Новини Мінекономіки

×
Консультація № 332/2025
01.08.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №332/2025 щодо відступлення права вимоги: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей укладення договору відступлення права вимоги, за яким комунальне підприємство (Замовник) набуває право вимоги боргу оплатно (близько 10 млн. грн.)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг (стаття 1 Закону). * З 19.10.2022 закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). * Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Закупівлі здійснюються суб’єктами, які є замовниками (пункт 11 частини першої статті 1 Закону, стаття 2 Закону). * У разі, якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей. * Закупівлі плануються та відображаються у річному плані закупівель (стаття 4 Закону). * Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, наведений у статті 3 Закону, і є вичерпним. * Перелік випадків, коли придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, наведено у пункті 13 Особливостей. * Рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства.
Консультація № 333/2025
01.08.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки щодо закупівель будівельної продукції: Суть питання: Чи зобов'язані замовники вимагати декларацію показників будівельної продукції в тендерній документації, якщо це передбачено Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку», і чи можливо надати методичні рекомендації з цього питання та інформацію щодо інтеграції з ЄДЕСБ. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 741/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335: https://surl.li/gmfdmn).
Консультація № 328/2025
31.07.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 328/2025 щодо локалізації бронежилетів: Суть питання: Чи потрібно підтверджувати локалізацію бронежилетів (код ДК 021:2015: 35810000-5) в тендері, і чи відносяться вони до переліку товарів легкої промисловості (спецодяг, військова форма)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№ 325/2025 та 312/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c677e80-4e73-435b-ac9a-15d6f941c479?lang=uk-UA Рекомендовано попередньо використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Консультація № 329/2025
31.07.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №329/2025: Суть питання: Чи правомірно укласти договір на додаткові роботи (ліквідація стволів шахти) з тим самим виконавцем, згідно з абз. 8 п. 13 Особливостей, якщо ці роботи пов'язані з предметом основного договору (фізична ліквідація будівель і споруд), але не були включені до початкового переліку, за умови, що вартість додаткових робіт не перевищує 50% ціни основного договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередню консультацію № 1156/2022, розміщену за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA. Рекомендується ознайомитися з цією консультацією для отримання відповіді. З тексту запиту зрозуміло, що мова йде про застосування абзацу 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.
Консультація № 330/2025
31.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№330/2025) щодо імпорту БПЛА за тендерами ProZorro: Суть питання: Уточнення щодо сплати ПДВ та мита при імпорті дронів (наприклад, DJI Mavic 3 Pro) до України для участі в державних закупівлях через ProZorro. Зокрема, хто є платником (постачальник чи замовник), база нарахування ПДВ, та рекомендований Інкотермс. Висновки/Відповідь: 1. Сплата ПДВ та мита: Загальне правило – імпортні ПДВ (20%) та ввізне мито (5%) сплачуються імпортером. Хто виступає імпортером (постачальник чи замовник) залежить від умов договору. 2. Хто є імпортером: Якщо умови поставки передбачають, що товар перетинає митний кордон України, то імпортером, як правило, є або постачальник (якщо він бере на себе зобов'язання з митного оформлення), або замовник (якщо зобов'язання з митного оформлення покладено на нього). Це питання має бути чітко визначено в тендерній документації та договорі про закупівлю. 3. База нарахування ПДВ: Базою для нарахування ПДВ при імпорті є митна вартість товару, визначена згідно з вимогами Митного кодексу України, збільшена на суму ввізного мита, а також акцизного податку (у разі наявності) (п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України). 4. Рекомендований Інкотермс: Вибір Інкотермс (DAP чи DDP) визначається замовником в тендерній документації. Однак, слід враховувати, що DDP (Delivered Duty Paid) передбачає, що постачальник бере на себе всі витрати та ризики, пов'язані з доставкою товару до зазначеного місця призначення, включаючи сплату мита та ПДВ. DAP (Delivered at Place) передбачає, що постачальник доставляє товар до зазначеного місця, але не несе відповідальності за сплату мита та ПДВ (ці платежі покладаються на покупця). У контексті державних закупівель рекомендується чітко визначати обов'язки сторін щодо митного оформлення та сплати податків в тендерній документації, незалежно від обраного Інкотермс.
Консультація № 327/2025
30.07.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 327/2025 (КП "Тернопільводоканал"): Суть питання: Чи допускається зміна завдання на проєктування в процесі виконання договору? Чи вважається це зміною істотних умов договору? Висновки/Відповідь: 1. Інформація з питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендується ознайомитись з "Оглядом закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю": https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu 3. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 325/2025
29.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 325/2025 щодо локалізації: Суть питання: 1. Що конкретно входить в позицію "Освітлювальна техніка" з додаткового переліку ступеня локалізації (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025р.)? 2. Чи застосовується локалізація при закупівлі запасних частин до світлофорів? Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі (зокрема товарів з п. 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" та товарів з додаткового переліку, затвердженого КМУ) здійснюється замовником самостійно з використанням Єдиного закупівельного словника (затвердженого у встановленому законодавством порядку) та згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Додаткова інформація міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972) * від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06) * від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315) * від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199) * від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06) * від 17.07.2025 № 3323-04/49130-07 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=49130)
Консультація № 326/2025
29.07.2025
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (№ 326/2025): Суть питання: Чи може учасник закупівлі, що фінансується за кошти Ukraine Facility, підтвердити походження товару декларацією про походження, підписаною продавцем/експортером, якщо замовник вимагає сертифікат походження Т-1? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Закон України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) У випадку неправомірних вимог замовника, учасник може оскаржити їх відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону, пунктів 55-67 Особливостей та статті 18 Закону. Скарги щодо тендерної документації подаються згідно з пунктом 59 Особливостей. Додатково, інформація щодо оскарження висвітлена в листі Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель".
Консультація № 320/2025
28.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 320/2025: Зміна назви Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно замовникам публічних закупівель змінювати назву міністерства (з "Міністерство економіки України" на "Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України") у закупівельній документації після перейменування? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє про затвердження Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903. Проте, з огляду на те, що Мін'юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, Мінекономіки рекомендує звернутися за роз'ясненнями з порушеного питання до Мін'юсту.
Консультація № 321/2025
28.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 321/2025: Суть питання: Чи правомірно укласти договір з ПП "Експеримент" без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору № 369 від 19.12.2024 (UA-2024-11-22-014465-a) шляхом зменшення обсягу закупівлі (виключення одного будинку з переліку) у зв'язку з рішенням співвласників цього будинку змінити виконавця послуг з технічного обслуговування ліфтів? Висновки/Відповідь: Питання щодо можливості укладання договору з ПП "Експеримент" без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору, а саме зменшення обсягу предмету закупівлі, шляхом виключення з переліку об’єктів, яким надаються послуги з технічного обслуговування ліфтів, вирішується замовником самостійно з урахуванням дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативно-правових актів, виходячи із конкретної ситуації та наданих документів.
Консультація № 322/2025
28.07.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №322/2025: Суть питання: Роз'яснення щодо відповідальності за сплату імпортного ПДВ при постачанні товарів з Німеччини в Україну на умовах DAP у публічних закупівлях. Чи покриває ПДВ та митне оформлення український замовник, чи іноземний постачальник? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно встановлює вимоги до тендерної документації, керуючись статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та дотримуючись принципів, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. 2. Тендерна документація формується з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), відповідно до пункту 28 Особливостей. 3. Учасник має право звернутися за роз'ясненнями до замовника щодо вимог тендерної документації не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, як зазначено в пункті 54 Особливостей. 4. З питань справляння митних платежів та оподаткування слід звертатися до Державної митної служби України (Держмитслужба), відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами). Держмитслужба забезпечує контроль за дотриманням вимог законодавства з питань митної справи, згідно з пунктом 4 зазначеного Положення.
Консультація № 323/2025
28.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 323/2025 щодо закупівлі Ukrainian Facility * Суть питання: Чи можливо закупити ноутбуки за програмою Ukrainian Facility, якщо країна виробник США, але виробничі потужності знаходяться в Китаї? * Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 227/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/3cbcac09-ae43-4dd0-8136-5ad870d99fb0?lang=uk-UA