Новини Мінекономіки
Консультація
№ 180/2021
28.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 180/2021: Збільшення ціни за одиницю товару (газ) через додаткові угоди.: Суть питання: Замовник питає, чи законно укладати додаткові угоди про підвищення ціни на газ (10% кожна) одразу після укладання договору, якщо постачальник обґрунтовує підвищення зростанням ціни, що відбулося ще до укладення договору. Чи може замовник відмовитися від укладання таких додаткових угод? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 180/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 180/2021: Збільшення ціни за одиницю товару (газ) через додаткові угоди.
Суть питання:
Замовник питає, чи законно укладати додаткові угоди про підвищення ціни на газ (10% кожна) одразу після укладання договору, якщо постачальник обґрунтовує підвищення зростанням ціни, що відбулося ще до укладення договору. Чи може замовник відмовитися від укладання таких додаткових угод?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВСП "РФК ДВНЗ "КНЕУ ім. В. Гетьмана"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо укладання додткових угод на збільшення ціни за одиницю товару. (ГАЗ)
<b>Суть питання:</b> 11 січня 2021 року було укладено тендерний договір з переможцем торгів - газове паливо. 14, 18, 22 січня 2021 постачальник звертається з листами укласти додаткові угоди про підвищення ціни на газ відповідно 10 % кожна. Підвищення має відбутися з 12.01.2021 року. Як підтвердження коливання ціни на ринку надають довідки, що ціна зростала з 31.12.2020 по 04.01.2021 та з 04.01.2021 по 12.01.2021 року. Тобто ціна зросла ще до укладення договору.
Чи буде законним укладення таких додаткових угод? Ситуація виглядає абсурдно. Чи можемо ми не укладати такі додаткові угоди?
<b>
Номер відповіді:</b> 180/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 181/2021
28.01.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 181/2021): Суть питання: Чи поширюється вимога щодо обґрунтування та оприлюднення інформації про закупівлі (п. 4-1 Постанови КМУ № 710) на закупівлі за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття? Яка відповідальність за невиконання вимог п. 4-1 Постанови КМУ № 710? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на аналогічне питання та відповідь у запиті № 2764/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA). 2. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Згадані нормативно-правові акти: * Постанова КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (з урахуванням змін, внесених постановою КМУ від 16.12.2020 № 1266). * Пункт 4-1 Постанови КМУ № 710.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 181/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 181/2021)
Суть питання: Чи поширюється вимога щодо обґрунтування та оприлюднення інформації про закупівлі (п. 4-1 Постанови КМУ № 710) на закупівлі за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття? Яка відповідальність за невиконання вимог п. 4-1 Постанови КМУ № 710?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на аналогічне питання та відповідь у запиті № 2764/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA).
2. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Згадані нормативно-правові акти:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Миколаївський міський центр зайнятості
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. 19.12.2020 набрала чинності постанова КМУ від 16.12.2020 № 1266, якою, серед іншого, внесено зміни до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», відповідно до яких зобов’язано Головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити (пункт 4-1 Постанови КМУ № 710):
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити:
1)чи поширюється вимога, встановлена у п 4-1 Постанови КМУ № 710 на закупівлі, що здійснюються за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;
2)яка відповідальність та на підставі якого нормативно-правового акту встановлена за невиконання вимог п 4-1 Постанови КМУ № 710
<b>
Номер відповіді:</b> 181/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне питання надано відповідь у запиті № 2764/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 155/2021
27.01.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості препаратів інсуліну: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет на суму 427 000 грн? Яку процедуру застосовувати? Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06). В даному листі розглядаються питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат. Позиція Мінекономіки з даного питання не змінилася.
Планування закупівель
Консультація № 155/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості препаратів інсуліну
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет на суму 427 000 грн? Яку процедуру застосовувати?
Висновки/Відповідь:
Необхідно керуватися листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06).
В даному листі розглядаються питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат. Позиція Мінекономіки з даного питання не змінилася.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Великоберезовицька селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Відшкодування вартості препаратів інсуліну
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Чи підпадає під дію ЗУ "Про публічні закупівлі" відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет?
Вартість: 427 000 грн.
Потрібен план, звіт про виконання або, можливо, переговорна процедура?
<b>
Номер відповіді:</b> 155/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06
розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, який містить відповідь на питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Консультація
№ 156/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 156/2021 (Запит від СБУ) * Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю газопостачання (підвищення ціни на 8%) додатковою угодою в останній день місяця за вже надані послуги в попередньому місяці? * Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань зміни ціни на природний газ в договорах про закупівлю: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Інше
Консультація № 156/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 156/2021 (Запит від СБУ)
Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю газопостачання (підвищення ціни на 8%) додатковою угодою в останній день місяця за вже надані послуги в попередньому місяці?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань зміни ціни на природний газ в договорах про закупівлю:
* Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
* Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
* Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань зміни ціни на природний газ в договорах про закупівлю:
* Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
* Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
* Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від СБУ
<b>Суть питання:</b> після надання послуг (газопостачання) постачальник прислав додаткову угоду про підвищення ціни (фактично в останній день місяця) в розмірі 8%, але фактично вже за послуги, які ним надані в попередньому місяці. Чи можливе внесення змін до договору в такому випадку?
<b>
Номер відповіді:</b> 156/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ"
та
від
30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "
Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства
", від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 157/2021
27.01.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 157/2021) щодо послуг портів: Суть питання: Які конкретні види діяльності входять в поняття "надання послуг портів" згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема, чи включає це перевалку вантажів на території морського порту? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Інформація щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі Мінекономіки від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0). 3. Згідно статті 2 Закону, замовниками, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, є юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з ознак, наведених в цьому пункті. 4. Для цілей пункту 4 частини першої статті 2 Закону діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер, зокрема надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден. 5. Якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону, закупівлі мають здійснюватись з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими пунктом 2 частини першої статті 3 Закону. 6. Мінекономіки рекомендує додатково звернутись до Міністерства інфраструктури України, оскільки воно є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах зокрема морського та річкового транспорту.
Інше
Консультація № 157/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 157/2021) щодо послуг портів
Суть питання: Які конкретні види діяльності входять в поняття "надання послуг портів" згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема, чи включає це перевалку вантажів на території морського порту?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
2. Інформація щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі Мінекономіки від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0).
3. Згідно статті 2 Закону, замовниками, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, є юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з ознак, наведених в цьому пункті.
4. Для цілей пункту 4 частини першої статті 2 Закону діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер, зокрема надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден.
5. Якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону, закупівлі мають здійснюватись з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими пунктом 2 частини першої статті 3 Закону.
6. Мінекономіки рекомендує додатково звернутись до Міністерства інфраструктури України, оскільки воно є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах зокрема морського та річкового транспорту.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Колодяжний Дмитро Петрович
<b>
Тема розширена:</b> Тлумачення поняття "послуги портів", передбаченого п. 7) ч. 2. ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Згідно з п. 7) ч. 2. ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", до переліку видів діяльність в окремих сферах господарювання, здійснення яких суб’єктом господарювання відносить останнього до категорії замовників, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 2 цього Закону, серед іншого, відноситься діяльність з "надання послуг портів".
Прошу надати роз’яснення з приводу наступних питань:
- які саме конкретні види діяльності охоплюються поняттям «надання послуг портів» в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі»?
- чи охоплюється поняттям «надання послуг портів» діяльність суб’єкта господарювання щодо перевалки вантажів на території морського порту (зокрема, щодо розкредитування вагонів на залізничній станції на території порту, приймання вагонів на власні під’їзні колії, приймання вантажів з автомобільного транспорту, розвантажування залізничних вагонів із вантажем, зважування вантажів, відвантажування вантажів на судна, завантаження вантажів в контейнери)?
<b>
Номер відповіді:</b> 157/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Поряд з цим питання щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання містяться в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
У свою чергу, згідно статті 2 Закону
до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах
господарювання, визначених частиною другою цієї статті,
та відповідають хоча б одній з ознак
, наведених в цьому пункті.
Для цілей пункту 4 частини першої цієї статті Закону
діяльність в окремих сферах господарювання
- діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер, зокрема
надання послуг
автостанцій,
портів
, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден.
Таким чином, у разі якщо суб"єкт є замовником у розумінні цього Закону, закупівлі мають здійснюватись з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими пунктом 2 частини першої статті 3 Закону.
При цьому, оскільки Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах зокрема морського та річкового транспорту, розвитку, будівництва, реконструкції та модернізації інфраструктури морського та річкового транспорту, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства, з питань безпеки на морському та річковому транспорті тощо, пропонуємо додатково звернутись до вказаного органу влади.
Консультація
№ 158/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 158/2021 щодо помилки Учасника у вартості пропозиції.: Суть питання: Учасник спрощеної закупівлі вказав різну вартість у електронному полі майданчика та у сканованій ціновій пропозиції (додатку). Яку вартість має враховувати Замовник? Висновки/Відповідь: У випадку розбіжностей між інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, та інформацією, розміщеною шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Це визначено пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082.
Інше
Консультація № 158/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 158/2021 щодо помилки Учасника у вартості пропозиції.
Суть питання:
Учасник спрощеної закупівлі вказав різну вартість у електронному полі майданчика та у сканованій ціновій пропозиції (додатку). Яку вартість має враховувати Замовник?
Висновки/Відповідь:
У випадку розбіжностей між інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, та інформацією, розміщеною шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Це визначено пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти виконавчого комітету Путивльської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Помилка Учасника при заповнення електронних полів в частині вартості оголошення
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Відділ освіти виконавчого комітету Путивльської міської ради в розумінні Закону є Замовником. 18.01.2021 оголошена спрощена закупівля, щодо предмета закупівлі електрична енергія під очікувану вартість 167500,00 грн., 27.01.2021 - аукціон не відбувся по причині не достатності учасників( Учасни який подав свою пропозицію є один), але Учасник в електронному полі майданчика "остаточна пропозиція" вказав вартісь 16 654,83 грн., разом з тим в сканованому вигляді як додаток до оголошення про спрощену процедуру Учасник надав цінову пропозицію з вартістю 166544,83 грн. Як діяти Замовнику в такому випадку ? Що брати першочергово до уваги вартість зазначену в електронних полях чи як додаток до оголошення цінова пропозиція?
Закупівля UA-2021-01-18-001210-b . Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 158/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупіель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупіель.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів,
автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів
.
Консультація
№ 159/2021
27.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 159/2021): Суть питання: Чи правомірно постачальник природного газу, посилаючись на ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України та зростання ринкових цін, збільшує ціну на газ на 100% протягом одного дня шляхом укладання додаткових угод, та чи є обмеження щодо частоти зміни ціни? Також, чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації таких змін? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 815/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 159/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 159/2021)
Суть питання: Чи правомірно постачальник природного газу, посилаючись на ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України та зростання ринкових цін, збільшує ціну на газ на 100% протягом одного дня шляхом укладання додаткових угод, та чи є обмеження щодо частоти зміни ціни? Також, чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації таких змін?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 815/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Зеленопільський ПНІ" ДОР"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Підскажіть,як Замовнику- бюджетній установі, посеред опалювального періоду не залишити своїх мешканців (серед яких більше 40 чоловік є ліжково хворими) без газового опалення,коли постачальник виявився недобросовістним, підписавши договір на постачання природного газу, здійснив поставку певної кількості товару відповідно умов договору, а далі вирішив за один день збільшити ціну за одиницю товару відразу на 100% від попередньої ціни (шляхом укладання 8 додаткових угод), при цьому у всих угодах застосовує ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України,тому ціна з мінімальної до максимальної зростає протягом одного дня. Свої дії постачальник мотивує тим, що на даний період ціна на ринку дійсно виросла, на підтвердження росту ціни на відповідному ринку надав де-кілька Довідок торгово-промислових палат, додатково мотивував свою дію тим, що відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", зміна ціни на природний газ, є винятком (не має чіткого роз’яснення як часто постачальник може змінювати ціну на природний газ,(кожну годину, чи добу), відповідно Закону вимагається лише документальне підтвердження зміни ціни на відповідному ринку) ,постачальник не вбачає в своїх діях порушення чинного законодавства України, тому не йде на компроміси. Казначейство відмовляє в реєстрації даних угод, мотивуючи свої дії тим, що ціна не може зростати протягом однієї доби не більше ніж на 10%.
<b>
Номер відповіді:</b> 159/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
При цьому відповідь щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України розглянута у запиті № 815/2020
за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA
Консультація
№ 160/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі COVID-19: Суть питання: Чи можливо здійснити капітальний ремонт приміщення терапевтичного відділення лікарні, визначеної для лікування COVID-19, без проведення процедури закупівлі на підставі Постанови КМУ № 225 від 20.03.2020? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20) * від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06)
Інше
Консультація № 160/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі COVID-19
Суть питання: Чи можливо здійснити капітальний ремонт приміщення терапевтичного відділення лікарні, визначеної для лікування COVID-19, без проведення процедури закупівлі на підставі Постанови КМУ № 225 від 20.03.2020?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Ладижинська міська лікарня"
<b>
Тема розширена:</b> закупівля COVID-19
<b>Суть питання:</b> Лікарня входить в перелік лікарень для надання допомоги хворим на COVID-19. Чи можливо здійснити капітальний ремонт приміщення терапевтичного відділення, без проведення процедури закупівлі, відповідно до Постанови від 20.03.2020 р. № 225 (зі змінами) «Реконструкція, реставрація, капітальний ремонт приміщень та споруд закладів охорони здоров`я, які надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2»
<b>
Номер відповіді:</b> 160/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”,
від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", від
01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19"
, від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06
"Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Консультація
№ 161/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 161/2021): Суть питання: Роз'яснення щодо врахування сум додаткових угод минулих років до договору на розподіл природного газу (укладеного на невизначений строк) при визначенні виду процедури закупівлі на 2021 рік, можливості укладання додаткової угоди на 2021 рік при вартості послуг до 50 тис. грн., та правомірності вимог ДКСУ щодо щорічного укладання договорів. Висновки/Відповідь: 1. Аналогічне питання вже розглядалося у запиті № 2657/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a595067b-4cde-43e0-8b6b-7048a15086b1&lang=uk-UA). 2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників у конкретних ситуаціях.
Інше
Консультація № 161/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 161/2021)
Суть питання:
Роз'яснення щодо врахування сум додаткових угод минулих років до договору на розподіл природного газу (укладеного на невизначений строк) при визначенні виду процедури закупівлі на 2021 рік, можливості укладання додаткової угоди на 2021 рік при вартості послуг до 50 тис. грн., та правомірності вимог ДКСУ щодо щорічного укладання договорів.
Висновки/Відповідь:
1. Аналогічне питання вже розглядалося у запиті № 2657/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a595067b-4cde-43e0-8b6b-7048a15086b1&lang=uk-UA).
2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників у конкретних ситуаціях.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Господарський суд Чернівецької області
<b>
Тема розширена:</b> Визначення суми договору
<b>Суть питання:</b> Між Господарським судом Чернівецької області та АТ "Чернівцігаз" у 2016 році укладено договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання до Типового договору розподілу природного газу (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498). Згідно з постановою НКРЕКП цей договір укладений на невизначений строк. Визначення суми договору Типовим договором не передбачено. Для реєстрації в органах ДКСУ юридичних зобов'язань на відповідний бюджетний період щороку укладалися додаткові угоди, в яких зазначалися суми на відповідний рік. Прошу надати роз'яснення стосовно наступних питань:
1. Чи беруться до уваги суми укладених додаткових угод минулих років (2017, 2018,2019,2020) до основного договору при виборі виду процедури закупівлі на 2021 рік?
2. Чи може бути укладена додаткова угода на 2021 рік до договору від 2016 року, якщо потреба у послугах на 2021 рік становить до 50 тис. грн.?
3. Чи правомірно вимагати у АТ "Чернівцігаз" укладати договори щорічно на вимогу органів ДКСУ?
<b>
Номер відповіді:</b> 161/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 2657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a595067b-4cde-43e0-8b6b-7048a15086b1&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель".
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 164/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 164/2021: Укладання договору в період оскарження (постачання газу): Суть питання: Чи можливо та на який термін укласти договір на постачання природного газу (відповідно до п.3 ч.7 ст. 3 Закону про публічні закупівлі) замовником, якщо учасник подав скаргу до АМКУ? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, роз'яснення з цього питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 У листі слід шукати інформацію щодо можливості укладання договору на постачання природного газу у період оскарження, зважаючи на п.3 ч.7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 164/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 164/2021: Укладання договору в період оскарження (постачання газу)
Суть питання: Чи можливо та на який термін укласти договір на постачання природного газу (відповідно до п.3 ч.7 ст. 3 Закону про публічні закупівлі) замовником, якщо учасник подав скаргу до АМКУ?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, роз'яснення з цього питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
У листі слід шукати інформацію щодо можливості укладання договору на постачання природного газу у період оскарження, зважаючи на п.3 ч.7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління статистики у Житомирській області
<b>
Тема розширена:</b> Укладання договору в період оскарження
<b>Суть питання:</b> Доброго дня ! На який період та за яких умов можна укласти договір на постачання природного газу відповідно п.3 част.7 ст.3 Закону про публічні закупівлі замовнику якщо учасник подав скаргу до АМКУ
<b>
Номер відповіді:</b> 164/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 166/2021
27.01.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 166/2021: Суть питання: Чи має право замовник здійснювати закупівлю послуг харчування для заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю без застосування спрощених закупівель, враховуючи вартість кожного заходу окремо та загальну вартість закупівель за рік? Висновки/Відповідь: 1. Щодо спрощених закупівель: Див. відповідь у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA 2. Щодо визначення предмета закупівлі: * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Загальні правила визначення предмета закупівлі товарів і послуг регулюються пунктом 3 розділу І "Загальні положення" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. * Для послуг, необхідних для проведення заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 6 розділу ІІ "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг" Порядку № 708: за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу, якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. Іншими словами: Якщо захід включено до Єдиного календарного плану, закупівлю послуг харчування можна здійснювати окремо для кожного заходу, і вартість визначається для кожного заходу окремо. В іншому випадку - предмет закупівлі визначається згідно розділу І "Загальні положення" Порядку.
Інше
Консультація № 166/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 166/2021
Суть питання: Чи має право замовник здійснювати закупівлю послуг харчування для заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю без застосування спрощених закупівель, враховуючи вартість кожного заходу окремо та загальну вартість закупівель за рік?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо спрощених закупівель: Див. відповідь у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA
2. Щодо визначення предмета закупівлі:
* Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
* Загальні правила визначення предмета закупівлі товарів і послуг регулюються пунктом 3 розділу І "Загальні положення" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
* Для послуг, необхідних для проведення заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 6 розділу ІІ "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг" Порядку № 708: за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу, якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України.
Іншими словами: Якщо захід включено до Єдиного календарного плану, закупівлю послуг харчування можна здійснювати окремо для кожного заходу, і вартість визначається для кожного заходу окремо. В іншому випадку - предмет закупівлі визначається згідно розділу І "Загальні положення" Порядку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Чернігівський регіональний центр з фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю "Інваспорт"
<b>
Тема розширена:</b> Надання роз"яснення щодо закупівлі послуг для проведення заходів фізкультурно-спортивної реабілітації
<b>Суть питання:</b> В 2021 році планується проведення заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю в квітні, потім в липні і у вересні, (як 3 окремі заходи в цьому році). Відповідно до пункту 9, частини 7, статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі- Закон), придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у тому числі якщо здійснюється закупівля послуг, необхідних для проведення заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації.
На перший захід в квітні плануємо закупівлю послуг харчування на суму 120 000 грн відповідно до даної статті Закону. На другий захід у липні також плануємо закупівлю послуг харчування на сумму 120 000 грн. Відповідно до пункту 6 розділу II "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг "Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі товарів (крім лікарських засобів) і послуг, необхідних для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань, всеукраїнських масових фізкультурно-оздоровчих заходів, заходів з фізичної культури і спорту всеукраїнського та міжнародного рівня, у тому числі заходів із фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, а також висвітлення таких спортивних заходів з видів спорту осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації, здійснюється за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу (або забезпечення участі в ньому чи його висвітлення..
Враховуючи вищезазначене, просимо в межах компетенції надати роз’яснення з наступних питань:
1. Чи має право замовник здійснювати закупівлю послуг харчування для заходу з фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю без застосування порядку проведення спрощених закупівель відповідно до пункту 9, частини 7, статті 3 Закону?
2. Якщо сума здійснених закупівель послуг харчування для проведення заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю за 2021 рік перевищить 240 000 грн. чи має замовник право закуповувати дану послугу без застосування порядку проведення спрощених закупівель (закупівля в квітні на 120 000 грн та закупівля в липні на 120 000 грн), окремо для кожного заходу з фізкультурно-спортивної реабілітації відповідно до пункту 6 розділу II "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг "Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом МЕРТУ 15 квітня 2020 року № 708 ?
<b>
Номер відповіді:</b> 166/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA
Щодо питання 2
Виходячи з пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі (товари, роботи чи послуги) визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Пунктом 3 розділу І “Загальні положення” Порядку передбачено загальне визначення предмета закупівлі товарів і послуг, яке визначається замовником згідно з
пунктами 21
і
34
частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІ “
Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг
” Порядку визначення предмета
закупівлі
товарів (крім лікарських засобів) і
послуг
, необхідних для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань, всеукраїнських масових фізкультурно-оздоровчих заходів, заходів з фізичної культури і спорту всеукраїнського та міжнародного рівня,
у тому числі заходів із фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю
, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, а також висвітлення таких спортивних заходів з видів спорту осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації,
здійснюється за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг
окремо для кожного спортивного заходу
(або забезпечення участі в ньому чи його висвітлення),
якщо такий захід включено
до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України.
Отже, предмет закупівлі послуг згідно пункту 6 розділу ІІ “Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг” Порядку здійснюється за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу. В іншому випадку предмет закупівлі послуг визначається згідно розділу І “Загальні положення” Порядку.
Консультація
№ 167/2021
27.01.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки № 167/2021: Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на оренду рухомого майна (транспортного засобу) органом місцевого самоврядування у спільного комунального підприємства, якщо оренда відбувається згідно з процедурою, визначеною ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" №157-IX, без проведення торгів? Яку процедуру закупівлі обрати? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про публічні закупівлі" поширюється на придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб територіальних громад (ст. 1 Закону). 2. Послуги, згідно п. 21 частини першої статті 1 Закону, включають лізинг, найм (оренду). 3. З урахуванням вартісних меж, необхідно обрати спосіб закупівлі згідно Закону. Додатково див. запит 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 167/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 167/2021
Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на оренду рухомого майна (транспортного засобу) органом місцевого самоврядування у спільного комунального підприємства, якщо оренда відбувається згідно з процедурою, визначеною ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" №157-IX, без проведення торгів? Яку процедуру закупівлі обрати?
Висновки/Відповідь:
1. Закон "Про публічні закупівлі" поширюється на придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб територіальних громад (ст. 1 Закону).
2. Послуги, згідно п. 21 частини першої статті 1 Закону, включають лізинг, найм (оренду).
3. З урахуванням вартісних меж, необхідно обрати спосіб закупівлі згідно Закону.
Додатково див. запит 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гусятинська районна рада Тернопільської області
<b>
Тема розширена:</b> сфера застосування ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Орган місцевого самоврядування (районна рада) хоче орендувати рухоме майно (транспортний засіб), що перебуває в комунальній власності іншої юридичної особи (спільного комунального підприємства). Орендодавець (спільне комунальне підприємство) на виконання вимог ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 №157-IX, вирішує включити майно до переліку ІІ типу та передає майно в оренду без проведення торгів за ціною визначеною згідно Методики. Даний договір підлягає оприлюдненню через веб-портал "прозорро.продажі".
Запитання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на правовідносини оренди рухомого майна органом місцевого самоврядування в процедурі оренди комунального або державного майна, що відбувається згідно процедури визначеної ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 №157-IX. Якщо так, то яким чином проводити процедуру закупівлі (яку обрати процедуру: закупівля без використання електронної системи закупівель, конкурентний діалог, спрощена закупівля, відкриті торги, тощо), наприклад, у випадку укладення договору оренди рухомого майна строком на 5 років за ціною 20 тис. грн. в рік, при цьому загальну сума договору за 5 років становитиме 100 тис.грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 167/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 21 частини першої Закону послугами є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг,
найм (оренда)
, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Поряд з цим, відповідь щодо вибору способів закупівлі з урахуванням вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA