<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне автотранспортне підприємство 1728 <b> Тема розширена:</b> Купівля товарів з метою подальшої реалізації кінцевим споживачам <b>Суть питання:</b> Комунальне автотранспортне підприємство 1728 (ЄДРПОУ 03361833) планує придбання товарів за кошти від господарської діяльності з метою подальної реалізації кінцевим споживачам. Просимо дати роз'яснення, чи повинно придбання товарів для реалізації кінцевим споживачам проводитись відповідно до Вимог Закону України про Публічні Закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 2575/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь була надана  у запиті 2080/2020 за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e5e4105-0594-4a44-a43a-41c40a53d52c&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Радченко Станіслав Миколайович <b> Тема розширена:</b> Відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції <b>Суть питання:</b> У зв’язку із необхідністю визначення питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати відповідь на наступне: Чи є порушенням ч. 4, ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», укладання договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі із визначення ціни за одиницю товару, що є предметом такого договору, у національній валюті України гривні, в той час, як відповідно до відомостей визначених у тендерній документації, валютою у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції учасника є іноземна валюта - долар США, а отже тендерна пропозиція учасника надана в іноземній валюті. Умовами тендерної документації та договору про закупівлю передбачено, що розрахунки здійснюватимуться у національній валюті України гривні. Згідно з умовами договору про закупівлю визначено загальну ціну договору у гривні із зазначенням грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті. Зважаючи на наведене, чи не суперечить умовам Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 4, ст. 41), договір про закупівлю, якщо валютою тендерної пропозиції поданої учасником є долар США (тобто, відповідає вимогам тендерної документації), а умовами договору про закупівлю передбачено визначення ціни за одиницю товару у гривні, загальну ціну договору про закупівлю визначено у гривні із зазначенням грошового еквівалента у доларі США, і чи не є це відмінністю умов договору про закупівлю від змісту тендерної пропозиції? <b> Номер відповіді:</b> 2576/2020 <b> Відповідь:</b> Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Поряд з цим тендерна пропозиція подається учасником процедури закупівлі замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції /пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі /спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Перелік підстав для відхилення визначений статтею 31 Закону та є вичерпним. Водночас рішення про відхилення  приймаються замовником самостійно. Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Понтем Експрес.уа" <b> Тема розширена:</b> Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони <b>Суть питання:</b> Замовником опубліковано оголошення про проведення закупівлі таких послуг: послуги щодо забезпечення харчуванням та послуги забезпечення комплектами продуктів. При цьому закупівля проходить під класифікатором ДК 021 : 2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування. Вважаємо, що послуга забезпечення комплектами продуктів не може оголошуватися спільно в одній закупівлю з послугами щодо забезпечення харчуванням, тому що відноситься або до постачання продуктів харчування (комплектів продуктів харчування), або до посередницьких послуг, відповідно до яких виконавець знаходить постачальника продуктів харчування і таким чином забезпечує їх постачання як посередник і не класифікується як ДК 021 : 2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування. Чи правий замовник, об'єднуючи ці дві послуги в одну закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 2577/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 При цьому узагальнені методичні рекомендації щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти доступні  за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=8c5171b2-8513-4e55-a70c-e9059c8e6c8b&title=NakazMinekonomikiVid30-10-2020-2208-proZatverdzhenniaMetodichnikhRekomendatsiiSchodoMetodologiiOsoblivosteiZdiisnenniaZakupivelUSferiOrganizatsiiKharchuvanniaVZakladakhOsviti-

<b>Запит від:</b> Запит від Головнич Юрій Юрійович <b> Тема розширена:</b> обєми закупівель <b>Суть питання:</b> автомобіль був застрахований і попав у дтп. страхова виплатила відшкодування. за ці гроші був відремонтований автомобіль. в плані закупівель на ремонт авто було передбачено 49 тис. грн. оскільки страхові гроші не є грошима підприємства і воно виступає тільки посередником у передачі грошей від страхової до СТО, чи враховуються ці гроші в заплановані у плані 50 тис? <b> Номер відповіді:</b> 2559/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» <b> Тема розширена:</b> Вид закупівлі (процедура закупівлі) <b>Суть питання:</b> Умови: 1. Категорія замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, зазначене в п.4 ч.1 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII (в редакції 114-IX). 2. На початку року Замовником була запланована та здійснена допорогова закупівля «Послуги з усного перекладу» (код ДК 021:2015: 79540000-1) на суму 100 тис.грн. 3. В середині року, за результатом внесення змін до річного плану закупівель, було заплановано придбання «Послуги з усного перекладу» з очікуваною вартістю 825 тис.грн. шляхом застосування спрощеної закупівлі. 4. Замовником було розпочато спрощену закупівлю на 825 тис.грн., яка не відбулась. 5. Виходячи з тех.вимог Prozorro, з однієї позиції річного плану є можливість створити лише одну закупівлю, тобто в кожної закупівлі має бути окремий ідентифікатор плану. У випадку, коли закупівля відміняється чи не успішна, план вважається використаним. Для проведення повторної закупівлі замовнику потрібно буде опублікувати нову позицію річного плану (https://prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-z-23-serpnya-tender-mozhna-bude-ogolositi-lishe-z-planu-zakupivel). 6. Додавання нового (повторний) рядка плану на закупівлю «Послуги з усного перекладу» з очікуваною вартістю 825 тис.грн. призводить до того, що загальна очікувана вартість по коду ДК 021:2015 у Замовника буде перевищувати 1 млн.грн. 7. Аналітика Bi Prozorro показує, що згідно Річного плану закупівель (https://bi.prozorro.org/sense/app/7fa5749b-3186-48c2-80bf-4e9e49f1d71a/sheet/7ddce1e1-6e6a-432f-ba63-400511fa7cff/state/analysis/select/Рiк%20планового%20оголошення/2020/select/Код%20органiзатора/42795490/select/Класифiкацiя%20SPV/79540000-1/) замовником передбачена закупівля по коду ДК 021:2015: 79540000-1 – 1 млн. 750 тис.грн. 8. Відповідно до листа Мінекономіки № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 «Щодо планування закупівель» зазначено, зокрема наступне: «Таким чином, ураховуючи, що Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, у разі: 6) відміни закупівлі або визнання її такою, що не відбулась/неукладення договору про закупівлю за результатами проведення закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі; Водночас, ураховуючи поняття “предмет закупівлі”, такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель. Тому вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатись замовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом та з урахуванням категорії замовника.» Питання: Просимо надати консультацію, за яким принципом здійснювати закупівлю: 1. Повторно проводити спрощену закупівлю, так як наявна (виробнича) річна потреба Замовника за предметом закупівлі залишилась така ж сама і не дорівнює чи не перевищує 1 млн.грн.? чи 2. Треба проводити відкриті торги, для уникнення порушення абз.2 ч.10 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII (в редакції 114-IX), де «Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів / спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону». Будемо вдячні за обґрунтоване роз’яснення. <b> Номер відповіді:</b> 2560/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" та від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Сурова Юлія Миколаївна <b>Суть питання:</b> Якщо була оголошена спрощена закупівля, і на неї не було учасників. Чи потрібно в другий раз оголошувати спрощену закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 2561/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Комерційне неприбуткове підприємство Миколаївської міської ради "Міська лікарня №4" <b> Тема розширена:</b> Щодо правомірності застосування переговорної процедури <b>Суть питання:</b> Щорічно лікарнею закуповуються препарати крові за ДК 021-2015 код 33140000-3 Медичні матеріали. Вартість закупівлі на 2021 рік може складати більше ніж 30 тис.грн. Але за цим кодом річна потреба складає більше ніж 200 тис. грн. Яким чином можливо закупити компоненти крові, якщо Миколаївська обласна станція переливання крові одна в області, хто продає компоненти крові, але у переліку монополістів ця установа відсутня? Також при відборі постачальників потрібно враховувати термін поставки та температурні режими з набуття потреби (не більше 1-ї години)? Чи можна провести переговорну процедуру на підставі пп.2 п.2 ст 40 ЗУ "Про публічні закупівлі"? <b> Номер відповіді:</b> 2564/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" <b> Тема розширена:</b> Тестування Уповноважених осіб <b>Суть питання:</b> Відповідно до абзацу 2 ч.8 ст.11 Закону України Уповноважена особа для виконання своїх функцій, визначених цим Законом повинна підтвердити свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель та на веб-порталі Уповноваженого органу пройти тестування. У зв’язку з цим, просимо надати інформацію чи затверджений порядок організації тестування уповноважених осіб? Якщо порядок організації тестування уповноважених осіб на тепершній час не затверджено, просимо повідомити в які строки планується таке затвердження, стан розробки відповідного ресурсу для тестування Уповноважених осіб, а також повідомити, як скоро Уповноважені особи зможуть пройти відповідне тестування? <b> Номер відповіді:</b> 2565/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, який містить інформацію щодо проходження тестування уповноважених осіб. Довідково інформуємо, що наразі Уповноважений орган здійснює розробку порядку організації тестування уповноважених осіб.

<b>Запит від:</b> Запит від Дитячо-юнацька спортивна школа "Дизеліст"ТМР <b> Тема розширена:</b> обрання типу процедури <b>Суть питання:</b> Як вірно обрати тип процедури закупівлі послуг постачання теплової енергії на суму 62993,00 грн., яка була передана довідкою 25.09.2020 року в результаті приєднання однієї ДЮСШ Відділу освіту до іншої ДЮСШ "Дизеліст"ТМР? <b> Номер відповіді:</b> 2566/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Коритник Лілія Петрівна <b> Тема розширена:</b> Закупівля послуг по цивільно-правовим договорам з виконавцями гранту НФДУ <b>Суть питання:</b> Бюджетна наукова установа (далі - Грантоотримувач), за результатами проведеного конкурсу, отримала грант від Національного фонду досліджень України (НФДУ) на виконання Проєкту - наукового дослідження. Відповідно до пп.7 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, які фінансуються на конкурсній основі в порядку, визначеному статтями 58 і 59 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» не підпадають під дію вищезазначеного закону. Виконавці наукового дослідження, яких залучає Грантоотримувач для реалізації проєкту, виконують наукові дослідження на умовах цивільно-правових договорів (загальна сума винагороди всіх виконавців проєкту понад 800 тис.грн., а кожного - менше 50 тис.грн.). Предмет договору для всіх ЦПД однаковий («…виконати роботу, а саме наукове дослідження за темою…»). Згідно з умовами конкурсу НФДУ склад виконавців проєкту визначається на етапі подачі конкурсної документації і змінюватися не може, тобто Грантоотримувач не може змінити склад виконавців проєкту. Звертаємося до Вас з питанням: чи поширюються норми пп.7 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» на закупівлю послуг по цивільно-правовим договорам з виконавцями (склад яких визначено умовами конкурсу) наукового дослідження, на який отримано грант за результатами конкурсу НФДУ? <b> Номер відповіді:</b> 2567/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1455/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=942f288c-894c-4c09-aff9-ac49d18c7c88&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Ткачук Олександр Анатолійович <b> Тема розширена:</b> Надання забезпечення виконання договору <b>Суть питання:</b> Чи не суперечить законодавству вимога замовника щодо надання забезпечення виконання договору не до моменту укладення договору, а з дати запланованого і вказаного у договорі початку виконання робіт (тобто переможець має надати забезпечення після укладення договору)? <b> Номер відповіді:</b> 2568/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”  (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з частиною першою статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі /спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору , якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Добропіллявугілля видобуток" <b> Тема розширена:</b> Проведення тендеру <b>Суть питання:</b> Чи необхідно проводити тендер, для закупівлі вугілля, якщо дане вугілля закуповується для перепродажу? <b> Номер відповіді:</b> 2552/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від  04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0