Новини Мінекономіки

×
Консультація № 180/2021
28.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 180/2021: Збільшення ціни за одиницю товару (газ) через додаткові угоди.: Суть питання: Замовник питає, чи законно укладати додаткові угоди про підвищення ціни на газ (10% кожна) одразу після укладання договору, якщо постачальник обґрунтовує підвищення зростанням ціни, що відбулося ще до укладення договору. Чи може замовник відмовитися від укладання таких додаткових угод? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 181/2021
28.01.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 181/2021): Суть питання: Чи поширюється вимога щодо обґрунтування та оприлюднення інформації про закупівлі (п. 4-1 Постанови КМУ № 710) на закупівлі за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття? Яка відповідальність за невиконання вимог п. 4-1 Постанови КМУ № 710? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на аналогічне питання та відповідь у запиті № 2764/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA). 2. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Згадані нормативно-правові акти: * Постанова КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (з урахуванням змін, внесених постановою КМУ від 16.12.2020 № 1266). * Пункт 4-1 Постанови КМУ № 710.
Консультація № 155/2021
27.01.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості препаратів інсуліну: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет на суму 427 000 грн? Яку процедуру застосовувати? Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06). В даному листі розглядаються питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат. Позиція Мінекономіки з даного питання не змінилася.
Консультація № 156/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 156/2021 (Запит від СБУ) * Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю газопостачання (підвищення ціни на 8%) додатковою угодою в останній день місяця за вже надані послуги в попередньому місяці? * Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань зміни ціни на природний газ в договорах про закупівлю: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 157/2021
27.01.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 157/2021) щодо послуг портів: Суть питання: Які конкретні види діяльності входять в поняття "надання послуг портів" згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема, чи включає це перевалку вантажів на території морського порту? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Інформація щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі Мінекономіки від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0). 3. Згідно статті 2 Закону, замовниками, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, є юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з ознак, наведених в цьому пункті. 4. Для цілей пункту 4 частини першої статті 2 Закону діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер, зокрема надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден. 5. Якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону, закупівлі мають здійснюватись з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими пунктом 2 частини першої статті 3 Закону. 6. Мінекономіки рекомендує додатково звернутись до Міністерства інфраструктури України, оскільки воно є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах зокрема морського та річкового транспорту.
Консультація № 158/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 158/2021 щодо помилки Учасника у вартості пропозиції.: Суть питання: Учасник спрощеної закупівлі вказав різну вартість у електронному полі майданчика та у сканованій ціновій пропозиції (додатку). Яку вартість має враховувати Замовник? Висновки/Відповідь: У випадку розбіжностей між інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, та інформацією, розміщеною шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Це визначено пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082.
Консультація № 159/2021
27.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 159/2021): Суть питання: Чи правомірно постачальник природного газу, посилаючись на ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України та зростання ринкових цін, збільшує ціну на газ на 100% протягом одного дня шляхом укладання додаткових угод, та чи є обмеження щодо частоти зміни ціни? Також, чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації таких змін? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 815/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA
Консультація № 160/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі COVID-19: Суть питання: Чи можливо здійснити капітальний ремонт приміщення терапевтичного відділення лікарні, визначеної для лікування COVID-19, без проведення процедури закупівлі на підставі Постанови КМУ № 225 від 20.03.2020? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20) * від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06)
Консультація № 161/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 161/2021): Суть питання: Роз'яснення щодо врахування сум додаткових угод минулих років до договору на розподіл природного газу (укладеного на невизначений строк) при визначенні виду процедури закупівлі на 2021 рік, можливості укладання додаткової угоди на 2021 рік при вартості послуг до 50 тис. грн., та правомірності вимог ДКСУ щодо щорічного укладання договорів. Висновки/Відповідь: 1. Аналогічне питання вже розглядалося у запиті № 2657/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a595067b-4cde-43e0-8b6b-7048a15086b1&lang=uk-UA). 2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників у конкретних ситуаціях.
Консультація № 164/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 164/2021: Укладання договору в період оскарження (постачання газу): Суть питання: Чи можливо та на який термін укласти договір на постачання природного газу (відповідно до п.3 ч.7 ст. 3 Закону про публічні закупівлі) замовником, якщо учасник подав скаргу до АМКУ? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, роз'яснення з цього питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 У листі слід шукати інформацію щодо можливості укладання договору на постачання природного газу у період оскарження, зважаючи на п.3 ч.7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 166/2021
27.01.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 166/2021: Суть питання: Чи має право замовник здійснювати закупівлю послуг харчування для заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю без застосування спрощених закупівель, враховуючи вартість кожного заходу окремо та загальну вартість закупівель за рік? Висновки/Відповідь: 1. Щодо спрощених закупівель: Див. відповідь у запиті № 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA 2. Щодо визначення предмета закупівлі: * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Загальні правила визначення предмета закупівлі товарів і послуг регулюються пунктом 3 розділу І "Загальні положення" Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. * Для послуг, необхідних для проведення заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 6 розділу ІІ "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг" Порядку № 708: за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу, якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України. Іншими словами: Якщо захід включено до Єдиного календарного плану, закупівлю послуг харчування можна здійснювати окремо для кожного заходу, і вартість визначається для кожного заходу окремо. В іншому випадку - предмет закупівлі визначається згідно розділу І "Загальні положення" Порядку.
Консультація № 167/2021
27.01.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки № 167/2021: Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на оренду рухомого майна (транспортного засобу) органом місцевого самоврядування у спільного комунального підприємства, якщо оренда відбувається згідно з процедурою, визначеною ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" №157-IX, без проведення торгів? Яку процедуру закупівлі обрати? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про публічні закупівлі" поширюється на придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб територіальних громад (ст. 1 Закону). 2. Послуги, згідно п. 21 частини першої статті 1 Закону, включають лізинг, найм (оренду). 3. З урахуванням вартісних меж, необхідно обрати спосіб закупівлі згідно Закону. Додатково див. запит 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA