Новини Мінекономіки

×
Консультація № 76/2021
16.01.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки №76/2021: Суть питання: Чи законна вимога замовника щодо надання документів в паперовій формі, що передбачає особистий контакт між учасником та замовником? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає, що подання тендерної пропозиції здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 26 Закону). Подання документів у паперовій формі Законом не передбачено.
Консультація № 77/2021
16.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 77/2021: Суть питання: Відсутність на сайті zakon.rada.gov.ua "Примірного положення про тендерний комітет", затвердженого Наказом МЕРТ № 2546 від 07.12.2020. Висновки/Відповідь: 1. Правова основа: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) визначає засади закупівель. * Пункт 11 частини першої статті 9 Закону покладає на Уповноважений орган функцію розробки та затвердження примірних положень про тендерний комітет та уповноважену особу. 2. Примірне положення про тендерний комітет: * Мінекономіки розробило Примірне положення про тендерний комітет, затверджене наказом № 2546 від 07.12.2020. 3. Примірне положення про уповноважену особу: * Замовники можуть керуватися Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженим наказом Мінекономрозвитку № 557 від 30.03.2016, в частині, що не суперечить вимогам Закону. * Примірні положення носять рекомендаційний характер. 4. Лист-роз'яснення: * Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 5. Розробка НПА: * Нормативно-правові акти щодо примірного положення про уповноважену особу та порядку організації тестування уповноважених осіб наразі розробляються.
Консультація № 78/2021
16.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 78/2021: Суть питання: Чи дозволено укладати договір про закупівлю на суму, меншу за тендерну пропозицію переможця аукціону (при незмінному обсязі закупівлі)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/6998-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 79/2021
16.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 79/2021): Суть питання: Можливість укладання прямих договорів на природний газ та електроенергію, додаткових угод до них, та подальші дії замовника при обмеженому кошторисі на 2021 рік та відсутності змін до бюджету. Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06)
Консультація № 60/2021
15.01.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" послуги з підвищення кваліфікації педагогічних працівників, враховуючи постанову КМУ №800 та самостійний вибір суб'єкта надання послуг працівником, або чи можливо застосувати абз. 1 п.8 ст. 3 цього Закону? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Сфера застосування визначена статтею 3 Закону. 2. Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частиною п'ятою статті 3 Закону, є вичерпним. 3. Частиною восьмою статті 3 Закону передбачено, що особливості здійснення процедур закупівлі, встановлюються окремими законами, зокрема для послуг з підготовки фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів (післядипломна освіта) за державним замовленням. 4. Закон України «Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів» від 20.11.2012 № 5499-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2145-VIII від 05.09.2017) регулює відносини у сфері формування та розміщення державного замовлення на підготовку кадрів. 5. У разі придбання замовником товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Консультація № 61/2021
15.01.2021
Інше
Суть питання: Яку процедуру закупівлі електроенергії проводити, якщо загальна сума за кошторисом 307 тис.грн., а з поточним постачальником (ПОН) укладено договір на 157 608,00 грн. до кінця 2021 року? У річному плані закупівель вказані відкриті торги. Висновки/Відповідь: 1. Вибір процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, відповідно до вартості предмета закупівлі, визначеної згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. 2. Замовник при виборі процедури закупівлі повинен керуватися статтею 3 та статтею 13 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). 3. Рішення про вибір та проведення процедури закупівлі приймає уповноважена особа або тендерний комітет (частина дев`ята статті 11 Закону, пункт 4 прикінцевих та перехідних положень розділу X Закону). 4. Рекомендовано ознайомитись з позицією Мінекономіки щодо вартісних меж (запит 688/2020): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA 5. Щодо планування закупівель: лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація № 62/2021
15.01.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 62/2021): Суть питання: Чи правомірно замовник вимагає повернення коштів за інфляцію та ризики при твердій договірній ціні, якщо вони не були вказані в актах виконаних робіт? Які наслідки для підрядника, якщо фактичні витрати в підтвердних документах не збігаються з сумами в актах, але акти закриті та оплачені? Висновки/Відповідь: 1. Конкретної відповіді на питання не надано. 2. Мінекономіки посилається на лист від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 3. Також згадується лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06). 4. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 63/2021
15.01.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки, як ви просили: Суть питання: Чи потрібно замовнику проводити відкриті торги з публікацією англійською мовою, якщо окремі закупівлі товару не перевищують 133 тис. євро, але їх загальна вартість за рік перевищує цей поріг, з огляду на ч. 10 ст. 3 та ч. 3 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь на аналогічне питання надана за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=92593d8c-44e1-4e85-bab2-f58b7079af8f&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA. (Див. відповідь за посиланням).
Консультація № 64/2021
15.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №64/2021 (Нікопольський медичний коледж): Суть питання: Чи можливо застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України в договорах до 50 тис. грн., укладених без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Аналогічна відповідь вже надана у запиті 1374/2020, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для самостійного знаходження відповідей на поширені питання.
Консультація № 65/2021
15.01.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 65/2021: Суть питання: Чи може КНП збільшити суму договору на закупівлю електроенергії, укладеного у 2020 році з урахуванням продовження дії договору на початку 2021 року, якщо 20% від суми договору (з урахуванням змін) недостатньо для розрахунку з постачальником, або провести переговорну процедуру? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до листів, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація № 66/2021
15.01.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи може замовник повторно відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо АМКУ зобов'язав скасувати попереднє рішення про відхилення, посилаючись на інші невідповідності, не зазначені в першому протоколі? Висновки/Відповідь: Тендерний комітет/уповноважена особа замовника самостійно приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції, враховуючи рішення АМКУ прийняте відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону. Рішення АМКУ є обов’язковими для виконання замовниками, відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону та повинні бути виконані не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження, якщо воно не було оскаржене до суду. Приймаючи рішення про повторне відхилення, необхідно керуватися: * Принципами здійснення закупівель (стаття 5 Закону). * Підставами для відхилення тендерних пропозицій (стаття 31 Закону). * Вимогами об'єктивного та чесного вибору переможця (стаття 11 та частина четверта розділу Х Закону). Відповідальність за порушення вимог Закону несуть службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників (частина друга статті 44 Закону).
Консультація № 67/2021
15.01.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі поштових послуг: Суть питання: Чи правомірно застосовувати переговорну процедуру (або не застосовувати спрощену) при закупівлі поштових послуг в АТ "Укрпошта" як у національного оператора поштового зв’язку, враховуючи *Закон України «Про поштовий зв'язок»* та *Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.02.2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку»*, через відсутність конкуренції з технічних причин? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання щодо правомірності застосування переговорної процедури в конкретному випадку. 2. Надано посилання на попередні консультації з аналогічних питань: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=87326ae2-e16d-4db1-a071-a33931470b5c&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b394a5e-3f89-461c-8716-91740607d25c&lang=uk-UA 3. Підкреслено, що згідно з *частиною другою статті 19 Конституції України* та *Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)*, Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.