<b>Запит від:</b> Запит від ПП "ТЕРМОБУД-КИЇВ" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Звертається до Вас ПП "ТЕРМОБУД-КИЇВ" в особі директора Парфенюка Юрія, щодо отримання роз'яснення до застосування ЗУ "Про публічні закупівлі" та процедури укладення та виконання договору про закупівлю робіт/послуг. ПП "ТЕРМОБУД-КИЇВ" у 2018 році було укладено договір про закупівлю робіт, капітального ремонту дошкільного навчального закладу на загальну суму 25 504,00 тис. грн. На даний час сума виконання становить більше 11 000,00 тис. грн. Однак на даному етапі виявлено, що проект будівництва не досконалий і потребує додаткових робіт, у зв'язку з чим було розроблено новий зведений кошторис. Сума подальших будівельних робіт (з різницею уже виконаних будівельних робіт - 11 000,00 тис. грн.) становить 26 000,00 тис. грн., які включають у себе суму незавершених згідно основного договору робіт і додаткових робі, які необхідно виконати для повного завершення будівництва. Але у даному кошторисі, який проходитиме експертизу, будуть вказані нові розцінки, які не будуть співпадати з розцінками за 2018 рік. Ноаприклад, зарплата з 5 800,00 грн. збільшилася до 14 800,00 грн. Отже питання у наступному:після проходження експертизи, як саме Підряднику та Замовнику потрібно поступити? Якщо уточнювати договірну ціну згідно нового зведеного кошторису, то вона зросте, що не допустимо відповідно до українського законодавства. Чи залишкові роботи виконуються на підставі старої договірної ціни, а додаткові роботи , які виникли , виконуються на підставі нового зведеного кошторису? Дякую! З повагою Парфенюк Ю.Л. <b> Номер відповіді:</b> 2756/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , розміщено лист  від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, який містить інформацію щодо зміни істотних умов договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "Промислове та цивільне будівництво і проектування" <b> Тема розширена:</b> Скасування спрощеної закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз'яснення з наступного питання: спрощену закупівлі скасовано Замовником на етапі кваліфікації. Підставою скасування зазначено реорганізацію юридичної особи (приєднання сільради до міської ради у зв'язку із утворення ОТГ). Наскільки законним є таке скасування спрощеної закупівлі вже на етапії кваліфікації переможця аукціону, адже в Законі України "Про публічні закупівлі" визначено, що спрощена закупівля скасовується у разі відхилення всіх пропозицій або відсутності пропозицій для участі в ній. <b> Номер відповіді:</b> 2757/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до частини сімнадцятої статті 14 Закону замовник відміняє спрощену закупівлю в разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель;   3) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. Разом з тим замовник самостійно приймає будь-які рішення. При цьому згідно частини першої статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. У свою чергу, відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Іванова Катерина Олександрівна <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Замовником було опубліковано річний план закупівлі певного товару, але закупівля цього товару не здійснювалась і не буде здійснюватись. Скажіть, будь ласка, що робити з річним планом закупівлі в цьому випадку, оскільки Законом України "Про публічні закупівлі" це питання не врегульовано. Чи є порушенням опублікування річного плану закупівлі товару та не здійснення його закупівлі. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 2737/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “ Щодо планування закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Довідково інформація щодо технічної реалізації річного плану закупівель та його статусів міститься за посиланням https://infobox.prozorro.org/updates/richniy-plan-zakupivel-ta-yogo-statusi При цьому, виходячи зі змісту частини десятої статті 11 Закону та пункту 4 Розділу Х Закону, рішення про внесення змін до річного плану закупівель має бути обґрунтованим та відображеним у відповідному протоколі. Водночас перелік правопорушень законодавства про закупівлі, у разі настання яких передбачена відповідальність, установлений статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

<b>Запит від:</b> Запит від Донецький національний медичний університет <b> Тема розширена:</b> Оренда авто <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Дуже прошу вашої допомоги. Ситуація наступна: в нашій установі прийняті на роботу водія з власним авто, на авто укладені договори оренди (до 19.04.2020 р на суму 141 966, 00 грн. ми мали право укласти прямі договори оренди, термін дії цих договорів закінчується 31.12.2020 ). На 2021 р. у нас сума за Договорами виходить на спрощену процедуру. У мене питання, ми повинні проводити спрощеную процедуру або можемо укласти прямий договір з причини відсутності конкуренції з технічних причин (так як у нас оформлені водії з власним авто) <b> Номер відповіді:</b> 2738/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" , від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , у запиті 609/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Служба судової охорони <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Частиною 3 статті 17 Закону зазначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Починаючи з 03.12.2020 замовники зазначатимуть у полях системи Prozorro підстави для відмови в участі у закупівлі в електронному вигляді (йдеться про статтю 17). А учасники зможуть одразу ж в системі надавати інформацію про відповідність своєї тендерної пропозиції цим вимогам. У зв'язку з цим виникає питання: учасник в електронній системі зазначає відсутність підстав для відхилення його пропозиції відповідно до статті 17. Замовник перевіряє цю інформацію у відкритих джерелах і виявляється, що в учасника, наприклад, наявна заборгованість по сплаті податків. Як таким чином діяти? Відхиляти його відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону? <b> Номер відповіді:</b> 2739/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Частиною першою статті 17 Закону встановлено перелік підстав за наявності яких замовник, зокрема приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. В свою чергу, виходячи з пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником та має містити відомості, визначені статтею 22 Закону, зокрема відомості щодо підстав, встановлених статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасника вимогам статті 17 згідно із законодавством. Водночас тендерна пропозиція подається учасником процедури закупівлі замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). Поряд з цим відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Водночас інформація щодо відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним міститься в листах від 16.01.2020 № 3304-04/2361-06 “ Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів , доступ до яких є вільним ”, від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 " Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F2361-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F6186-06 У свою чергу перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 31 Закону. Водночас рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама». <b>Суть питання:</b> Цікавить можливість підписанння додаткових угод на пролонгацію терміну дії договору укладеного на підставі допорогової закупівлі до 19.04.2020 року так як провести нову закупівлю і підписати новий договір до затвердження кошторису неможливо <b> Номер відповіді:</b> 2740/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 830/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=261d6282-a304-4868-9711-c776429962e2

<b>Запит від:</b> Запит від ф/о <b> Тема розширена:</b> Закупівля за грантові кошти <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь-ласка, яким чином проводиться закупівля, якщо Замовником є юридична особа (приватної форми власності), яка отримала державний грант (відсутні кошти міжнародних донорів) <b> Номер відповіді:</b> 2741/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті №  1851/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=686eb61a-e8b7-426f-a1f4-afd159b64573&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ВіДі Авеню" <b> Тема розширена:</b> Не спрацювала інтеграція системи Прозорро та ДПС <b>Суть питання:</b> Спільним наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11 затверджено Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України. Враховуючи зазначене просимо надати роз’яснення щодо наступної ситуації. Відповідно до вимог тендерної документації замовника, дані про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється замовником виключно самостійно в електронній системі закупівель згідно інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель, в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України. В системі Prozorro сформовані три запити щодо надання iнформацiї про вiдсутнiсть або наявнiсть заборгованості (податкового боргу) iз сплати податкiв, зборiв, платежiв, щодо учасника процедури закупiвлi, жодної відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів в системі відсутня до системи Prozorro з боку Державної фіскальної служби України не надійшло. Учасником була підвантажена довідка з податкової, яка отримана самостійно, але вимога ТД передбачає, що перевірка Замовником інформації саме в системі Прозоро по результату запиту з Податкової. Чи буду порушенням з боку замовника, якщо враховуючи те, що дві системи між собою не співпрацювали, а учасник надав в строк довідку, порушенням, завершити процедуру відповідно до вимог закону? Закупівля UA-2020-10-21-006628-a. <b> Номер відповіді:</b> 2742/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель листах від від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ” та від  03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f 9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 Виходячи зі змісту понять, неведених у частині першій статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація розробляється та затверджується замовником, при цьому тендерна пропозиція подається відповідно до вимог тендерної документації. Водночас будь-яке рішення приймається замовником самостійно. У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО” .

<b>Запит від:</b> Запит від Таврійський навчально-реабілітаційний центр Херсонської обласної ради <b>Суть питання:</b> чи можлива закупівля газу в грудні 2020р. прямим договором на суму 49999,00 грн. без використання електроної системи закупівель (звіт про укладений договір) , якщо заклад має залишок коштів після тедеру відкриті троги на початку року в сумі 16000,00 грн та додаткових по довідці на суму 33999 грн, що в сумі і складає 49999 грн , при чому тендерний договір за результатами відкритих торгів використано повність сумою, але не початковими обємами, які зменшилися за рахунок підвищення ціни, що підтверджено висновками торгово-промислової палати). <b> Номер відповіді:</b> 2743/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня" <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є комунальним. На при кінці року потрібно продовжити термін дії договорів на закупівлю. для укладання додаткової угоди на 20 % від суми , визначеної у початковому договорі про закупівлю. Стало питання який договір вважається початковим відповідно до п.6 ст.41 Закону України №922 - перший договір укладено 20.03.2020 за місцеві кошти і діяв старий Закон; - другий договір укладено в липні 2020 за місцеві кошти діяв новий Закон; - третій договір в листопаді 2020 за кошти НСЗУ діяв новий Закон; У 2021 році кошти передбачено закупівля медикаментів за рахунок коштів НСЗУ. Від якого договору буде правильно укласти додаткову угоду на 20% <b> Номер відповіді:</b> 2744/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня" <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є комунальним. На при кінці року потрібно продовжити термін дії договорів на закупівлю. для укладання додаткової угоди на 20 % від суми , визначеної у початковому договорі про закупівлю. Стало питання який договір вважається початковим відповідно до п.6 ст.41 Закону України №922 - перший договір укладено 20.03.2020 за місцеві кошти і діяв старий Закон; - другий договір укладено в липні 2020 за місцеві кошти діяв новий Закон; - третій договір в листопаді 2020 за кошти НСЗУ діяв новий Закон; У 2021 році кошти передбачено закупівля медикаментів за рахунок коштів НСЗУ. Від якого договору буде правильно укласти додаткову угоду на 20% <b> Номер відповіді:</b> 2745/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня"ДОР" <b>Суть питання:</b> Наше підприємство є комунальним. На при кінці року потрібно продовжити термін дії договорів на закупівлю. для укладання додаткової угоди на 20 % від суми , визначеної у початковому договорі про закупівлю. Стало питання який договір вважається початковим відповідно до п.6 ст.41 Закону України №922 - перший договір укладено 20.03.2020 за місцеві кошти і діяв старий Закон; - другий договір укладено в липні 2020 за місцеві кошти діяв новий Закон; - третій договір в листопаді 2020 за кошти НСЗУ діяв новий Закон; У 2021 році кошти передбачено закупівля медикаментів за рахунок коштів НСЗУ. Від якого договору буде правильно укласти додаткову угоду на 20% <b> Номер відповіді:</b> 2746/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне питання надано відповідь у запиті № 2744/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b2a04bda-fb7f-4237-8cb0-d79e2b8ed384&lang=uk-UA