<b>Запит від:</b> Запит від Служба судової охорони <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Частиною 3 статті 17 Закону зазначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Починаючи з 03.12.2020 замовники зазначатимуть у полях системи Prozorro підстави для відмови в участі у закупівлі в електронному вигляді (йдеться про статтю 17). А учасники зможуть одразу ж в системі надавати інформацію про відповідність своєї тендерної пропозиції цим вимогам. У зв'язку з цим виникає питання: учасник в електронній системі зазначає відсутність підстав для відхилення його пропозиції відповідно до статті 17. Замовник перевіряє цю інформацію у відкритих джерелах і виявляється, що в учасника, наприклад, наявна заборгованість по сплаті податків. Як таким чином діяти? Відхиляти його відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону? <b> Номер відповіді:</b> 2739/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Частиною першою статті 17 Закону встановлено перелік підстав за наявності яких замовник, зокрема приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. В свою чергу, виходячи з пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником та має містити відомості, визначені статтею 22 Закону, зокрема відомості щодо підстав, встановлених статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасника вимогам статті 17 згідно із законодавством. Водночас тендерна пропозиція подається учасником процедури закупівлі замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). Поряд з цим відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Водночас інформація щодо відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним міститься в листах від 16.01.2020 № 3304-04/2361-06 “ Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів , доступ до яких є вільним ”, від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 " Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F2361-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F6186-06 У свою чергу перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Водночас рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама». <b>Суть питання:</b> Цікавить можливість підписанння додаткових угод на пролонгацію терміну дії договору укладеного на підставі допорогової закупівлі до 19.04.2020 року так як провести нову закупівлю і підписати новий договір до затвердження кошторису неможливо <b> Номер відповіді:</b> 2740/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 830/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=261d6282-a304-4868-9711-c776429962e2

<b>Запит від:</b> Запит від ф/о <b> Тема розширена:</b> Закупівля за грантові кошти <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь-ласка, яким чином проводиться закупівля, якщо Замовником є юридична особа (приватної форми власності), яка отримала державний грант (відсутні кошти міжнародних донорів) <b> Номер відповіді:</b> 2741/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті №  1851/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=686eb61a-e8b7-426f-a1f4-afd159b64573&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ВіДі Авеню" <b> Тема розширена:</b> Не спрацювала інтеграція системи Прозорро та ДПС <b>Суть питання:</b> Спільним наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11 затверджено Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України. Враховуючи зазначене просимо надати роз’яснення щодо наступної ситуації. Відповідно до вимог тендерної документації замовника, дані про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється замовником виключно самостійно в електронній системі закупівель згідно інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель, в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України. В системі Prozorro сформовані три запити щодо надання iнформацiї про вiдсутнiсть або наявнiсть заборгованості (податкового боргу) iз сплати податкiв, зборiв, платежiв, щодо учасника процедури закупiвлi, жодної відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів в системі відсутня до системи Prozorro з боку Державної фіскальної служби України не надійшло. Учасником була підвантажена довідка з податкової, яка отримана самостійно, але вимога ТД передбачає, що перевірка Замовником інформації саме в системі Прозоро по результату запиту з Податкової. Чи буду порушенням з боку замовника, якщо враховуючи те, що дві системи між собою не співпрацювали, а учасник надав в строк довідку, порушенням, завершити процедуру відповідно до вимог закону? Закупівля UA-2020-10-21-006628-a. <b> Номер відповіді:</b> 2742/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель листах від від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ” та від  03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f 9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 Виходячи зі змісту понять, неведених у частині першій статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація розробляється та затверджується замовником, при цьому тендерна пропозиція подається відповідно до вимог тендерної документації. Водночас будь-яке рішення приймається замовником самостійно. У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО” .

<b>Запит від:</b> Запит від Таврійський навчально-реабілітаційний центр Херсонської обласної ради <b>Суть питання:</b> чи можлива закупівля газу в грудні 2020р. прямим договором на суму 49999,00 грн. без використання електроної системи закупівель (звіт про укладений договір) , якщо заклад має залишок коштів після тедеру відкриті троги на початку року в сумі 16000,00 грн та додаткових по довідці на суму 33999 грн, що в сумі і складає 49999 грн , при чому тендерний договір за результатами відкритих торгів використано повність сумою, але не початковими обємами, які зменшилися за рахунок підвищення ціни, що підтверджено висновками торгово-промислової палати). <b> Номер відповіді:</b> 2743/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня" <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є комунальним. На при кінці року потрібно продовжити термін дії договорів на закупівлю. для укладання додаткової угоди на 20 % від суми , визначеної у початковому договорі про закупівлю. Стало питання який договір вважається початковим відповідно до п.6 ст.41 Закону України №922 - перший договір укладено 20.03.2020 за місцеві кошти і діяв старий Закон; - другий договір укладено в липні 2020 за місцеві кошти діяв новий Закон; - третій договір в листопаді 2020 за кошти НСЗУ діяв новий Закон; У 2021 році кошти передбачено закупівля медикаментів за рахунок коштів НСЗУ. Від якого договору буде правильно укласти додаткову угоду на 20% <b> Номер відповіді:</b> 2744/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня" <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є комунальним. На при кінці року потрібно продовжити термін дії договорів на закупівлю. для укладання додаткової угоди на 20 % від суми , визначеної у початковому договорі про закупівлю. Стало питання який договір вважається початковим відповідно до п.6 ст.41 Закону України №922 - перший договір укладено 20.03.2020 за місцеві кошти і діяв старий Закон; - другий договір укладено в липні 2020 за місцеві кошти діяв новий Закон; - третій договір в листопаді 2020 за кошти НСЗУ діяв новий Закон; У 2021 році кошти передбачено закупівля медикаментів за рахунок коштів НСЗУ. Від якого договору буде правильно укласти додаткову угоду на 20% <b> Номер відповіді:</b> 2745/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня"ДОР" <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є комунальним. На при кінці року потрібно продовжити термін дії договорів на закупівлю. для укладання додаткової угоди на 20 % від суми , визначеної у початковому договорі про закупівлю. Стало питання який договір вважається початковим відповідно до п.6 ст.41 Закону України №922 - перший договір укладено 20.03.2020 за місцеві кошти і діяв старий Закон; - другий договір укладено в липні 2020 за місцеві кошти діяв новий Закон; - третій договір в листопаді 2020 за кошти НСЗУ діяв новий Закон; У 2021 році кошти передбачено закупівля медикаментів за рахунок коштів НСЗУ. Від якого договору буде правильно укласти додаткову угоду на 20% <b> Номер відповіді:</b> 2746/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне питання надано відповідь у запиті № 2744/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b2a04bda-fb7f-4237-8cb0-d79e2b8ed384&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Донецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів№1 Балаклійської районної ради Харківської області <b> Тема розширена:</b> Застосування переговорної процедури у випадку, коли процедура відкритих торгів не встигає завершитись до розпочатку нового опалювального сезону <b>Суть питання:</b> Нашим закладом було надано оголошення про проведення процедури закупівлі Газового палива (Природного газу) на 2021 рік шляхом відкритих торгів. Електронною системою присвоєно № тендера-8649527, № тендера в ЦБД UA-2020-12-10-003514-а, також системою автоматично було призначено дату аукціону на 28.12.2020 року. Враховуючи те, що кваліфікація переможця та підписання договору займе певний час, ми фізично не встигаємо завершити процедуру закупівлі до 01 січня 2021 року. Не укладання договору про закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоровя та життя вихованців,учнів,педагогічних працівників,призведе до відключення від системи опалення навчальних закладів. Це може стати причиною виникнення соціальної напруги серед жителів громади, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем енергозабезпечення. У зв’язку з погодними умовами, тривалим пониженням температурного режиму виникає нагальна потреба забезпечення закладу протягом січня 2021 року газовим паливом. Нами був надісланий лист до діючого постачальником газового палива до 31 грудня 2020 року, з проханням про укладання угоди щодо продовження дії договору строком достатнім для завершення нами процедури відкриті торги на закупівлю природного газу та в обсязі що не перевищує 20% суми діючого договору. Але постачальник відмов нам в проханні про продовження стороку дії договору на так потрібний нам час. Також ми звертались на гарячу лінію Нафтогаза України, яке визначене Кабінетом міністрів «постачальником останньої надії» на ринку газу для населення, за роз’ясненнями чи можемо ми розраховувати на ПОН. Нам надали роз’яснення щодо випадків коли не побутовий клієнт може потрапити на ПОН це якщо : - постачальник збанкрутував або ліквідований; - ліцензія постачальника призупинена або анульована. Таким чином ми не можемо розраховувати на «постачальника останньої надії». Чи можемо ми застосувати переговорну процедуру посилаючись на ст.40 п.3) якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера; Заздалегідь дякуємо за віповідь. <b> Номер відповіді:</b> 2747/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Снятинська районна державна адміністрація <b>Суть питання:</b> Підкажіть будь ласка, якщо кошти виділені на ліквідацію стихії більше 1 млн.грн чи потрібно проводити тендер? <b> Номер відповіді:</b> 2748/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Харківський обласний центр зайнятості <b>Суть питання:</b> Склалася така ситуація: Для участі в переговорній процедурі були запрошені представники ПАТ "Укртелеком", на засіданні тендерного комітету обговорена сума договору на 2021 рік. Розмістили інформацію про намір укласти договір. Після цього "Укртелеком" видав наказ про підвищення тарифів з 01 січня 2021 року. Тобто після переговорів помінялися тарифні плани (зросли в порівнянні з 2020 роком на 20%). Чи можна збільшити суму договору на 2021 рік, провівши ще одні переговори? І як бути з планом, якщо переговорна процедура вже оголошена? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 2729/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987 - 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Інститут рису Національної академії аграрних наук України <b>Суть питання:</b> За ідентифікатором закупівлі UA-2020-06-30-001215-b було помилково ініційовано процес завершення договору. Договір в повному обсязі виконаний не був. Зараз виникла необхідність укласти додаткову угоду щодо зменшення обсягу закупівлі. Яким чином це можна зробити? <b> Номер відповіді:</b> 2730/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь щодо виправлення помилок міститься у запиті 1957/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d58c3ef-8177-4d48-ba15-99b584753171&lang=uk-UA Разом з тим повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=69987 розміщено лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”.