<b>Запит від:</b> Запит від КНП Міський клінічний пологовий будинок №2 м.Чернівці <b> Тема розширена:</b> Двічі не відбулась Спрощена закупівля <b>Суть питання:</b> Доброго дня, постало спірне питання щодо вибору типу процедури закупівлі - після того, як двічі не відбулись торги за спрощеною процедурою. Чи маємо право заключити прямий договір без застосування електронної системи закупівель (якщо двічі скасовано спрощену закупівлю через відсутність учасників) чи можливо треба проводити переговорну процедуру? <b> Номер відповіді:</b> 168/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Об'єднана дирекція кінотеатрів міста" <b>Суть питання:</b> Доброго дня) Скажіть будь ласка, банківські послуги ( щомісячне обслуговування пост терміналу) не підлягають оприлюдненню і не є предметом закупівлі? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 169/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Новоархангельська селищна рада <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ми як замовники провели і проводимо закупівлі для потреб закладів дошкільної освіти. На даний час створений структурний підрозділ Відділ освіти як юридична особа зі своїм ЄДРПОУ, у якому будуть ці заклади. Як бути із завершеними та розпочатими процедурами? Що робити новооствореному відділу із закупівлями? Чи потрібно нам відміняти процедури, а їм оголошувати закупівлі на ті ж самі потреби? Який алгоритм наших дій? <b> Номер відповіді:</b> 141/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 80/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA При цьому пропонуємо ознайомитись з листом від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “ Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07

<b>Запит від:</b> Запит від 42418604 <b> Тема розширена:</b> Щодо подовження строку Договору, укладеного без використання ЕСЗ <b>Суть питання:</b> Ми є Виконавцями по договорам на розробку проектно-кошторисної документації. Сума двох договорів – не перевищує 1 105 000,00 грн з ПДВ. Вищевказані договори укладено 6 квітня 2020 року, без використання ЕСЗ, що підтверджується вказаними вище посиланнями. Враховуючи факт, що кошти на виконання вказаних договорів були виділені до кінця 2020 року, а Договора виконаними не були, чи має Замовник право на подовження терміну дії Договору? Також просимо вказати законодавчі підстави (норму закону, чи назву та номер нормативно-правового акту) на подовження терміну дії Договору. <b> Номер відповіді:</b> 142/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ)  (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. У свою чергу, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору щодо закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, не є предметом регулювання Закону. Так, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України. Таким чином, сторони можуть вносити зміни до договору з дотриманням вимог законодавства.

<b>Запит від:</b> Запит від "ПП "Редакція газети "Слово правди" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Цікавить, чи можна замість спрощеної закупівлі опублікувати звіт про договір про купівлю, якщо орган місцевого самоврядування укладає договір про висвітлення діяльності із ЗМІ співзасновником якого він являвся до роздержавлення цього ЗМІ, посилаючись на ст.12п.2п.п3 Закону Про реформування державних і комунальних ЗМІ ( надання редакціям пріоритетного права на укладення договорів про висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування) ? Сума договору орієнтовно 80 тис.грн. <b> Номер відповіді:</b> 143/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” , який містить вичерпну відповідь щодо випадків оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель. При цьому питання щодо розпорядника-одержувача бюджетних коштів міститься у запиті 58/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5365ab91-8c2a-434a-8d55-11df954a0efa&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Преславська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної ради <b> Тема розширена:</b> Договір по процедурі Допорогова закупівля <b>Суть питання:</b> Нами проведена допорогова закупівля на закупівлю ДК 021:2015 03210000-6 - Зернові культури та картопля (картопля)на очікувану вартість річну. На момент укладання договору діє тимчасовий кошторис. В договорі прописано "Сума договору становить 29 233,00 (двадцять дев’ять тисяч двісті тридцять три грн. 00 коп.) без ПДВ, в т. ч. по тимчасовому кошторису на 2021 рік 5600,00 грн.). Також в договорі прописано, що "Замовник може брати забов'язання, щодо оплати частини предмета закупівлі в межах суми, яка передбачена тимчасовим кошторисом. Оплата залишку предмета закупівлі виключно за наявності коштів згідно з кошторисом." Казначейська служба нам відмовила в реєстрації цього договору. Чи правомірні їх дії, якщо ні, як нам довести свою правоту. <b> Номер відповіді:</b> 145/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 У свою чергу, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Згідно статті 628 ЦКУ зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними , та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Частиною першою статті 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами. Крім того, частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Разом з тим статтею 631 Цивільного кодексу України встановлено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. При цьому перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, є вичерпним.

<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№ 111)» <b> Тема розширена:</b> Замовники у рорзумінні Закону <b>Суть питання:</b> Звертаємось до Вас з приводу наданого Вами роз’яснення № 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 року щодо визначення діяльності на промисловій чи комерційній основі у встановлених категоріях замовників у Законі «Про публічні закупівлі». У вищезазначеному роз’ясненні «щодо діяльності на промисловій чи комерційній основі» зазначено, що діяльність юридичних осіб не є промисловою чи комерційною у разі, якщо при забезпечення певної державної або громадської потреби діяльність підприємств, установ та організації не орієнтована виключно на отримання прибутку, а забезпечує певну суспільну потребу (функцію держави) та не залежить від економічних ризиків і витрат на неї. ДП «Сільськогосподарське підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№111) Міністерства юстиції» (надалі ДП «СГ підприємство ДКВС України (№111)») утворено з метою залучення засуджених, які відбувають покарання в установах виконання покарань Державної кримінально-виконавчої служби України, до суспільно корисної праці, забезпечення їх професійно-технічного навчання та отримання прибутку від господарської діяльності. Але з вересня 2020 року та по теперішній час виправна колонія, яка направляла засуджених для їх залучення до сільськогосподарських робіт, знаходиться на «консервації». Тобто засуджених у колонії не має та не буде у майбутньому, відповідно залучатись до праці на ДП «СГ підприємство ДКВС України (№111)» вони не будуть. В свою чергу ДП «СГ підприємство ДКВС України (№111)» надалі виконує та планує виконувати сільськогосподарські види діяльності (вирощувати та переробляти сільгоспкультури), але така діяльність орієнтована виключно на отримання прибутку та фактично не забезпечує певну суспільну потребу (функцію держави). Але зміни з цього приводу до статуту не внесені. З огляду на вищевикладене постає питання: Чи слід вважати повну відсутність у діяльності ДП «СГ підприємство ДКВС України (№111)» факту виконання певної суспільної потреби (функції держави) як факт того, що діяльність підприємства фактично спрямована на отримання прибутку та здійснюється тільки на промисловій та комерційній основі? Або навпаки - сама мета створення підприємства визначена у статуті у вигляді суспільної потреби (функції держави) свідчить про те, що підприємство забезпечує потреби держави та його діяльність не є промисловою чи комерційною. <b> Номер відповіді:</b> 146/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас повідомляємо, що вичерпна відповідь в межах компетенції Уповноваженого органу міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування" <b> Тема розширена:</b> Чи можливо подавати в рамках однієї тендерної пропозиції два чи більше зразків товару різних виробників. <b>Суть питання:</b> Наразі багато Участників в рамках однієї тендерної пропозиції подають декільки видів товару різних виробників. При цьому подають всі необхідні технічні документи. Чи не буде це порушенням Закону і що робити в разі коли один із зразків не підходить по технічним причинам. Чи можливо акцептувати Участника із зразком тим, що підходить? <b> Номер відповіді:</b> 147/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас відповідь на питання міститься у запиті  № 1521/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4a659af6-d97a-4b71-b901-2b41c0b3d720&lang=uk-UA Поряд з цим розгляд тендерних пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації здійснюється замовником самостійно у відповідності до статті 29 Закону. У свою чергу, підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 31 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерціне підприємство "Ніжинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" НМР Чернігівської області <b> Тема розширена:</b> Вимоги у тендерній документації <b>Суть питання:</b> Замовник є платником ПДВ. Оголошується закупівля товарів, які будуть безоплатно передані фізичним особам(не платникам ПДВ). Чи є дискримінаційною вимога в тендерній документації про обов'язковість учасника закупівлі бути платником ПДВ. <b> Номер відповіді:</b> 148/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Поряд з цим інформація щодо врахування податку на додану вартість при розробці тендерної документації міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документаці ї”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812-06 При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q = У свою чергу, питання включення до очікуваної вартості закупівлі податку на додану вартість (ПДВ) розглянуто на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської облдержадміністрації <b> Тема розширена:</b> Звіт про виконання договору <b>Суть питання:</b> Договір про закупівлю не виконано , відповідно оплата не здійснювалась та сума виконання договору становить 0,00 грн. Також, договір не розірвано. Проходять судові засідання: - про визнання недійсним рішення замовника, договору про закупівлю послуг; - про стягнення заборгованості за договором про надання послуги. На виконання Закону необхідно розмістити звіт про виконання договору, але електронна система закупівель не передбачає розміщення вищенаведеного випадку виконання договору. Як замовнику в цьому випадку розмістити звіт про виконання договору??? <b> Номер відповіді:</b> 149/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас, виходячи зі змісту статті 124 Конституції України особа може звернутися до суду. При цьому згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

<b>Запит від:</b> Запит від Вінницький обласний центр медико-соціальної експертизи <b> Тема розширена:</b> Природний газ <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підкажіть будь ласка, з 01 січня 2021 року,газова установа, постачає газ у наші підрозділи, але договір зданою установою ще не був заключений на 2021 рік, 22 січня ми оголосили закупівлю на природний газ, в лютому місяці вона має завершитись, якщо учасники подадуть свої пропозиції, сума на природний газ на рік перевищкє 50 тис. грн., тому закупівля спрощена, на даний час, газова установа хоче розрахунок за січень місяць, оскільки вони постачали газ, чи можемо ми укласти з даною установою, прямий договір без використання електронних закупівель, щоб з ними розрахуватися? Або, який можливий правильний вихід з цієї ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 150/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" та від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Навчально-виховнийй комплекс "Основа" Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області <b> Тема розширена:</b> Укладання додаткових угод до тендерних договорів у звязку зі зміною ціни <b>Суть питання:</b> Добрий день.Ми, комунальний заклад,провели відкриті торги по газопостачанню.Перемогла компанія, в якої була занижена ціна, в порівнянні з іншими організаціями. Всі вимоги та документи відповідають тендерній документації.В результатібув укладений договір.Після чого протягом тижня нам надійшло 3 додаткових угод,кожна з них зі збільшенням ціни не більш ніж на 10% та з висновками торгово-промислової палати.Проте сумарно від первоначальної ціни договору збільшення відбулося на 32%.На даний час, в порівнянні з фактичним використанням газу в 2020році обємів не вистачає на один осінній місяць. 1)Чи маємо ми право не підписувавти додаткові угоди на підвищення ціни? 2)Що робити у разі такого маніпулювання ціною на газ? <b> Номер відповіді:</b> 152/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2677/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ca2eee1-14d0-4c6b-bd87-6b80735ae0c5&lang=uk-UA