<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України <b> Тема розширена:</b> Надайте, будь-ласка, роз’яснення щодо п.18 ч.5 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме: <b>Суть питання:</b> У зв’язку з необхідністю забезпечити військовослужбовців Головного управління урядового фельд’єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України безоплатною кваліфікованою медичною допомогою в закладах охорони здоров’я за рахунок бюджетних коштів існує необхідність підписання договору про медичне обслуговування військовослужбовців. Враховуючи положення п. 18 ч. 5 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі по тексту Закон), винило питання щодо необхідності проведення публічної закупівлі такого виду послуг, а також поширення норм Закону на договори предметом яких є медичне обслуговування. Враховуючи викладене чи підпадають під дію Закону закупівлі, предметом яких є платні медичні послуги? <b> Номер відповіді:</b> 2587/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1081/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Енергетична Компанія "СИСТЕМА" <b> Тема розширена:</b> умови наявності аналогічних договорів <b>Суть питання:</b> Згідно до Закону України "Про публічні закупівлі", однією з вимог, яку містить тендерна документація, є наявність аналогічних договорів постачальника електричної енергії та підтвердження факту постачання актами виконаних робіт. Наша компанія утворена 21.07.2020 та зареєстувалася на ринку електроенергії 22 жовтня 2020р. Станом на сьогодняшній день, ми не маємо аналогічного досвіду тендерних закупівель, та враховуючи вимоги щодо наявності аналогічних договорів, взагалі не зможемо взяти участь у закупівлях. Як нам в подальшому мати змогу приймати участь у закупівлях? <b> Номер відповіді:</b> 2588/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”  (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Водночас згідно статті 24 цього Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального господарства Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області <b> Тема розширена:</b> Правомірність проведення переговорної процедури для закупівлі послуг по нарахуванню оплати житлових та комунальних послуг <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Допоможіть будьласка з наступним питанням. На даний час у місті функціонує єдина розрахункова система по пяти підприємствах надавачах відповідних житлових і комунальних послуг. Білінгова система забезпечує нарахування плати за послуги відповідно до індивідуальних параметрів та показників замовників, дану програму було інтегровано в основу Комп’ютерної програми «Комплекс комп’ютерних програм автоматизованого прийому комунальних платежів і єдиної абонентської довідково-інформаційної служби», що в свою чергу забезпечує формування рахунків за житлово-комунальні послуги та обмін інформацією про здійснені платежі та в рамках якої здійснюється взаємодія між підприємством, що проводить нарахування та банківськими і фінансовими установами. Функціонування вказаних комп’ютерних програм здійснюється на основі бази даних «Структура бази даних комплексу комп’ютерних програм автоматизованого прийому комуналь-них платежів і єдиної довідково-інформаційної служби», на платформі та за структурою якої створена та функціонує база даних споживачів послуг (абонентів) Замовників. Програмний комплекс, а також база даних максимально адаптовані під потреби підприємств – постачальників (виробників) житлово-комунальних послуг та забезпечує автоматизацію централізованого обліку, чи є все це підставою для проведення переговорної процедури для укладання договорів на наступний рік. Якщо ні, то підкажіть будьласка підставу, або документ яким можна скористатися для проведення переговорної процедури на закупівлю даних послуг. Наперед дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 2589/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124

<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради <b> Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору у випадку закупівлі електроенергії <b>Суть питання:</b> У разі зміни ціни електричної енергії у зв’язку зі зміною регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в Договорі, чи може змінюватися загальна ціна Договору (сума, яка зазначена у Договорі) (збільшується або зменшується) відповідно до зміни редукованих ціни (тарифів) і нормативів. <b> Номер відповіді:</b> 2578/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987 - 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району <b> Тема розширена:</b> Визначення застосування процедури закупівлі на додаткові роботи <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наша організація є розпорядником бюджетних коштів та Замовником у розумінні Закону. У березні 2018 року за результатами проведеної процедури відкритих торгів укладено договір на закупівлю робіт по об’єкту на суму 16,3 млн. грн. У грудні 2018 року укладено договір на закупівлю додаткових робіт, не передбачених початковим проектом по цьому ж об’єкту, за переговорною процедурою закупівлі на суму 7,4 млн. грн. з тим самим учасником, що і на суму 16,3 млн. грн. Станом на 18.11.2020 знову виникла потреба у виконанні додаткових робіт, не передбачених початковим проектом по вказаному об’єкту на суму 1,33 млн. грн. Просимо дати роз’яснення: 1) Чи можемо ми застосувати здійснення закупівлі без використання електронної системи (звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель) з тим самим учасником?; 2) Якщо ні, тоді яку саме та на яких підставах необхідно застосувати процедуру закупівлі для укладання договору закупівлі на додаткові роботи, не передбачені початковим проектом по цьому ж об’єкту на суму 1,33 млн. грн.? <b> Номер відповіді:</b> 2579/2020 <b> Відповідь:</b> Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне автотранспортне підприємство 1728 м. Рівне <b>Суть питання:</b> 28.11.2019року КАТП 1728 були оголошені торги на закупівлю транспортного засобу. Електронною системою визначений кінцевий термін подання тендерних пропозицій 13.12.2019 21.00., початок акціону 16.12.2019 року 12.47. До акціону електронною системою допущено два учасника. Після проведення аукціону було з'ясовано, що в системі відсутні тендерні пропозиції обох учасників. Тендерна пропозиція одного з учасників з'явилась в системі 16.12.2019 о 17.27. Тендерним комітетом ця пропозиція не була взята до розгляду і прийняте рішення про відміну торгів з підстав п.4 ч.1 ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі". Чи були правомірні наші дії? Дякуємо. <b> Номер відповіді:</b> 2580/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” у редакції, яка діяла до 19 квітня 2020 року, (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися було визначено статтею 31 Закону При цьому рішення приймаються замовником самостійно. Крім цього, зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Донецька регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ми плануємо розпочати процедуру відкритих торгів на потребу 2021 року по електроенергії. Але наше Казначейство категорично забороняє укладання Договору в 2020 році. Вони пропонують провести торги так, щоб датою підписання Договору були перші дні 2021 року. На практиці ми розуміємо, що процедура може не відбутися и ми залишимо установу без енергоносіїв, що призвиде до зупинки роботи. Яким чином нам гарантовано провести торги та укласти Договір. Чи є така норма Закону, що не дозволяє укладання тендерного договору в поточному році на потребу наступного року. Дякуємо <b> Номер відповіді:</b> 2569/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від комунальний заклад "Дніпропетровська обласна школа вищої спортивної майстерності" <b> Тема розширена:</b> одночасне проведення капітального та поточного ремонту в одній будівлі замовника <b>Суть питання:</b> Доброго дня, в основній будівлі замовника заплановано проведення поточного ремонту кімнат та сходів на суму 900,0 тис.грн. за процедурою відкритих торгів. Також зараз виникла потреба в капітальному ремонті протипожежної системи на суму 450,0 тис.грн. Яку процедуру необхідно проводити на капітальний ремонт: спрощену чи відкриті торги? Заздалегідь дякуємо за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 2570/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від СВКП "Київводфонд" <b> Тема розширена:</b> Торги з обмеженою участю <b>Суть питання:</b> З 19.10.2020 року вступив в дію розділ 6 Закону України "Про публічні закупівлі". Як планувати та проводити закупівлі вартість який перевищує 133 тис. євро.? Замовники зобов'язані використовувати процедур торгів з обмеженою участю, а в Прозорро не реалізовано функціонал (немає вибору по типу закупівлі - торги з обмеженою участю). Отримали наступну відповідь на наш запит "Відповідний функціонал знаходиться у процесі опрацювання. Наразі, точні терміни реалізації невідомі (наступний рік). Дякуємо за Ваше звернення." <b> Номер відповіді:</b> 2571/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі”  (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з статтею 13 Закону закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур : відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Частиною першою статті 10 Закону визначено, що оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом. При цьому оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Своєю чергою, згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро. Крім цього, Закон містить різні алгоритми здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій в залежності від очікуваної вартості. Докладно про це в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24704-06 Принагідно інформуємо, що Київською школою економіки розроблено та спільно з Мінекономіки опрацьовано схему загального алгоритму проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, яка міститься за посиланням: https://cep.kse.ua/scheme/?fbclid=IwAR2gkTwsWtFbCGcMj5zZMJDvY4CdbBK150PFGsjDoaIViNreAPlLmpnQE8g Питання планування закупівель розглянуто в листі від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент гуманітарної політики <b>Суть питання:</b> 30.10.2020 Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)розпочала моніторинг закупівлі ДК 021:2015: 50800000-3 — Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, послуги з поточного планово-попереджувального ремонту та підготовки до опалювального сезону 2020-2021 систем теплопостачання, водопостачання та електропостачання) очікуваною вартістю 7 700 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-20-006274- c). Зазначені наступні порушення: 1. Чому опубліковане ДЕПАРТАМЕНТОМ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-05-20-006274-c не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, що є порушенням вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), відповідно у постачальника виникає питання, як виконувати норму Закону, якщо системою технічно не реалізована ця можливість. замовником зазначена мова в "Примітках" але при формуванні звіту ця інформація відсутня. 2. Зазначено порушення щодо визначення предмету закупівлі, ДК 021-2015: 50800000-3 — Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування, а саме, що замовником не визначений предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника. Просимо надати роз'яснення який же в данному випадку замовник повинен визначити предмет закупівлі, враховуючи, що іноді код ДК 021:2015 не розкривається далі 3 цифри і відповідна 4-та цифра є нулем, також зазначаємо, що в Єдиному закупівельному словнику деталізація за кодом 50800000-3 відсутня. <b> Номер відповіді:</b> 2572/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06

<b>Запит від:</b> Запит від ДУ "ЦОП МВС" <b>Суть питання:</b> Постачальник електроенергії звернувся з листом та просить внести зміни в договір, який укладено за результатами відкритих торгів, на підставі пункту 7 частини 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі". У разі відмови замовником заявляє про відмову від договору. Постачальник посилається на постанову НКРЕКП від 04.11.2020 № 1998 у зв'язку із зміною тарфифу на послуги з передачі електричної енергії. Однак замвник вже уклав договір на розподіл електричної енергії та оплачує вартість розподілу окремо. Договір на передачу електричної енергії не укладався замовником, оскільки наявний укладений договір розподілу. 1 питання: Чи правомірні вимоги постачальника щодо зміни варторсті електроенергії, яку вказано в договорі, у разі зміни регулятором тарифу на послуги з передачі та його сплачує постачальник, якщо в ціновій пропоциції під час проведення торгів та в договорі окремо тариф на передачу не вказувався, а тільки зазначалась вартість електроенергії? <b> Номер відповіді:</b> 2573/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Комунальник <b> Тема розширена:</b> Публічні закупівлі <b>Суть питання:</b> Є комунальне підприємство (засновником якого є селищна рада),забезпечує виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії споживачів; У статутному капіталі юридичної особи державна частка акцій більше 50 відсотків.Підприємство здійснюється свою діяльність на комерційній основі, отримує прибуток. Чи відноситься таке підприємство до Замовників, які здійснюють закупівлі відповідно Закону "Про публічні закупівлі"? <b> Номер відповіді:</b> 2574/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від  04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0