<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Вільнняської міської ради <b>Суть питання:</b> На підставі пунку 2 ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», виконавчим комітетом Вільнянської міської ради Запорізької області 23.12.2020 проведено конкурс щодо визначення виконавців житлово-комунальних послуг(об’єкти благоустрою) на 2021 рік. Кошти на оплату відповідних окремих послуг, по яких проведено конкурс перебільшують суму 50,0тис. грн., наприклад літне утримання – 644,6 тис.грн. Тобто, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно проводити тендерні закупівлі. Питання: можливо укладання договорів з переможцями конкурсу на підставі розпорядження міського голови про затвердження результатів конкурсу чи потрібно проводити тендерні закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 2808/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2425/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=85e527a5-2bb4-4b76-977f-a9f8d2ae4c75&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Новомиргородська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради" <b> Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підскажіть яку саме провести процедуру закупівлі якщо здійснюється закупівля послуги водовідведення на суму 100тис.грн і відсутня конкуренція з технічних причин? <b> Номер відповіді:</b> 2796/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Коржак Інна Іллінічна <b> Тема розширена:</b> Одноразова матеріальна допомога <b>Суть питання:</b> Не подається заявка на виплату <b> Номер відповіді:</b> 2797/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономрозвитку ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ), для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради <b> Тема розширена:</b> Переможець закупівлі з порушенням строку надіслав договір. <b>Суть питання:</b> Переможець закупівлі з порушенням строку надіслав договір при цьому змінивши умови договору, які тепер не відповідают проекту договору з яким Учасник погодився. Як діяти в такій ситуації? Мені сьогодні потрібно оприлюднити протокол в прозорро. Зателефонуйте мені (097)8471444.Це дуже терміново. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 2798/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Мукачівська центральна районна лікарня" <b> Тема розширена:</b> Спрощена закупівля робіт по ковідній процедурі <b>Суть питання:</b> Чи оподатковуються роботи з монтажу кисневої системи по спрощеній системі закупівлі по ковіду? Наявна ПКД з реконструкційї кисневої системи, що передбачає роботи з монтажу та доставки обладнання, закупівлі товарів і т.д. Отже, чи звільняються такі види робіт від оподаткування ПДВ, якщо підрядна організація ТОВ є платником ПДВ <b> Номер відповіді:</b> 2799/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень на підставі статті 8 Закону та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), порушені в листі питання не належать до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель. Відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 643 (зі змінами), Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому, щодо порушеного питання пропонуємо звернутися до відповідного центрального органу виконавчої влади.

<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву з футболу «Полісся» Житомирської міської ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля без використання електронної системи чи переговорна процедура? <b>Суть питання:</b> Відповідно до п.2 ч.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Суть питання: чи можемо ми провести закупівлю без використання електронної системи на суму 150000 (сто п‘ятдесят тисяч) гривень у зв‘язку з відсутністю конкуренції? Дякую Вам за увагу. <b> Номер відповіді:</b> 2800/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 609/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП ЗАЙЦЕВА ОЛЕНА ПЕТРІВНА <b> Тема розширена:</b> Строки розгляду пропозицій у спрощених закупівлях <b>Суть питання:</b> Добрий день. Спрощенна закупівля. Учасників 2-ое. Розкриття пропозицій відбулось 09.12.2020р. Розгляд пропозиції 1-го учасника тривав 5 робочих днів (згідно з ч.11 ст.14 Закону). Пропозиція 1-го учасника була відхилена (п.1 ч.13. ст..14 Закону) шляхом прийняття рішення 16.12.2020 року, тобто на 5-тий робочий день. Інформацію про відхилення пропозиції у вигляді Протоколу про відхилення було оприлюднено 17.12.2020, тобто на наступний день (згідно з ч.9 ст.10 Закону та ч.14 ст.14). Згідно з ч.12. ст.14 Закону найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично, тобто 17.12.2020 розглядається наступна пропозиція учасника. 2-ий учасник був визнаний переможцем (протокол рішення уповноваженої особи від 24.12.2020 та повідомлення про намір від 24.12.2020р) в електронній системі закупівель на 5-й робочий день – 24.12.2020 р. Тобто, з дня визначення електронною системою закупівель відхилення 1-го учасника до дня акцепту 2-го учасника пройшло 5 робочих днів, а з дня прийняття рішення про відхилення 1-го учасника до акцепту 2-го учасника пройшло 6 робочих днів. Має місце порушення строків розгляду? <b> Номер відповіді:</b> 2793/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Разом з тим до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення порушень та встановлення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП ЗАЙЦЕВА ОЛЕНА ПЕТРІВНА <b> Тема розширена:</b> перебіг строків розгляду пропозицій <b>Суть питання:</b> Добрий день. Перебіг строків розгляду наступної пропозиції Учасника спрощеної закупівлі починається з дня прийняття рішення про відхилення 1-го учасника (5 робочих днів з дня наступного) чи з дня визначення електронною системою закупівель відхилення 1-го учасника (5 робочих днів з дня наступного)? Будь ласка, надайте роз'яснення <b> Номер відповіді:</b> 2794/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад. Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. У такому разі перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.

<b>Запит від:</b> Запит від Олексіївська сільська рада <b>Суть питання:</b> Якщо наприкінці року сесією с/ради додатково були виділені кошти на придбання комп’ютерного обладнання та сумарно з попереднім планом закупівлі за цім кодом сума перевищує 50 тис.грн, чи не буде порушенням планування закупівлі без використання ел.системи закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 2795/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06

<b>Запит від:</b> Запит від Смирнова Олена Олегівна <b> Тема розширена:</b> при встановленні категорії не було зроблено запис в трудову книжку <b>Суть питання:</b> В 2014 році мені встановили 1 категорію економіста. Маю відповідну освіту і працювала економістом, спочатку 2 категорію встановили, а через два роки 1 категорію. При звільненні в тудовій не було зроблено такий запис про присвоєння категорії. На сьогодні на іншій роботі кажуть, що підставою встановлення окладу по 1 категорії економіста може бути тільки запис в трудовій, а витяг з наказу про встановлення категорії може бути підставою для встановлення оклада економісту 1 категорії? В трудовій вже є записи, після того як звільнилася з підприємства, де була встановлення 1 категорія економіста. Проконсультуйте, що можно зробити в даній ситуації. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 2784/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономрозвитку ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ), для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення" <b> Тема розширена:</b> Щодо надання роз'яснення відповідно до частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" . <b>Суть питання:</b> Відповідно до частини сьомої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у тому числі якщо здійснюється закупівля послуг, необхідних для проведення заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації та забезпечення підготовки і участі національних збірних команд України з видів спорту в міжнародних спортивних заходах, що включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. Проте, чинне законодавство не містить визначення терміну "заходи з фізичної культури і спорту". Так, відповідно до статті 1 Закону України "Про фізичну культуру і спорт": спортивні заходи - спортивні змагання та/або навчально-тренувальні збори; спорт - діяльність суб'єктів сфери фізичної культури і спорту, спрямована на виявлення та уніфіковане порівняння досягнень людей у фізичній, інтелектуальній та іншій підготовленостях шляхом проведення спортивних змагань та відповідної підготовки до них. Спорт має такі напрями: дитячий спорт, дитячо-юнацький спорт, резервний спорт, спорт вищих досягнень, професійний спорт, спорт ветеранів, олімпійський спорт, неолімпійський спорт, службово-прикладний та військово-прикладний спорт, спорт осіб з інвалідністю тощо; фізична культура - діяльність суб'єктів сфери фізичної культури і спорту, спрямована на забезпечення рухової активності людей з метою їх гармонійного, передусім фізичного, розвитку та ведення здорового способу життя. Фізична культура має такі напрями: фізичне виховання різних груп населення, масовий спорт, фізкультурно-спортивна реабілітація. Поряд з цим, згідно з пунктом 6 розділу II "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 червня 2020 р. за № 500/34783, визначення предмета закупівлі товарів (крім лікарських засобів) і послуг, необхідних для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань, всеукраїнських масових фізкультурно-оздоровчих заходів, заходів з фізичної культури і спорту всеукраїнського та міжнародного рівня, у тому числі заходів із фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, а також висвітлення таких спортивних заходів з видів спорту осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації, здійснюється за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу (або забезпечення участі в ньому чи його висвітлення), якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. Враховуючи вищезазначене, просимо в межах компетенції надати роз'яснення з наступних питань: 1. Чи є заходами з фізичної культури і спорту будь-які спортивні заходи, включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на відповідний рік, затвердженого Мінмолодьспортом? 2. Чи має право замовник застосовувати норми абзацу вісімнадцятого частини сьомої статті 3 Закону у разі закупівлі послуг, необхідних для проведення всіх спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на відповідний рік? <b> Номер відповіді:</b> 2785/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Законом України від 02.12.2020 № 1026-IX “Про внесення зміни до статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо ефективної реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту”, який набрав чинності 20.12.2020 внесено зміни до частини сьомої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”. Так, частину сьому статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" після абзацу сімнадцятого доповнено новим абзацом такого змісту: « якщо здійснюється закупівля послуг, необхідних для проведення заході в з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації та забезпечення підготовки і участі національних збірних команд України з видів спорту в міжнародних спортивних заходах, що включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України ". Отже, закупівля зазначених послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель. Разом з тим замовник самостійно приймає рішення про здійснення закупівлі без порядку застосування спрощеної закупівлі. Водночас оскільки відповідно до положення Міністерство молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220, (Мінмолодьспорт) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у молодіжній сфері, сферах фізичної культури і спорту, національно-патріотичного виховання та затверджує порядок складення календарних планів фізкультурно-оздоровчих і спортивних заходів, а також вимоги до змісту положення (регламенту) про офіційні фізкультурно-оздоровчі заходи або спортивні змагання; Єдиний календарний план фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, з питань віднесення послуг, які здійснюються без застосування порядку проведення спрощених закупівель пропонуємо додатково звернутися до вищезазначеного центрального органу виконавчої влади.

<b>Запит від:</b> Запит від Госпрозрахункове комунальне підприємство ПЕРЕВОЛОЧАНСЬКЕ <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Закупівля електроенергії двічі не відбулася через відсутність учасників. Наше підприємство є замовником в окремій сфері господарювання (категорія 4) і нам можна було взагалі не проводити спрощені закупівлі електроенергіії. Тепер я можу укласти прямий договір з постачальником і не звітуватися в системі чи потрібно проводити переговорну процедуру? <b> Номер відповіді:</b> 2786/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 Водночас частиною шостою статті 3 Закону передбачені випадки щодо предметів закупівлі, коли Закон не застосовується для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. Отже, замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання здійснюють закупівлю предметів закупівлі, визначених у частині шостій статті 3 Закону, без застосування вимог Закону. Поряд з цим, у разі прийняття замовником рішення про використання електронної системи закупівель для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, замовник керується Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель, затвердженої наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10 (в редакції наказу ДП “ПРОЗОРРО” від 17.04.2020 № 18).