Новини Мінекономіки
Консультація
№ 332/2025
01.08.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №332/2025 щодо відступлення права вимоги: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей укладення договору відступлення права вимоги, за яким комунальне підприємство (Замовник) набуває право вимоги боргу оплатно (близько 10 млн. грн.)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг (стаття 1 Закону). * З 19.10.2022 закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). * Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Закупівлі здійснюються суб’єктами, які є замовниками (пункт 11 частини першої статті 1 Закону, стаття 2 Закону). * У разі, якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей. * Закупівлі плануються та відображаються у річному плані закупівель (стаття 4 Закону). * Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, наведений у статті 3 Закону, і є вичерпним. * Перелік випадків, коли придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, наведено у пункті 13 Особливостей. * Рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства.
Предмет закупівлі
Консультація № 332/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки №332/2025 щодо відступлення права вимоги
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей укладення договору відступлення права вимоги, за яким комунальне підприємство (Замовник) набуває право вимоги боргу оплатно (близько 10 млн. грн.)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Івченко Людмила Сергіївна
<b>
Тема розширена:</b> Відступлення права вимоги
<b>Суть питання:</b> Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей укладення договору відступлення права вимоги, згідно з яким Замовник (Комунальне підприємство) набуває право вимоги боргу?
Право вимоги комунальне підприємство набуває оплатно. Ціна договору складе близько 10 млн. грн.Це кредиторська заборгованність іншого КП перед ТОВ, правонаступником якого не є Замовник (КП)
<b>
Номер відповіді:</b> 332/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з статтею 1 Закону
публічна закупівля - придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
При цьому згідно Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
У разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Разом з тим перелік випадків, на які дія цього Закону не поширюється, наведено у статті 3 Закону, і є вичерпним. При цьому перелік випадків, коли придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, наведено у пункті 13 Особливостей. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Водночас будь - які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Консультація
№ 333/2025
01.08.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки щодо закупівель будівельної продукції: Суть питання: Чи зобов'язані замовники вимагати декларацію показників будівельної продукції в тендерній документації, якщо це передбачено Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку», і чи можливо надати методичні рекомендації з цього питання та інформацію щодо інтеграції з ЄДЕСБ. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 741/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335: https://surl.li/gmfdmn).
Тендерна документація
Консультація № 333/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівель будівельної продукції
Суть питання: Чи зобов'язані замовники вимагати декларацію показників будівельної продукції в тендерній документації, якщо це передбачено Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку», і чи можливо надати методичні рекомендації з цього питання та інформацію щодо інтеграції з ЄДЕСБ.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в запиті № 741/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
2. Затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335: https://surl.li/gmfdmn).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР СТАЛЕВОГО БУДІВНИЦТВА"
<b>
Тема розширена:</b> Тендерна документація щодо закупівлі будівельної продукції
<b>Суть питання:</b> Згідно із Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку» виробники після проходження відповідної оцінки відповідності оформлюють декларацію показників будівельної продукції з подальшим її внесенням до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - ЄДЕСБ). Така декларація є підтвердженням відповідності продукції обов’язковим вимогам та повинна використовуватися як доказ якості та безпечності продукції.
Разом з тим, аналіз тендерних документацій, які публікують замовники в системі Prozorro при закупівлі будівельної продукції (наприклад, металевих конструкцій), свідчить про те, що вимога щодо надання такої декларації або не включається взагалі, або замінюється більш загальними формулюваннями щодо технічних характеристик без прив’язки до вимог технічного регламенту.
Водночас, відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право вимагати від учасників підтвердження того, що товари відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації, зокрема шляхом надання відповідних декларацій.
Беручи до уваги, що декларація показників будівельної продукції у низці випадків є обов’язковою відповідно до законодавства, просимо Мінекономіки:
1. Надати роз’яснення, чи можуть (або повинні) замовники при здійсненні закупівель будівельної продукції вимагати від учасників у тендерній документації надання декларацій показників будівельної продукції, якщо така декларація є обов’язковою згідно із Законом України «Про надання будівельної продукції на ринку».
2. Розглянути можливість надання та розміщення на офіційному сайті Мінекономіки методичних рекомендацій (лист-роз’яснення або позиція Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель), які рекомендували б замовникам вимагати у тендерній документації декларації показників будівельної продукції, якщо вони обов’язкові для певної категорії будівельної продукції відповідно до чинного законодавства.
3. У разі наявності технічних можливостей, надати інформацію щодо інтеграції або доступу електронної системи закупівель до інформації, оприлюдненої в ЄДЕСБ.
<b>
Номер відповіді:</b> 333/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 741/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Додатково інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://surl.li/gmfdmn
Консультація
№ 328/2025
31.07.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 328/2025 щодо локалізації бронежилетів: Суть питання: Чи потрібно підтверджувати локалізацію бронежилетів (код ДК 021:2015: 35810000-5) в тендері, і чи відносяться вони до переліку товарів легкої промисловості (спецодяг, військова форма)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№ 325/2025 та 312/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c677e80-4e73-435b-ac9a-15d6f941c479?lang=uk-UA Рекомендовано попередньо використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Тендерна документація
Консультація № 328/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 328/2025 щодо локалізації бронежилетів
Суть питання: Чи потрібно підтверджувати локалізацію бронежилетів (код ДК 021:2015: 35810000-5) в тендері, і чи відносяться вони до переліку товарів легкої промисловості (спецодяг, військова форма)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запитах №№ 325/2025 та 312/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Рекомендовано попередньо використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Перебийніс Євгенія Михайлівна
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація товару
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно підтверджувати локалізацію бронежилетів?
В тендері бронежилетити класифікуються як:
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:35810000-5: Індивідуальне обмундирування.
Чи потрібно підтверджувати локалізацію із урахуваням вищезазначеного класифікатору?
Чи не відноситься бронежилет до переліку: товари легкої промисловості, в тому числі спецодяг і військова форма?
<b>
Номер відповіді:</b> 328/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№
325/2025
,
312/2025,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c677e80-4e73-435b-ac9a-15d6f941c479?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 329/2025
31.07.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №329/2025: Суть питання: Чи правомірно укласти договір на додаткові роботи (ліквідація стволів шахти) з тим самим виконавцем, згідно з абз. 8 п. 13 Особливостей, якщо ці роботи пов'язані з предметом основного договору (фізична ліквідація будівель і споруд), але не були включені до початкового переліку, за умови, що вартість додаткових робіт не перевищує 50% ціни основного договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередню консультацію № 1156/2022, розміщену за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA. Рекомендується ознайомитися з цією консультацією для отримання відповіді. З тексту запиту зрозуміло, що мова йде про застосування абзацу 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.
Інше
Консультація № 329/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №329/2025
Суть питання: Чи правомірно укласти договір на додаткові роботи (ліквідація стволів шахти) з тим самим виконавцем, згідно з абз. 8 п. 13 Особливостей, якщо ці роботи пов'язані з предметом основного договору (фізична ліквідація будівель і споруд), але не були включені до початкового переліку, за умови, що вартість додаткових робіт не перевищує 50% ціни основного договору?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередню консультацію № 1156/2022, розміщену за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA.
Рекомендується ознайомитися з цією консультацією для отримання відповіді. З тексту запиту зрозуміло, що мова йде про застосування абзацу 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "ОК "Укрвуглереструктуризація"
<b>
Тема розширена:</b> Укладання договору на закупівлю додаткових робіт
<b>Суть питання:</b> ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» з результатами відкритих торгів уклало в червні 2025 року з переможцем процедури закупівлі договір на виконання робіт з фізичної ліквідації будівель і споруд згідно з проектом ліквідації шахти «Зарічна».
При цьому, до позиційного списку робіт не були включені роботи з ліквідації головного та допоміжного стволів шахти.
Згідно Звіту Приватної наукової установи «НДІ гірничої механіки ім. М.М. Федорова» з обстеження стану головного та допоміжного стовбурів ш. «Зарічна», виконаного у липні 2025 року, – для безпечної ліквідації ш. «Зарічна» і запобігання аварійних ситуацій на промайданчику, необхідно виконати в першу чергу повну ліквідацію головного і допоміжного стовбурів шахти.
Розробник проєкту ліквідації ш. «Зарічна» - ДП «УКРНДІПРОЕКТ» листом від 09.07.25 повідомив, що роботи по розбиранню будівель і споруд поверхневого комплексу шахти безпосередньо пов’язані з роботами по ліквідації головного та допоміжного стволів.
Виходячи з наведеного, чи буде правомірним укладення договору на виконання робіт з ліквідації головного та допоміжного стволів ш. «Зарічна», відповідно до абзацу 8 пункту 13 Особливостей, як на закупівлю додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця, при цьому вартість таких робіт не буде перевищувати 50 % ціни основного договору про закупівлю.
<b>
Номер відповіді:</b> 329/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
1156/2022
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 330/2025
31.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№330/2025) щодо імпорту БПЛА за тендерами ProZorro: Суть питання: Уточнення щодо сплати ПДВ та мита при імпорті дронів (наприклад, DJI Mavic 3 Pro) до України для участі в державних закупівлях через ProZorro. Зокрема, хто є платником (постачальник чи замовник), база нарахування ПДВ, та рекомендований Інкотермс. Висновки/Відповідь: 1. Сплата ПДВ та мита: Загальне правило – імпортні ПДВ (20%) та ввізне мито (5%) сплачуються імпортером. Хто виступає імпортером (постачальник чи замовник) залежить від умов договору. 2. Хто є імпортером: Якщо умови поставки передбачають, що товар перетинає митний кордон України, то імпортером, як правило, є або постачальник (якщо він бере на себе зобов'язання з митного оформлення), або замовник (якщо зобов'язання з митного оформлення покладено на нього). Це питання має бути чітко визначено в тендерній документації та договорі про закупівлю. 3. База нарахування ПДВ: Базою для нарахування ПДВ при імпорті є митна вартість товару, визначена згідно з вимогами Митного кодексу України, збільшена на суму ввізного мита, а також акцизного податку (у разі наявності) (п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України). 4. Рекомендований Інкотермс: Вибір Інкотермс (DAP чи DDP) визначається замовником в тендерній документації. Однак, слід враховувати, що DDP (Delivered Duty Paid) передбачає, що постачальник бере на себе всі витрати та ризики, пов'язані з доставкою товару до зазначеного місця призначення, включаючи сплату мита та ПДВ. DAP (Delivered at Place) передбачає, що постачальник доставляє товар до зазначеного місця, але не несе відповідальності за сплату мита та ПДВ (ці платежі покладаються на покупця). У контексті державних закупівель рекомендується чітко визначати обов'язки сторін щодо митного оформлення та сплати податків в тендерній документації, незалежно від обраного Інкотермс.
Інше
Консультація № 330/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№330/2025) щодо імпорту БПЛА за тендерами ProZorro
Суть питання: Уточнення щодо сплати ПДВ та мита при імпорті дронів (наприклад, DJI Mavic 3 Pro) до України для участі в державних закупівлях через ProZorro. Зокрема, хто є платником (постачальник чи замовник), база нарахування ПДВ, та рекомендований Інкотермс.
Висновки/Відповідь:
1. Сплата ПДВ та мита: Загальне правило – імпортні ПДВ (20%) та ввізне мито (5%) сплачуються імпортером. Хто виступає імпортером (постачальник чи замовник) залежить від умов договору.
2. Хто є імпортером: Якщо умови поставки передбачають, що товар перетинає митний кордон України, то імпортером, як правило, є або постачальник (якщо він бере на себе зобов'язання з митного оформлення), або замовник (якщо зобов'язання з митного оформлення покладено на нього). Це питання має бути чітко визначено в тендерній документації та договорі про закупівлю.
3. База нарахування ПДВ: Базою для нарахування ПДВ при імпорті є митна вартість товару, визначена згідно з вимогами Митного кодексу України, збільшена на суму ввізного мита, а також акцизного податку (у разі наявності) (п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України).
4. Рекомендований Інкотермс: Вибір Інкотермс (DAP чи DDP) визначається замовником в тендерній документації. Однак, слід враховувати, що DDP (Delivered Duty Paid) передбачає, що постачальник бере на себе всі витрати та ризики, пов'язані з доставкою товару до зазначеного місця призначення, включаючи сплату мита та ПДВ. DAP (Delivered at Place) передбачає, що постачальник доставляє товар до зазначеного місця, але не несе відповідальності за сплату мита та ПДВ (ці платежі покладаються на покупця). У контексті державних закупівель рекомендується чітко визначати обов'язки сторін щодо митного оформлення та сплати податків в тендерній документації, незалежно від обраного Інкотермс.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Becker Corp.
<b>
Тема розширена:</b> Пояснення щодо умов імпорту за тендерами ProZorro (БПЛА)
<b>Суть питання:</b> Шановні пані та панове,
Я представляю німецьку компанію, яка готує комерційні пропозиції для участі у державних тендерах на платформі ProZorro, зокрема на постачання дронів (наприклад, DJI Mavic 3 Pro) до України.
У зв’язку з цим прошу надати офіційне роз’яснення з наступних питань:
Чи передбачає імпорт такої продукції до України сплату імпортного ПДВ (20%) та ввізного мита (5%) з боку постачальника?
Чи є Україна (державний замовник) імпортером, що бере на себе ці платежі, або постачальник повинен закладати їх у свою цінову пропозицію?
Якщо постачальник повинен самостійно сплачувати ПДВ та мито — на яку базову вартість (митну чи контрактну) розраховується 20% ПДВ?
Який інкотермс слід вважати стандартним у таких тендерах — DAP чи DDP?
Ця інформація критично важлива для правильного та прозорого формування цінових пропозицій відповідно до українського законодавства.
З повагою,
Christian Becker
Becker Corp.
[email protected]
<b>
Номер відповіді:</b> 330/2025
Консультація
№ 327/2025
30.07.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 327/2025 (КП "Тернопільводоканал"): Суть питання: Чи допускається зміна завдання на проєктування в процесі виконання договору? Чи вважається це зміною істотних умов договору? Висновки/Відповідь: 1. Інформація з питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендується ознайомитись з "Оглядом закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю": https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu 3. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 327/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 327/2025 (КП "Тернопільводоканал")
Суть питання: Чи допускається зміна завдання на проєктування в процесі виконання договору? Чи вважається це зміною істотних умов договору?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація з питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Рекомендується ознайомитись з "Оглядом закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю": https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu
3. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Тернопільводоканал"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна завдання на проєктування
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Скажіть, будь ласка, чи допускається в процесі виконання договору зміна завдання на проєктування? Вважається чи не вважається це зміною істотних умов договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 327/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Принагідно повідомляємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики “Аналітика та методологія” розміщено “Огляд закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю”, за посиланням:
https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliu
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 325/2025
29.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 325/2025 щодо локалізації: Суть питання: 1. Що конкретно входить в позицію "Освітлювальна техніка" з додаткового переліку ступеня локалізації (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025р.)? 2. Чи застосовується локалізація при закупівлі запасних частин до світлофорів? Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі (зокрема товарів з п. 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" та товарів з додаткового переліку, затвердженого КМУ) здійснюється замовником самостійно з використанням Єдиного закупівельного словника (затвердженого у встановленому законодавством порядку) та згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Додаткова інформація міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972) * від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06) * від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315) * від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199) * від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06) * від 17.07.2025 № 3323-04/49130-07 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=49130)
Інше
Консультація № 325/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 325/2025 щодо локалізації
Суть питання:
1. Що конкретно входить в позицію "Освітлювальна техніка" з додаткового переліку ступеня локалізації (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025р.)?
2. Чи застосовується локалізація при закупівлі запасних частин до світлофорів?
Висновки/Відповідь:
Визначення предмета закупівлі (зокрема товарів з п. 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" та товарів з додаткового переліку, затвердженого КМУ) здійснюється замовником самостійно з використанням Єдиного закупівельного словника (затвердженого у встановленому законодавством порядку) та згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Додаткова інформація міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення "Тернопільміськсвітло"
<b>
Тема розширена:</b> Питання щодо додаткового переліку ступеня локалізації (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025р.)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Питання по локалізації. 1.У додатковому переліку ступеня локалізації (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025р.) є позиція "Освітлювальна техніка". Це узагальнене поняття, а що конкретно входить в цю позицію (наприклад: закупівля світильників світлодіодних для зовнішнього освітлення). 2. Чи застосовується локалізація при закупівлі запасних частин до світлофорів?
<b>
Номер відповіді:</b> 325/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
“Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель”,
від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06
“Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях”,
від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
“Щодо локалізації”
, від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06
“Щодо інтерактивного інструменту “Локалізація-tool””,
від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06
“Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”
, від 17.07.2025 № 3323-04/49130-07
“Про затвердження додаткового переліку товарів, до яких застосовується локалізація”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=49130
Отже, предмет закупівлі, у тому числі товари, перелік яких наведено у пункті 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі”, а також товари, включені до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, затвердженого Кабінетом Міністрів України, до яких застосовується ступінь локалізації, визначається самостійно замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Консультація
№ 326/2025
29.07.2025
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (№ 326/2025): Суть питання: Чи може учасник закупівлі, що фінансується за кошти Ukraine Facility, підтвердити походження товару декларацією про походження, підписаною продавцем/експортером, якщо замовник вимагає сертифікат походження Т-1? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Закон України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) У випадку неправомірних вимог замовника, учасник може оскаржити їх відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону, пунктів 55-67 Особливостей та статті 18 Закону. Скарги щодо тендерної документації подаються згідно з пунктом 59 Особливостей. Додатково, інформація щодо оскарження висвітлена в листі Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель".
Виконання договору
Консультація № 326/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 326/2025)
Суть питання: Чи може учасник закупівлі, що фінансується за кошти Ukraine Facility, підтвердити походження товару декларацією про походження, підписаною продавцем/експортером, якщо замовник вимагає сертифікат походження Т-1?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
У випадку неправомірних вимог замовника, учасник може оскаржити їх відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону, пунктів 55-67 Особливостей та статті 18 Закону. Скарги щодо тендерної документації подаються згідно з пунктом 59 Особливостей.
Додатково, інформація щодо оскарження висвітлена в листі Мінекономіки від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець Денісов Юрій Євгенович
<b>
Тема розширена:</b> Підтвердження країни походження товару
<b>Суть питання:</b> Вітаємо!
Я, фізична особа-підприємець, був учасником кількох закупівель, які мають фінансуватися за кошти Ukraine Facility. Товар, який є предметом тендерної закупівлі, виробляється в Італії, про що зазначено у декларації про відповідність.
На завершальному етапі тендерної закупівлі при укладення договорів поставки, замовник при поставці товару просить нас надати документ про підтвердження країни походження товару.
Незважаючи на те, що законодавством передбачено, що документом, що підтверджує походження товару, може бути декларація про походження товару, підписана продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару, замовник, посилаючись на лист Міністерства економіки України від 14.07.2025 року № 3323-04/48400-07 просить надати саме сертифікат походження Т-1.
Просимо надати уточнення, чи можу учасник закупівлі підтвердити походження товару саме декларацією про походження товару, підписану продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару, як це передбачено чинним законодавством?
<b>
Номер відповіді:</b> 326/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07
"Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility",
що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження - фізична чи юридична особа, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право звернутись до органу оскарження.
Порядок оскарження відкритих торгів встановлений пунктами 55-67 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону. Згідно з пунктом 59 Особливостей
скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення
про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Принагідно повідомляємо, що питання щодо оскарження висвітлено в листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07
"Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367
Консультація
№ 320/2025
28.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 320/2025: Зміна назви Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно замовникам публічних закупівель змінювати назву міністерства (з "Міністерство економіки України" на "Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України") у закупівельній документації після перейменування? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє про затвердження Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903. Проте, з огляду на те, що Мін'юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, Мінекономіки рекомендує звернутися за роз'ясненнями з порушеного питання до Мін'юсту.
Інше
Консультація № 320/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 320/2025: Зміна назви Мінекономіки
Суть питання: Чи потрібно замовникам публічних закупівель змінювати назву міністерства (з "Міністерство економіки України" на "Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України") у закупівельній документації після перейменування?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє про затвердження Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903.
Проте, з огляду на те, що Мін'юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, Мінекономіки рекомендує звернутися за роз'ясненнями з порушеного питання до Мін'юсту.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> зміна назви Мінекономіки
<b>Суть питання:</b> Уряд перейменував Міністерство економіки України та створив на його базі Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Чи портібно у зв’язку з цим замовникам публічних закупівель змінювати назву міністерства у відповідних закупівельних документах, в яких до зміни назви, було зазначено Міністерство економіки України.
<b>
Номер відповіді:</b> 320/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903.
При цьому відповідно до Положення про Міністерство юстиції України (далі - Мін’юст), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 (зі змінами), Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що зокрема забезпечує формування та реалізує державну правову політику. Тому, з порушеного питання пропонуємо звернутися до Мін’юсту.
Консультація
№ 321/2025
28.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 321/2025: Суть питання: Чи правомірно укласти договір з ПП "Експеримент" без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору № 369 від 19.12.2024 (UA-2024-11-22-014465-a) шляхом зменшення обсягу закупівлі (виключення одного будинку з переліку) у зв'язку з рішенням співвласників цього будинку змінити виконавця послуг з технічного обслуговування ліфтів? Висновки/Відповідь: Питання щодо можливості укладання договору з ПП "Експеримент" без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору, а саме зменшення обсягу предмету закупівлі, шляхом виключення з переліку об’єктів, яким надаються послуги з технічного обслуговування ліфтів, вирішується замовником самостійно з урахуванням дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативно-правових актів, виходячи із конкретної ситуації та наданих документів.
Інше
Консультація № 321/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 321/2025
Суть питання: Чи правомірно укласти договір з ПП "Експеримент" без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору № 369 від 19.12.2024 (UA-2024-11-22-014465-a) шляхом зменшення обсягу закупівлі (виключення одного будинку з переліку) у зв'язку з рішенням співвласників цього будинку змінити виконавця послуг з технічного обслуговування ліфтів?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо можливості укладання договору з ПП "Експеримент" без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору, а саме зменшення обсягу предмету закупівлі, шляхом виключення з переліку об’єктів, яким надаються послуги з технічного обслуговування ліфтів, вирішується замовником самостійно з урахуванням дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативно-правових актів, виходячи із конкретної ситуації та наданих документів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва"
<b>
Тема розширена:</b> правомірність і порядок укладання договору з організацією без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (далі – комунальне підприємство) за результатами закупівлі ДК 021:2015 (CPV) : 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів (Послуги з повного технічного обслуговування ліфтів житлових будинків Дніпровського району м. Києва) UA-2024-11-22-014465-a уклало договір № 369 від 19.12.2024р. На виконання цього договору переможець закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС" проводить технічне обслуговування ліфтів житлових будинків зазначених в Додатку 1 до договору – «Розрахунок вартості робіт на щомісячне технічне обслуговування ліфтів». В переліку об'єктів, яким надаються послуги з технічного обслуговування ліфтів, зазначених в Додатку № 1 до договору № 369 від 19.12.2024, знаходиться багатоквартирний будинок за адресою вул. Князя Романа Мстиславича, 16.
До комунального підприємства надійшло звернення (вх. № 103/45/КО-758 від 21.05.2025) від співвласників будинку за адресою вул. Князя Романа Мстиславича, 16, 3 під’їзд з клопотанням щодо зміни підрядної організації виконавця послуг з технічного обслуговування ліфтів з ТОВ «Елевейтор-Сервіс» на ПП «Експеримент».
Також, протоколом зборів співвласників багатоквартирного будинку від 27.06.2025 р. за місцем знаходження: вул. Князя Романа Мстиславича, 16, 3 під’їзд, надано доручення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» розірвати договір в частині технічного обслуговування ліфтів та укладання договору з ПП «Експеремент».
Враховуючи вищевикладене, комунальне підприємство просить роз’яснити правомірність і порядок укладання договору з ПП «Експеримент» без використання електронної системи закупівель після внесення змін до основного договору № 369 від 19.12.2024, а саме: зменшення обсягу предмету закупівлі, шляхом виключення з переліку об’єктів, яким надаються послуги з технічного обслуговування ліфтів, зазначених в Додатку № 1, багатоквартирного будинку за адресою вул. Князя Романа Мстиславича, 16, 3 під’їзд.
<b>
Номер відповіді:</b> 321/2025
Консультація
№ 322/2025
28.07.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №322/2025: Суть питання: Роз'яснення щодо відповідальності за сплату імпортного ПДВ при постачанні товарів з Німеччини в Україну на умовах DAP у публічних закупівлях. Чи покриває ПДВ та митне оформлення український замовник, чи іноземний постачальник? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно встановлює вимоги до тендерної документації, керуючись статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та дотримуючись принципів, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. 2. Тендерна документація формується з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), відповідно до пункту 28 Особливостей. 3. Учасник має право звернутися за роз'ясненнями до замовника щодо вимог тендерної документації не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, як зазначено в пункті 54 Особливостей. 4. З питань справляння митних платежів та оподаткування слід звертатися до Державної митної служби України (Держмитслужба), відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами). Держмитслужба забезпечує контроль за дотриманням вимог законодавства з питань митної справи, згідно з пунктом 4 зазначеного Положення.
Інше
Консультація № 322/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №322/2025
Суть питання: Роз'яснення щодо відповідальності за сплату імпортного ПДВ при постачанні товарів з Німеччини в Україну на умовах DAP у публічних закупівлях. Чи покриває ПДВ та митне оформлення український замовник, чи іноземний постачальник?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно встановлює вимоги до тендерної документації, керуючись статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та дотримуючись принципів, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
2. Тендерна документація формується з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), відповідно до пункту 28 Особливостей.
3. Учасник має право звернутися за роз'ясненнями до замовника щодо вимог тендерної документації не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, як зазначено в пункті 54 Особливостей.
4. З питань справляння митних платежів та оподаткування слід звертатися до Державної митної служби України (Держмитслужба), відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами). Держмитслужба забезпечує контроль за дотриманням вимог законодавства з питань митної справи, згідно з пунктом 4 зазначеного Положення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Becker Corp.
<b>Суть питання:</b> Я готуюся взяти участь в одному з ваших публічних тендерів, який передбачає постачання товарів з Німеччини до України згідно з умовами DAP (Delivered at Place).
У зв’язку з цим, прошу надати роз’яснення з наступного питання:
Хто несе відповідальність за сплату імпортного податку на додану вартість (ПДВ) при ввезенні товару в Україну?
А саме:
Чи покриває витрати на ПДВ та митне оформлення український замовник (державна установа чи військова частина)?
Чи зобов’язаний іноземний постачальник (експортер з Німеччини) сплатити податок і мито при імпорті?
Буду вдячний за вашу офіційну відповідь для правильного формування цінової пропозиції та дотримання вимог українського законодавства.
Заздалегідь дякую за допомогу.
З повагою,
Christian Becker
<b>
Номер відповіді:</b> 322/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний коритстувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством.
При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Водночас згідно з пунктом 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення вимог, які встановлені у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Крім цього, зазначаємо, що відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами), Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів.
Держмитслужба реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Відповідно до пункту 4 Держмитслужба відповідно до покладених на неї завдань, зокрема забезпечує та здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства з питань митної справи та в межах повноважень, визначених законом, законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Держмитслужбу, під час переміщення товарів через митний кордон України та після завершення операцій з митного контролю та митного оформлення.
Тому з питань справляння митних платежів та оподаткування слід звертатися до Держмитслужби.
Консультація
№ 323/2025
28.07.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 323/2025 щодо закупівлі Ukrainian Facility * Суть питання: Чи можливо закупити ноутбуки за програмою Ukrainian Facility, якщо країна виробник США, але виробничі потужності знаходяться в Китаї? * Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 227/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/3cbcac09-ae43-4dd0-8136-5ad870d99fb0?lang=uk-UA
Інше
Консультація № 323/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 323/2025 щодо закупівлі Ukrainian Facility
Суть питання: Чи можливо закупити ноутбуки за програмою Ukrainian Facility, якщо країна виробник США, але виробничі потужності знаходяться в Китаї?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 227/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/3cbcac09-ae43-4dd0-8136-5ad870d99fb0?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Крупівський навчально-реабілітаційний центр
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля Ukrainian Facility
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть будь ласка чи можеми ми закупити ноутбуки за Ukrainian Facility, якщо країна виробник США, а виробничі потужності знаходяться у Китаї?
<b>
Номер відповіді:</b> 323/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 227/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/3cbcac09-ae43-4dd0-8136-5ad870d99fb0?lang=uk-UA