз отримували відповідь, що «технічні можливості публікації інформації через майданчик Zakupki.Prom.ua розроблені у відповідності до технічного завдання Адміністратора Системи ДП «Прозорро», та підтвердження, що при оприлюдненні договору за результатами закупівлі відсутня можливість обрати іншу валюту, ніж гривня.
Просимо надати роз’яснення щодо необхідних дій Замовника при оприлюдненні інформації про договір, укладений з нерезидентом в частині зазначення суми та валюти договору за умови технічних обмежень, зазначених вище.
<b>
Номер відповіді:</b> 2529/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону,
тендерна документація розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
При цьому тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку
учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно статті 22 Закону
у тендерній документації зазначаються
такі відомості, зокрема
проект договору
про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Водночас абзацом другим частини третьої статті 22 визначено, що
тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті
за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.
Поряд з цим відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У свою чергу, згідно з частиною четвертою статті 41 Закону у
мови договору
про закупівлю
не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції
за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури,
крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті
та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 2530/2020
11.11.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 2530/2020: Суть питання: Відсутність своєчасного внесення інформації в план закупівель, неоприлюднення та не звітування щодо договору, який вже укладено та проведено через казначейство. Необхідність усунення допущеної помилки. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює порядок придбання товарів, робіт і послуг, зокрема щодо планування та оприлюднення інформації (п. 25 ч. 1 ст. 1). 2. За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” передбачена відповідальність згідно зі ст. 44. 3. Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель (ч. 4 ст. 7). 4. Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами). 5. У зв'язку з порушенням законодавства про закупівлі рекомендовано звернутися до Держаудитслужби.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 2530/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 2530/2020
Суть питання:
Відсутність своєчасного внесення інформації в план закупівель, неоприлюднення та не звітування щодо договору, який вже укладено та проведено через казначейство. Необхідність усунення допущеної помилки.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює порядок придбання товарів, робіт і послуг, зокрема щодо планування та оприлюднення інформації (п. 25 ч. 1 ст. 1).
2. За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” передбачена відповідальність згідно зі ст. 44.
3. Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель (ч. 4 ст. 7).
4. Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами).
5. У зв'язку з порушенням законодавства про закупівлі рекомендовано звернутися до Держаудитслужби.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванець Катерина Іванівна
<b>Суть питання:</b> Вчасно не внесено інформації в план закупівель, неоприлюднено та не відзвітовано. Договір укладено та проведено по казначейству. Яким чином можна усунути допущену помилку.
<b>
Номер відповіді:</b> 2530/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи з пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля передбачає
придбання
замовником товарів, робіт і послуг
у порядку, встановленому цим Законом,
у тому числі щодо планування закупівель та оприлюднення інформації про закупівлю.
Відповідальність за порушення вимог цього Закону визначена статтею 44 Закону.
Так, за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Тому, з питання, що стосується порушення законодавства про закупрівлі пропонуємо звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 2531/2020
11.11.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Які вимоги до уповноваженої особи, зокрема щодо наявності досвіду у сфері закупівель? Висновки/Відповідь: Інформація щодо вимог до уповноваженої особи міститься в наступних матеріалах: * Лист Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20 * Відповідь на запит 1167/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c968a7ea-802c-4f8b-a993-21d087998de1&lang=uk-UA * Матеріали підрубрики "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі": http://me.gov.ua/Tags/DocumentsByTag?lang=uk-UA&id=cd874fd9-308f-4578-995f-e768c82d06f4&tag=Profesionalizatsiia
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 2531/2020Огляд:
Суть питання: Які вимоги до уповноваженої особи, зокрема щодо наявності досвіду у сфері закупівель?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо вимог до уповноваженої особи міститься в наступних матеріалах:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДПТНЗ «Луцьке ВПУ будівництва та архітектури»
<b>
Тема розширена:</b> Наявність досвіду в уповноваженої особи
<b>Суть питання:</b> Які вимоги до уповноваженої особи?
Чи обов’язково наявність досвіду в сфері закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 2531/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Разом з тим повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 1167/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c968a7ea-802c-4f8b-a993-21d087998de1&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Водночас стосовно питань, повязаних з уповноваженими особами, пропонуємо ознайомитися у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням
http://me.gov.ua/Tags/DocumentsByTag?lang=uk-UA&id=cd874fd9-308f-4578-995f-e768c82d06f4&tag=Profesionalizatsiia
Консультація
№ 2532/2020
11.11.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо запланувати та провести відкриті торги на закупівлю електроенергії на 2021 рік з урахуванням обсягів споживання електроенергії сіл, які приєднаються до ОТГ з 01.01.2021? Якщо ні, то як провести закупівлі, щоб забезпечити електропостачання цих сіл? Висновки/Відповідь: Рекомендується ознайомитися з роз'ясненнями, наданими Мінекономіки у наступних листах: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 23.03.2018 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Відповідь на запит № 128/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 2532/2020Огляд:
Суть питання:
Чи можливо запланувати та провести відкриті торги на закупівлю електроенергії на 2021 рік з урахуванням обсягів споживання електроенергії сіл, які приєднаються до ОТГ з 01.01.2021? Якщо ні, то як провести закупівлі, щоб забезпечити електропостачання цих сіл?
Висновки/Відповідь:
Рекомендується ознайомитися з роз'ясненнями, наданими Мінекономіки у наступних листах:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Об'єднана територіальна громада
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівлі
<b>Суть питання:</b> Потрібно оголосити відкриті торги на закупівлю електроенергії на 2021 рік. з 01.01.2021 приєднується декілька сіл до нашої ОТГ. Чи можна запланувати закупівлю та провести відкриті торги на сумму, кількість кВт та ЕІС-точок з врахуванням ще не приєднаних сіл? Якщо ні то як провести і які закупівлі щоб не залишити села без світла?
<b>
Номер відповіді:</b> 2532/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
та від 23.03.2018
“Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
Крім того, пропонуємо ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA
Консультація
№ 2517/2020
10.11.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Як заповнювати поле "строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт" в електронній системі закупівель, якщо строк визначається не конкретною датою, а залежить від події або графіка в місяцях, враховуючи обмеження системи на внесення лише календарної дати? Висновки/Відповідь: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, а саме щодо функціоналу поля "строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт", слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, ДП “ПРОЗОРРО” є відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу www.prozorro.gov.ua.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 2517/2020Огляд:
Суть питання: Як заповнювати поле "строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт" в електронній системі закупівель, якщо строк визначається не конкретною датою, а залежить від події або графіка в місяцях, враховуючи обмеження системи на внесення лише календарної дати?
Висновки/Відповідь: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, а саме щодо функціоналу поля "строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт", слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, ДП “ПРОЗОРРО” є відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу www.prozorro.gov.ua.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> Зазначення строків поставки у електронній системі закупівель
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 1082 від 11.06.2020, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
При заповненні поля «строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт» електронна система закупівель дозволяє вносити виключно календарну дату без можливості зазначення будь-яких текстових символів. Системою ПРОЗОРО не передбачено технічну можливість заповнювати дане поте у текстовому форматі.
Визначити чітку дату у зазначеному питанні майже не можливо, враховуючи непередбачуваний перебіг процедури закупівлі (уточнення, внесення змін до тендерної документації на вимоги, призупинення процедур через скарги в АМКУ тощо).
ПИТАННЯ: Яким чином відображати в відповідному електронному полі «строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт», якщо такий строк встановлюється не як певна календарна дата, а визначається по настанню певної події чи у вигляді певного графіку в календарних місяцях?
<b>
Номер відповіді:</b> 2517/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 2518/2020
10.11.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 2518/2020: Суть питання: Чи повинен навчальний заклад проводити тендер (відкриті торги) для укладення договору контрактації сільськогосподарської продукції з метою обробки власної земельної ділянки? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює придбання замовником товарів, робіт і послуг. Якщо навчальний заклад як замовник планує придбати товари, роботи або послуги, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. * Стаття 1, пункт 25 Закону України “Про публічні закупівлі”: визначення "публічна закупівля". * Стаття 1, пункт 6 Закону України “Про публічні закупівлі”: визначення "договір про закупівлю". Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 2518/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 2518/2020
Суть питання: Чи повинен навчальний заклад проводити тендер (відкриті торги) для укладення договору контрактації сільськогосподарської продукції з метою обробки власної земельної ділянки?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" регулює придбання замовником товарів, робіт і послуг. Якщо навчальний заклад як замовник планує придбати товари, роботи або послуги, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванов Сергій Петрович
<b>Суть питання:</b> Навчальний заклад має земельну ділянку. З метою її обробки, за відсутності техніки, навчальний заклад планує укласти договір контрактації сільськогосподарської продукції. Чи повинен навчальний заклад проводити тендерну процедуру, зокрема у виді відкриих торгів,з метою визначення сторони з якої укладе договір контрактації сільськогосподарської продукції.
<b>
Номер відповіді:</b> 2518/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону
публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 2511/2020
09.11.2020
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи правильно КПТМ "Криворіжтепломережа" визначило код ДК 021:2015 24320000-3 "Основні органічні хімічні речовини" для закупівлі метану (стисненого природного газу) для заправки транспортних засобів, враховуючи аргументи учасника про відповідність предмету закупівлі коду ДК 021:2015 09123000-7 "Природний газ" та ДСТУ ГОСТ 27577:2005 і ДСТУ 5542-87. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 2511/2020Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки
Суть питання:
Чи правильно КПТМ "Криворіжтепломережа" визначило код ДК 021:2015 24320000-3 "Основні органічні хімічні речовини" для закупівлі метану (стисненого природного газу) для заправки транспортних засобів, враховуючи аргументи учасника про відповідність предмету закупівлі коду ДК 021:2015 09123000-7 "Природний газ" та ДСТУ ГОСТ 27577:2005 і ДСТУ 5542-87.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа"
<b>Суть питання:</b> КПТМ «Криворіжтепломережа» було оголошено спрощену закупівлю № UA-2020-11-06-000472-b «Метан (для заправки транспортних засобів)відповідно до статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі".
У період уточнення інформації учасниками було опобліковано запитання наступного змісту: "Шановний, Замовник, ознайомившись з тендерною документацією та проектом договору, хочемо зазначити, що використання у процедурі закупівлі коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» є недоцільним, оскільки предметом закупівлі є газове паливо для автомобілів, а саме стиснений природний газ (метан) для заправки автотранспорту, який в свою чергу відповідає ДСТУ ГОСТ 27577:2005 «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння. Технічні умови», який на даний час є діючим для товару даної категорії. Природний паливний компримованний (стиснений) газ отримують з горючого природного газу, що транспортується по магістральних трубопроводах або міським газовим мережам, шляхом компримування (стисненням) і видаленням домішок на АГНКС за технологією, яка не передбачає зміну компонентного складу і затвердженої в встановленому порядку. Газ, що надходить до АГНКС, як сировина, відповідає ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови» та при закупівлі якого використовується код ДК 021:2015 09123000-7 - Природний газ. Таким чином стиснений природний газ, що є предметом закупівлі не може відповідати коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини», бо не змінює свої фізико- хімічні показники під час проходження етапів очистки та компримування (стиснення) на АГНКС.
На що нами було надано наступну відповідь: "Згідно пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, передбачено що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, затверджений Наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 № 1749, Код 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини містить Код ДК 021:2015 - 24321111-1 Метан".
Прошу Вас повідомити чи вірно підприємством було визначено код закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника? Прошу надати обгрунтовану відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 2511/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 2512/2020
09.11.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 2512/2020 щодо закупівлі електроенергії на 2021 рік: Суть питання: Чи може бюджетна установа (малий непобутовий споживач згідно з п. 42 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про ринок електричної енергії") укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на 2021 рік з постачальником універсальної послуги без проведення спрощеної закупівлі, якщо сума закупівлі складає близько 80 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) * від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) Необхідно проаналізувати зазначені листи для отримання повної відповіді на питання, враховуючи діюче законодавство у сфері публічних закупівель та ринку електричної енергії.
Планування закупівель
Консультація № 2512/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2512/2020 щодо закупівлі електроенергії на 2021 рік
Суть питання:
Чи може бюджетна установа (малий непобутовий споживач згідно з п. 42 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про ринок електричної енергії") укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на 2021 рік з постачальником універсальної послуги без проведення спрощеної закупівлі, якщо сума закупівлі складає близько 80 тис. грн.?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Необхідно проаналізувати зазначені листи для отримання повної відповіді на питання, враховуючи діюче законодавство у сфері публічних закупівель та ринку електричної енергії.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії на 2021 рік
<b>Суть питання:</b> Чи може бюджетна установа, яка є малим непобутовим споживачем відповідно до пункту 42 частини 1 статті 1 ЗУ "Про ринок електричної енергії", укласти прямий договір на 2021 рік (без проведення спрощеної закупівлі)з постачальником універсальної послуги, якщо сума закупівлі складає близько 80,0 тис. грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 2512/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06
“Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 2513/2020
09.11.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 2513/2020): Суть питання: Що постачати замовнику (холодильник чи холодильну шафу) у разі помилки в тендерній документації, коли кошти виділено на "холодильник", але в тех. характеристиках зазначено характеристики "холодильної шафи", за переговорною процедурою? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560-06.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 2513/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 2513/2020)
Суть питання:
Що постачати замовнику (холодильник чи холодильну шафу) у разі помилки в тендерній документації, коли кошти виділено на "холодильник", але в тех. характеристиках зазначено характеристики "холодильної шафи", за переговорною процедурою?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Додчук Олег Леонідович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Потрібна Ваша консультація із зазначеного питання. Державною організацією проводились відкриті торги, які 2 рази відмінялись через відсутність учасників, згодом було проведено переговорну процедуру закупівлі та підписано договір з одним із учасників, через декілька днів після цього було знайдено помилку у характеристиках предмета закупівлі (наприклад, у тендерній документації зазначено "Холодильник", а технічні характеристики - такі як в Холодильної шафи), який саме товар Учасник повинен поставити Замовнику, якщо державні кошти (субвенція) були виділені саме на "Холодильник"? Але через допущену помилку в Тендерній документації було зазначено характеристики холодильної шафи.
<b>
Номер відповіді:</b> 2513/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560-06
, розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
“Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Консультація
№ 2514/2020
09.11.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2514/2020: Закупівля медичного кисню юридичною особою, що не є закладом охорони здоров'я: Суть питання: Можливість закупівлі балонів з медичним киснем юридичною особою, яка не є установою охорони здоров'я. Висновки/Відповідь: * Детальна відповідь щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Інформація щодо застосування вартісних меж міститься у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 2514/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2514/2020: Закупівля медичного кисню юридичною особою, що не є закладом охорони здоров'я
Суть питання: Можливість закупівлі балонів з медичним киснем юридичною особою, яка не є установою охорони здоров'я.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет Первомайської міської ради Харківської області
<b>Суть питання:</b> юридична особа, яка не відноситься до установ охорони здоров'я, має бажання закупити балони, які заправлені медичним киснем
<b>
Номер відповіді:</b> 2514/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 2515/2020
09.11.2020
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 2515/2020: Суть питання: Чи поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" на оплату комунальним підприємством комісійної винагороди банкам/фін. установам за прийом платежів від населення, враховуючи, що підприємство діє в окремих сферах господарювання та сума винагороди перевищує 50 тис. грн., але точно невідома заздалегідь? Чи можна застосувати виключення, передбачені пунктами 5 та 6 статті Закону? Чи необхідно проводити спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а відсилає до відповідей на запити №№ 879/2020 та 2328/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4315ea30-e8f4-4390-a42a-7e19be3ca10a * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=30b87a87-ee6e-494b-af17-bd084d259865 Рекомендується скористатися пошуком по Інформаційному ресурсу Мінекономіки для отримання додаткової інформації з цього питання.
Предмет закупівлі
Консультація № 2515/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 2515/2020
Суть питання:
Чи поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" на оплату комунальним підприємством комісійної винагороди банкам/фін. установам за прийом платежів від населення, враховуючи, що підприємство діє в окремих сферах господарювання та сума винагороди перевищує 50 тис. грн., але точно невідома заздалегідь? Чи можна застосувати виключення, передбачені пунктами 5 та 6 статті Закону? Чи необхідно проводити спрощену закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді, а відсилає до відповідей на запити №№ 879/2020 та 2328/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Рекомендується скористатися пошуком по Інформаційному ресурсу Мінекономіки для отримання додаткової інформації з цього питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (03352716)
<b>
Тема розширена:</b> закупівля послуг банків та фінансових установ щодо прийому платежів за комунальні послуги від населення
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, зокрема населенню міста. Оплату наданих послуг населення здійснює на підставі отриманої квитанції, зокрема в банківських чи інших фінансових установах, на власний вибір. На сьогоднішній день між Підприємством та деякими Банками укладено договори (які щорічно пролонгуються) на прийом платежів від населення, що передбачають утримання Банком комісійної винагороди за дану послугу з суми внесених споживачами платежів, при цьому з самого платника комісійна винагорода за платіж вже не знімається, а якщо і знімається, то в меншій сумі.
Відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" Підприємство є Замовником, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на правовідносини, що виникають в процесі прийому банками чи іншими фінансовими установами платежів від населення за комунальні послуги в частині виплати Підприємством Банку комісійної винагороди.
Чи можна розглядати даний випадок, як такий, на який не поширюється дія Закону у зв'язку з виключеннями, передбаченими пунктами 5 та 6 статті Закону.
Яким чином має діяти підприємство в даній ситуації, враховуючи, що загальна річна сума комісійної винагороди по всім банкам та фін. установам значно перевищує 50 тис. грн., однак точна сума прорахована заздалегідь бути не може, оскільки в який спосіб та в якій установі оплачувати споживач обирає сам.
Чи зобов'язано підприємство проводити спрощену процедуру закупівлі на 2021 рік чи може далі працювати по раніше укладеним договорам, які пролонгуються?
<b>
Номер відповіді:</b> 2515/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання надано у запитах №№ 879/2020,
2328/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4315ea30-e8f4-4390-a42a-7e19be3ca10a
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=30b87a87-ee6e-494b-af17-bd084d259865
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.