Новини Мінекономіки

×
Консультація № 175/2021
28.01.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо застосувати п.7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" для внесення змін до договору постачання електроенергії у зв'язку зі збільшенням тарифу на розподіл електроенергії, який сплачується через постачальника? Чи потрібно застосовувати інший пункт ч. 5 ст. 41 цього Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 176/2021
28.01.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи зобов'язаний учасник спрощеної закупівлі, чия початкова ціна вже є найнижчою, знижувати її на мінімальний крок аукціону в кожному раунді? Висновки/Відповідь: * В оголошенні про спрощену закупівлю обов'язково зазначається розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону, згідно з п. 13 ч. 3 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі". * Учасник аукціону може понизити ціну своєї пропозиції не менше, ніж на один крок від своєї попередньої ціни. * Якщо подано лише одна пропозиція, аукціон не проводиться, і система переходить до етапу розгляду пропозиції учасника.
Консультація № 177/2021
28.01.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 177/2021 щодо звіту про виконання договору: Суть питання: Помилково закрито договір про закупівлю газу (відкриті торги) в системі Prozorro. Неможливо завантажити додаткову угоду на 20%, зареєструвати її в казначействі та оплатити. Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті № 541/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff34e659-9801-42ab-9dfc-060e4cd6eb27&lang=uk-UA
Консультація № 178/2021
28.01.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 178/2021): Суть питання: Чи правомірно встановлювати неціновий критерій оцінки "Натуральність продукту" при закупівлі молочних продуктів для недієздатних осіб, враховуючи зобов'язання закладу щодо соціального захисту підопічних (ст. 66, 67 ЦКУ) та відповідальність за їхнє життя та здоров'я (п. 9.3 розділу 9 Положення)? Висновки/Відповідь: Замовник має право встановлювати нецінові критерії оцінки, які пов'язані з предметом закупівлі, згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". * Вибір критеріїв: Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно розробляє тендерну документацію, яка повинна містити перелік критеріїв оцінки (ціна, вартість життєвого циклу, ціна разом з іншими критеріями, вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями) та методику оцінки. * Інші критерії оцінки: Перелік інших критеріїв оцінки (умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту), які пов’язані із предметом закупівлі, не є вичерпним. * Питома вага: Питома вага ціни/вартості життєвого циклу має бути не меншою за 70%, крім процедури конкурентного діалогу. Замовник самостійно визначає питому вагу та кількість нецінових критеріїв. * Самостійність замовника: Замовник самостійно визначає критерії оцінки та методику, враховуючи специфіку предмета закупівлі (ч. 4 ст. 5 Закону) та дотримуючись принципів, закріплених у ст. 5 Закону. * Мінекономіки не визначає правомірність: Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 180/2021
28.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 180/2021: Збільшення ціни за одиницю товару (газ) через додаткові угоди.: Суть питання: Замовник питає, чи законно укладати додаткові угоди про підвищення ціни на газ (10% кожна) одразу після укладання договору, якщо постачальник обґрунтовує підвищення зростанням ціни, що відбулося ще до укладення договору. Чи може замовник відмовитися від укладання таких додаткових угод? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 181/2021
28.01.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 181/2021): Суть питання: Чи поширюється вимога щодо обґрунтування та оприлюднення інформації про закупівлі (п. 4-1 Постанови КМУ № 710) на закупівлі за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття? Яка відповідальність за невиконання вимог п. 4-1 Постанови КМУ № 710? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на аналогічне питання та відповідь у запиті № 2764/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6caad83c-1533-4a4d-846a-0efad1742bc9&lang=uk-UA). 2. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Згадані нормативно-правові акти: * Постанова КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (з урахуванням змін, внесених постановою КМУ від 16.12.2020 № 1266). * Пункт 4-1 Постанови КМУ № 710.
Консультація № 155/2021
27.01.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості препаратів інсуліну: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет на суму 427 000 грн? Яку процедуру застосовувати? Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06). В даному листі розглядаються питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат. Позиція Мінекономіки з даного питання не змінилася.
Консультація № 156/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 156/2021 (Запит від СБУ) * Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю газопостачання (підвищення ціни на 8%) додатковою угодою в останній день місяця за вже надані послуги в попередньому місяці? * Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань зміни ціни на природний газ в договорах про закупівлю: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 157/2021
27.01.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 157/2021) щодо послуг портів: Суть питання: Які конкретні види діяльності входять в поняття "надання послуг портів" згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема, чи включає це перевалку вантажів на території морського порту? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Інформація щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі Мінекономіки від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0). 3. Згідно статті 2 Закону, замовниками, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, є юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з ознак, наведених в цьому пункті. 4. Для цілей пункту 4 частини першої статті 2 Закону діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер, зокрема надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден. 5. Якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону, закупівлі мають здійснюватись з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими пунктом 2 частини першої статті 3 Закону. 6. Мінекономіки рекомендує додатково звернутись до Міністерства інфраструктури України, оскільки воно є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах зокрема морського та річкового транспорту.
Консультація № 158/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 158/2021 щодо помилки Учасника у вартості пропозиції.: Суть питання: Учасник спрощеної закупівлі вказав різну вартість у електронному полі майданчика та у сканованій ціновій пропозиції (додатку). Яку вартість має враховувати Замовник? Висновки/Відповідь: У випадку розбіжностей між інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, та інформацією, розміщеною шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Це визначено пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082.
Консультація № 159/2021
27.01.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 159/2021): Суть питання: Чи правомірно постачальник природного газу, посилаючись на ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України та зростання ринкових цін, збільшує ціну на газ на 100% протягом одного дня шляхом укладання додаткових угод, та чи є обмеження щодо частоти зміни ціни? Також, чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації таких змін? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит № 815/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d26bd4-4fb9-4f22-834d-1ec844f23c3c&lang=uk-UA
Консультація № 160/2021
27.01.2021
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі COVID-19: Суть питання: Чи можливо здійснити капітальний ремонт приміщення терапевтичного відділення лікарні, визначеної для лікування COVID-19, без проведення процедури закупівлі на підставі Постанови КМУ № 225 від 20.03.2020? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20) * від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06)