Новини Мінекономіки
Консультація
№ 347/2025
11.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 347/2025: Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю послуг з харчування учнів початкових класів, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету (бюджетна програма 2211360, Постанова КМУ від 20.12.2024р. №1456), з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 та від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", розміщених за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07
Відкриті торги
Консультація № 347/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 347/2025
Суть питання:
Чи потрібно проводити закупівлю послуг з харчування учнів початкових класів, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету (бюджетна програма 2211360, Постанова КМУ від 20.12.2024р. №1456), з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 та від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", розміщених за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ужгородський ліцей №12 Ужгородської міської ради Закарпатської області
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Ужгородський ліцей №12 Ужгородської міської ради Закарпатської області планує провести відкриті торги на закупівлю послуг з забезпечення харчування учнів початкових класів за рахунок коштів за спеціальним фондом державного бюджету, які спрямовані Міністерству освіти і науки на бюджетну програму 2211360 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти», що надійшли відповідно до Угоди між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу. Порядок та умови надання субвенції затверджені постановою КМУ від 20.12.2024р. №1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з держаного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти», за Кодом 1403 Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету.
Просимо надати відповідь: чи потрібно проводити закупівлі за вищезгаданою субвенцією з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility ?
<b>
Номер відповіді:</b> 347/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 та від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07
"Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility"
, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07
Консультація
№ 348/2025
11.08.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 348/2025: Суть питання: Чи зобов'язаний Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (замовник оборонних закупівель) застосовувати вимоги локалізації, встановлені постановою КМУ № 280, при закупівлі самоскидів, сідельних тягачів, самоскидів з КМУ? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Особливості оборонних закупівель на період воєнного стану визначаються КМУ (частина перша статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”). * Порядок та умови оборонних закупівель встановлені Особливостями № 1275. 2. Закупівлі, що регулюються Особливостями № 1275: * Державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей № 1275. * Пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачені способи здійснення таких закупівель. * Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1275, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. 3. Застосування постанови КМУ № 280: * Постанова № 280 застосовується, якщо закупівля здійснюється державним замовником у сфері оборони (або уповноваженою ним організацією) (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280). * Предметом закупівлі мають бути товари, роботи або послуги оборонного призначення, а саме вантажні автомобілі та автомобільні базові шасі під озброєння і техніку (стаття 1 Закону). * Вимоги локалізації виробництва (не менше 50%) діють при закупівлі вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280). * Закупівля автомобільних базових шасі, що використовуються для зразків озброєння, військової та спеціальної техніки, у вітчизняних підприємств можлива з меншим ступенем локалізації (або імпорт), на основі найбільш економічно вигідної комерційної пропозиції за умови відповідності вимогам замовника та технічній документації (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280). 4. Рекомендації: * Для отримання детальних роз'яснень щодо застосування Постанови № 280 рекомендується звернутись до Міністерства оборони України. 5. Відмова від визначення правомірності дій замовника: * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України, Закон України "Про оборонні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903. * Листи Мінекономіки носять рекомендаційний та інформативний характер.
Інше
Консультація № 348/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 348/2025
Суть питання:
Чи зобов'язаний Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (замовник оборонних закупівель) застосовувати вимоги локалізації, встановлені постановою КМУ № 280, при закупівлі самоскидів, сідельних тягачів, самоскидів з КМУ?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення:
* Особливості оборонних закупівель на період воєнного стану визначаються КМУ (частина перша статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”).
* Порядок та умови оборонних закупівель встановлені Особливостями № 1275.
2. Закупівлі, що регулюються Особливостями № 1275:
* Державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей № 1275.
* Пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачені способи здійснення таких закупівель.
* Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1275, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”.
3. Застосування постанови КМУ № 280:
* Постанова № 280 застосовується, якщо закупівля здійснюється державним замовником у сфері оборони (або уповноваженою ним організацією) (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280).
* Предметом закупівлі мають бути товари, роботи або послуги оборонного призначення, а саме вантажні автомобілі та автомобільні базові шасі під озброєння і техніку (стаття 1 Закону).
* Вимоги локалізації виробництва (не менше 50%) діють при закупівлі вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280).
* Закупівля автомобільних базових шасі, що використовуються для зразків озброєння, військової та спеціальної техніки, у вітчизняних підприємств можлива з меншим ступенем локалізації (або імпорт), на основі найбільш економічно вигідної комерційної пропозиції за умови відповідності вимогам замовника та технічній документації (абзаци першого та другого пункту 1 Постанови № 280).
4. Рекомендації:
* Для отримання детальних роз'яснень щодо застосування Постанови № 280 рекомендується звернутись до Міністерства оборони України.
5. Відмова від визначення правомірності дій замовника:
* Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України, Закон України "Про оборонні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903.
* Листи Мінекономіки носять рекомендаційний та інформативний характер.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
<b>
Тема розширена:</b> Застосування локалізації при закупівлі для потреб Державної прикордонної служби України.
<b>Суть питання:</b> Чи необхідно застосовувати Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони) положення постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку»?
Станом на 11.08.2025 в Державній прикордонній службі України внесено в перелік оборонних закупівель самоскиди, сідельні тягачі, самоскиди з краном-маніпулятором (замовником визначено – Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України).
Здійснення закупівлі самоскидів, самоскидів з краном-маніпулятором та сідельних тягачів Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України здійснюється централізовано для забезпечення органів (підрозділів) Державної прикордонної служби України з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами).
У разі необхідності застосування Головним центром норм постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку», просимо надати роз’яснення як саме учасники оборонних закупівель повинні застосовувати положення постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку»
<b>
Номер відповіді:</b> 348/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Закон України “Про оборонні закупівлі” (далі – Закон) визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників у сфері оборони (далі - державні замовники) від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі – Особливості № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до Особливостей № 1275.
Крім цього, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1275, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”.
Отже, державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Особливостей № 1275.
Щодо застосування державними замовниками положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 “Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку” (далі – Постанова № 280) повідомляємо наступне.
Відповідно до абзаців першого та другого пункту 1 Постанови № 280 державний замовник у сфері оборони, служба державного замовника, а також військові частини, організації (установи, заклади), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) (далі - державні замовники), під час закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення здійснюють закупівлю вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку, які виробляються підприємствами вітчизняного оборонно-промислового комплексу, за умови, що ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі, становить не менше 50 відсотків.
У разі коли конструкторською документацією на зразок озброєння, військової та спеціальної техніки передбачено використання спеціалізованого автомобільного базового шасі, державному замовнику дозволяється здійснювати закупівлю таких автомобільних базових шасі у вітчизняних підприємств оборонно-промислового комплексу за умови, що ступінь локалізації виробництва таких товарів становить менше 50 відсотків, або за імпортом. Водночас державні контракти (договори) під час здійснення такої закупівлі укладаються на підставі комерційної пропозиції, визнаної найбільш економічно вигідною, за умови відповідності товарів, що є предметом закупівлі, вимогам державного замовника та/або технічній документації.
Слід звернути увагу, що при здійсненні оборонних закупівель вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку з урахуванням Постанови № 280 можливе за наявності певних умов, а саме:
закупівля має здійснюватися державними замовниками, службами державного замовника, а також військовими частинами, організаціями (установами, закладами), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів);
предметом закупівлі мають бути товари, роботи або послуги оборонного призначення, відповідно до визначення наведеного у статті 1 Закону, а саме вантажні автомобілі та автомобільні базові шасі під озброєння і техніку.
Отже, Постанова № 280 встановлює особливості здійснення оборонних закупівель державними замовниками вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі у вітчизняних виробників, якщо ці транспортні засоби призначені під озброєння і техніку.
Окремо слід зауважити, що Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України (далі - Мінстратегпром) є розробником Постанови № 280, а тому, з метою отримання більш детальних роз’яснень застосування окремих положень вказаної постанови, рекомендуємо звернутись до Міністерства оборони України, як правонаступника Мінстратегпрома – розробника вказаної постанови, ліквідованого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 905 “Деякі питання діяльності Міністерства оборони”.
Підсумовуючи, звертаємо увагу, що державний замовник приймає рішення щодо оборонних закупівель товарів, робіт і послуг самостійно, на власний розсуд із дотриманням вимог чинного законодавства, та враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, норми Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках.
Одночасно зазначаємо, що листи Мінекономіки не встановлюють норм права та носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Консультація
№ 349/2025
11.08.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 349/2025: Суть питання: Чи потрібно підтверджувати ступінь локалізації товару, виробленого в Україні, відповідно до постанови КМУ № 861, якщо є сертифікат про походження товару? Висновки/Відповідь: Підтверджувати ступінь локалізації НЕ потрібно, якщо: * Закупівля підпадає під дію міжнародних договорів України про державні закупівлі, зокрема угод про вільну торгівлю, або якщо країною походження товару є країна, з якою Україна уклала такі угоди, або країна-учасниця *Угоди про державні закупівлі*. * Це підтверджується сертифікатом про походження товару. Обгрунтування: * Закон України “Про публічні закупівлі” (правові та економічні засади закупівель). * Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 (Особливості здійснення публічних закупівель на період воєнного стану). п. 3 Особливостей говорить про проведення закупівель з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. * Пункт 3 Особливостей містить виключення щодо незастосування положень пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (про локалізацію) у разі закупівлі товарів з країн, які є сторонами Угоди про державні закупівлі, міжнародних договорів України (в т.ч. угод про вільну торгівлю). * Постанова КМУ № 861 від 02.08.2022 (Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів). Пункт 3 Порядку визначає, що дія Порядку не поширюється на закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в *Угоді про державні закупівлі* або інших міжнародних договорах України про держзакупівлі, якщо країною походження товару є країна, з якою Україна уклала такі угоди, що підтверджується сертифікатом про походження. * Угода про державні закупівлі, укладена 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші. Стаття III цієї Угоди гарантує недискримінаційний режим щодо товарів, послуг та постачальників інших Сторін, не менш сприятливий, ніж для національних. Умови цієї угоди щодо недискримінації українських постачальників на підставі країни виробництва поширюються на постачальників з України, за умови їх участі у державних закупівлях тих країн, які є сторонами цієї Угоди.
Інше
Консультація № 349/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 349/2025
Суть питання: Чи потрібно підтверджувати ступінь локалізації товару, виробленого в Україні, відповідно до постанови КМУ № 861, якщо є сертифікат про походження товару?
Висновки/Відповідь:
Підтверджувати ступінь локалізації НЕ потрібно, якщо:
Обгрунтування:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>
Тема розширена:</b> Щодо необхідності підтвердження ступеня локалізації товару, виробленого в Україні
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 3 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Прошу надати офіційне роз’яснення:
Чи необхідно підтверджувати ступінь локалізації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861у випадку, якщо товар вироблений в Україні, що підтверджується сертифікатом про походження товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 349/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
При цьому Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі - Порядок) та встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі відповідно до пункту 6-1 розділу Х Закону.
Відповідно до пункту 3 Порядку дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Таким чином, у разі якщо закупівля конкретного замовника підпадає під дію положень про державні закупівлі відповідного(них) міжнародного(их) договору(ів) України, на підтвердження походження товару з країни, яка є стороною такої угоди, у складі пропозиції учасник надає сертифікат про походження такого товару. У наведеному випадку вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовується до товару, країною походження якого є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася.
У свою чергу, згідно статті ІІІ Угоди про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, відносно всіх законів, нормативних актів, процедур і практики, які стосуються державних закупівель, охоплених цією Угодою, кожна із сторін повинна без зволікань та безумовно щодо товарів, послуг та постачальників інших Сторін, які пропонують товари або послуги Сторін, забезпечити режим, не менш сприятливий, ніж: (a) той, який надається національним товарам, послугам та постачальникам, а також (b) той, який надається товарам, послугам та постачальникам будь-якої іншої Сторони. Відносно всіх законів, нормативних актів, процедур і практики, які стосуються державних закупівель, охоплених цією Угодою, кожна Сторона повинна гарантувати наступне: (a) її закупівельні організації не будуть створювати постачальнику, заснованому в цій країні, режим, який є менш сприятливим, ніж той, що надається іншому постачальнику, заснованому в цій країні, на підставі ступеню іноземної приналежності або власності; а також (b) її закупівельні організації не будуть створювати дискримінаційний режим постачальникам, заснованим в цій країні, на підставі країни виробництва товару або послуги, що поставляються, за умови, що країна виробництва продукції є Стороною цієї Угоди відповідно до положень Статті IV.
З огляду на викладене, умови зазначеної угоди щодо недискримінації українських постачальників на підставі країни виробництва поширюються на постачальників з України, за умови їх участі у державних закупівлях тих країн, які є сторонами цієї Угоди.
Консультація
№ 345/2025
08.08.2025
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи є засвідчення нотаріусом справжності підпису власника на заяві про припинення права власності на об'єкт комунальної власності предметом закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" у контексті ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015р. та ЗУ «Про нотаріат»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 189/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a236dae-b31d-42c8-ae67-1717639eb566&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 345/2025Огляд:
Суть питання: Чи є засвідчення нотаріусом справжності підпису власника на заяві про припинення права власності на об'єкт комунальної власності предметом закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" у контексті ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015р. та ЗУ «Про нотаріат»?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 189/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a236dae-b31d-42c8-ae67-1717639eb566&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; Постанови КМУ №1127 від 25.12.2015р., для звернення до державного реєстратора стосовно припинення права власності на об’єкт комунальної власності міста, у зв’язку з його знищенням, виникла необхідність в нотаріальних послугах, а саме: засвідчення справдності підпису власника, відповідно до ЗУ «Про нотаріат» на заяві, що подається державному реєстратору. Враховуючи попередній лист Нотаріальної палати України від 06.01.2025 №1/5 з питання співвідношення нотаріальної діяльності та процедури публічних закупівель, чи є предметом закупівлі нотаріальні дії? Як в даному випадку не порушити ЗУ «Про публічні закупівлі»?. Дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 345/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 189/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a236dae-b31d-42c8-ae67-1717639eb566&lang=uk-UA
Консультація
№ 346/2025
08.08.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 346/2025: Суть питання: Чи повинен замовник вимагати підтвердження ступеня локалізації товару, вартість якого становить 198 тис. грн без ПДВ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє до відповідей на запити №№ 215/2024 та 101/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Запит № 215/2024 * Запит № 101/2025 Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Мінекономіки для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Інше
Консультація № 346/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 346/2025
Суть питання: Чи повинен замовник вимагати підтвердження ступеня локалізації товару, вартість якого становить 198 тис. грн без ПДВ?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє до відповідей на запити №№ 215/2024 та 101/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Мінекономіки для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "НВП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО"
<b>
Тема розширена:</b> Порогова сума для товарів , що підпадають під вимогу щодо локалізації
<b>Суть питання:</b> Вартість товару що підпадає під вимогу щодо локалізації складає 198 тис. без урахування ПДВ, чи правий замовник вимагаючи підтвердження ступеню локалізаціїї такого товару
<b>
Номер відповіді:</b> 346/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№
215/2024
,
101/2025
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f14280bb-be30-45b0-bf92-3bb1c9cc3fdd?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 340/2025
07.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 340/2025: Суть питання: Чи може комунальне підприємство укласти договір про закупівлю транспортного засобу з фізичною особою за кошти фінансової підтримки, якщо на торги подався лише один учасник – ФО, та яким є бачення органів казначейства з цього питання? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель); * від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених); * від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених Особливостями суб'єктів). 2. З питань казначейського обслуговування рекомендовано звертатися безпосередньо до Державної казначейської служби України (Казначейства), згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами). 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, не надає оцінку правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 340/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 340/2025
Суть питання: Чи може комунальне підприємство укласти договір про закупівлю транспортного засобу з фізичною особою за кошти фінансової підтримки, якщо на торги подався лише один учасник – ФО, та яким є бачення органів казначейства з цього питання?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
* від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель);
* від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених);
* від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених Особливостями суб'єктів).
2. З питань казначейського обслуговування рекомендовано звертатися безпосередньо до Державної казначейської служби України (Казначейства), згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами).
3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, не надає оцінку правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Комунальник" Вільшанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Підписання договору придбання з фізичною особою
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство оголосило відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару, а саме транспортного засобу. На тендер вийшов лише один учасник -фізична особа. Чи має право Замовник підписати договір з ФО та придбати техніку ( Автомобіль ЗИЛ 4331 з встановленим підйомним гідравлічним вантажопідйомним спорядженням ВС-22 б/в) за кошти фінансової підтримки та яке бачення на це органів казначейства?
<b>
Номер відповіді:</b> 340/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах
від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель), від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених) та від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (1.Щодо заборони на здійснення замовниками публічних закупівель у визначених Особливостями суб'єктів), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Водночас згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами), Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Тому, з питань казначейського обслуговування пропонуємо додатково звернутися до Казначейства.
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери в конкретних випадках.
Консультація
№ 341/2025
07.08.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №341/2025 щодо закупівлі одноразових рукавичок: Суть питання: Чи можливо державним установам закуповувати одноразові рукавички (медичні, для харчової промисловості тощо), виробництво яких зосереджено в Китаї та Малайзії, після затвердження Постанови №782 від 02.07.25, враховуючи неможливість локалізації їх виробництва в Україні? Висновки/Відповідь: З питання застосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі до товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, слід звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Предмет закупівлі
Консультація № 341/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки №341/2025 щодо закупівлі одноразових рукавичок
Суть питання: Чи можливо державним установам закуповувати одноразові рукавички (медичні, для харчової промисловості тощо), виробництво яких зосереджено в Китаї та Малайзії, після затвердження Постанови №782 від 02.07.25, враховуючи неможливість локалізації їх виробництва в Україні?
Висновки/Відповідь:
З питання застосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі до товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, слід звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> рукавички одноразові медичні (стерильні та нестерильні, хірургічні, оглядові), для харчової промисловості та інші
<b>Суть питання:</b> Виробництво всіх у світі рукавичок одноразових медичних (стерильні та нестерильні, хірургічні, оглядові), для харчової промисловості та інші сконцентровано у двох регіонах нашої земної кулі: Китай та Малайзія. Це зумовлено регіональним походженням сировини (тільки там росте дерево, із соку якого виготовляють ці рукавички). Локалізувати цей виріб неможливо, т.к. воно єдине і неподільне на частини та агрегати. І дороботці після виготовлення воно не підлягає. Після затвердження Постанови №782 від 02.07.25 як цей продукт можуть купити державні медичні установи, підприємства харчової промисловості та інші державні замовники?
<b>
Номер відповіді:</b> 341/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація
№ 342/2025
07.08.2025
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 342/2025): Суть питання: Чи може замовник розірвати договір на постачання електроенергії з постачальником універсальних послуг (ПУП) через санкції до бенефіціара та закуповувати електроенергію для гуртожитків за вільними цінами, враховуючи, що ПУП залишається діючим у регіоні? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. 2. Рішення щодо публічної закупівлі, визначення потреби та способу закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів та вимог законодавства. 3. Рекомендовано ознайомитися з методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики, затвердженими наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712: https://bit.ly/44BMU1G 4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП щодо електроенергії слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як до Регулятора відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Планування закупівель
Консультація № 342/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 342/2025)
Суть питання:
Чи може замовник розірвати договір на постачання електроенергії з постачальником універсальних послуг (ПУП) через санкції до бенефіціара та закуповувати електроенергію для гуртожитків за вільними цінами, враховуючи, що ПУП залишається діючим у регіоні?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
2. Рішення щодо публічної закупівлі, визначення потреби та способу закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів та вимог законодавства.
3. Рекомендовано ознайомитися з методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики, затвердженими наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712: https://bit.ly/44BMU1G
4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП щодо електроенергії слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як до Регулятора відповідно до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського
<b>Суть питання:</b> Є діючий укладений договір на постачання електричної енергії для гуртожитків з ТОВ "Енера Вінниця" за пп6.п13 (як постачальник універсальної послуги). Замовник вирішив розірвати договір (через накладені санкції на кінцевого бенефіціара). Енера Вінниця залишається діючим постачальником універсальної послуги по Вінницькій області. Чи можна оголошувати закупівлю електричної енергії для гуртожитків за вільними цінами. Чи не буде це порушенням чинного законодавства.
<b>
Номер відповіді:</b> 342/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
У разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Водночас будь - які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджені методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з метою формування єдиного підходу до організації публічних закупівель електричної енергії, підготовки тендерної документації та проекту договору про закупівлю (договору про постачання електричної енергії споживачу) і мають рекомендаційний характер. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://bit.ly/44BMU1G
Поряд з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. Тому, з питання щодо електричної енергії слід звертатися до НКРЕКП.
Консультація
№ 343/2025
07.08.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 343/2025: Країни походження товарів (Угода про державні закупівлі): Суть питання: Надання вичерпного переліку країн, які є сторонами Угоди про державні закупівлі (GPA) 1994 року, з урахуванням змін, внесених Протоколом 2012 року, а також країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, що містять положення про державні закупівлі, та країн, що приєдналися до GPA відповідно до Закону України. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає перелік країн у відповідь на цей запит. Натомість, заявнику необхідно самостійно визначати перелік країн, які підпадають під дію Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Предмет закупівлі
Консультація № 343/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 343/2025: Країни походження товарів (Угода про державні закупівлі)
Суть питання: Надання вичерпного переліку країн, які є сторонами Угоди про державні закупівлі (GPA) 1994 року, з урахуванням змін, внесених Протоколом 2012 року, а також країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, що містять положення про державні закупівлі, та країн, що приєдналися до GPA відповідно до Закону України.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає перелік країн у відповідь на цей запит. Натомість, заявнику необхідно самостійно визначати перелік країн, які підпадають під дію Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> країна походження товарів
<b>Суть питання:</b> Шановний Директор департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Валерій ШЕРГІН!
Прошу опублікувати єдиний повний та вичерпний перелік країн, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Переконливо прошу надіслати звичайний простий повний вичерпний список.
<b>
Номер відповіді:</b> 343/2025
Консультація
№ 344/2025
07.08.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 344/2025: Суть питання: Визначення конкретних країн, які підпадають під критерій "країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом" згідно з пп. b п. 1 статті 5 Рамкової угоди Ukraine Facility. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання про конкретні країни, а перенаправляє до запиту № 264/2025, розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на запит № 264/2025 не надано.
Відкриті торги
Консультація № 344/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 344/2025
Суть питання: Визначення конкретних країн, які підпадають під критерій "країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом" згідно з пп. b п. 1 статті 5 Рамкової угоди Ukraine Facility.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання про конкретні країни, а перенаправляє до запиту № 264/2025, розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на запит № 264/2025 не надано.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Табінська Іванна Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо прийнятних країн, в рамках Ukraine Facility.
<b>Суть питання:</b> п. 1 статті 5 Рамкової угоди передбачено, що: Участь у процедурах присудження договорів про закупівлі, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility з метою реалізації якісних і кількісних заходів Плану, відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у зазначених нижче країнах (далі - прийнятні країни): зокрема пп.b ". країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні".
Які країни можна сюди віднести? Якихи конкретно країн стосується цей підпункт?
<b>
Номер відповіді:</b> 344/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility міститься в запиті № 264/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 335/2025
06.08.2025
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 335/2025): Суть питання: Чи можна підтвердити країну походження товару (сходові гусеничні підйомники, закупівля за кошти Ukraine Facility) декларацією про походження товару, а не лише сертифікатом походження Т-1? Висновки/Відповідь: * Замовники самостійно встановлюють вимоги в тендерній документації, але не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (частина четверта статті 5 Закону). * Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення (пункт 54 Особливостей). * Суб'єкт оскарження має право звернутися до органу оскарження у випадку порушення його прав рішенням, дією чи бездіяльністю замовника (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). Порядок оскарження встановлено пунктами 55-67 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону. * Лист від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility" розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 335/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 335/2025)
Суть питання: Чи можна підтвердити країну походження товару (сходові гусеничні підйомники, закупівля за кошти Ukraine Facility) декларацією про походження товару, а не лише сертифікатом походження Т-1?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець Денісов Юрій Євгенович
<b>
Тема розширена:</b> Підтвердження країни походження товару
<b>Суть питання:</b> Вітаю! ФОП Денісов Ю.Є. був учасником та переможцем трьох закупівель за кошти Ukraine Facility (товар - сходові гусеничні підйомники).
При укладенні договорів поставки виникла ситуація, що при постачанні товару постачальник для підтвердження країни походження товару мав подати саме сертифікат походження Т-1.
Така вимога випливає з розʼяснення Міністерства економіки України, викладеними у листі від 14.07.2025 № 3323-04/4800-07, що для застосування на митній території України (без факту експорту) торговопромисловими палатами видається сертифікат походження У -1 (для підтвердження українського походження) та сертифікат походження Т -1 (для підтвердження походження інших країн. Ці сертифікати можуть бути підтвердженням походження товару, як в рамках Ukraine Facility, так і в інших випадках, коли необхідно підтвердити походження товару, що обертається/закуповується в межах митної території України.
Оскільки отримати сертифікат походження Т-1 до 01.09.2025 року (строк поставки за договорами) було неможливим, я змушений був відмовитися від укладення договорів.
Вимога надавати з поставкою виключно сертифікат походження Т-1 значно звужує вимоги чинного законодавства та порушує права постачальника товару, оскільки відповідно до положень Митного кодексу України (стаття 43, Глава 6, Розділ ІІ) для підтвердження походження товарів на митній території України застосовуються:
- сертифікат про походження товару
- засвідчена декларація про походження товару
- декларація про походження товару
- сертифікат про регіональне найменування товару.
Звертаю увагу, що для отримання сертифікату походження Т-1, необхідно:
1) отримати сертифікат торгово-промислової палати про походження товару тієї країни, в якій вироблено товар (в моєму випадку це Італія);
2) подати пакет документів до Торгово-промислової палати України, сплатити грошові кошти в орієнтовному розмірі 20 000 грн.
Зазначена процедура для постачальника товару є вкрай складною, та тягне за собою додаткові чималі витрати, які не враховані у бюджеті закупівлі.
Натомість, митне законодавство чітко передбачає, що одним з документів, який підтверджує походження товару, є декларація про походження товару - це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв’язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару.
Цей документ не тягне за собою отримання великої кількості додаткових документів та додаткових витрат для постачальника.
З урахуванням вище викладеного, прошу надані мені розʼяснення:
1) чи можу я в рамках здійснення закупівлі за кошти Ukraine Facility при поставці товару підтвердити країну походження товару декларацією про походження товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 335/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ураховуючи викладене, замовники самостійно встановлюють вимоги в тендерній документації з дотриманням законодавства в цілому. Поряд з цим, згідно з пунктом 54 Особливостей
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання
тендерної пропозиції
звернутися
через електронну систему закупівель до замовника
за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення
під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
При цьому, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право звернутись до органу оскарження. Порядок оскарження відкритих торгів встановлений пунктами 55-67 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону.
Консультація
№ 951/2022
06.08.2025
Інше
Суть питання: Які коди CPV використовувати при закупівлі товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, затвердженого постановою КМУ № 782 від 02.07.2025, враховуючи відсутність інформації в Prozorro Інфобокс? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 325/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA Згадані НПА: * Постанова КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» * Підпункт 2 пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»
Інше
Консультація № 951/2022Огляд:
Суть питання: Які коди CPV використовувати при закупівлі товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, затвердженого постановою КМУ № 782 від 02.07.2025, враховуючи відсутність інформації в Prozorro Інфобокс?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 325/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA
Згадані НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрзалізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо локалізації
<b>Суть питання:</b> КМУ прийнято постанову від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі – Додатковий перелік), яка набула чинності 04.08.2025.
Замовнику при оголошенні закупівлі необхідно вказати назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (код CPV).
Мінекономіки на попередній запит АТ «Укрзалізниця» в 2022 році було надано відповідь № 951/2022 щодо застосування кодів CPV для переліку товарів, які потребують підтвердження ступеня локалізації визначених Підпунктом 2 пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме можливість використання відповідної інформації розміщеної в ресурсі Prozorro Інфобокс.
Наразі в ресурсі Prozorro Інфобокс відсутня інформація щодо кодів CPV для товарів, що містяться в Додатковому переліку.
Просимо надати інформацію щодо кодів за Єдиним закупівельним словником (кодів CPV), які замовник повинен використовувати при здійсненні закупівель товарів визначених Додатковим переліком.
<b>
Номер відповіді:</b> 336/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
325/2025
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA