<b>Запит від:</b> Запит від Підкова Юлія Сергіївна <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо допомоги розібратися в наступному питанні. Відповідно до ст. 5 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 09.11.2017р. № 2189-VIII (зі змінами), Постачання теплової енергії є послугою (комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами) Поряд з цим, відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV “Про теплопостачання”(зі змінами), теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Які договори повинно укладати підприємство з бюджетними установами, організаціями — купівлі-продажу теплової енергії чи договори з надання комунальних послуг з постачання теплової енергїї? Дякуємо. <b> Номер відповіді:</b> 2593/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06

<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м.Полтаві ради <b>Суть питання:</b> Чи може бюджетна установа,яка є малим непобутовим споживачем відповідно до пункту 42 частини 1 статті 1 ЗУ"Про ринок електричної енергії",укласти в 2021 році прямий договір з постачальником універсальної послуги(без проведення спрощеної закупівлі)на суму близько 80,0 тис грн.? <b> Номер відповіді:</b> 2594/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 При цьому на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 609/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Системи безпеки" <b> Тема розширена:</b> застосування ч.6 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Міністерством інфраструктури України створено державне підприємство "Системи безпеки" та визначено його статутну діяльність щодо надання послуг з охорони державного майна, закріпленого за підприємствами, що перебувають у сфері управління Мінінфраструктури (афілійовані підприємства). За змістом ч.6 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" цей Закон не застосовується у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: товари, роботи і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання. Питання: Закон України "Про публічні закупівлі" не підлягає застосуванню при замовленні Мінінфраструктури та його афілійованими підприємствами в окремих сферах господарювання у афілійованого підприємства ДП "Системи безпеки" послуг з охорони державного майна? <b> Номер відповіді:</b> 2595/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Інше <b>Суть питання:</b> Чи буде порушенням антимонопольного законодавства вимога Замовника надати учасникам тендеру інформацію про їх співпрацю з іншими контрагентами. <b> Номер відповіді:</b> 2596/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). Водночас відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, вимоги в тендерній документації, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначаються замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МИКОЛАЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ВАСИЛЬКІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ <b>Суть питання:</b> Доброго дня! У штаті Шевченківської сільської ради тільки 1 працівник(бухгалтер), який не має вищої освіти і досвіду роботи у сфері закупівель. Є потреба в організації відкритих торгів для придбання трактора. Чи можливо створити тендерний комітет із членів ліквідаційної комісії, якій підпорядковується Шевченківська сільська рада? <b> Номер відповіді:</b> 2597/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Косівської РДА <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підкажіть будь ласка, відділ освіти який обслуговував навчальні заклади централізовано ліквідовується 31.12.2020 р., навчальні заклади будуть передані по різних ОТГ, як можна укласти договори на 2021 рік на закупівлю електричної енергії та природного газу, дякую <b> Номер відповіді:</b> 2598/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” та від 23.03.2018 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 Крім того, пропонуємо ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Подільськтеплокомуненерго <b>Суть питання:</b> Наше підприємтсво проводить діяльність в окремх сферах господарювання з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії. Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" для нашого підприємтсва, у випадку якщо предметом закупівлі є електрична енергія <b> Номер відповіді:</b> 2599/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Національний центр управління та випробувань космічних засобів <b> Тема розширена:</b> Економія за результатами проведення спрощеної закупівлі <b>Суть питання:</b> Замовником проведена спрощена закупівля товару А, за результатами якої зекономлено кошти. Чи можлива закупівля товару А на зекономлені кошти без використання електронної системи, так як сума економії 40000, як нового предмету закупівлі? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 2601/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Добропіллявугілля видобуток" <b> Тема розширена:</b> Відсутність конкуренції за технічними причинами <b>Суть питання:</b> Згідно ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" необхідне посилання на експертизи можливості застосування переговорної процедури закупівлі (відсутність конкуренції за технічними причинами). Виникають питання: 1) Висновок якої експертної організації/експерта необхідно отримати для підтвердження відсутності конкуренції за технічними причинами? 2) Заключення торгово-промислової палати з цього питання буде підставою для застосування переговорної процедури закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 2582/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Слов'янської міської ради <b> Тема розширена:</b> Відкриті торги з публікацією англійською мовою <b>Суть питання:</b> Звертаємось до Вас з приводу наступного: Відповідно до нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проєкт договору про закупівлю. Частина 2 статті 21 деталізує, що має містити оголошення про проведення відкритих торгів: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 4) очікувана вартість предмета закупівлі; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій; 7) умови оплати; 8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції; 9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону; 11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях; 12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). В оголошенні про проведення відкритих торгів може зазначатися інша інформація. При проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою Замовник оприлюднює оголошення відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Особливістю даної процедури є те, що під час її оголошення деякі поля Замовник повинен продублювати англійською мовою. Тому, підкажіть будь ласка, які саме поля дублювати при оголошенні англійською мовою чи Замовник повинен заповнювати всі пункти частини 2 статті 21 Закону України англійською мовою. Будь ласка, наведіть приклад (зразок) публікації оголошення англійською мовою. <b> Номер відповіді:</b> 2583/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Перелік інформації, яку повинно  містити оголошення про проведення відкритих торгів визначено частиною другою статті 21 Закону. Згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро. Поряд з цим відповідно до пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 у разі якщо інформація (оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель) відповідно до вимог Закону повинна бути додатково оприлюднена англійською мовою, така інформація розміщується замовником/ЦЗО одночасно з відповідною інформацією українською мовою. У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, зокрема заповнення оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою  слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" <b> Тема розширена:</b> Застосування п. 4 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Звертаємось з проханням роз'яснити можливість застосування п.4 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі". Організація провела процедуру закупівлі (відкриті торги) по КЕКВ 3110 у 2020 році. В результаті торгів підписано договір. Наразі в організації виникла потреба на додатковий обсяг товару. Вартість такого обсягу не перевищує 50% від суми укладеного тендерного договору. Чи може організація здійснити закупівлю шляхом проведення переговорної процедури згідно п. 4 ч.2 ст. 40 ЗУ? Чи має значення кількість учасників при проведення початкових відкритих торгів, у результаті яких було заключено перший договір, який зараз є основою для нової закупівлі? Бужемо дуже вдячні за роз'яснення та відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 2584/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124

<b>Запит від:</b> Запит від Куліш Володимир <b> Тема розширена:</b> Дії замовника під час виявлення ознак узгоджених антиконкурентниних дій учасників тогів. <b>Суть питання:</b> Тендерним комітетом, за результатами аукціону, що відбувся у ході проведення відкритих торгів, встановлено ряд очевидних ознак узгоджених антиконкурентниних дій учасників тогів, що стосуються спотворення результатів торгів, що у свою чергу є порушенням передбаченим п. 4 ч. 2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Питання № 1: Які, у даному випадку, дії повинен вжити замовник (тендерний комітет)? Питання № 2: Якщо більшість членів тендерного комітету голосують проти визнання переможцем торгів учасників, поведінка яких дає однозначний привід розцінювати її як антиконкурентні узгоджені дії, така пропозиція відхиляється? Якщо так, то як формулювати підставу для відхилення у протоколі засідання? <b> Номер відповіді:</b> 2586/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання відхилення тендерної пропозиції розглянуто в листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06 Поряд з цим, Антимонопольний комітет України (далі – АМКУ) є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель. АМКУ здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, законів України "Про захист економічної конкуренції", "Про захист від недобросовісної конкуренції", інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів. Згідно зі статтею 7 Закону про АМКУ у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції АМКУ має, зокрема такі повноваження: розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами ; приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами, перевіряти та переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадові особи зобов'язані передавати Антимонопольному комітету України та його територіальним відділенням відомості, що можуть свідчити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (стаття 22 Закону про АМКУ).