Новини Мінекономіки
Консультація
№ 2809/2020
30.12.2020
Інше
Суть питання: ФОП та його працівник не можуть подати заяву на отримання одноразової допомоги через повідомлення про невідповідність КВЕД карантинним обмеженням (КВЕД 47.19). Питання про те, як отримати допомогу. Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення у відповідний підрозділ.
Інше
Консультація № 2809/2020Огляд:
Суть питання:
ФОП та його працівник не можуть подати заяву на отримання одноразової допомоги через повідомлення про невідповідність КВЕД карантинним обмеженням (КВЕД 47.19). Питання про те, як отримати допомогу.
Висновки/Відповідь:
Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення у відповідний підрозділ.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Юрченко Микола Володимирович
<b>
Тема розширена:</b> Одноразова допомога ФОП та працівникам
<b>Суть питання:</b> ФОП Юрченко Микола Володимирович, ідентифікаційний номер 3162213738.
Намагаючись подати заяву на отримання допомоги, отримую наступне зауваження:
"Основний КВЕД вашої організації станом на 31.10.2020 не відноситься до тих, стосовно яких вживають карантинні обмеження. Тому одноразова матеріальна допомога не може бути надана."
Але мій Основний КВЕД 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.
Так само не може подати заяву мій працівник Хуторянський Олег Володимирович (ідентифікаційний номер 3242714737).
Що мені робити у цій ситуації, як отримати допомогу на себе та на свого працівника?
<b>
Номер відповіді:</b> 2809/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономрозвитку (
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
), для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 2810/2020
30.12.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо уповноваженої особи (№ 2810/2020): Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати за сумісництвом у двох юридичних особах, кожна з яких є замовником у публічних закупівлях, якщо на одному з місць роботи вона працює на 0.5 ставки? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218). * Відповіддю на запит № 413/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4&lang=uk-UA). 2. Питання сумісництва/суміщення уповноваженої особи регулюється трудовим законодавством. 3. З питань трудових правовідносин рекомендовано звертатися через офіційний веб-портал Мінекономіки: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Інше
Консультація № 2810/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо уповноваженої особи (№ 2810/2020)
Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати за сумісництвом у двох юридичних особах, кожна з яких є замовником у публічних закупівлях, якщо на одному з місць роботи вона працює на 0.5 ставки?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитись з:
* Листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218).
* Відповіддю на запит № 413/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4&lang=uk-UA).
2. Питання сумісництва/суміщення уповноваженої особи регулюється трудовим законодавством.
3. З питань трудових правовідносин рекомендовано звертатися через офіційний веб-портал Мінекономіки:
* http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
* або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Михайленко Любов Віталіївна
<b>
Тема розширена:</b> уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Прошу надати інформацію про уповноважену особо, а саме:
Чи може уповноважена особа працювати за сумісництво в 2 юридичних особах.Обидві юридичні особи замовники у публічних закупівлях.
І за одним із місць роботи на 0.5. частині ставки із покладення на неї повноважень уповноваженої особи.
Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 2810/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”.
Крім того, пропонуємо ознайомитись з відповіддю на запит № 413/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4&lang=uk-UA
Поряд з цим питання сумісництва/суміщення уповноваженої особи регулюється трудовим законодавством. Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин.
Консультація
№ 2811/2020
30.12.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 2811/2020: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник відхилити тендерну пропозицію, не підтверджену КЕП? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні консультації з аналогічним змістом, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Запит №671/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA * Запит №1619/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463 Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися із змістом зазначених консультацій.
Відкриті торги
Консультація № 2811/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 2811/2020
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник відхилити тендерну пропозицію, не підтверджену КЕП?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні консультації з аналогічним змістом, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися із змістом зазначених консультацій.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство «Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»
<b>Суть питання:</b> Чи зобов'язаний Замовник відхилити тендерну пропозицію Учасника,якщо вона не підтверджена КЕП?
<b>
Номер відповіді:</b> 2811/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах №671/2020 і №1619/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA
та
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463
.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 2812/2020
30.12.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 2812/2020: Оприлюднення інформації про закупівлю: Суть питання: Чи можна вважати 4 січня 2021 року датою публікації звітів про виконання договорів, укладених до 19.04.2020 року, якщо перші три дні 2021 року – вихідні, а 4 січня – перший робочий день, згідно з ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України, враховуючи, що строк дії договорів закінчився? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 283/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA Згадано: * ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України
Виконання договору
Консультація № 2812/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2812/2020: Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи можна вважати 4 січня 2021 року датою публікації звітів про виконання договорів, укладених до 19.04.2020 року, якщо перші три дні 2021 року – вихідні, а 4 січня – перший робочий день, згідно з ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України, враховуючи, що строк дії договорів закінчився?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 283/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA
Згадано:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Чернігівська обласна рада
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення інформації про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Враховуючи те, що у 2021 році перші три дні припадають на вихідні, чи можна обрати датою публікації звітів про виконання договорів, укладених до 19.04.2020 року, 4 січня 2021 року відповідно до частини п'ятої статті 254 ЦК України? Дата 4.01.2021 року обирається по підставі закінчення строку дії договорів.
<b>
Номер відповіді:</b> 2812/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA
у запиті № 283/2016.
Консультація
№ 2813/2020
30.12.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 2813/2020: Протоколи при закупівлях до 50 000 грн. Суть питання: Чи обов'язково складати протоколи при закупівлях вартістю від 1 копійки до 50 000 грн, оскільки це питання не врегульовано законодавчо? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання надано у запитах Мінекономіки № 1610/2020 та № 1098/2020, доступних за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74e3859e-d673-4d7c-92c2-6e7ac8c9b6fc&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6af69769-5202-4f33-a0b9-a4fb63e7051e&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 2813/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2813/2020: Протоколи при закупівлях до 50 000 грн.
Суть питання: Чи обов'язково складати протоколи при закупівлях вартістю від 1 копійки до 50 000 грн, оскільки це питання не врегульовано законодавчо?
Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання надано у запитах Мінекономіки № 1610/2020 та № 1098/2020, доступних за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74e3859e-d673-4d7c-92c2-6e7ac8c9b6fc&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6af69769-5202-4f33-a0b9-a4fb63e7051e&lang=uk-UA
Суть питання: Чи обов'язково складати протоколи при закупівлях вартістю від 1 копійки до 50 000 грн, оскільки це питання не врегульовано законодавчо?
Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання надано у запитах Мінекономіки № 1610/2020 та № 1098/2020, доступних за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗО "Нікопольський ліцей "Гармонія" ДОР"
<b>
Тема розширена:</b> Про необхідність протоколів при закупівлі до 50 000 грн.
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення з приводу необхідності або навпаки відсутності необхідності складання різних протоколів при закупівлях від 1 копійки до 50 000 грн. Оскільки, дане питання не висвітлюється законодавчо.
<b>
Номер відповіді:</b> 2813/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запитах № 1610/2020 та № 1098/2020 за посиланнями
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74e3859e-d673-4d7c-92c2-6e7ac8c9b6fc&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6af69769-5202-4f33-a0b9-a4fb63e7051e&lang=uk-UA
Консультація
№ 2814/2020
30.12.2020
Інше
Суть питання: Чи потрібно проводити через Prozorro закупівлю медичних послуг (медогляди, бакдослідження, лабораторні дослідження) за кодом ДК 021:2015: 85110000-3 (Послуги лікувальних закладів та супутні послуги) на суму понад 200 000 грн? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється замовниками згідно з вартісними межами предмета закупівлі та способом, встановленим Законом України "Про публічні закупівлі" (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон). (Стаття 3 Закону). 2. Частина п'ята статті 3 Закону містить вичерпний перелік випадків, на які не поширюється дія цього Закону. 3. В інших випадках замовник здійснює закупівлю в один із способів, керуючись вартісними межами, встановленими Законом. 4. Рекомендовано ознайомитись із запитами № 688/2020 та № 1081/2020 щодо вартісних меж та способів закупівлі.
Інше
Консультація № 2814/2020Огляд:
Суть питання: Чи потрібно проводити через Prozorro закупівлю медичних послуг (медогляди, бакдослідження, лабораторні дослідження) за кодом ДК 021:2015: 85110000-3 (Послуги лікувальних закладів та супутні послуги) на суму понад 200 000 грн?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється замовниками згідно з вартісними межами предмета закупівлі та способом, встановленим Законом України "Про публічні закупівлі" (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон). (Стаття 3 Закону).
2. Частина п'ята статті 3 Закону містить вичерпний перелік випадків, на які не поширюється дія цього Закону.
3. В інших випадках замовник здійснює закупівлю в один із способів, керуючись вартісними межами, встановленими Законом.
4. Рекомендовано ознайомитись із запитами № 688/2020 та № 1081/2020 щодо вартісних меж та способів закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство " Гайсинська центральна районна лікарня Гайсинському районної ради"
<b>
Тема розширена:</b> Чи потрібно грати в Прозорро медичні послуги: медогляди, бакдослідження, лабораторні дослідження
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно грати в Прозорро медичні послуги: медогляди, бакдослідження, лабораторні дослідження? Чи дані закупівлі звільняються від гри, а просто публікуються звітом? Сума по коду Код 85110000-3 по ДК 021:2015 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги більше 200000 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 2814/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Отже, закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюється замовниками, виходячи з вартісних меж предмета закупівлі та у спосіб, установлений Законом. Водночас питання щодо вартісних меж та пов'язаних з цим способів закупівлі розглянуто у запиті № 688/2020 за посиланням
https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4
Разом з тим частиною п'ятою статті 3 Закону установлений перелік випадків, на які не поширюються дія цього Закону. Цей перелік випадків є вичерпним. В інших випадках замовник здійснює закупівлю в один із способів, керуючись вартісними межами, що встановлені Законом.
Крім того, пропонуємо ознайомитись з відповіддю на запит № 1081/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA
Консультація
№ 2801/2020
29.12.2020
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна використовувати положення абз. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо закупівель послуг для заходів з фізичної культури і спорту, включених до Єдиного календарного плану) для закупівлі послуг для *регіональних (обласних)* заходів? Висновки/Відповідь: Дивіться відповідь на схоже питання у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 2801/2020Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можна використовувати положення абз. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо закупівель послуг для заходів з фізичної культури і спорту, включених до Єдиного календарного плану) для закупівлі послуг для *регіональних (обласних)* заходів?
Висновки/Відповідь: Дивіться відповідь на схоже питання у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA
Суть питання: Чи можна використовувати положення абз. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо закупівель послуг для заходів з фізичної культури і спорту, включених до Єдиного календарного плану) для закупівлі послуг для *регіональних (обласних)* заходів?
Висновки/Відповідь: Дивіться відповідь на схоже питання у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління молоді та спорту Закарпатської облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Сфера застосування Закону
<b>Суть питання:</b> 20.12.2020 набув чинність Закон України «Про внесення зміни до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо ефективності реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту за яким ч.7 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» доповнена новим абзацом такого змісту:
« якщо здійснюється закупівля послуг, необхідних для проведення заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації та забезпечення підготовки і участі національних збірних команд України з видів спорту в міжнародних спортивних заходах, що включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України.»
Підскажіть, будь ласка, чи можемо дану норму закону використовувати для закупівлі послуг, які необхідні для проведення регіональних (обласних) заходів з фізичної культури і спорту?
<b>
Номер відповіді:</b> 2801/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA
Консультація
№ 2802/2020
29.12.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки (2802/2020) щодо оренди паливного котла: Суть питання: Чи підпадає оренда паливного котла вартістю 70 тис. грн на місяць під дію Закону України "Про публічні закупівлі", і якщо так, то яку процедуру слід застосовувати? Висновки/Відповідь: 1. Винятки з дії Закону: * Згідно з пунктом 4 частини п’ятої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) дія Закону не поширюється на закупівлю/оренду землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на них. * Визначення нерухомого майна наведено у статті 181 Цивільного кодексу України. Майнові права визначено у статті 190 Цивільного кодексу України. * Якщо предметом закупівлі є оренда нерухомого майна, Закон не застосовується. 2. Оренда як послуга: * Якщо оренда паливного котла розглядається як послуга (згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону), то закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону з урахуванням вартісних меж. 3. Вартісні межі: * Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA Підсумок: Для визначення, чи потрібно застосовувати Закон, необхідно з'ясувати, чи вважається котел нерухомим майном. Якщо ні, то оренда вважається послугою, і потрібно дотримуватися вимог Закону з урахуванням вартісних меж (див. запит 688/2020).
Інше
Консультація № 2802/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки (2802/2020) щодо оренди паливного котла
Суть питання: Чи підпадає оренда паливного котла вартістю 70 тис. грн на місяць під дію Закону України "Про публічні закупівлі", і якщо так, то яку процедуру слід застосовувати?
Висновки/Відповідь:
1. Винятки з дії Закону:
* Згідно з пунктом 4 частини п’ятої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) дія Закону не поширюється на закупівлю/оренду землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на них.
* Визначення нерухомого майна наведено у статті 181 Цивільного кодексу України. Майнові права визначено у статті 190 Цивільного кодексу України.
* Якщо предметом закупівлі є оренда нерухомого майна, Закон не застосовується.
2. Оренда як послуга:
* Якщо оренда паливного котла розглядається як послуга (згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону), то закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону з урахуванням вартісних меж.
3. Вартісні межі:
* Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Підсумок: Для визначення, чи потрібно застосовувати Закон, необхідно з'ясувати, чи вважається котел нерухомим майном. Якщо ні, то оренда вважається послугою, і потрібно дотримуватися вимог Закону з урахуванням вартісних меж (див. запит 688/2020).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Путивльська міська рада Путивльського району Сумської області
<b>
Тема розширена:</b> Оренда паливного котла
<b>Суть питання:</b> Оренда паливного котла з вартістю 70 тис. грн в місяць, можна укладати прямий договір чи проводити процедуру закупівлі?Тобто підпадає під ЗУ "Про публічні закупівлі" оренда паливного котла. Якщо так, то яку процедуру проводити?
<b>
Номер відповіді:</b> 2802/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Законом визначається вичерпний перелік випадків непоширення дії Закону на закупівлі товарів, робіт та послуг, визначених частинами п’ятою та шостою статті 3 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда
землі, будівель, іншого нерухомого майна або
майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно.
Згідно з частиною першою статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Відповідно до статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.
Отже, у разі якщо предметом закупівлі є придбання,
оренда
землі, будівель, іншого
нерухомого майна
або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно, то таку закупівлю замовник здійснює без застосування Закону на підставі пункту 4 частини п’ятої статті 3 Закону.
Своєю чергою, згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. Предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону
послуги
– будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт,
зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування,
найм (оренда
), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 2804/2020
29.12.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Чи може замовник відмінити спрощену закупівлю, в якій визначено переможця, якщо договір не встигає бути укладеним та виконаним у поточному році (2020) і зміст договору не буде відповідати проекту договору, який було опубліковано разом з оголошенням? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 2804/2020Огляд:
Суть питання: Чи може замовник відмінити спрощену закупівлю, в якій визначено переможця, якщо договір не встигає бути укладеним та виконаним у поточному році (2020) і зміст договору не буде відповідати проекту договору, який було опубліковано разом з оголошенням?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент міського господарства Одеської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Відміна спрощеної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Замовником оголошено спрощену закупівлю, в якій 14.12.2020 р. визначено учасника переможцем. Таким чином, учасник має право подати документи для укладання договору про закупівлю до 4 січня 2021 р.
Але, якщо договір буде укладено у 2021 році, то зміст договору не буде відповідати проекту договору, який було опубліковано разом з оголошенням.
Замовник вбачає за необхідне відмінити закупівлю, так як вона не встигає бути виконаною у 2020 році. Як правильно в даному випадку відминити закупівлю, на які підстави посилатися?
<b>
Номер відповіді:</b> 2804/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 2805/2020
29.12.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 2805/2020: Суть питання: Чи може підрядник відмовитись від продовження договору на закупівлю робіт (укладеного в 2019 році, з продовженням до 31.12.2020) у зв'язку з пандемією та браком фінансування? Які наслідки для підрядника та чи потрібно здавати фактично виконані роботи актом? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 2805/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 2805/2020
Суть питання: Чи може підрядник відмовитись від продовження договору на закупівлю робіт (укладеного в 2019 році, з продовженням до 31.12.2020) у зв'язку з пандемією та браком фінансування? Які наслідки для підрядника та чи потрібно здавати фактично виконані роботи актом?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сарафинюк Олег Валентинович
<b>
Тема розширена:</b> Розірвання договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть будь ласка, в 2019 році за результатами торгів було укладено договір на закупівлю робіт.
В ході виконання умов договору частина робіт була виконана в 2019 році. Як наслідок з метою виконання робіт які залишились було укладено додаткову угоду на продовження терміну виконання робіт до 31.12.2020 року.
Однак, через складну ситуацією яка склалась у зв'язку із пандемією Ковіду та через брак фінансування, Підрядник не бажає продовжувати договір на 2021 рік.
Чи може останній відмовитись від продовження договору та які наслідки будуть для нього, крім того, якщо договір не продовжується на 2021 рік, то Підрядник в 2020 році має за актом здати фактично виконані роботи?
<b>
Номер відповіді:</b> 2805/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 2806/2020
29.12.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 2806/2020: Суть питання: Помилково не вказано ознаку "спрощена закупівля" в Prozorro при закупівлі електроенергії на 80 тис. грн. Закупівля відображається як допорогова. Питання: чи можна виправити помилку без відміни закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Спрощена закупівля визначається п. 28 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) (далі – Закон) як придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у п. 1 і 2 ч. 1 ст. 3 Закону. 2. Вартісні межі для проведення спрощених закупівель визначені ч. 1 ст. 3 Закону та залежать від того, до якого пункту ч. 1 ст. 2 Закону належить замовник. Для більшості замовників це до 200 тис. грн для товарів/послуг та до 1,5 млн грн для робіт. Для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону), межі інші (до 1 млн грн для товарів/послуг та до 5 млн грн для робіт). 3. Відповідальність за порушення вимог Закону несуть уповноважені та службові особи (ч. 1 ст. 44 Закону). 4. Рішення щодо подальших дій (виправлення помилки, скасування закупівлі) приймає замовник самостійно.
Інше
Консультація № 2806/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 2806/2020
Суть питання:
Помилково не вказано ознаку "спрощена закупівля" в Prozorro при закупівлі електроенергії на 80 тис. грн. Закупівля відображається як допорогова. Питання: чи можна виправити помилку без відміни закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. Спрощена закупівля визначається п. 28 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) (далі – Закон) як придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у п. 1 і 2 ч. 1 ст. 3 Закону.
2. Вартісні межі для проведення спрощених закупівель визначені ч. 1 ст. 3 Закону та залежать від того, до якого пункту ч. 1 ст. 2 Закону належить замовник. Для більшості замовників це до 200 тис. грн для товарів/послуг та до 1,5 млн грн для робіт. Для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону), межі інші (до 1 млн грн для товарів/послуг та до 5 млн грн для робіт).
3. Відповідальність за порушення вимог Закону несуть уповноважені та службові особи (ч. 1 ст. 44 Закону).
4. Рішення щодо подальших дій (виправлення помилки, скасування закупівлі) приймає замовник самостійно.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДПТНЗ "Білківський професійний аграрний ліцей"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Цікавить питання. Уповноважена особа проводила закупівлю у системі прозорро (електроенергія на суму 80 тис. грн.). При внесенні у систему все добре зробила, і документацію і все, лиш допустила помилку - не вказала галочкою, що це спрощена закупівля. і все виглядає як допорогова. Помітила це на стадії наміру укласти договір з переможцем. Це є помилкою. Але чи можна щось змінити, чи відміняти закупілю, чи який найоптимальніший варіант, щоб не відміняти цього.
<b>
Номер відповіді:</b> 2806/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону
спрощена закупівля
- придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Ураховуючи зазначене та відповідно до частини першої статті 3 Закону, спрощені закупівлі здійснюються замовниками визначеними пунктами 1 - 3 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою 200 тисяч гривень; робіт дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою 1,5 мільйона гривень.
Поряд з цим замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону (юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання), здійснюють спрощені закупівлі за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою 1 мільйона гривень; робіт дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою 5 мільйонів гривень.
При цьому згідно частини першої статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Разом з тим замовник самостійно приймає будь-які рішення.
Консультація
№ 2807/2020
29.12.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки (Запит АТ "Укртрансгаз"): Суть питання: Чи може підприємство (згідно з п. 4 частини першої ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"), закуповувати послуги з вивезення побутових відходів у КП "Київкомунсервіс" без проведення процедури закупівлі, посилаючись на п. 5 частини шостої ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи, що КП "Київкомунсервіс" визначено виконавцем послуг Розпорядженням Київської міської ради, а тарифи встановлені Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради? Висновки/Відповідь: На схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2425/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=85e527a5-2bb4-4b76-977f-a9f8d2ae4c75&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 2807/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки (Запит АТ "Укртрансгаз")
Суть питання: Чи може підприємство (згідно з п. 4 частини першої ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"), закуповувати послуги з вивезення побутових відходів у КП "Київкомунсервіс" без проведення процедури закупівлі, посилаючись на п. 5 частини шостої ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи, що КП "Київкомунсервіс" визначено виконавцем послуг Розпорядженням Київської міської ради, а тарифи встановлені Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради?
Висновки/Відповідь:
На схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2425/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=85e527a5-2bb4-4b76-977f-a9f8d2ae4c75&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укртрансгаз"
<b>
Тема розширена:</b> Застосування п. 5 частини шостої ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівл"
<b>Суть питання:</b> Відповідно до законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи» споживачі зобов’язуються укласти договір про поводження з побутовими відходами з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, якого визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Підприємству, яке здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання, необхідно закупити послуги з вивезення твердих побутових відходів у м. Києві. Розпорядженням Київської міської ради від 08.12.2017 року № 1589 «Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва» визначено виконавця – це комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс», та розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.03.2019 року № 450 встановлено тарифи на вивезення твердих побутових відходів з урахуванням операцій на поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення) виконавцю послуг.
Відповідно до п. 5 частини шостої ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) цей Закон не застосовується у випадку, якщо замовники, визначені у п. 4 частини першої ст. 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах.
Просимо розглянути та надати роз’яснення чи може замовник, визначений у п. 4 частини першої ст. 2 Закону, здійснити закупівлю послуг з вивезення побутових відходів у КП «Київкомунсервіс», як виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва, відповідно до п. 5 частини шостої ст. 3 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 2807/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2425/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=85e527a5-2bb4-4b76-977f-a9f8d2ae4c75&lang=uk-UA