<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради <b> Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору у випадку закупівлі електроенергії <b>Суть питання:</b> У разі зміни ціни електричної енергії у зв’язку зі зміною регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в Договорі, чи може змінюватися загальна ціна Договору (сума, яка зазначена у Договорі) (збільшується або зменшується) відповідно до зміни редукованих ціни (тарифів) і нормативів. <b> Номер відповіді:</b> 2578/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987 - 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району <b> Тема розширена:</b> Визначення застосування процедури закупівлі на додаткові роботи <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наша організація є розпорядником бюджетних коштів та Замовником у розумінні Закону. У березні 2018 року за результатами проведеної процедури відкритих торгів укладено договір на закупівлю робіт по об’єкту на суму 16,3 млн. грн. У грудні 2018 року укладено договір на закупівлю додаткових робіт, не передбачених початковим проектом по цьому ж об’єкту, за переговорною процедурою закупівлі на суму 7,4 млн. грн. з тим самим учасником, що і на суму 16,3 млн. грн. Станом на 18.11.2020 знову виникла потреба у виконанні додаткових робіт, не передбачених початковим проектом по вказаному об’єкту на суму 1,33 млн. грн. Просимо дати роз’яснення: 1) Чи можемо ми застосувати здійснення закупівлі без використання електронної системи (звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель) з тим самим учасником?; 2) Якщо ні, тоді яку саме та на яких підставах необхідно застосувати процедуру закупівлі для укладання договору закупівлі на додаткові роботи, не передбачені початковим проектом по цьому ж об’єкту на суму 1,33 млн. грн.? <b> Номер відповіді:</b> 2579/2020 <b> Відповідь:</b> Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне автотранспортне підприємство 1728 м. Рівне <b>Суть питання:</b> 28.11.2019року КАТП 1728 були оголошені торги на закупівлю транспортного засобу. Електронною системою визначений кінцевий термін подання тендерних пропозицій 13.12.2019 21.00., початок акціону 16.12.2019 року 12.47. До акціону електронною системою допущено два учасника. Після проведення аукціону було з'ясовано, що в системі відсутні тендерні пропозиції обох учасників. Тендерна пропозиція одного з учасників з'явилась в системі 16.12.2019 о 17.27. Тендерним комітетом ця пропозиція не була взята до розгляду і прийняте рішення про відміну торгів з підстав п.4 ч.1 ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі". Чи були правомірні наші дії? Дякуємо. <b> Номер відповіді:</b> 2580/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” у редакції, яка діяла до 19 квітня 2020 року, (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися було визначено статтею 31 Закону При цьому рішення приймаються замовником самостійно. Крім цього, зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Донецька регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ми плануємо розпочати процедуру відкритих торгів на потребу 2021 року по електроенергії. Але наше Казначейство категорично забороняє укладання Договору в 2020 році. Вони пропонують провести торги так, щоб датою підписання Договору були перші дні 2021 року. На практиці ми розуміємо, що процедура може не відбутися и ми залишимо установу без енергоносіїв, що призвиде до зупинки роботи. Яким чином нам гарантовано провести торги та укласти Договір. Чи є така норма Закону, що не дозволяє укладання тендерного договору в поточному році на потребу наступного року. Дякуємо <b> Номер відповіді:</b> 2569/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від комунальний заклад "Дніпропетровська обласна школа вищої спортивної майстерності" <b> Тема розширена:</b> одночасне проведення капітального та поточного ремонту в одній будівлі замовника <b>Суть питання:</b> Доброго дня, в основній будівлі замовника заплановано проведення поточного ремонту кімнат та сходів на суму 900,0 тис.грн. за процедурою відкритих торгів. Також зараз виникла потреба в капітальному ремонті протипожежної системи на суму 450,0 тис.грн. Яку процедуру необхідно проводити на капітальний ремонт: спрощену чи відкриті торги? Заздалегідь дякуємо за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 2570/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від СВКП "Київводфонд" <b> Тема розширена:</b> Торги з обмеженою участю <b>Суть питання:</b> З 19.10.2020 року вступив в дію розділ 6 Закону України "Про публічні закупівлі". Як планувати та проводити закупівлі вартість який перевищує 133 тис. євро.? Замовники зобов'язані використовувати процедур торгів з обмеженою участю, а в Прозорро не реалізовано функціонал (немає вибору по типу закупівлі - торги з обмеженою участю). Отримали наступну відповідь на наш запит "Відповідний функціонал знаходиться у процесі опрацювання. Наразі, точні терміни реалізації невідомі (наступний рік). Дякуємо за Ваше звернення." <b> Номер відповіді:</b> 2571/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”  (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з статтею 13 Закону закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур : відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Частиною першою статті 10 Закону визначено, що оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом. При цьому оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Своєю чергою, згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро. Крім цього, Закон містить різні алгоритми здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій в залежності від очікуваної вартості. Докладно про це в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24704-06 Принагідно інформуємо, що Київською школою економіки розроблено та спільно з Мінекономіки опрацьовано схему загального алгоритму проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, яка міститься за посиланням: https://cep.kse.ua/scheme/?fbclid=IwAR2gkTwsWtFbCGcMj5zZMJDvY4CdbBK150PFGsjDoaIViNreAPlLmpnQE8g Питання планування закупівель розглянуто в листі від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент гуманітарної політики <b>Суть питання:</b> 30.10.2020 Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)розпочала моніторинг закупівлі ДК 021:2015: 50800000-3 — Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, послуги з поточного планово-попереджувального ремонту та підготовки до опалювального сезону 2020-2021 систем теплопостачання, водопостачання та електропостачання) очікуваною вартістю 7 700 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-20-006274- c). Зазначені наступні порушення: 1. Чому опубліковане ДЕПАРТАМЕНТОМ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-05-20-006274-c не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, що є порушенням вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), відповідно у постачальника виникає питання, як виконувати норму Закону, якщо системою технічно не реалізована ця можливість. замовником зазначена мова в "Примітках" але при формуванні звіту ця інформація відсутня. 2. Зазначено порушення щодо визначення предмету закупівлі, ДК 021-2015: 50800000-3 — Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування, а саме, що замовником не визначений предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника. Просимо надати роз'яснення який же в данному випадку замовник повинен визначити предмет закупівлі, враховуючи, що іноді код ДК 021:2015 не розкривається далі 3 цифри і відповідна 4-та цифра є нулем, також зазначаємо, що в Єдиному закупівельному словнику деталізація за кодом 50800000-3 відсутня. <b> Номер відповіді:</b> 2572/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06

<b>Запит від:</b> Запит від ДУ "ЦОП МВС" <b>Суть питання:</b> Постачальник електроенергії звернувся з листом та просить внести зміни в договір, який укладено за результатами відкритих торгів, на підставі пункту 7 частини 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі". У разі відмови замовником заявляє про відмову від договору. Постачальник посилається на постанову НКРЕКП від 04.11.2020 № 1998 у зв'язку із зміною тарфифу на послуги з передачі електричної енергії. Однак замвник вже уклав договір на розподіл електричної енергії та оплачує вартість розподілу окремо. Договір на передачу електричної енергії не укладався замовником, оскільки наявний укладений договір розподілу. 1 питання: Чи правомірні вимоги постачальника щодо зміни варторсті електроенергії, яку вказано в договорі, у разі зміни регулятором тарифу на послуги з передачі та його сплачує постачальник, якщо в ціновій пропоциції під час проведення торгів та в договорі окремо тариф на передачу не вказувався, а тільки зазначалась вартість електроенергії? <b> Номер відповіді:</b> 2573/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Комунальник <b> Тема розширена:</b> Публічні закупівлі <b>Суть питання:</b> Є комунальне підприємство (засновником якого є селищна рада),забезпечує виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії споживачів; У статутному капіталі юридичної особи державна частка акцій більше 50 відсотків.Підприємство здійснюється свою діяльність на комерційній основі, отримує прибуток. Чи відноситься таке підприємство до Замовників, які здійснюють закупівлі відповідно Закону "Про публічні закупівлі"? <b> Номер відповіді:</b> 2574/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від  04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне автотранспортне підприємство 1728 <b> Тема розширена:</b> Купівля товарів з метою подальшої реалізації кінцевим споживачам <b>Суть питання:</b> Комунальне автотранспортне підприємство 1728 (ЄДРПОУ 03361833) планує придбання товарів за кошти від господарської діяльності з метою подальної реалізації кінцевим споживачам. Просимо дати роз'яснення, чи повинно придбання товарів для реалізації кінцевим споживачам проводитись відповідно до Вимог Закону України про Публічні Закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 2575/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь була надана  у запиті 2080/2020 за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e5e4105-0594-4a44-a43a-41c40a53d52c&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Радченко Станіслав Миколайович <b> Тема розширена:</b> Відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції <b>Суть питання:</b> У зв’язку із необхідністю визначення питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати відповідь на наступне: Чи є порушенням ч. 4, ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», укладання договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі із визначення ціни за одиницю товару, що є предметом такого договору, у національній валюті України гривні, в той час, як відповідно до відомостей визначених у тендерній документації, валютою у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції учасника є іноземна валюта - долар США, а отже тендерна пропозиція учасника надана в іноземній валюті. Умовами тендерної документації та договору про закупівлю передбачено, що розрахунки здійснюватимуться у національній валюті України гривні. Згідно з умовами договору про закупівлю визначено загальну ціну договору у гривні із зазначенням грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті. Зважаючи на наведене, чи не суперечить умовам Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 4, ст. 41), договір про закупівлю, якщо валютою тендерної пропозиції поданої учасником є долар США (тобто, відповідає вимогам тендерної документації), а умовами договору про закупівлю передбачено визначення ціни за одиницю товару у гривні, загальну ціну договору про закупівлю визначено у гривні із зазначенням грошового еквівалента у доларі США, і чи не є це відмінністю умов договору про закупівлю від змісту тендерної пропозиції? <b> Номер відповіді:</b> 2576/2020 <b> Відповідь:</b> Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Поряд з цим тендерна пропозиція подається учасником процедури закупівлі замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції /пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі /спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Перелік підстав для відхилення визначений статтею 31 Закону та є вичерпним. Водночас рішення про відхилення  приймаються замовником самостійно. Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Понтем Експрес.уа" <b> Тема розширена:</b> Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони <b>Суть питання:</b> Замовником опубліковано оголошення про проведення закупівлі таких послуг: послуги щодо забезпечення харчуванням та послуги забезпечення комплектами продуктів. При цьому закупівля проходить під класифікатором ДК 021 : 2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування. Вважаємо, що послуга забезпечення комплектами продуктів не може оголошуватися спільно в одній закупівлю з послугами щодо забезпечення харчуванням, тому що відноситься або до постачання продуктів харчування (комплектів продуктів харчування), або до посередницьких послуг, відповідно до яких виконавець знаходить постачальника продуктів харчування і таким чином забезпечує їх постачання як посередник і не класифікується як ДК 021 : 2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування. Чи правий замовник, об'єднуючи ці дві послуги в одну закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 2577/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 При цьому узагальнені методичні рекомендації щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти доступні  за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=8c5171b2-8513-4e55-a70c-e9059c8e6c8b&title=NakazMinekonomikiVid30-10-2020-2208-proZatverdzhenniaMetodichnikhRekomendatsiiSchodoMetodologiiOsoblivosteiZdiisnenniaZakupivelUSferiOrganizatsiiKharchuvanniaVZakladakhOsviti-